ESTRATTO DELL'ADUNANZA DELLA GIUNTA CAMERALE IN DATA 16/10/2018

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1 ESTRATTO DELL'ADUNANZA DELLA GIUNTA CAMERALE IN DATA 16/10/2018 Sono risultati presenti alla riunione i seguenti Membri della Giunta camerale Sigg.: ALBERTO RICCI in rappr.za del sett. Industria - Vicepresidente ANNA LANDINI Commercio OTTORINO LOLINI Servizi alle Imprese DIEGO NOCENTI Industria MAURIZIO SERINI Artigianato Sono risultati assenti alla riunione i Membri della Giunta camerale Sigg.: GLORIA DARI, PIER FERRUCCIO LUCHERONI, ENRICO RABAZZI. * * * Ha assistito il Dott. Enrico Lamanna, Presidente del Collegio dei revisori dei Conti. Ha presieduto la riunione il Presidente della Camera di Commercio Riccardo Breda, assistito dal Segretario Generale Pierluigi Giuntoli, dal Vicario Alessandro Gennari e dalla Responsabile dell ufficio di Segreteria generale, Alessandra Coacci. * * * 1 di 6

2 DELIBERA N. 115 : MONITORAGGIO DELLE AZIONI ADOTTATE IN ESECUZIONE DEL PIANO DI REVISIONE STRAORDINARIA DELLE PARTECIPAZIONI DI CUI ALL'ART. 24 DEL D.LGS. N. 175/2016 Il Segretario Generale rammenta innanzitutto che l art. 24 del D.Lgs. 19 agosto 2016, n. 175, recante il Testo Unico in materia di Società a partecipazione pubblica (T.U.S.P.P.), come modificato dal D.Lgs. 16 agosto 2017, n.100, aveva imposto alle amministrazioni pubbliche elencate nell art. 1, comma 2, del D.lgs. n. 165 del 2001, di effettuare, entro il 30 settembre 2017, la revisione straordinaria delle partecipazioni societarie detenute, direttamente o indirettamente, alla data di entrata in vigore del decreto (23 settembre 2016) ai fini della loro razionalizzazione. L esito della ricognizione, anche in caso negativo, doveva essere comunicato, con le modalità di cui all'art.17 del decreto legge n. 90 del 2014, convertito dalla legge n. 114 del 2014, e le informazioni dovevano essere rese disponibili alla sezione della Corte dei Conti competente ai sensi dell'art. 5, comma 4. Come stabilito dall art.24, comma 1, del T.U.S.P.P., la revisione straordinaria era diretta a verificare se le società possedute alla data di entrata in vigore del medesimo Testo Unico fossero o meno conformi alle categorie e ai parametri previsti dalla normativa (artt. 4 e 20). In caso contrario, la Pubblica Amministrazione doveva prevederne la razionalizzazione, fusione o soppressione, anche mediante messa in liquidazione o cessione, o l alienazione, ai sensi del combinato disposto degli artt. 20, comma 1 e 24, comma 1. Con specifico riferimento a questa Camera di Commercio, il relatore informa che il provvedimento di ricognizione delle partecipazioni e di revisione straordinaria delle stesse, redatto ai sensi dell art. 24 del D.Lgs. n. 175/2016, è stato approvato con delibera di Giunta n. 108 del 25 settembre 2017 ed è stato trasmesso in data 23 ottobre 2017, 2 di 6

3 tramite posta elettronica certificata, sia alla Corte dei Conti (prot. camerale n ) sia al Ministero dello Sviluppo Economico (prot. camerale n ). Inoltre, in data 24 ottobre 2017, la Camera di Commercio ha completato l inserimento dei dati relativi alla revisione straordinaria delle partecipazioni sull applicativo Partecipazioni del Portale del Ministero dell Economia e delle Finanze, Dipartimento del Tesoro. Il provvedimento di cui al comma 1 dell art. 24, unitamente alla relativa delibera di approvazione, è stato anche pubblicato nella sezione Amministrazione Trasparente del sito internet istituzionale di questa Pubblica Amministrazione, ove è tuttora consultabile. Proseguendo nell esposizione, il Segretario Generale rammenta che, ai sensi dell art. 24, comma 4, del Testo Unico, l alienazione delle partecipazioni avviene entro un anno dalla conclusione della ricognizione (straordinaria) di cui al comma 1. In caso di mancata alienazione entro tale termine, ai sensi del successivo comma 5, il socio pubblico non può esercitare i diritti sociali nei confronti della società e, salvo in ogni caso il potere di alienare la partecipazione, la medesima è liquidata in denaro in base ai criteri e seguendo il procedimento disciplinati dal codice civile relativamente al recesso del socio dalle società per azioni. Appare opportuno, prosegue il relatore, in linea con quanto previsto dall art.24, comma 4, fare il punto sulle azioni poste in essere dalla Camera di Commercio in esecuzione del piano stesso, a distanza di un anno dall approvazione del piano di revisione straordinaria, e pertanto al 25 settembre Tale soluzione risulta confermata dalla decisione della Corte dei Conti, Sezione Regionale di Controllo per la Lombardia, 198/2018/VSG, depositata il 2 luglio 2018, secondo la quale l art.24 TUSP non prevede a differenza dell art. 20 in materia di ricognizione periodica [---], l adozione di alcuna relazione sui risultati ottenuti né, di conseguenza, un termine di approvazione. Tuttavia, il comma 4 dell art.24, nel momento in cui dispone che l alienazione delle società non rispondenti ai requisiti del precedente comma 1 (o l adozione delle altre azioni indicate dall art.20, commi 1 e 2, ugualmente richiamate dal predetto comma, avvenga entro un anno dalla conclusione della 3 di 6

