Proposta di Delibera di Giunta Comunale n. 92 del 16/03/2018

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1 Proposta di Delibera di Giunta Comunale n. 92 del 16/03/2018 Area: PROGRAMMAZIONE FINANZIARIA Ufficio: RAGIONERIA OGGETTO: APPROVAZIONE SCHEMA DI BILANCIO ANNUALE 2018 E DI BILANCIO PLURIENNALE 2018/2020 CON FUNZIONE AUTORIZZATORIA - D.U.P. TRIENNIO 2018/ BILANCIO ARMONIZZATO DI CUI ALL'ALLEGATO 9 DEL D.LGS 118/2011 Assessore proponente: avv. Napolitano Bruscino Lucianna COGNOME E NOME QUALIFICA FIRMA

2 AVV. BIANCARDI GEREMIA SINDACO ARCH. TRINCHESE CINZIA VICE SINDACO DOTT. DE LUCIA ENZO ASSESSORE DOTT.MANZI ANTONIO ASSESSORE DOTT.SSA DE STEFANO CARMELA ASSESSORE PROF. CUTOLO MICHELE ASSESSORE AVV. NAPOLITANO BRUSCINO ASSESSORE LUCIANNA DOTT. CARMINE PIZZA ASSESSORE

3 PROPOSTA DI DELIBERA DI GIUNTA RELAZIONE ISTRUTTORIA PREMESSO VISTO - che l art. 174 del TUEL che disciplina l ordinamento degli Enti Locali approvato con D.Lgs. 18/08/2000 n.267, prevede che lo schema di bilancio annuale di previsione, la relazione previsionale e l art comma 1 - del TUEL che prevede: 1. Gli enti locali ispirano la propria gestione al principio della programmazione. A tal fine presentano il Documento unico di programmazione entro il 31 luglio di ogni anno e il bilancio di previsione finanziario entro il 31 dicembre, riferiti ad un orizzonte temporale almeno triennale. Le previsioni del bilancio sono elaborate sulla base delle linee strategiche contenute nel documento unico di programmazione, osservando i principi contabili generali ed applicati allegati al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni. I termini possono essere differiti con Decreto del Ministero dell Interno, d intesa con il Ministro dell Economia e delle Finanze, sentita la Conferenza Stato - città ed autonomie locali, in presenza di motivate esigenze. - l articolo 162, comma 1 del TUEL, come modificato dal D.Lgs. 10 agosto 2014 n. 126, che recita: gli Enti locali deliberano annualmente il bilancio di previsione finanziario riferito ad almeno un triennio, comprendente le previsioni di competenza e di cassa del primo esercizio del periodo considerato e le previsioni di competenza degli esercizi successivi, osservando i principi contabili generali e applicati allegati al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modificazioni ; - il D.M. del Ministero dell Interno del 29/11/2017, pubblicato sulla G.U. n. 285 del 06/12/2018 differisce al 28 febbraio 2018 il termine per la deliberazione del Bilancio di previsione triennale 2018/2020 da parte degli Enti Locali e il successivo D.M. del Ministero dell Interno del 09/02/2018, pubblicato sulla G.U. n. 38 del 15/02/2018, che differisce al 31 marzo 2018 il termine ultimo per la deliberazione del Bilancio di previsione triennale 2018/2020 da parte degli Enti Locali; - la delibera di Giunta Comunale n. 64 del 09/02/2018 ad oggetto: Approvazione schema di Bilancio Annuale 2018 e Pluriennale 2018/2020 con funzione autorizzatoria - DUP Triennio 2018/2020 Bilancio Armonizzato di cui all allegato 9 del D.Lgs. 118/2011 Rinvio, si è deliberato di rinviare l odg n.36 del verbale di Giunta Comunale del 9/2/2018 ad oggetto: Approvazione schema di Bilancio Annuale 2018 e Pluriennale 2018/2020 con funzione autorizzatoria - DUP Triennio 2018/2020 Bilancio Armonizzato di cui all allegato 9 del D.Lgs. 118/2011 CONSIDERATO - che nell esercizio 2018, gli schemi di bilancio previsti dagli allegati n. 9 e n. 10 al decreto legislativo n 118 del 2011, integrato e corretto dal decreto legislativo n. 126 del 2014, assumono valore a tutti gli effetti giuridici, anche con riguardo alla funzione autorizzatoria;

