CITTÀ DI CARMAGNOLA (CITTÀ METROPOLITANA DI TORINO)

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1 Contratti N 69/2019 app 17_ approv verbali affid _imp_spesa.rtf AQ/ te CITTÀ DI CARMAGNOLA (CITTÀ METROPOLITANA DI TORINO) DETERMINAZIONE RIPARTIZIONE TECNICA Doc. int. 258 Pubbl. PU Oggetto: REDAZIONE DELLA VARIANTE GENERALE EX ART. 17, III COMMA DELLA L. R. 56/77 e s.m.i. DI REVISIONE DEL VIGENTE PIANO REGOLATORE GENERALE COMUNALE (P.R.G.C.). - CIG Approvazione verbali di gara. - Aggiudicazione definitiva ed efficace del servizio. - Impegno di Spesa al creditore per la sola Fase A. IL DIRETTORE DI RIPARTIZIONE Premesso che: - il Comune di Carmagnola è dotato di Piano Regolatore Generale Comunale vigente, approvato con D.G.R. n. 21/25536 in data , pubblicata sul B.U.R. n. 40 del ed è stato oggetto negli anni successivi di numerose Varianti Urbanistiche; - è stato preso atto in Commissione Consiliare II nella seduta del 18/10/2016 e in C.E.C. nel Verbale n 927 del 27/10/2016 dell impossibilità di procedere con ulteriori Varianti Parziali al PRGC; - tra gli obiettivi prioritari di questa Amministrazione Comunale vi è quello di redigere una Variante Generale al PRGC al fine di adeguare lo stesso piano regolatore al mutato quadro normativo-previsionale ponendo particolare attenzione agli aspetti legati alla sicurezza del suo territorio anche per quanto riguarda l assetto idrogeologico; - dati i recenti eventi alluvionali, l Amministrazione Comunale ha deciso di affrontare in modo esaustivo la problematica del rischio idrogeologico e con determina PU492 del 15/05/2017 è stato conferito l incarico di adeguamento dello strumento urbanistico generale al piano stralcio per l assetto idrogeologico e alla direttiva alluvioni (definizione quadro del dissesto di cui alla deliberazione della giunta regionale 7 aprile 2014 n ); - con deliberazione di Giunta Comunale n. 216 del 07/07/2017 venne dato atto di indirizzo alle Ripartizioni Tecnica e Finanziaria di predisporre gli atti necessari per l avvio della procedura di affidamento dell incarico di redazione della VARIANTE GENERALE al P.R.G.C. del Comune di Carmagnola; - con deliberazione di Giunta Comunale n. 233 del 7/09/2018 è stato approvato il Progetto a firma dell Ufficio Tecnico Comunale Urbanistica relativo ai servizi tecnici inerenti la Variante Generale del vigente Piano Regolatore che prevede una spesa complessiva di ,20; - l appalto prevede l esecuzione del servizio in due fasi che saranno formalizzate mediante la stipula di due distinti disciplinari d'incarico, corrispondenti alle due fasi di progettazione preliminare e definitiva e che rip_llpp\urbanistica\17_urb PRGC redazione\delib_det 1