4 ricognizione straordinaria, introduce, di fatto, un termine entro cui l amministrazione socia deve monitorare le azioni adottate in esecuzione della revisione straordinaria e renderne formalmente conto agli utenti o alla collettività di riferimento (mediante pubblicazione sul proprio istituzionale). Il Segretario Generale passa quindi ad illustrare gli elementi essenziali dell attività realizzata dalla Camera di Commercio dopo il 25 settembre 2017 in relazione alle società di cui, con la delibera G.C. n. 108/2017, aveva deciso, a vario titolo, la razionalizzazione. Alla data del 25 settembre 2017, la Camera di Commercio, che era socia di n. 29 Società, di cui n. 8 società in liquidazione, deliberava di mantenerne n.13; confermava la cessione, già decisa alla luce di precedenti normative, di n. 6 società, di cui era stata tentata precedentemente la vendita mediante procedure ad evidenza pubblica; decideva la dismissione di altre n. 2 società in quanto non conformi agli articoli 4 e 20 del T.U.S.P.P. Tenuto conto che si è chiusa la liquidazione di Logistica Toscana S.c.r.l., che è stata cancellata dal Registro delle Imprese il 5 dicembre 2017, alla data del 25 settembre 2018, cui si riferisce il presente monitoraggio, la Camera di Commercio partecipa a n. 27 Società. Il relatore rinvia comunque alla relazione di monitoraggio che indica nel dettaglio le azioni poste in essere dalla Camera di Commercio in attuazione della delibera G.C. n. 108 del 2017 e che è stata messa a disposizione dei membri di Giunta nell apposita area del sito loro riservata. LA GIUNTA CAMERALE - udito il relatore; - richiamato il vigente statuto della Camera di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura della Maremma e del Tirreno; - vista la Legge 23 dicembre 1993, n. 580, recante: Riordinamento delle camere di commercio industria artigianato e agricoltura, ed in particolare l art. 2, comma 4, che prevede che per il raggiungimento dei propri scopi, le camere di commercio 4 di 6

5 promuovono, realizzano e gestiscono strutture ed infrastrutture di interesse economico generale a livello locale, regionale e nazionale, direttamente o mediante la partecipazione, secondo le norme del codice civile, con altri soggetti pubblici e privati, ad organismi anche associativi, ad enti, a consorzi e, nel rispetto delle previsioni del decreto legislativo 19 agosto 2016, n. 175, recante il testo unico in materia di società a partecipazione pubblica, a società, previa approvazione del ministro dello sviluppo economico ; - richiamato, in particolare, l art. 14, comma 5, lettera b, della citata L. n. 580/1993, che attribuisce alla Giunta camerale il potere di deliberare nei limiti fissati dall'articolo 2, commi 4 e 5 sulla partecipazione della Camera di Commercio a consorzi, società, associazioni, gestioni di aziende e servizi speciali e sulla costituzione di gestioni e di aziende speciali e sulle dismissioni societarie ; - visto il D.Lgs. 19 agosto 2016, n. 175, recante Testo unico in materia di società a partecipazione pubblica, come integrato e modificato dal D.Lgs. 16 giugno 2017, n. 100; - considerato il Regolamento per la gestione delle partecipazioni della Camera di Commercio della Maremma e del Tirreno in enti, società e consorzi, approvato con deliberazione del Consiglio camerale n. 24 del 21 dicembre 2017; - richiamato il provvedimento di revisione straordinaria delle partecipazioni, approvato ai sensi dell art. 24 del citato D.Lgs. n. 175 del 2016 con delibera G.C. 25 settembre 2017, n. 108; - considerata la deliberazione della Corte dei Conti, Sezione Regionale di controllo per la Lombardia n. 198 depositata il 2 luglio 2018; - ritenuto necessario monitorare le azioni adottate in esecuzione del piano di revisione straordinaria, decorso un anno dalla sua approvazione, e dunque alla data del 25 settembre 2018, rendendone formalmente conto agli utenti ed alla collettività di riferimento; - vista l allegata relazione di monitoraggio delle azioni poste in essere dalla Camera di Commercio ai fini della razionalizzazione delle società partecipate; 5 di 6

6 - a voti unanimi, D E L I B E R A 1) di prendere atto e di approvare la relazione di monitoraggio delle azioni poste in essere in attuazione del provvedimento di revisione straordinaria delle partecipazioni di cui all art.24 del D.Lgs. 19 agosto 2016, n. 175, come integrato dal D.Lgs. 16 giugno 2017, n. 100, allegata al presente provvedimento; 2) di disporne la pubblicazione sul sito internet istituzionale della Camera di Commercio. IL SEGRETARIO GENERALE (Dott. Pierluigi Giuntoli) IL PRESIDENTE (Riccardo Breda) 6 di 6