Comune di Forlì SERVIZIO CULTURA MUSEI SPORT E POLITICHE GIOVANILI SERVIZIO BIBLIOTECHE E FONDO PIANCASTELLI

Transcript

1 Progetto Allegato A) alla determinazione dirigenziale n. 373/2015 A1 - Relazione Comune di Forlì AREA SERVIZI AL CITTADINO SERVIZIO CULTURA MUSEI SPORT E POLITICHE GIOVANILI SERVIZIO BIBLIOTECHE E FONDO PIANCASTELLI PROGETTO RELATIVO ALLA GESTIONE DEL SERVIZIO DI CATALOGAZIONE, CONSULENZA, SUPPORTO A REALIZZAZIONE INIZIATIVE CULTURALI ED ALTRI SERVIZI AFFINI PRESSO BIBLIOTECA COMUNALE E DEL SERVIZIO ARCHIVIAZIONE ABBONAMENTI ED ALTRI SERVIZI AFFINI PER TEATRO DIEGO FABBRI Relazione tecnico illustrativa, con elenco delle sedi presso le quali si svolge il servizio oggetto dell'affidamento, consistenza, indicazioni sulla sicurezza e prospetto economico. 13/04/ 2015 f.to I Progettisti (Dott. Sergio Spada) (Filippa Caruana) 1

2 Comune di Forlì SERVIZIO CULTURA MUSEI SPORT E POLITICHE GIOVANILI Unità Teatro ed eventi sul territorio SERVIZIO BIBLIOTECHE E FONDO PIANCASTELLI Unità Biblioteca Moderna e Multimediale PROCEDURA NEGOZIATA PRECEDUTA DA GARA UFFICIOSA PER L'AFFIDAMENTO IN CONVENZIONE DELLA GESTIONE DEL SERVIZIO DI CATALOGAZIONE, CONSULENZA, SUPPORTO A REALIZZAZIONE INIZIATIVE CULTURALI ED ALTRI SERVIZI AFFINI PRESSO BIBLIOTECA COMUNALE E DEL SERVIZIO DI ARCHIVIAZIONE ABBONAMENTI ED ALTRI SERVIZI AFFINI PER TEATRO DIEGO FABBRI Progetto del servizio elaborato dai Progettisti individuati dalla Deliberazione G.C. n. 107/2014 e dalla Determinazione Dirigenziale n. 373/2015 ai sensi degli artt. 279 e 230 D.P.R. 207/2010 RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA Con l'affidamento della gestione del servizio di catalogazione, consulenza, supporto a realizzazione iniziative culturali ed altri servizi affini presso Biblioteca comunale e del servizio archiviazione abbonamenti ed altri servizi affini per Teatro Diego Fabbri il Comune di Forlì intende, da una parte, dare continuità alle esperienze già maturate negli anni precedenti, contribuendo all'inserimento sociale di individui che difficilmente potrebbero trovare una collocazione in altri ambienti lavorativi, dall'altra, utilizzare il personale messo a disposizione dal soggetto individuato con la presente procedura per sviluppare e migliorare i servizi bibliotecari e i servizi per il teatro assicurandone una maggiore efficacia ed efficienza grazie ad un lavoro accurato di collaborazione ed integrazione delle risorse e delle conoscenze messe a disposizione dal soggetto individuato con la presente procedura con le professionalità interne all'ente. Il quadro normativo di riferimento è dato dalle seguenti fonti: 2

