SETTORE AFFARI GENERALI ISTITUZIONALI E LEGALI SERVIZIO GARE E CONTRATTI DETERMINAZIONE N. 780 / 2017

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1 PROVINCIA DI COMO SETTORE AFFARI GENERALI ISTITUZIONALI E LEGALI SERVIZIO GARE E CONTRATTI DETERMINAZIONE N. 780 / 2017 OGGETTO: COMUNE DI CERNOBBIO PROCEDURA APERTA PER AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI SMALTIMENTO DEI RIFIUTI BIODEGRADABILI DI CUCINE E MENSE PER I COMUNI CONVENZIONAI DI BRIENNO CARATE URIO CERNOBBIO LAGLIO MASLIANICO E MOLTRASIO CIG A48 DETERMINA A CONTRARRE IL RESPONSABILE DELLA STAZIONE APPALTANTE Premesso che il D.L. n. 66/2014, convertito con la Legge n. 89/2014, ha modificato il comma 3 bis dell art. 33 del D.Lgs n. 163/06 (Codice dei contratti) nei termini che si riportano di seguito: I Comuni non capoluogo di provincia procedono all acquisizione di lavori, beni e servizi nell ambito delle unioni dei comuni di cui all articolo 32 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, ove esistenti, ovvero costituendo un apposito accordo consortile tra i comuni medesimi e avvalendosi dei competenti uffici anche delle province, ovvero ricorrendo ad un soggetto aggregatore o alle province, ai sensi della legge 7 aprile 2014, n. 56. In alternativa, gli stessi Comuni possono acquisire beni e servizi attraverso gli strumenti elettronici di acquisto gestiti da Consip S.p.A. o da altro soggetto aggregatore di riferimento. L Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di lavori, servizi e forniture non rilascia il codice identificativo gara (CIG) ai comuni non capoluogo di provincia che procedano all acquisizione di lavori, beni e servizi in violazione degli adempimenti previsti dal presente comma ;

2 che la novella del comma 3 bis del Codice dei contratti ha reso, pertanto, obbligatorio per tutti i Comuni non capoluogo di provincia che intendano acquisire lavori, forniture e servizi, il ricorso a soggetti aggregatori ovvero alle Province che possono operare in qualità di stazioni appaltanti ai sensi dell art. 1, comma 88, L. 56/2014; che la Provincia di Como ha predisposto apposita convenzione per l istituzione della Stazione Appaltante Provinciale (S.A.P.) ex art. 33 comma 3 bis del D.Lgs n. 163/06 (Codice dei contratti) che svolge le funzione di centrale di committenza per conto dei Comuni; che l obbligo di centralizzazione degli appalti è stata confermata dall art. 37 comma 4 del decreto l.gs 50/2016 Richiamata la Convenzione sottoscritta in data 17/11/2015 tra il Comune di Cernobbio e la Provincia di Como per il conferimento alla Provincia delle funzioni di Stazione Appaltante ai sensi dell art. 33 comma 3 bis del D.Lgs 163/2006, ora art. 37 del D.Lgs n. 50/2016; Preso atto che i Comuni di Brienno, Carate Urio, Cernobbio, Laglio, Maslianico e Moltrasio in data hanno sottoscritto apposita convenzione per la gestione, in forma associata, della gara d appalto per l affidamento dei servizi di conferimento rifiuti indicati in oggetto individuando il Comune di Cernobbio quale Comune capofila; Dato atto che occorre procedere, su richiesta del Comune di Cernobbio, all affidamento del servizio di cui all oggetto avvalendosi dell utilizzo della Piattaforma telematica di e- procurement di Arca Regione Lombardia denominata Sintel, in conformità a quanto previsto dall art.44 del D.Lgs. 50/2016; Richiamate: - la delibera n.8 del del Consiglio Comunale di Cernobbio di approvazione del bilancio preventivo 2017; - l approvazione, in data 07/02/2017, degli atti di gara (capitolato speciale ecc.) e la determinazione del R.U.P. del Comune di Cernobbio n. 51 del 2/3/2017, di assunzione dell impegno di spesa a copertura finanziaria della gara d appalto di che trattasi ; Precisato che: la procedura di gara verrà svolta dalla Stazione Appaltante Provinciale di Como per conto