2 quest ultima sarà affidata ad avvenuto stanziamento da parte del Comune delle relative risorse finanziarie, nell ambito della procedura di cui si tratta secondo quanto previsto dall art. 63, comma 5, del D.lgs. n. 50/2016 e s.m.i. alle condizioni offerte in virtù della ripetizione di servizi analoghi che si rendessero necessari come da seguente Quadro Economico: - Redazione del servizio A Fase preliminare ,00 B Fase definitiva ,00 Totale a corpo a base di gara ,00 - contributi previdenziali 4% 8.760,00 - IVA 22% , ,20 - con determina a contrarre di questa ripartizione n. PU1105 del 16/10/2018 sono state stabilite le modalità di gara ai sensi dell art. 60 del D. Lgs. 50/2016 mediante Procedura Aperta ed in ottemperanza al combinato disposto degli articoli 37 e 38 di detto decreto (Iscrizione AUSA n ) ed è stata approvata la documentazione di gara, dando atto che la stazione appaltante individuerà l operatore economico secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa sensi dell art. 95 c. 3 lettera b) del d. lgs. 50/2016 e s.m.i. ed il corrispettivo sarà contabilizzato a corpo; - Con determinazione PU91 del 30/01/2019 è stata nominata la commissione giudicatrice per l appalto in oggetto citato nelle persone dell Arch. Fiora Gianfranco, del Geologo Calafiore Massimo e dell Arch. Sergio Cavallo; - Entro il termine prefisso dal Disciplinare di gara (12/11/2018) sono pervenute n. 4 plichi contenenti le offerte degli operatori economici partecipanti; - Nel giorno stabilito dall avviso sul sito internet del Comune (11/02/2019) sono iniziate le operazioni di gara che si sono concluse il giorno 21/03/2019 e si sono articolate su cinque sedute così come segue: - Il giorno 11 febbraio 2019 il Seggio di Gara ha provveduto ad esaminare la documentazione amministrativa a corredo delle offerte dei plichi pervenuti come dettagliatamente indicato nella relazione di gara; - Al termine dell esame dei documenti tutti e 4 gli operatori economici sono stati ammessi con riserva ed agli stessi sono state richieste le dovute integrazioni; - Il giorno 20/02/2019 il Seggio di Gara ha provveduto ad esaminare i documenti richiesti ed è stata sciolta la riserva per tutti gli operatori economici che hanno regolarmente integrato la documentazione richiesta, gli stessi sono stati definitivamente ammessi alla seconda fase di gara; - Il giorno 21/02/2019, a seguito di avviso pubblicato sul sito internet istituzionale del Comune, la Commissione giudicatrice ha provveduto all apertura delle offerte tecniche e alla relativa valutazione; - Il giorno 28/02/2019, a seguito di avviso pubblicato sul sito internet istituzionale del Comune, la Commissione giudicatrice ha provveduto all apertura delle offerte economiche e ha disposto la verifica di congruità dell offerta sull operatore risultante miglior offerente; - Il giorno 21/03/2019 a seguito dell esame della documentazione fatta pervenire, il RUP unitamente alla commissione giudicatrice ha proposto l affidamento all operatore R.T.P. non ancora costituito di Gambino R. con sede in Via Borgofranco 25/ Torino che ha offerto il ribasso del 30,365 % sull importo del servizio posto a base di gara soggetto a ribasso di ,00; rip_llpp\urbanistica\17_urb PRGC redazione\delib_det 2

3 - Visti i verbali della Procedura di gara e la proposta di affidamento allegati alla presente quale parte integrante e sostanziale e ritenuto di approvarli riscontrata la correttezza e regolarità delle operazioni svolte; - Rilevato che sono state inoltrate agli enti preposti le relative verifiche che risultano ancora in corso; - Ritenuto, ai sensi dell articolo 32 commi 5 e 7 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i., di aggiudicare il servizio in oggetto in forma definitiva ed efficace al suddetto operatore economico R.T.P. non ancora costituito di Gambino Raffaella, Via Borgofranco 25/15, TORINO - P. IVA C.F. GMBRFL63M57E379J verso il corrispettivo contrattuale di ,65 oltre contributi ed IVA applicando il ribasso del 30,365% sull importo posto a base di gara di cui ,15 oltre contributi ed IVA per la prima fase ed ,50 oltre contributi ed IVA per la seconda fase; - Ritenuto inoltre di rideterminare il Quadro Economico a seguito del ribasso offerto in sede di gara come segue: - Redazione del servizio A Fase preliminare ,00 - ribasso 30,365% ,85 Totale fase A ,15 - contributi previdenziali 4% 2.479,01 - IVA 22% ,92 Totale complessivo Fase A ,08 B Fase definitiva ,00 - ribasso 30,365% ,50 Totale fase B ,50 - contributi previdenziali 4% 3.621,02 - IVA 22% ,23 Totale complessivo Fase B ,75 TOTALE FASI A E B ,83 - Dato atto che la spesa relativa alla FASE A di ,08 trova la copertura finanziaria al capitolo studi, consulenze e progetti relativi ufficio urbanistica (PRGC e Varianti) del bilancio 2019 e che la Fase B troverà disponibilità finanziaria negli stanziamenti di bilancio che verranno aggiornati nel proseguo della gestione; - Dato atto che il contratto, uno per ognuna delle due fasi progettuali, verrà stipulato in forma di scrittura privata ai sensi dell art. 32 comma 14 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. le cui spese sono a carico dell operatore economico aggiudicatario; - La presente aggiudicazione è determinata nelle more di verifica dei requisiti dichiarati in sede di gara, fermo restando il diritto di autotutela da parte di questa Stazione Appaltante per l eventuale revoca dell affidamento in caso si riscontrassero irregolarità nella documentazione e nei requisiti in ordine generale dichiarati in sede di gara ai sensi dell art. 80 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.. Ai sensi dell art. 32 c. 8 del citato decreto Lgs. 50/2016 e s.m.i. in caso di revoca dell aggiudicazione, l operatore economico avrà diritto al rimborso rip_llpp\urbanistica\17_urb PRGC redazione\delib_det 3