3 Legge 08/11/1991 n. 381 (Disciplina delle Cooperative Sociali) ed in particolare gli artt. 4 e 5; Legge Regionale 17/07/2014 n. 12 (Norme per la promozione e lo sviluppo della Cooperazione Sociale. Abrogazione della Legge Regionale 4 febbraio 1994 n. 7 Norme per la promozione e lo sviluppo della Cooperazione Sociale, Attuazione della legge 8 novembre n. 381/1991 ) ed in particolare gli artt. 11 e 12. Il servizio di CATALOGAZIONE, CONSULENZA, SUPPORTO A REALIZZAZIONE INIZIATIVE CULTURALI ED ALTRI SERVIZI AFFINI PRESSO BIBLIOTECA COMUNALE comprende: la catalogazione informatizzata e secondo gli standard in uso con il programma informatico in dotazione alla biblioteca delle nuove acquisizioni/donazioni librarie e multimediali, quotidiani e riviste; la gestione del servizio di consulenza bibliotecaria, in collaborazione con il personale della Biblioteca Saffi, tramite la fornitura all'utenza di informazioni generali e di informazioni di comunità, reference bibliografico, informazioni telefoniche, per posta, ; assistenza presso postazioni informatiche per ricerche bibliografiche in Internet, consultazione banche dati, cd-rom, materiali multimediali; le attività di supporto alla realizzazione delle iniziative culturali e specificatamente: 1. la collaborazione nella realizzazione delle iniziative di promozione della lettura e del servizio bibliotecario; 2. l'assistenza alle iniziative culturali diurne o serali svolte in sede e fuori sede (collaborazione con il personale della biblioteca nell'allestimento delle sale, sorveglianza e gestione delle strumentazioni durante l'attività, risistemazione sala) e il supporto all'allestimento e smontaggio di esposizioni e mostre; 3. la collaborazione alla predisposizione dei materiali per le iniziative culturali e alla distribuzione degli stessi (aggiornamento e organizzazione indirizzari, imbustatura, distribuzione e spedizione locandine e inviti); 4. la collaborazione nella gestione di visite guidate in biblioteca, con adeguata presentazione dei servizi e del patrimonio della struttura; Altri servizi affini e specificatamente: 3

4 1. le gestione del centralino della biblioteca con informazioni di prima accoglienza e trasferimento delle chiamate agli uffici interni interessati; 2. la registrazione informatizzata (e se necessario anche manuale) degli utenti, dei prestiti librari e dei rientri, dei rinnovi e delle prenotazioni dei volumi non disponibili; 3. la verifica sullo stato di conservazione dei volumi rientrati dal prestito, l'attivazione delle procedure per il recupero del materiale librario in caso di mancata consegna alla scadenza del prestito e la ricollocazione a scaffale del materiale librario una volta rientrato in biblioteca nonché la collocazione delle riviste consultate dagli utenti 4. la gestione, in collaborazione con il personale della biblioteca, del prestito interbibliotecario; 5. la gestione dell'utilizzo delle postazioni multimediali (prenotazione, identificazione e registrazione degli utenti) e assistenza tecnica agli utenti nonché controllo del corretto utilizzo dei servizi informatici tramite software di gestione degli accessi alle postazioni, 6. il supporto specialistico ai Responsabili dei Servizi bibliotecari per lo sviluppo delle funzioni scientifiche, tecniche ed organizzative inerenti l'attività della biblioteca comunale; 7. il supporto agli organi amministrativi e tecnici attraverso la messa a disposizione di dati per l'elaborazione dei programmi annuali e pluriennali e di informative sui livelli di servizio raggiunti dalla biblioteca, sulle strategie più efficaci per raggiungere gli obiettivi e sulle risorse necessarie al successivo sviluppo nonché attraverso le rilevazioni statistiche relative all'andamento della biblioteca; 8. la collaborazione nelle attività di ritiro e smistamento posta, nelle attività di gestione del servizio fotocopie e nelle attività di vigilanza delle sale. Le finalità perseguite sono le seguenti: Il Comune di Forlì si propone con i suddetti Servizi bibliotecari, di rispondere al diritto primario di tutti i cittadini a fruire di un servizio di informazione e documentazione efficiente, creando le condizioni per un maggiore e libero accesso alla conoscenza, al pensiero, alla cultura ed alla informazione, che costituiscono le basi per l'esercizio pieno e consapevole dei diritti di cittadinanza, come auspicato dal Manifesto Unesco sulla 4

