ATTESO CHE SI RENDE NOTO CHE

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1 AVVISO ESPLORATIVO PER L ACQUISIZIONE DELLA MANIFESTAZIONE D INTERESSE, FINALIZZATO ALLA STIPULA DI UNA CONVENZIONE CON IL CONSORZIO DI GESTIONE DELL AREA MARINA PROTETTA DI TAVOLARA PUNTA CODA CAVALLO, NELL AMBITO DELLE ATTIVITA PREVISTE NEL PROGETTO TAVOLARALAB - SCIENZA DEL CITTADINO, MEDIANTE PROCEDURA COMPARATIVA, AI SENSI DEL D. LGS. VO N. 117 DEL 3/07/2017 S S. M M. E D I I - CODICE DEL TERZO SETTORE - RISERVATA A ORGANIZZAZIONI DI VOLONTARIATO All. alla Determina n. 122 del 13/05/2019 ATTESO CHE il comma 1 dell art. 56 del D.lgs. n. 117 del 3/07/2017 (Codice del Terzo Settore) prevede che le amministrazioni pubbliche possono sottoscrivere con le organizzazioni di volontariato e le associazioni di promozione sociale, iscritte da almeno sei mesi nel Registro unico nazionale del Terzo settore (la cui procedura per l iscrizione verrà definita con apposito Decreto Ministeriale così come stabilito all art. 53 del Codice in questione), convenzioni finalizzate allo svolgimento in favore di terzi di attività o servizi sociali di interesse generale, se più favorevoli rispetto al ricorso del mercato ; il comma 2 del medesimo articolo prevede che le convenzioni di cui sopra possono prevedere esclusivamente il rimborso alle organizzazioni di volontariato e alle associazioni di promozione sociale delle spese effettivamente sostenute e documentate ; il comma 3 del medesimo articolo prevede che l individuazione delle organizzazioni di volontariato e della associazioni di promozione sociale con cui stipulare la convenzione è fatta nel rispetto dei principi di imparzialità, pubblicità, trasparenza, partecipazione e parità di trattamento, mediante procedure comparative riservate alle medesime ; SI RENDE NOTO CHE si intende raccogliere manifestazioni di interesse mediante il presente Avviso Pubblico, al fine di individuare un soggetto del Terzo Settore, nello specifico un associazione di volontariato (di seguito denominata Associazione) con cui stipulare apposita Convenzione per le attività previste nell ambito 1

2 delle attività previste nel progetto tavolaralab - scienza del cittadino; la Convenzione, che verrà stipulata tra il Consorzio di Gestione dell Area Marina Protetta di Tavolara Punta Coda Cavallo (di seguito denominato Consorzio) e l Associazione a seguito della procedura comparativa, conterrà le modalità di realizzazione delle attività oggetto del presente Avviso, in relazione ai reciproci rapporti. Procedura comparativa Con il presente Avviso, nel rispetto dei principi di imparzialità, pubblicità, trasparenza, partecipazione e parità di trattamento, il Consorzio procedente intende, pertanto, individuare un Associazione con cui stipulare una convenzione per l esercizio, in regime di volontariato, delle attività Foresta sottomarina, Esplora la Costa, Pulita per Natura e Usa bene la spiaggia previste dal progetto di scienza del cittadino TAVOLARALAB. Amministrazione procedente L ente responsabile della procedura è il Consorzio di Gestione dell Area Marina Protetta di Tavolara Punta Coda Cavallo, sede legale Via Dante, 1 - sede operativa Via San Giovanni, Olbia. Telefono 0789/203013, PEC amptavolara@pec.it, da adesso in poi Consorzio Ufficio responsabile del procedimento: Direzione Generale Responsabile del procedimento: Dott. Augusto Navone Normativa La disciplina della procedura comparativa è dettata unicamente dal Codice del Terzo settore, il decreto legislativo n. 117 del 3 luglio 2017 (di seguito Codice). Oggetto della convenzione L amministrazione procedente, a norma dell articolo 56 del Codice, intende affidare la gestione dell attività di raccolta e validazione dati di monitoraggio su Posidonia oceanica, specie aliene e rifiuti spiaggiati, come meglio definito successivamente e come previsto nell ambito del progetto TavolaraLab, raccolti con il coinvolgimento di volontari e studenti, coinvolti in un percorso di scienza del cittadino. L'Associazione individuata si impegna a prestare la propria collaborazione secondo le modalità previste nella convenzione da stipulare. La collaborazione sarà offerta da operatori volontari, mentre l Associazione potrà, limitatamente ai ruoli di coordinamento e 2