4 delle spese effettivamente sostenute ed al corrispettivo per l esecuzione del servizio ordinato dal Direttore dell esecuzione del contratto e realizzato; - Per l espletamento della procedura in oggetto, in ottemperanza all articolo 3 della Legge n. 136 del 13/08/2010 e s.m.i. e determinazioni A.V.C.P. n. 8 del 18/11/2010 e n. 10 del 22/12/2010, ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari è stato richiesto il CIG ; - Secondo i termini e modalità di cui all art. 76 commi 5 lettera a) e 6 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. si procederà a pubblicare l avviso sui risultati della procedura di affidamento ai sensi dell art. 98 c. 1 dello stesso Decreto mediante la pubblicazione dell operatore risultato vincitore individuato con la presente determinazione, indicando inoltre il sistema di aggiudicazione adottato; - Visti i Durc on line ai sensi del D.M. 30/01/2015 semplificazione in materia di documento unico di regolarità contributiva, in merito alla regolarità contributiva, ai sensi dell art. 4, comma 4 bis del Decreto Legge n. 70/2011, convertito con modificazioni dalla Legge n. 106 del 12/07/2011, dei componenti il R.T.P. non ancora costituito con capogruppo R. Gambino richiesti d ufficio alle rispettive casse previdenza che risultano regolari; - Richiamata la deliberazione della Giunta Comunale n. 3 in data 08/01/2019 con la quale è stata approvata la procedura di velocizzazione dei pagamenti nelle transazioni commerciali in base al recepimento della Direttiva 2011/7/ Ue contro i ritardi dei pagamenti nelle transazioni commerciali, avvenuto con il D.Lgs. 9 novembre 2012 n. 192; - Richiamate infine le seguenti deliberazioni : deliberazione del Consiglio Comunale n. 15 in data 28/02/2019 con la quale è stato approvato in via definitiva il Documento Unico di Programmazione D.U.P. 2019/2020/2021 ; deliberazione del Consiglio Comunale n. 19 in data 28/02/2019 con la quale è stato approvato il Bilancio di Previsione 2019/2020/2021 ai sensi del D.Lgs 118/2011 e s.m.i. - Evidenziato che nelle more dell approvazione del P.E.G./P.d.O./Piano Performance 2019/2020/2021 trovano applicazione le seguenti deliberazioni per quanto attiene l affidamento delle dotazioni finanziarie e gli obiettivi di funzionamento ordinari: deliberazione della Giunta Comunale n. 180 in data avente ad oggetto Approvazione del Piano Esecutivo di Gestione 2018/2019/2020 costituito da P.E.G/p.d.o/Piano performance risultano altresì affidati ai Direttori di Ripartizione i budget finanziari, la dotazione di risorse umane e strumentali ; deliberazione della Giunta Comunale n. 4 in data con la quale risultano apportate al P.E.G./Pdo/Piano performance 2018/2019/2020 modifiche ed integrazioni all assegnazione delle dotazioni finanziarie e delle risorse umane ai Direttori di Ripartizione; - Richiamato inoltre quanto previsto dall art. 24 comma 5 del vigente Regolamento Comunale di Contabilità approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 74 in data ; rip_llpp\urbanistica\17_urb PRGC redazione\delib_det 4

