DETERMINAZIONE DEL DIRETTORE AMMINISTRATIVO

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1 DETERMINAZIONE DEL DIRETTORE AMMINISTRATIVO Codifica adempimenti L.R. 15/08 (trasparenza) Ufficio Istruttore Direzione Amministrativa Tipo materia Attività Negoziale Misura/Azione NO Privacy NO Pubblicazione integrale SI N. 105 del registro delle determinazioni OGGETTO: Determinazione a contrattare. Adesione alla Convenzione Consip Desktop 16 Lotto 5 per la fornitura di Personal Computer Desktop a basso impatto ambientale e servizi connessi. CIG Master D9 - CIG Derivato: ZCA23A3E83 L'ANNO DUEMILADICIOTTO IL GIORNO DICIOTTO DEL MESE DI MAGGIO in Bari presso la Sede dell'arif - Viale Luigi Corigliano, 1, a seguito dell'istruttoria espletata dal Responsabile unico del Procedimento Rag. Francesco Fanelli RICHIAMATI: - L art. 4 - co. 2 - D.lgs. n. 165/2001 e s.m.i. che assegna ai dirigenti la competenza esclusiva in materia di gestione, ivi compresa la responsabilità delle procedure di gara disponendo Ai dirigenti spetta l adozione degli atti e provvedimenti amministrativi, compresi tutti gli atti che impegnano l'amministrazione verso l'esterno, nonché la gestione finanziaria, tecnica e amministrativa mediante autonomi poteri di spesa di organizzazione delle risorse umane, strumentali e di controllo. Essi sono responsabili in via esclusiva dell'attività amministrativa, della gestione e dei relativi risultati ; - l art co. 1- D.Lgs.n. 165/2001 Le regioni a statuto ordinario, nell'esercizio della propria potestà statutaria, legislativa e regolamentare, e le altre pubbliche amministrazioni, nell'esercizio della propria potestà statutaria e regolamentare, adeguano ai principi dell'articolo 4 e del presente capo i propri ordinamenti, tenendo conto delle relative peculiarità ; - l art.86- co. 3 - del vigente regolamento di funzionamento e contabilità il quale stabilisce che le determinazioni che comportano impegni di spesa sono esecutivi con l apposizione, da parte del responsabile dell Ufficio Ragioneria - Conformità e Controllo- del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria; - l art. 32- co.2- D.Lgs.n. 50/2016 e s.m.i. che prevede che prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto ed i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; 1

2 - l art. 3 L. n. 136/2010 in tema di tracciabilità dei flussi finanziari; - la Legge Regionale 25 Febbraio 2010, n. 3 con la quale la Regione Puglia ha istituito l Agenzia Regionale per le Attività Irrigue e Forestali (A.R.I.F.), Ente strumentale della Regione Puglia dotato di personalità giuridica, pubblica, di autonomia organizzativa, amministrativa, patrimoniale, tecnica e contabile, in atti; - la D.G.R. n del 15 giugno L.R. n. 3/2010 di Approvazione del Regolamento di funzionamento e contabilità dell ARIF; - la D.D.G. n. 208 del , esecutiva ai sensi di legge, è stato conferito l incarico di Direttore Amministrativo in favore del sottoscritto Dirigente; - la D.G.R. n. 983 del 20/06/2017 di designazione del Direttore Generale dell ARIF nella persona del Dott. Domenico Ragno, al quale, a decorrere dall 1/08/ data di sottoscrizione del contratto - giusta decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 440 del 24/07/2017, vengono attribuiti tutti i poterei di coordinamento, direzione, e controllo dell Agenzia, nell ambito degli obiettivi prefissati, - l art. 1- co. 449 e L. n. 296/2006, come modificati dall art. 7 del D.L. 07/05/2012 n. 52 (c.d. Spending Review ) convertito in Legge n. 94/2012 dall art. 1- co. 495 e 502 L. n. 208/2015 e dall art. 1- co.1- L. n. 10/2016 che testualmente dispongono: 449. Nel rispetto del sistema delle convenzioni di cui agli articoli 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488, e successive modificazioni, e 58 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, tutte le amministrazioni statali centrali e periferiche, ivi compresi gli istituti e le scuole di ogni ordine e grado, le istituzioni educative e le istituzioni universitarie, nonché gli enti nazionali di previdenza e assistenza sociale pubblici e le agenzie fiscali di cui al decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, sono tenute ad approvvigionarsi utilizzando le convenzioni-quadro. Le restanti amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, nonché le autorità indipendenti, possono ricorrere alle convenzioni di cui al presente comma e al comma 456 del presente articolo, ovvero ne utilizzano i parametri di prezzo-qualità come limiti massimi per la stipulazione dei contratti. Gli enti del Servizio sanitario nazionale sono in ogni caso tenuti ad approvvigionarsi utilizzando le convenzioni stipulate dalle centrali regionali di riferimento ovvero, qualora non siano operative convenzioni regionali, le convenzioni-quadro stipulate da Consip S.p.A. (comma modificato dall'art. 7, comma 1, legge n. 94 del 2012, poi dall'art. 1, comma 150, legge n. 228 del 2012, poi dall'art. 22, comma 8, legge n. 114 del 2014, poi dall'art. 1, comma 495, legge n. 208 del 2015) Le amministrazioni statali centrali e periferiche, ad esclusione degli istituti e delle scuole di ogni ordine e grado, delle istituzioni educative e delle istituzioni universitarie, nonché gli enti nazionali di previdenza e assistenza sociale pubblici e le agenzie fiscali di cui al decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a euro e al di sotto della soglia di rilievo comunitario, sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione di cui all'articolo 328, comma 1, del regolamento di cui al D.P.R. 5 ottobre 2010, n Fermi restando gli obblighi e le facoltà previsti al comma 449 del presente articolo, le altre amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nonché le autorità indipendenti, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a euro e di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo 328 ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure. Per gli istituti e le scuole di ogni ordine e grado, le istituzioni educative, tenendo conto delle rispettive specificità, sono definite, con decreto del Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, linee guida indirizzate alla razionalizzazione e al coordinamento degli acquisti di beni e servizi omogenei per natura merceologica tra più istituzioni, avvalendosi delle procedure di cui al presente comma. A decorrere dal 2014 i risultati conseguiti dalle singole istituzioni sono presi in considerazione ai fini della distribuzione delle risorse per il funzionamento. (comma modificato dall'art. 22, comma 8, legge n. 114 del 2014, poi dall'art. 1, commi 495 e 502, legge n

3 del 2015, poi dall'art. 1, comma 1, legge n. 10 del 2016) ; - la Legge Finanziaria 2000 che ha delineato il sistema per l acquisto di beni e servizi da parte delle pubbliche amministrazioni e con il Decreto Ministeriale del 24/02/2000 il Ministero dell Economia e delle altre Pubbliche Amministrazioni le convenzioni di cui all art. 26 della legge n. 488/1999; - la legge di stabilità n. 208/2015 che ha introdotto l obbligo per le PA di adesione alle convenzioni CONSIP o dei soggetti aggregatori o di altre centrali di committenza per gli acquisti informatici e servizi di connettività per tutte le pubbliche amministrazioni e, pertanto, anche per questa Agenzia in quanto Ente pubblico con personalità giuridica di diritto pubblico. Il co. 512 introduce l obbligo dell adesione alle convenzioni di CONSIP, o dei soggetti aggregatori e delle centrali regionali al fine di garantire l ottimizzazione e la razionalizzazione degli acquisti di beni informatici e servizi di connettività. La disposizione ha la finalità di ridurre, in linea con le indicazioni derivanti dai processi di spending review in atto, la spesa informatica delle PA e delle società inserite nel conto consolidato della P.A come definito dall ISTAT ai sensi dell art.1-l n.196. Il Legislatore ha in sostanza previsto una nuova categoria merceologica che avrebbe potuto già essere introdotta all interno del D. L. n. 95/2012, art.1 co. 7, che estende, per particolari categorie merceologiche, a tutte le PA e alle società inserite nel conto economico consolidato della PA l obbligo di ricorrere agli acquisti centralizzati proprio delle sole amministrazioni statali. Tale obbligo riguarda tutte le amministrazioni pubbliche e le società inserite nel conto economico consolidato della pubblica amministrazione come individuate dall Istituto nazionale di statistica (ISTAT) ai sensi dell art. 1 L , n. 196 tra le quali è compresa l ARIF. Tale disposizione ha lo scopo di