3 e nell interesse del Comune di Cernobbio e dei Comuni convenzionati; a seguito dell aggiudicazione definitiva, la stipulazione del contratto e la sua esecuzione in qualità di committenti sarà gestita direttamente dal Comune committente; Visti, con riferimento al Codice dei Contratti, D.Lgs. 50/2016: - l art. 32 in relazione alla determina a contrarre; - l art. 35 c. 1 in relazione agli importi delle soglie dei contratti pubblici di rilevanza comunitaria; - l art. 89 in relazione all avvalimento; - art. 59 in relazione alla procedura per l individuazione degli offerenti; - art. 60 in relazione alla procedura aperta; - art. 95 c. 4 lettera b) in relazione ai criteri per la scelta dell offerta migliore, trattandosi di servizi con caratteristiche standardizzate; - l art. 97 in relazione ai criteri di individuazione delle offerte anormalmente basse; - la determinazione ANAC n. 11 del 23 settembre 2015 contenente Ulteriori indirizzi interpretativi sugli adempimenti ex art. 33 comma 3 bis del decreto legislativo 12 aprile 2016 n.163 e ss.mm.ii ; Dato atto che il presente progetto-contratto: - è di importo superiore alla soglia comunitaria; - è di servizi; a) deve essere aggiudicato con il criterio del minor prezzo ai sensi dell art. 95 c. 4 lettera, trattandosi di servizio con caratteristiche standardizzate nel quale viene in rilievo solo l elemento del costo b) deve prevedere, ai fini dell aggiudicazione definitiva, la verifica della congruità dell offerta che appaia anormalmente bassa ai sensi dell art. 97 c.2 del D.lgs. 50/2016; Ritenuto pertanto di attivare la procedura di gara secondo il metodo e i criteri di aggiudicazione descritti; Visto inoltre quanto disposto dal D.lgs n.50/2016 in relazione alla pubblicità obbligatoria dei bandi di gara e dato atto che, nella fattispecie, il bando della presente procedura di gara ed i relativi avvisi sono soggetti a pubblicazione: sulla GUUE, sulla GURI e in estratto, su al meno due dei principali quotidiani a diffusione nazionale e due a diffusione locale;

4 Considerato che occorre pertanto rinviare a successivo provvedimento la quantificazione e l impegno di spesa relativo al suddetto adempimento obbligatorio Ritenuto altresì di impegnare la somma complessiva di Euro 225,00 quale contributo all ANAC a carico della Stazione Appaltante per l espletamento della gara di cui all oggetto; Richiamata le deliberazione del Consiglio Provinciale n. 42 del con la quale è stato approvato il Bilancio di Previsione per l anno 2016; Richiamata altresì la deliberazione del Presidente n.2 del 10/01/2017 di proroga del PEG in fase di esercizio provvisorio; Visto l art. 163 del D.Lgs. 267/00; D E T E R M I N A 1. di dare atto che il progetto/contratto indicato nelle premesse, che costituiscono parte integrante del presente atto, in considerazione della durata massima di tre anni prevista per l affidamento del medesimo : è di importo superiore alla soglia comunitaria cui all art. 35 del D.Lgs 50/2016; è da espletarsi mediante procedura aperta ai sensi dell art. 60 del D.Lgs 50/2016 ; è di affidamento di servizi; deve essere aggiudicato con il criterio del minor prezzo ai sensi dell art. 95 c. 4 lettera b) del D.Lgs n.50/2016 trattandosi di affidamento di servizio con caratteristiche standardizzate; prevede, ai fini dell aggiudicazione la verifica della congruità dell offerta che appaia anormalmente bassa ai sensi dell art. 97 c. 2 del D.lgs. 50/2016

5 2. di approvare lo schema di bando di gara comunitario allegato alla presente determinazione come parte integrante e sostanziale che verrà pubblicato ai sensi dell art. 72 del DLgs 50/2017 con le modalità previste dal d.m. MIT ; 3. di prendere atto della copertura finanziaria, a carico del bilancio del Comune di Cernobbio e dei Comuni associati dell impegno di spesa per l importo relativo al contratto di base dei servizi di che trattasi pari ad ,00= 4. di accertare in entrata al cap (al Titolo, Tipologia 90200, codice piano dei conti ) del bilancio 2017, la somma di euro 250,00 quale Contributo ANAC (cod. forn ) per l espletamento della gara di cui in oggetto, che verrà rimborsata dal Comune di Cernobbio e contestualmente impegnare la somma di 250,00 al Cap (Missione 99, Programma 01 del bilancio 2017, codice del piano dei conti integrato ) dando atto che che la stessa diverrà esigibile nel corso del presente esercizio; 5. di rinviare a successivo provvedimento l impegno di spesa per le pubblicazioni obbligatorie relative alla presente procedura di gara; 6. di dare atto che l impegno di cui al punto 4 rientra nei limiti previsti dall art. 163 comma 3 del D.Lgs 267/00; 7. di trasmettere il presente provvedimento al Settore Ragioneria per i provvedimenti di competenza.

6 Lì, 17/10/2017 IL RESPONSABILE ACCARDI MATTEO (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)

7 Provincia di Como VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 780 / 2017 UNITA' PROPONENTE: SERVIZIO GARE E CONTRATTI OGGETTO: COMUNE DI CERNOBBIO PROCEDURA APERTA PER AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI SMALTIMENTO DEI RIFIUTI BIODEGRADABILI DI CUCINE E MENSE PER I COMUNI CONVENZIONAI DI BRIENNO CARATE URIO CERNOBBIO LAGLIO MASLIANICO E MOLTRASIO CIG A48 DETERMINA A CONTRARRE Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell art. 147 bis del D.Lgs. n. 267 del e s.m.i. cap acc. 1777/2017 per euro 250,00 cap imp. 1719/2017 per euro 250,00 ESITO: FAVOREVOLE Lì, 17/10/2017 IL DIRIGENTE/IL RESPONSABILE DEI SERVIZI FINANZIARI PELLEGRINI SANTINA (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)