5 - Visto il Decreto del Sindaco n. 22 in data che individua le figure professionali incaricate di P.O. (Direttori di Ripartizione) sino alla data del con modificate competenze rispetto all esercizio precedente e pertanto con modificate dotazioni finanziarie; - Attestata preventivamente la regolarità tecnico-amministrativa dell atto proposto ai sensi dell art. 147 bis D. Lgs. 267/2000; - Visto il D. Lgs. 18/04/2016 n. 50 e s.m.i. Codice dei Contratti pubblici così come modificato dal decreto correttivo D. Lgs. 56 del 19/04/2017; - Visto il D.P.R. 207 del 5/10/2010 Regolamento di esecuzione ed attuazione del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. per quanto ancora in vigore ai sensi dell articolo 216 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.; - Visto il Decreto Legislativo 9 aprile 2008 n. 81 in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro e s.m.i.; - Vista la Legge n. 136 del 13/08/2010 e s.m.i. recante Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia per quanto attinente ai contratti pubblici; - Visto l art. 151 comma 4 del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli EE.LL. (D. Lgs. 18/08/2000 n. 267); - Visto l art. 184 del D. Lgs. 267 del 18/08/2000; - Visto l art. 39 del vigente Regolamento di organizzazione; DETERMINA 1) Di approvare le operazioni e gli atti di gara per l affidamento della REDAZIONE DELLA VARIANTE GENERALE EX ART. 17, III COMMA DELLA L. R. 56/77 e s.m.i. DI REVISIONE DEL VIGENTE PIANO REGOLATORE GENERALE COMUNALE (P.R.G.C.) - CIG , che formano parte integrante e sostanziale della presente determina dando atto che la gara si è svolta mediante Procedura Aperta; 2) Di affidare il servizio sulla base delle risultanze della Procedura Aperta al R.T.P. non ancora costituito di Gambino Raffaella, Via Borgofranco 25/15, TORINO - P. IVA C.F. GMBRFL63M57E379J verso il corrispettivo contrattuale di ,65 oltre contributi ed IVA applicando il ribasso del 30,365% sull importo posto a base di gara, di cui ,15 oltre contributi ed IVA per la prima fase ed ,50 oltre contributi ed IVA per la seconda fase; 3) Di dare atto che la presente aggiudicazione è dichiarata efficace (art. 32 c. 7 D. Lgs. 50/2016 e s.m.i.) nelle more delle verifiche del possesso dei requisiti dell aggiudicatario fermo restando il diritto di autotutela da parte di questa Stazione Appaltante per l eventuale revoca dell affidamento in caso si riscontrassero irregolarità nella documentazione e nei requisiti in ordine generale dichiarati in sede di gara ai sensi dell art. 80 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.. Ai sensi dell art. 32 c. 8 del citato decreto Lgs. 50/2016 e s.m.i. in caso di revoca dell aggiudicazione, l operatore economico avrà diritto al rimborso rip_llpp\urbanistica\17_urb PRGC redazione\delib_det 5

6 delle spese effettivamente sostenute ed al corrispettivo per l esecuzione del servizio ordinato dal Direttore dell esecuzione del contratto e realizzato; 4) Di dare atto che il contratto, uno per ognuna delle due fasi progettuali, verrà stipulato in forma di scrittura privata ai sensi dell art. 32 comma 14 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. le cui spese sono a carico dell operatore economico aggiudicatario; 5) che il quadro economico rideterminato a seguito del ribasso di gara è il seguente: - Redazione del servizio A Fase preliminare (importo soggetto a ribasso) ,00 - ribasso 30,365% ,85 Totale Fase A ,15 - contributi previdenziali 4% 2.479,01 - IVA 22% ,92 Totale complessivo Fase A ,08 B Fase definitiva(importo soggetto a ribasso) ,00 - ribasso 30,365% ,50 Totale Fase B ,50 - contributi previdenziali 4% 3.621,02 - IVA 22% ,23 Totale complessivo Fase B ,75 TOTALE FASI A E B ,83 6) di disporre che secondo i termini e modalità di cui all art. 76 commi 5 lettera a) e 6 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. si procederà a pubblicare l avviso sui risultati della procedura di affidamento ai sensi dell art. 98 c. 1 dello stesso Decreto mediante la pubblicazione dell operatore risultato vincitore individuato con la presente determinazione, indicando inoltre il sistema di aggiudicazione adottato; 7) di dare atto che: - le condizioni tecniche e gli obblighi contrattuali per il servizio di cui si tratta sono stabiliti nel Disciplinare di gara approvato con determina a contrarre di questa ripartizione n. PU1105 del 16/10/2018 e nel progetto dei servizi tecnici inerente la variante al PRGC approvato con deliberazione G.C. n. 233 del 09/07/2018; - l operatore economico aggiudicatario dovrà fornire tutte le informazioni previste dalla L. 217 del 17/12/2010 di conversione del D.L. 187/2010 in particolare in riferimento agli obblighi sulla tracciabilità dei flussi finanziari e comunicare entro 7 giorni gli estremi del conto corrente dedicato, le generalità ed il codice fiscale della persona delegata ad operare su tale conto, nonché di impegnarsi a comunicare ogni successiva variazione in merito; - prima dell inizio del servizio, lo stesso operatore economico aggiudicatario dovrà prestare cauzione definitiva e presentare polizza assicurativa ai sensi dei punti 7.2 e 7.4 e 23 del disciplinare di gara; - l operatore economico dovrà produrre l atto costitutivo dell ATI tra i componenti il Raggruppamento temporaneo come da dichiarazione prodotta tra i documenti di gara; rip_llpp\urbanistica\17_urb PRGC redazione\delib_det 6