consentire la centralizzazione e il coordinamento dell attuazione dei progetti informatici nella PA, in linea con quanto stabilito dal CAD e dall agenda digitale italiana; RILEVATO CHE: - dalla normativa innanzi richiamata emerge che per l acquisto di beni informatici e servizi di connettività sorge l obbligo per tutte le PA di aderire alle convenzioni CONSIP o dei soggetti aggregatori o di altre centrali di committenza; - la Corte dei conti ribadisce altresì che la deroga è una sola: beni non disponibili su CONSIP e MEPA o circostanze di necessità e urgenza, previa autorizzazione dell organo di vertice amministrativo che deve redigere un autorizzazione all acquisto motivata e trasmettere il tutto ad ANAC e ad AGID; - Il Legislatore in definitiva con tale sistema intende garantire l ottimizzazione e la razionalizzazione degli acquisti di beni e servizi informatici e di connettività allo scopo di realizzare un risparmio annuale di spesa, ricorrendo a CONSIP e MEPA anche per beni informatici di valore minimo ed irrisorio ((Vedasi Corte dei Conti Umbria, delibera n. 52/2016/ PAR). DATO ATTO che questa Agenzia, nel rispetto della vigente normativa, ha provveduto alla registrazione nel sistema CONSIP; 3

4 PRESA VISIONE del sito web da cui è stato verificato che CONSIP ha in corso una convenzione attiva fino al 30/05/2020 per Desktop 16 Lotto 5 per la fornitura di Personal Computer Desktop a basso impatto ambientale e servizi connessi. CIG Master D9, con la ditta CONVERGE S.P.A., avente sede legale in via MENTORE MAGGINI, 1, 00143, ROMA, P.IVA , aggiudicataria del Lotto n. 5; DATO ATTO che questa Agenzia, in adempimento alle vigenti disposizioni di legge in materia, intende aderire alla convenzione per la fornitura dei PC Desktop in oggetto, con apposito ordine al quale sarà attribuito numero identificativo con la Ditta sopra indicata per l anno 2018 alle condizioni contrattuali previste da CONSIP; RILEVATO CHE con propria determinazione n. 42 del 23 marzo 2018 di adesione alla Convenzione Consip PC Desktop 15 Lotto 2 per la fornitura di personal computer tipo B e dei relativi servizi connessi, è stata impegnata la spesa per complessivi ,00 oltre IVA, ai fini dell acquisizione di PC necessari alla sede centrale ed a quelle periferiche; ATTESO che, a fronte di un ordinativo di fornitura di quarantaquattro PC, il fornitore ha comunicato l esaurimento del lotto, consegnando all Ente solamente trentuno computer, per un importo complessivo pari ad ,35 oltre IVA; RISCONTRATO che l Ente deve comunque completare la fornitura così come necessaria, in quanto sono pervenute ulteriori richieste dalla sede centrale dell Agenzia nonché da quelle periferiche che dovevano rientrare nella precedente fornitura di cui alla DDA n. 42/2018, di acquisto di PC Desktop per l espletamento delle diverse attività in capo all ARIF, comprensive del relativo sistema operativo e che la convenzione CONSIP Desktop 15 ha esaurito i PC disponibili, come rilevasi da stampa del comunicato CONSIP agli atti del RUP; RAVVISATA, dunque, per le ragioni tutte in precedenza annoverate, l opportunità di procedere all acquisto degli ulteriori PC occorrenti tramite adesione alla convenzione CONSIP, per il tramite della ditta affidataria CONSIP CONVERGE S.P.A, data la convenienza sia dal punto di vista economico sia per la snellezza della procedura di individuazione del fornitore e di acquisizione della fornitura stessa e comunque fino alla concorrenza massima di ,00 al netto di IVA 22%; ACCERTATO che la spesa complessiva ammonta ad ,00 oltre IVA 22% pari ad 3.300,00 per un totale complessivo di ,00=; CONSIDERATO che è stata conseguita un economia per complessivi ,00 IVA compresa sull impegno finanziario n. 906/2018 acquisito con la citata DDA n. 42/2018; ACQUISITO dal RUP il codice CIG derivato n. ZCA23A3E83 e dato atto che il codice master della convenzione CONSIP è D9; DATO ATTO, riguardo al suddetto fornitore, che si provvederà ad acquisire agli atti d ufficio prima del pagamento: - la dichiarazione di attivazione del conto corrente dedicato ad appalti e/o commesse pubbliche, ai sensi delle vigenti disposizioni in materia di tracciabilità dei flussi finanziari; 4