3 organizzazione, avvalersi anche di prestazioni lavorative occorrenti a meglio qualificare e specializzare le attività e al pieno raggiungimento degli obiettivi di progetto. L'attività degli operatori volontari dovrà rispettare le metodologie dei protocolli scientifici di monitoraggio concordati preventivamente con il Consorzio. I dati raccolti dai volontari dovranno essere validati, elaborati, analizzati dall Associazione e restituiti al Consorzio che potrà utilizzarli per le sue attività gestionali e di educazione e sensibilizzazione. Le attività previste dal progetto di volontariato sono quattro e di seguito descritte: a) FORESTA SOTTOMARINA Monitoraggio delle praterie a Posidonia oceanica da effettuare all interno dell AMP di Tavolara Punta Coda Cavallo in collaborazione con i diving autorizzati. Per poter aderire all attività i subacquei volontari dovranno possedere il brevetto Open Water e lavoreranno su un numero prefissato di celle di 100 m per lato, indicate dal tecnico GIS dell AMP di Tavolara. I volontari sono chiamati ad apprendere e applicare il protocollo di rilevamento ideato e fornito dal comitato scientifico dell AMP di Tavolara Punta Coda Cavallo per il monitoraggio della Posidonia oceanica e spetta all Associazione partecipante all avviso la loro formazione allo scopo. Il monitoraggio prevede di valutare la densità della prateria attraverso il conteggio dei fasci tramite quadrati di dimensione data. L attività deve prevedere un coinvolgimento minimo di n 100 volontari e un attività di comunicazione ed informazione aperta al pubblico. b) ESPLORA LA COSTA Attività di snorkeling per l individuazione di specie aliene marine. Il monitoraggio dovrà coinvolgere studenti volontari delle scuole medie superiori, formati nel riconoscimento delle specie oggetto di monitoraggio ed accompagnati da istruttori subacquei specializzati. Le azioni sul campo dovranno realizzarsi con l ausilio di protocolli scientifici standardizzati. I dati dovranno essere resi fruibili anche ad un pubblico non specializzato. L attività deve prevedere un coinvolgimento minimo di n. 100 volontari e un attività di comunicazione ed informazione aperta al pubblico. c) PULITA PER NATURA Realizzare con gli studenti delle scuole medie superiori un attività di monitoraggio degli organismi e dei rifiuti spiaggiati con specifiche metodologie e successivo caricamento dei dati raccolti in appositi formati digitali, al fine di promuovere la consapevolezza e la sensibilizzazione dei 3

4 partecipanti alla tematica. Le azioni sul campo dovranno utilizzare protocolli scientifici standardizzati. L attività deve prevedere un coinvolgimento minimo di n 300 volontari e un attività di comunicazione ed informazione aperta al pubblico. d) USA BENE LA SPIAGGIA Attività informativa e di comunicazione, anche sotto forma di laboratori didattici, da svolgersi presso gli stabilimenti balneari dell AMP di Tavolara sulle tematiche che riguardano il valore ecologico della Posidonia oceanica, gestione della risorsa spiaggia, risorse idriche, specie aliene e corretto smaltimento dei rifiuti. L attività deve prevedere minimo 20 giornate di sensibilizzazione in spiaggia e un attività di comunicazione ed informazione aperta al pubblico. L Associazione nel rispetto della normativa vigente in tema di volontariato, nonché degli obiettivi e delle disposizioni della pubblica amministrazione, provvede a fornire la propria collaborazione per lo svolgimento delle attività sopra individuate, garantendo la disponibilità di un sufficiente numero di volontari aderenti e di eventuali dipendenti, assicurando la loro specifica competenza e preparazione per gli interventi cui sono destinati. In caso di presenza di personale dipendente i volontari dovranno essere prevalenti per numero e prestazioni rispetto al personale dipendente. Il rapporto con eventuale personale dipendente o collaboratori è regolato dai contratti di lavoro in vigore e dalle normative previdenziali e fiscali in materia. Le modalità e il calendario di svolgimento delle attività individuate nel presente Avviso dovranno essere preventivamente concordate con il Consorzio. Rimborsi delle spese 1. Dato che l'attività del volontario non può essere retribuita in alcun modo nemmeno dal beneficiario (articolo 17 comma 3 del Codice), il comma 2 dell articolo 56 del Codice stabilisce che le convenzioni possano consentire esclusivamente il rimborso, da parte delle amministrazioni alle organizzazioni ed alle associazioni di volontariato, delle spese effettivamente sostenute e documentate inerenti il progetto, a titolo esemplificativo e non esaustivo si considerano le seguenti spese: - carburante e affini; 4