7 8) di impegnare, ai sensi dell articolo 183 del D.Lgs. n 267/2000 e dell articolo 7 del D.P.C.M. 28/12/2011, la somma di ,08 relativo alla Fase A al capitolo studi, consulenze e progetti relativi ufficio urbanistica (PRGC e Varianti) del bilancio 2019 e di imputare ai rispettivi esercizi di competenza finanziaria, le somme di seguito indicate in funzione della loro esigibilità: Creditore R.T.P. di Gambino R., via Borgofranco 25/15, Torino P.Iva C.F. GMBRFL63M57E379J Causale FASE A - REDAZIONE VARIANTE GENERALE EX ART. 17, III COMMA DELLA L.R. 56/77 E SMI, DI REVISIONE DEL VIGENTE P.R.G.C. Imponibile ,16 IVA ,92 Totale ,08 CIG CUP SIOPE Missione 08 Programma 01 Titolo 2 Macroagg. 202 Cap./Art Descrizione studi, consulenze e progetti relativi ufficio urbanistica (PRGC e Varianti) Modalità Finanziamento Vincoli Tempi pagamento fattura 30 gg. Ricezione fattura Impegno. n. Importo ,08 Esigibilità ) Di dare atto che la Fase B troverà disponibilità finanziaria negli stanziamenti di bilancio che verranno aggiornati nel proseguo della gestione; 10) Di attestare inoltre sotto forma di Visto di compatibilità monetaria quanto previsto dall art. 183, comma 8, del D.Lgs 267/2000 e s.m.i. che testualmente recita Al fine di evitare ritardi nei pagamenti e la formazione di debiti pregressi, il responsabile della spesa che adotta provvedimenti che comportano impegni di spesa ha l'obbligo di accertare preventivamente che il programma dei conseguenti pagamenti sia compatibile con i relativi stanziamenti di cassa e con le regole del patto di stabilità interno; la violazione dell'obbligo di accertamento di cui al presente comma comporta responsabilità disciplinare ed amministrativa. Qualora lo stanziamento di cassa, per ragioni sopravvenute, non consenta di far fronte all'obbligo contrattuale, l'amministrazione adotta le opportune iniziative, anche di tipo contabile, amministrativo o contrattuale, per evitare la formazione di debiti pregressi ; 11) Di dare atto che con la sottoscrizione del presente provvedimento, si attesta l avvenuto controllo preventivo di regolarità amministrativa di cui all articolo 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, nonché la regolarità tecnica del medesimo provvedimento; 12) Di dare atto, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall art. 147 bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, che il presente provvedimento, oltre all impegno di cui sopra, non comporta ulteriori riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell ente; 13) Di dare atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini dell amministrazione trasparente di cui al D.Lgs. n. 33/2013 e sarà pubblicato ai sensi dell art. 29 del d. lgs. 50 del 14/08/2016 e s.m.i. (principi in materia di trasparenza); 14) Di rendere noto ai sensi dell art. 5 della L. n. 241/90 che il responsabile del procedimento è l Arch. Renato CRIVELLO; rip_llpp\urbanistica\17_urb PRGC redazione\delib_det 7

8 15) Di inviare il presente provvedimento al Sindaco ai sensi dell art. 39 comma 2 lett. E del Regolamento di Organizzazione. Sigle: AQ/te Allegati: 5 Originali n. 5 relazioni di apertura delle offerte Il Direttore della Ripartizione Tecnica CRIVELLO arch. Renato Carmagnola, lì 23/04/2019 rip_llpp\urbanistica\17_urb PRGC redazione\delib_det 8

9 Si attesta la copertura finanziaria. Carmagnola, VISTO DI REGOLARITÀ CONTABILE Il Direttore Ripartizione Finanze ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE La presente determinazione è pubblicata all'albo Pretorio del Comune per 15 giorni consecutivi al n. del Repertorio Pubblicazioni con effetto dal. Il Segretario Generale rip_llpp\urbanistica\17_urb PRGC redazione\delib_det 9

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