5 - il DURC regolare rilasciato dagli organismi competenti previo invio telematico di apposita richiesta attraverso il sito - mentre l accertamento del possesso dei requisiti generali in capo al fornitore è stato effettuato da CONSIP; VISTI, inoltre: - l art. 26- co.3- L n. 488; - il DPR n. 101; - l art. 1- co. 449 e 450 L n. 296; - comma 512 Legge 208/2015; - l art. 3-co. 1- let. a) D.lgs. n. 50/2016 e s.m.i.; - le regole del Sistema di e procurement della Pubblica Amministrazione adottate da CONSIP Spa; - art.36 co. 6 D.Lgs. n.50/2016; - il D.L n. 52 convertito in L n. 94; - il D.L n. 95 convertito in L n. 135; - il D.L n. 179 convertito in L n. 221; - l art. 21 D.L. n. 78/2010; - l art. 1- co L.n.244/2007; DATO ATTO CHE: - il fine che si intende perseguire con il contratto è quello di dotarsi di Personal Computer Desktop a basso impatto ambientale e servizi connessi per la sede centrale ARIF, necessarie all espletamento delle attività amministrative fino alla concorrenza massima di ,00= oltre IVA 22%; - l oggetto del contratto è la fornitura di cui sopra; - la scelta del contraente è effettuata mediante adesione a Convenzione CONSIP, con affidamento alla ditta aggiudicataria individuata da CONSIP; - La forma del contratto è la scrittura privata (data dallo scambio di documenti di offerta ed accettazione sottoscritti con firma digitale fra fornitore e soggetto aggiudicatore), mentre le clausole essenziali del contratto sono quelle indicate nelle Condizioni Generali di Contratto applicabili ai beni offerti e dalle condizioni particolari di contratto predisposte dal Punto Ordinante ed inviate al fornitore. DATO ATTO che con Deliberazione del Direttore Generale n. 19 del 5 febbraio 2018, esecutiva ai sensi di legge è stato adottato il Bilancio annuale di previsione relativo all esercizio finanziario 2018 ed il Bilancio Pluriennale , contenente gli stanziamenti per ciascuno degli anni finanziari in esso contemplati; RITENUTO DI ASSUMERE l impegno di spesa, derivante dal presente provvedimento, pari ad ,00 oltre IVA 22% pari ad 3.300,00 e per complessivi ,00, ai sensi dell art.85 e segg. del vigente Regolamento interno di Funzionamento e Contabilità, nell ambito del bilancio pluriennale 2018/2020 e nel contempo registrare l economia conseguita sull impegno finanziario 906/2018, assunto con la richiamata DDA n. 42/2018; 5

6 TUTTO CIO PREMESSO E CONSIDERATO DETERMINA LA PREMESSA è parte integrante e sostanziale del presente provvedimento e qui si intende integralmente riportata. DI CONTRATTARE ai sensi dell art. 32 D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., precisando che: - IL FINE DA PERSEGUIRE: fornitura di Personal Computer Desktop a basso impatto ambientale e servizi connessi per la sede centrale ARIF, necessarie all espletamento delle attività amministrative, fino alla concorrenza massima di ,00 al netto di IVA; - L OGGETTO DEL CONTRATTO: fornitura l acquisto di Personal Computer Desktop a basso impatto ambientale e servizi connessi. per la sede centrale ARIF; - LA FORMA DEL CONTRATTO: scrittura privata (consistente nello scambio dei documenti di offerta e di accettazione fra fornitore e soggetto aggiudicatore CONSIP); - LE CLAUSOLE ESSENZIALI: condizioni d acquisto indicate nella convenzione CONSIP Desktop 16 lotto 5 con il fornitore aggiudicatario abilitato; - LA SCELTA DEL CONTRAENTE: Procedura ex art. 36 co.6 D.Lgs n. 50/2016 tramite adesione a convenzione CONSIP; DI ADERIRE alla Convenzione Consip denominata Desktop 16 lotto 5 - per la fornitura di Personal Computer Desktop a basso impatto ambientale e servizi connessi. per la sede centrale ARIF e sedi periferiche CIG Master D9 - CIG derivato ZCA23A3E83 DI AFFIDARE la fornitura di che trattasi, così come in premessa indicato, alla Ditta CONVERGE S.P.A. con sede legale in Roma alla via della MENTORE MAGGINI, 1, 00143, ROMA P.IVA , fornitore aggiudicatario CONSIP abilitato; DI DARE ATTO che, come da convenzione CONSIP, assume valore contrattuale l'invio dell'ordinativo di fornitura da parte di questa Amministrazione al Fornitore su menzionato, che è il solo ed unico responsabile dell'adempimento contrattuale; DI ASSUMERE ED IMPEGNARE la spesa complessiva derivante dal presente provvedimento, pari ad ,00 IVA compresa imputandola al bilancio pluriennale 2018/2020, codice meccanografico Missione 01 Programma 11 ed al capitolo 965 del bilancio 2018: Arredi ed attrezzature informatiche per amministrazione centrale e sedi periferiche, gestione competenza (atto di impegno finanziario n. 1613/2018); DI SVINCOLARE la parte residuale dell impegno di spesa n. 906/2018, pari ad ,00 al capitolo n. 965 del bilancio di previsione relativo all esercizio finanziario 2018; DI DISPORRE che la consegna dei beni oggetto della presente fornitura, avvenga da parte della ditta assegnataria entro e non oltre il termine stabilito dalla Convenzione CONSIP; DI LIQUIDARE il corrispettivo dovuto ad avvenuta acquisizione della fattura, vistata per la 6