4 - che dal 1 gennaio 2015, il D.Lgs. n. 118/2011 richiede agli enti locali che non hanno partecipato alla sperimentazione della riforma contabile, di applicare il principio applicato della programmazione e predisposizione del primo DUP con riferimento al triennio ; - che per gli enti, come il Comune di Nola, che non hanno partecipato alla sperimentazione della nuova contabilità armonizzata, l obbligo di redazione del DUP decorreva dal 31 luglio 2015; ATTESO che il DUP, documento di programmazione strategica e operativa, è stato approvato in dalla G.C giusta deliberazione n. 47 del 29/03/2017 la cui nota di aggiornamento verrà proposta al Consiglio Comunale; VISTE gli atti propedeutici al Bilancio di Previsione 2018 dai quali risulta che si intende: - confermare le aliquote dell Addizionale Comunale IRPEF anno 2018; - confermare le tariffe SUAP - COSAP anno 2018; - confermare le tariffe per Imposta Comunale sulla Pubblicità e i Diritti sulle Pubbliche Affissioni anno 2018; - confermare le aliquote IMU - TASI, quale componente IUC, per l anno 2018; - confermare tariffe 2018 Servizio di trasporto scolastico ; - confermare per l ANNO 2018 ; Tariffe per concessioni cimiteriali, loculi ed aree cappelle, diritti cimiteriali e lampade votive; - confermare - ANNO 2018 Diritti di segreteria Servizi Settore I Affari Generali- ; - confermare per l utilizzo degli impianti sportivi e delle palestre scolastiche di proprietà comunale - ANNO 2018 ; VISTI gli atti relativi a: - Ricognizione situazioni di soprannumero o eccedenze di personale. Approvazione programma del fabbisogno di personale annuale 2018 e triennale 2018/2020 ; - Aggiornamento 2018/2020 al Piano delle Azioni Positive (PAP) approvato con DGC 38/2016, in materia di pari opportunità ai sensi e gli effetti dell art.48 comma 1 del D.Lgs. n.198/2006 ; - la delibera di Giunta Comunale n. 274 del 30/11/2017, avente ad oggetto Programma Triennale dei LL.PP. Triennio ed annuale Approvazione ; - deliberazione Riparto fondi art.208 D.lgs.285/1992. ANNO 2018 ; - Diritti di segreteria atti in materia di edilizia urbanistica - ANNO 2018 ; - Determinazione rette asilo nido- ANNO 2018 ; - Determinazione costi per la produzione ed il rilascio di copia degli atti amministrativi,fermati e detenuti stabilmente dal corpo di P.M. - ANNO 2018 ; - Determinazione rette mensa scolastica - ANNO 2018/2019 ; - Tari 2018 scadenze rate;

5 - Approvazione aggiornamento al Piano Triennale di prevenzione della corruzione e al Piano Triennale per la Trasparenza 2018/2020 delibera di C.C. di indirizzo n.4 del 31/01/2018; - Tari 2018 Approvazione Piano Economico Finanziario e Tariffe - Proposta al Consiglio; VISTO - l articolo 1 della legge n. 232 dell 11 dicembre 2016 (legge di stabilità 2017), commi dal 466 al 468, che disciplina l obbligo del pareggio di bilancio, in sostituzione del previgente sistema imperniato sul meccanismo del Patto di stabilità, che richiede di conseguire un saldo non negativo (anche pari a zero) calcolato in termini di competenza fra le entrate finali (primi 5 titoli del bilancio armonizzato) e le spese finali (primi 3 titoli del nuovo bilancio); DATO ATTO CHE: - il Bilancio di Previsione Triennale 2018/2020 è stato predisposto con l inserimento del Fondo di dubbia esigibilità previsto dall art. 167 del TUEL, per gli anni , nel rispetto delle percentuali minime di accantonamento previste rispettivamente nella misura del 75%, 85% e 95% per gli anni 2018, 2019 e 2020, che via via vanno ad integrare il primo accantonamento confluito nell avanzo di amministrazione nonché recependo le previsioni presentate dai singoli responsabili di servizio che, per esigenze di bilancio, sono state tagliate su disposizione dei competenti assessori; - questo Ente in una delle prossime sedute del Consiglio Comunale approverà il Rendiconto di Gestione 2017 ed i suoi allegati rispettando i vincoli in materia di Pareggio di Bilancio Interno certificando che l Ente non risulta strutturalmente deficitario; VISTO - lo schema di Bilancio di Previsione Triennale , e i suoi allegati, i quali formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; - il D.M. Interno del con il quale si è disposto per gli enti locali di adottare il piano degli indicatori di bilancio, ai sensi dell art. 18/bis comma 4 del D.Lgs. n. 118/2011, con prima applicazione riferita al rendiconto della gestione 2017 e al bilancio di previsione 2018/2020; DATO ATTO - che lo schema di Bilancio di Previsione Triennale 2018/2020 è stato redatto nel rispetto degli equilibri finanziari; ACQUISITI