5 - spese per trasporto pubblico sia terrestre che nautico; - spese personali per il decoro dei volontari -rimborsi pasti eventualmente consumati durante lo svolgimento dell attività oggetto di convenzione; - revisione e manutenzione dei mezzi; - per utilizzo di personale retribuito eventualmente impiegato, limitatamente ai ruoli di coordinamento e organizzazione; - spese per formazione, attività di comunicazione e divulgazione, organizzazione e preventivo addestramento dei volontari; - assicurazioni; - dispositivi in dotazione ai volontari; - costi generali di gestione imputabili all attività; - spese della stessa natura di quelle rimborsabili sostenute dal coordinatore per i rapporti gestionali con l Ente, l organizzazione dei servizi e la gestione dei volontari; - eventuali spese oggettivamente non documentabili saranno rimborsate su presentazione di apposita dichiarazione, firmata dal presidente dell organizzazione; l importo di dette spese dovrà comunque essere marginale rispetto alla spesa globalmente rimborsata (in una percentuale non superiore al 10% del totale chiesto per il rimborso). L articolo 17, comma 3, del Codice vieta infatti i rimborsi spese di tipo forfettario. In tali casi l Associazione annualmente trasmette l elenco dettagliato dei rimborsi spese riconosciuti ai propri collaboratori volontari per l attività; - costi per la copertura assicurativa contro infortuni, malattia e responsabilità civile verso terzi dei volontari, solo per la parte imputabile alla attività oggetto della convenzione; 2. La liquidazione del rimborso avverrà, anche attraverso pagamenti intermedi, a seguito della presentazione al Consorzio di apposita relazione delle attività effettuate alle spese sostenute sottoscritta dal Presidente, con allegate le pezze giustificative; 3. L intera documentazione contabile inerente le attività svolte in convenzione, comprensiva dei documenti amministrativi originali, dovrà essere conservata dall Associazione e posta a disposizione del Consorzio per eventuali ulteriori verifiche; 4. Il Consorzio provvederà a liquidare il suddetto rimborso, anche attraverso pagamenti intermedi, entro 30 giorni dalla presentazione del rendiconto delle spese sostenute complete di pezze giustificative. Chi può partecipare Possono partecipare le associazioni di volontariato in possesso dei requisiti previsti dal Codice: 5

6 - l iscrizione da almeno sei mesi nel registro unico nazionale (ovviamente a decorrere dalla operatività di tale nuovo registro; durante il periodo transitorio vige l articolo 101 comma 3 del Codice, quindi valgono le attuali iscrizioni nei registri); - il possesso di requisiti di ordine generale di cui all art. 80 del D. Lgs.vo 50/2016 laddove compatibili con le organizzazioni di volontariato e le associazioni di promozione sociale; - aver effettuato verso i volontari impiegati nell attività formazione obbligatoria di base relativa alla sicurezza sui luoghi di lavoro (D.L. 81/2008) o autocertificazione ai sensi del DPR 445/2000 di impegno a realizzare la suddetta formazione entro e non oltre sei mesi dalla stipula della convenzione; - il poter dimostrare adeguata attitudine da valutarsi con riferimento alla struttura, all'attività concretamente svolta, alle finalità perseguite, al numero degli aderenti, alle risorse a disposizione e alla capacità tecnica e professionale, intesa come concreta capacità di operare e realizzare l'attività oggetto di convenzione, capacità da valutarsi anche con riferimento all'esperienza nel campo della raccolta dati scientifici e relativa validazione, organizzazione, formazione e aggiornamento dei volontari (articolo 56 commi 1 e 3 del Codice). La graduatoria Le richieste dei soggetti interessati, pervenute entro la scadenza prevista, saranno valutate da una commissione interna nominata con apposito provvedimento. La procedura di valutazione delle proposte prevede l attribuzione di un punteggio massimo di 100 punti, ottenuto dalla media aritmetica dei punteggi attribuiti da ciascun componente della commissione. Considerati i requisiti richiesti dal Codice per potere stipulare convenzioni con l amministrazione procedente, la graduatoria sarà formulata applicando i criteri seguenti: Curriculum dell Associazione partecipante con evidenziati servizi ed attività analoghe già svolte nel campo della raccolta dati scientifici con tecniche di citizen science (scienza del cittadino): o servizi o attività analoghe fino ad un massimo di 10 punti; o convenzioni stipulate con Enti Pubblici e formativi fino ad un massimo di 10 punti; Esperienza professionale in possesso degli associati che parteciperanno alle attività di formazione dei volontari. A tal fine è necessario allegare i CV degli stessi: o fino ad un massimo di 10 punti; 6