5 biblioteca pubblica (1994) e dalle Linee guida IFLA/UNESCO (2001). Il Servizio Biblioteche e Fondo Piancastelli si propone, con i servizi suddetti, di raggiungere i seguenti obiettivi: informazione e documentazione generale su qualsiasi supporto, anche favorendo l'alfabetizzazione informatica; diffusione del libro e della lettura e promozione del libro e della conoscenza; promozione dell'autoformazione e sostegno delle attività per l'educazione permanente, anche in collaborazione con il sistema scolastico; sviluppo della cultura democratica, permettendo uguaglianza di accesso alle conoscenze, alle idee ed alle opinioni; rafforzamento dell identità della comunità locale, nella sua dimensione plurale, dinamica e multiculturale; inclusione sociale, attraverso l uso socializzato dei mezzi di informazione e comunicazione; integrazione delle categorie svantaggiate, attraverso l'eliminazione degli ostacoli di ogni genere alla fruizione dei diversi servizi; conservazione e valorizzazione del patrimonio librario e documentario locale e nazionale e della cultura di tradizione orale. Per le suddette attività nell'ambito del Servizio di Catalogazione, Consulenza, Supporto alla realizzazione di iniziative culturali ed altri Servizi Affini presso la biblioteca Comunale - richieste all'affidatario del servizio, che vi provvederà con i propri operatori (almeno n. 2 operatori di cui almeno n. 1 svantaggiato), il totale complessivo delle ore da impiegare per l espletamento dei servizi compresi nell'affidamento in oggetto è stimato indicativamente, per ciascun anno, in 1488 ore, di cui 1200 ore per la gestione delle attività maggiormente specialistiche e 288 ore nell'ambito delle attività maggiormente generiche e di natura meramente ausiliaria. L'affidatario si impegna ad assicurare l espletamento dei servizi sopra descritti, presso la Biblioteca Saffi, durante l'orario di lavoro del personale della Biblioteca, secondo turni, che saranno definiti in accordo con il personale della biblioteca e secondo le esigenze del servizio, nei seguenti periodi: 5

6 a) in tutti i mesi dell'anno per un totale complessivo di 51 settimane (esclusa la settimana di ferragosto); b) all'interno della fascia oraria di apertura della Biblioteca Saffi, al momento prevista dalle ore 8,30 alle ore 19,00 dal lunedì al venerdì e dalle ore 8,30 alle ore 13,00 del sabato; c) nel mese di agosto all'interno della fascia oraria di apertura della Biblioteca Saffi, al momento prevista dalle ore 8,30 alle ore 14,00 dal lunedì al venerdì; d) in orario serale, qualora richiesto dalla Dirigente del Servizio Biblioteche e Fondo Piancastelli, in via eventuale e per un massimo non superiore a 3 volte al mese (in tale ipotesi il servizio effettuato in orario serale sarà compensato con una riduzione dell'orario di lavoro dell'operatore e/o degli operatori interessati da effettuarsi entro il mese successivo al mese cui la prestazione serale del servizio si riferisce e previo accordo con l'amministrazione); e) sono esclusi i giorni di chiusura della Biblioteca Comunale che di norma corrispondono alle giornate di domenica, alle giornate festive infra settimanali, alla festa del patrono ( 4 febbraio), alla settimana di ferragosto, ai sabati del mese di agosto. In ogni caso il monte ore complessivo e l'articolazione oraria da dedicare al funzionamento del servizio di Catalogazione, Consulenza, Supporto alla realizzazione di iniziative culturali ed altri servizi affini presso la biblioteca comunale dovrà essere esplicitata nel progetto di tecnico organizzativo presentato in sede di gara ed accettato dal Comune e dovrà essere tale da garantire la presenza di almeno due operatori, di cui uno svantaggiato che garantisca un monte annuo di ore minimo pari a 288. Il servizio di ARCHIVIAZIONE ABBONAMENTI ED ALTRI SERVIZI AFFINI PER TEATRO DIEGO FABBRI comprende Servizio di archiviazione abbonamenti: controllo, integrazione e aggiornamento della banca dati degli abbonati del teatro Diego Fabbri, elaborazione elenchi e indirizzari necessari per le attività ordinarie del Servizio (comunicazione variazioni nella programmazione, esercizio del diritto di prelazione, ecc.) altri servizi affini: 6