7 regolare esecuzione dal RUP e previa verifica di regolarità della richiamata fornitura, senza l adozione di ulteriori atti; DI ATTRIBUIRE alla presente determinazione valore contrattuale di scrittura privata con la ditta aggiudicataria CONSIP S.p.A., CONVERGE S.P.A. con sede legale in Roma, aggiudicataria del Lotto n. 5, con obbligo di registrazione, solo in caso d uso, con onere a carico della parte richiedente; DI INDIVIDUARE Responsabile Unico del procedimento il Rag. Francesco Fanelli ai sensi del combinato disposto dell art. 31 D.Lgs n. 50/2016 e art 5 L. n. 241/90 e s.m.i. per lo svolgimento dei compiti indicati al punto 8 delle linee guida ANAC n. 3 del 26/10/2016, fermo restando quanto previsto dall art. 31 D.Lgs n. 50/2016 e s.m.i., da altre specifiche disposizioni del Codice e dalla L. 7 agosto 1990, n Ai sensi del punto 10 delle citate linee guida n. 3 il RUP così individuato svolge, nei limiti delle proprie competenze professionali, anche le funzioni di Direttore dell esecuzione del contratto in quanto trattasi di prestazioni di importo non superiore a ,00; DI TRASMETTERE, ai sensi dell art. 85 e ss. del vigente Regolamento di funzionamento e contabilità, la presente determinazione alla Responsabile dell Ufficio Ragioneria, Lucia Littoriano per l apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria; DI DARE ATTO che l impegno di spesa assunto, attraverso questa determinazione diviene esecutivo con l apposizione del visto di regolarità contabile, attestante la copertura finanziaria della spesa, ai sensi dell art. 86 comma 3 del regolamento interno su richiamato. DI ASSOLVERE agli obblighi di cui all art. 37 D. Lgs. n. 33/2013 e all art. 29 D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. mediante pubblicazione del presente atto sul sito istituzionale Amministrazione Trasparente sottosezione bandi di gara e contratti: determinazioni a contrarre e nella sottosezione Provvedimenti: Provvedimenti dei dirigenti, ed in ottemperanza agli obblighi di cui al co. 32, art. 1-L.n. 190/2012 Legge Anticorruzione in formato tabellare aperto; DI DARE ATTO ex art. 6 bis L. n. 241/1990 e s.m.i. che per il presente provvedimento non sussistono motivi di conflitto di interesse, neppure potenziale, né per chi lo adotta, né per il RUP; DI PUBBLICARE il presente atto, all albo istituzionale on line dell ARIF sul sito istituzionale di questa Agenzia DI DICHIARARE il presente atto immediatamente esecutivo, stante l esigenza di provvedere. Il presente atto, composto da n. 8 (otto) facciate, sottoscritto digitalmente ai sensi del D.P.R. 445/2000 e del D. Lgs. 82/2005 e successive modifiche e integrazioni è adottato in unico originale. Il Direttore Amministrativo Avv. Grazia Tarantini 7

8 Il sottoscritto attesta che il presente procedimento istruttorio affidato è stato espletato nel rispetto della vigente normativa regionale, nazionale e comunitaria e che il presente schema di determinazione, dallo stesso predisposto, è conforme alle risultanze istruttorie. Il Responsabile Unico del Procedimento Fanelli Francesco Visto di regolarità contabile, attestante la copertura finanziaria (art.86 comma 3 del Regolamento interno di funzionamento e contabilità). Il Responsabile dell Ufficio Ragioneria-Conformità e Controllo Lucia Littoriano ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE E TENUTA ATTI La presente determinazione, composta da n.8 (otto) facciate, viene pubblicata, all Albo istituzionale sul sito per quindici giorni a decorrere dalla data di pubblicazione sul medesimo. Il presente atto, è depositato presso la Direzione Generale dell ARIF, Viale Corigliano n.1 Bari. L incaricato Rag. Francesco Fanelli 8