7 Pubblicazioni, inerenti le tematiche dell avviso (specie aliene, monitoraggi, scienza del cittadino): o Pubblicazioni con referaggio fino ad un massimo di 10 punti; o Libri e manuali fino ad un massimo di 10 punti; Qualità, prestigio e rilevanza dell esperienza del comitato scientifico coinvolto nella validazione dei dati. A tal fine è necessario allegare i CV degli stessi:: o fino ad un massimo di 25 punti; Relazione illustrativa sulle modalità di attuazione del progetto, ove vengano descritte nel dettaglio le modalità organizzative proposte per l attività e per la validazione e condivisione dei dati raccolti: o fino ad un massimo di 25 punti; o Il Consorzio stipulerà la convenzione con la prima in graduatoria; il Consorzio si riserva di sottoscrivere la convenzione anche in caso di presentazione di una sola manifestazione di interesse, purché l Associazione richiedente sia in possesso dei requisiti previsti dalla legge. Il Consorzio si riserva inoltre di non sottoscrivere la convenzione con le associazioni richiedenti se le stesse non fossero in possesso dei requisiti richiesti o in caso di sopravvenute esigenze di interesse pubblico. Durata La convenzione avrà validità dal 15 giugno 2019 al 30 dicembre 2019; Le attività oggetto della Convenzione potranno subire ridimensionamenti, ovvero cessare, in relazione ad eventuali diverse esigenze o modalità organizzative e gestionali stabilite dall Consorzio di Gestione dell Area Marina Protetta di Tavolara Punta Coda Cavallo, in tal caso saranno rimborsate le spese sostenute dall Associazione. Rimborso massimo riconoscibile Il Consorzio di Gestione dell Area Marina Protetta di Tavolara Punta Coda Cavallo si impegna ad erogare all Associazione un rimborso massimo di ,00 euro. Il suddetto importo sarà liquidato dietro presentazione di note d addebito riepilogative di rendicontazione delle attività realizzate e dei costi sostenuti rimborsabili, anche intermedi, firmate dal presidente dell Associazione e corredate da idonea documentazione di spesa ai sensi dell art. 56 del D. Lgs. vo n. 117/2017 ss. mm. ed ii. Il Consorzio procedente si riserva di verificare nel corso dell attività la realizzazione delle varie fasi del progetto ed il raggiungimento degli obiettivi prefissati, con la facoltà di risoluzione del rapporto convenzionale in caso di inadempienza o in presenza di situazioni tali da vanificare la 7

8 realizzazione dell attività oggetto del presente avviso, previa messa in mora. Manifestazione di interesse La manifestazione di interesse e le dichiarazioni, di cui all art.80 D. Lgs. vo 50/2016, di cui è consigliato l utilizzo dei fac-simili allegati, devono essere sottoscritte digitalmente o con firma autografa dal legale rappresentante dell Associazione. L istanza deve pervenire entro e non oltre le ore 14:00 del giorno 28/05/2019, tramite pec al seguente indirizzo: amptavolara@pec.it In caso di invio cartaceo, tramite il servizio postale, oppure a mezzo corriere, la documentazione, sottoscritta dal legale rappresentante e inserita in apposito plico debitamente sigillato, dovrà essere inviato all'indirizzo della sede legale del Consorzio d in Via Dante, 1 Olbia (SS) o in alternativa, consegnato a mano al Protocollo dell Ente in Via San Giovanni 14 ad Olbia, entro gli stessi termini. Il rischio del mancato recapito del plico rimane a carico esclusivo del mittente e farà fede la data e l ora di ricevimento da parte dell Ufficio Protocollo del Consorzio. Eventuali richieste pervenute oltre il termine suddetto, e/o incomplete, non saranno prese in considerazione ai fini del presente avviso. Il plico cartaceo e la mail pec devono riportare il nominativo e l'indirizzo del soggetto richiedente e avere come oggetto la dicitura: Manifestazione di interesse per l esercizio, in regime di volontariato, delle attività Foresta sottomarina, Esplora la Costa, Pulita per Natura e Usa bene la Spiaggia, previste dal progetto di scienza del cittadino TAVOLARALAB. Le domande, a pena di esclusione dalla procedura comparativa, dovranno essere firmate digitalmente o con firma autografa. In caso di firma autografa dovrà essere allegata copia di documento di riconoscimento in corso di validità del firmatario/ legale rappresentante. Il Delegato alle Funzioni Dirigenziali Dott. Francesco Piras OLBIA 13/05/2019 Il presente atto è firmato digitalmente ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 e del D. Lgs. 7 marzo 2005 n. 82 e norme collegate. Detta modalità sostituisce il testo cartaceo e la firma autografa. 8