7 1. servizi di segreteria (archiviazione documenti, fotocopie, ecc.). 2. raccolta ed elaborazione rassegne stampa tematiche; 3. collaborazione alla predisposizione dei materiali per le iniziative teatrali e culturali e alla distribuzione degli stessi (aggiornamento e organizzazione indirizzari, imbustatura, distribuzione e spedizione locandine e inviti); 4. commissioni presso gli uffici comunali in relazione alle attività proprie del servizio; 5. collaborazione nelle attività di ritiro e smistamento posta, nelle attività di gestione del servizio fotocopie, preparazione della posta in partenza (abbonamenti e stagione teatrale); 6. supporto agli organi amministrativi e tecnici attraverso la messa a disposizione di dati per l'elaborazione dei programmi annuali e pluriennali e di informative sui livelli di servizio raggiunti; 7. commissioni varie. Le finalità perseguite sono le seguenti: Il Comune di Forlì si propone con i suddetti servizi di rispondere al diritto di tutti i cittadini ad una diversificata offerta culturale, creando le condizioni per un maggiore e libero accesso alla conoscenza, al pensiero, alla cultura ed alla informazione, che costituiscono le basi per l'esercizio pieno e consapevole dei diritti di cittadinanza Il Comune di Forlì si propone, con i servizi suddetti, di raggiungere gli obiettivi individuati nelle linee programmatiche in materia culturale: apertura verso l Europa in termini di ingresso o uscita di attori culturali (anche in accordo con l indirizzo condiviso di portare Forlì a sostenere la candidatura di Ravenna Capitale Europea della Cultura) condivisione di scelte culturali che operano a livello del comprensorio forlivese; coinvolgimento di un pubblico nuovo, incluso giovani e migranti; promozione di progetti di cultura contemporanea; promozione di nuove capacità imprenditoriali promozione della formazione Per le suddette attività nell'ambito del servizio di archiviazione abbonamenti ed altri servizi affini per il teatro Diego Fabbri - richieste all'affidatario, che vi provvederà con 7

8 i propri operatori (almeno n. 2 operatori di cui almeno n. 1 svantaggiato), il totale complessivo delle ore da impiegare per l espletamento dei servizi compresi nell'affidamento in oggetto è stimato indicativamente, per ciascun anno, in ore. L'affidatario si impegna ad assicurare l espletamento dei servizi sopra descritti, presso le sedi del Servizio Cultura Musei Sport e Politiche Giovanili, principalmente presso il teatro Diego Fabbri di Forlì posto in corso A. Diaz, 47, e, qualora ve ne fosse necessità, in funzione dell'organizzazione delle attività, presso le altre sedi del Servizio Cultura Musei Sport e Politiche Giovanili (indicativamente: Palazzo Romagnoli, via Albicini, 12 Fabbrica delle Candele, piazzetta Corbizzi 9/30) nonché in qualsiasi altra struttura che nel corso dell'affidamento in convenzione sia individuata come spazio per i servizi teatrali e culturali del Comune di Forlì, durante l'orario di lavoro del personale del Servizio Cultura Musei Sport e Politiche Giovanili, secondo turni, che saranno definiti in accordo con il personale comunale e secondo le esigenze del servizio, nei seguenti periodi: a) per un totale complessivo di 50 settimane (esclusa la settimana di ferragosto e quella di Natale) b) all'interno della fascia oraria di apertura degli uffici del teatro, al momento prevista dalle ore 8,30 alle ore 13,30 dal lunedì al venerdì; c) nell'ambito del monte ore disponibile potranno essere richieste in base alla programmazione delle attività del servizio anche in orario pomeridiano, preserale e serale e in giornate festive per l'organizzazione di eventi culturali per un massimo non superiore a 3 volte al mese (in tale ipotesi il servizio effettuato sarà compensato con una riduzione dell'orario di lavoro dell'operatore e/o degli operatori interessati da effettuarsi entro il mese successivo al mese cui la prestazione serale del servizio si riferisce e previo accordo con l'amministrazione). d) sono esclusi i giorni di chiusura degli uffici del teatro Diego Fabbri che di norma corrispondono alle giornate di sabato e domenica, alle giornate festive infra settimanali, alla festa del patrono ( 4 febbraio), alla settimana di ferragosto. Gli operatori possono essere impiegati in compresenza e anche alternativamente, al fine di coprire le 50 settimane lavorative complessivamente richieste. Viene richiesta una prestazione minima di 4 ore giornaliere per un operatore e 3 ore 8