6 - i pareri favorevoli espressi dal Responsabile del Servizio Finanziario ai sensi dell art. 49 comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, sulla proposta della presente deliberazione, in ordine alla regolarità tecnica e regolarità contabile; RITENUTO - quindi approvare il Bilancio di Previsione Triennale 2018/2020 ed i relativi allegati, secondo i citati schemi di bilancio previsti dagli allegati n. 9 e n. 10 al decreto legislativo n 118 del 2011, integrato e corretto dal decreto legislativo n. 126 del 2014, corredato dal prospetto delle spese di personale e dei mutui; VISTO - il vigente Regolamento di Contabilità con riferimento al procedimento di formazione ed approvazione del bilancio di previsione; PROPONE DI DELIBERARE per i motivi esposti in narrativa che qui si intendono ripetuti e trascritti quali parte integranti e sostanziali del presente provvedimento 1) Di approvare il Bilancio di Previsione Triennale 2018/2020 secondo gli schemi di bilancio previsti dagli allegati n. 9 e n. 10 al decreto legislativo n 118 del 2011, integrato e corretto dal decreto legislativo n. 126 del 2014, che assumono valore a tutti gli effetti giuridici, anche con riguardo alla funzione autorizzatoria, il quale comprende sia le previsioni di competenza e di cassa del primo esercizio del periodo considerato, sia le previsioni di competenza degli esercizi successivi, nonché i suoi allegati che di seguito vengono elencati: - il prospetto esplicativo del presunto risultato di amministrazione; - il prospetto concernente la composizione, per missioni e programmi, del fondo pluriennale vincolato per ciascuno degli esercizi considerati nel bilancio di previsione; - il prospetto concernente la composizione del fondo crediti di dubbia esigibilità per ciascuno degli esercizi considerati nel bilancio di previsione; - il prospetto dimostrativo del rispetto dei vincoli di indebitamento; - il prospetto delle spese previste per l utilizzo di contributi e trasferimenti da parte di organismi comunitari e internazionali, per ciascuno degli anni considerati nel bilancio di previsione; - il prospetto delle spese previste per lo svolgimento delle funzioni delegate dalle Regioni per ciascuno degli anni considerati nel bilancio di previsione; - la nota integrativa; 2) Di dare atto che il sopracitato schema rispetta il pareggio nel suo complesso.

7 3) Di disporre che lo schema di Bilancio Triennale 2018/2020 ed i suoi allegati vengano depositati e messi a disposizione dei consiglieri comunali secondo tempi e modalità previsti dal vigente Regolamento di Contabilità. 4) Di disporre altresì che il medesimo schema di Bilancio Triennale 2018/2020 sia prontamente trasmesso all Organo di Revisione economico-finanziario per la predisposizione del dovuto parere. 5) Di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, comma 4, del D.Lgs. 267/2000. Visto si approva il su esteso schema di proposta di deliberazione e se ne propone la sua presentazione alla Giunta Comunale per i successivi adempimenti di competenza. Dalla Residenza Comunale, lì 16/03//2018 ASSESSORE ALLE FINANZE AVV. NAPOLITANO BRUSCINO LUCIANNA

8 Parere in ordine alla regolarità tecnica: Si esprime parere Favorevole di regolarità tecnica, attestante, ai sensi dell art. 49 del T.U.E.L., la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa. Nola, 16/03/2018 Il Dirigente del Settore dr. Giovanni Fusco Parere in ordine alla regolarità contabile: Si esprime parere di regolarità contabile, attestante, ai sensi dell art. 49 del T.U.E.L., la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa. Nola, Il Responsabile Servizio Finanziario Il Dirigente del Servizio Finanziario dr. Giovanni Fusco