9 giornaliere per l'altro operatore. In ogni caso il monte ore complessivo e l'articolazione oraria da dedicare al funzionamento del servizio di archiviazione abbonamenti ed altri servizi affini del teatro Diego Fabbri dovranno essere esplicitati nel progetto di gestione presentato in sede di gara ed accettato dal Comune e dovrà essere tale da garantire la presenza di almeno due operatori, di cui uno svantaggiato che garantisca un monte annuo di ore minimo pari a 630 ore. L'articolazione delle ore dovrà essere esplicitata nel progetto tecnico organizzativo presentato in sede di gara ed accettato dal Comune. Disposizioni in materia di sicurezza Come da dichiarazione congiunta in atti del Dirigente del Servizio Politiche Culturali, Giovanili e Sportive (R.U.P.) e del Dirigente del Servizio Pinacoteca e Musei previa consultazione con il Responsabile dell'unità Servizio di prevenzione e protezione del Comune, espressa in data 19/02/2015, Prot. Gen /2015 non si rilevano rischi di interferenze e pertanto non occorre redigere il D.U.V.R.I. e non sono previsti oneri per la sicurezza. Prospetto Economico L'importo dell'affidamento è calcolato tenendo conto dei seguenti fattori: del costo del lavoro come determinato periodicamente dal Ministero del Lavoro sulla base del CCNL di categoria, come previsto dall'art. 86 comma 3 bis e 3 ter e dall'art. 89 comma 3 del D. Lgs 163/2006, in particolare ultimamente dal CCNL delle Cooperative del settore socio-sanitario, assistenziale-educativo e di inserimento lavorativo anno 2010/2012, sottoscritto in data 16/12/2011 e successive modifiche ed integrazioni (D.M. 30/10/2013). Il costo del lavoro è stato quindi rapportato ai dati presunti relativi a numero di operatori ed ore richieste; delle spese generali dell'impresa ai fini dell'aggiudicazione ed esecuzione dei servizi in parola; Il totale complessivo delle ore da impiegare per l espletamento dei servizi oggetto del presente capitolato è stimato, per ciascun anno, in ore, di cui ore per la gestione del Servizio di Catalogazione, Consulenza, Supporto alla realizzazione di iniziative culturali ed altri Servizi Affini presso la biblioteca comunale e ore per 9

10 la gestione del Servizio di Archiviazione abbonamenti ed altri servizi affini per il teatro Diego Fabbri secondo il seguente prospetto: Servizio di Catalogazione, Consulenza, Supporto alla realizzazione di iniziative culturali ed altri Servizi Affini presso la biblioteca Comunale Almeno n.1 Operatore con conoscenze professionali e teoriche specialistiche di base Almeno n.1 Operatore con mansioni di bassa specializzazione ORE Costo orario (massimo presunto) Costo Totale al netto di IVA Totale ore annuali 20, ,00 Totale ore 288 annuali 17, ,2 Totale ore ,20 Servizio di Archiviazione abbonamenti ed altri servizi affini per il Teatro Diego Fabbri Operatore esperto (*) con con mansioni di bassa specializzazione Almeno n.1 operatore con mansioni di bassa specializzazione ORE Costo orario (massimo presunto) Costo Totale al netto di IVA Totale ore 840 annuali 17, ,00 Totale ore 630 annuali 17, ,50 Totale ore ,50 N.B. Per operatore esperto(*), si intende un operatore con almeno tre anni di esperienza professionale presso strutture teatrali in attività analoghe a quelle oggetto della gara. Il totale del costo annuo per ore dei due servizi (1.488 e 1.470) è di ,7 ALTRI COSTI PER LO SVOLGIMENTO DEI SERVIZI: assicurazioni, formazione, attrezzature d'ufficio, mezzo di trasporto (ammortamento, manutenzione, spese di esercizio), spese generali a carico dell'affidatario, utile d'impresa: 2.701,30 10

11 annui. COSTO TOTALE ANNUO DELL'APPALTO (importo a base di gara): ,00. A1 Importo a base di gara ,00. A2 Oneri non soggetti a ribasso A Totale a Base d'appalto (A1+A2) ,00. SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE B1 IVA (22%) ,74 B2 Contributo a favore dell'anac. 225,00 B3 Spese di pubblicità. 0,00 B Totale somme a disposizione (B1+B2+B3) ,74 C TOTALE IMPORTO DI PROGETTO ,74 11