COMUNE DI CARINARO. Piazza Municipio N Carinaro (CE) - Tel Fax

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1 COMUNE DI CARINARO REGIONE CAMPANIA PROVINCIA DI CASERTA Piazza Municipio N Carinaro (CE) - Tel Fax carinaro@interbusiness.it PROCESSO VERBALE DELLA SEDUTA DI CONSIGLIO COMUNALE DEL 20/07/2017 L anno DUEMILADICIASSETTE il giorno VENTI del mese di LUGLIO alle ore nella sala consiliare presso la sede comunale, a seguito di invito diramato dal Presidente in data prot. n 5952, si è riunito il Consiglio Comunale in seduta straordinaria, pubblica, in prima convocazione. Presiede la seduta il Consigliere Raffaele Sardo, in qualità di Presidente del Consiglio Comunale. Eseguito l appello nominale risultano: DELL APROVITOLA MARIANNA (SINDACO) de CHIARA MARIA GRAZIA ZAMPELLA GIOVANNI CHIACCHIO ROSA SARDO RAFFAELE SEPE PAOLO BRACCIANO ALFONSO CAPOLUONGO BRUNO SAGLIOCCO ORSOLA ALESSIA BARBATO GIUSEPPE MADONIA ASSUNTA TURCO ALFONSO PETRARCA MASSIMO EMILIANO PRESENTI ASSENTI Con la partecipazione del Segretario Comunale dott.ssa Erika Liguori, il Presidente, constatato che gli intervenuti costituiscono il quorum strutturale, dichiara aperta la riunione ed invita i convocati a deliberare sui seguenti punti all o.d.g.

2 Lettura e approvazione verbale seduta precedente. Comunicazioni. Interpellanze Interrogazioni Mozioni. Bilancio di previsione Verifica degli equilibri. Assestamento di bilancio (art. 193 c.2 e 175 c. 8 T.U.E.L.) IV variazione di Bilancio Approvazione DUP Riconoscimento debito fuori bilancio sentenza n.12200/2013 Tribunale Napoli 6^ sezione civile. Riconoscimento debito fuori bilancio sentenza n.5558/16 Tar Campania. Ratifica nomina revisore dei conti. Proposta di conferimento della cittadinanza onoraria al Dott. Rapuano Leucio Salvatore Approvazione. La seduta ha inizio alle ore La seduta è dichiarata chiusa alle ore del giorno Processo verbale seduta di Consiglio Comunale del

3 O.D.G. (1) Lettura e approvazione verbali seduta precedente. Si premette che il processo verbale è riportato in forma sintetica. Esso potrà esaminarsi nella sua interezza attraverso i resoconti stenografici da richiedersi all ufficio di segreteria. Il Consiglio è presieduto dal Presidente Raffaele Sardo. All appello fatto alle ore del giorno , risultano presenti il Sindaco e 9 consiglieri, assenti consiglieri: Rosa Chiacchio Assunta Madonia Alfonso Turco. Dato per letti i verbali della seduta consiliare precedente se ne chiede l approvazione. Favorevoli all unanimità. Processo verbale del allegato alla delibera di Consiglio Comunale n 43

4 O.D.G. (2) Comunicazioni. Non ci sono Comunicazioni. Processo verbale del allegato alla delibera di Consiglio Comunale n 44

5 O.D.G. (3) Interpellanze Interrogazioni Mozioni. Si premette che il processo verbale è riportato in forma sintetica. Esso potrà esaminarsi nella sua interezza attraverso i resoconti stenografici da richiedersi all ufficio di segreteria. Barbato legge interrogazione prot. n 5538 del ( al Sindaco di Carinaro per conoscere se non ritenga opportuno che vengano date disposizioni a tutti i responsabili dei servizi ed in particolare al segretario comunale, responsabile dell anticorruzione, affinchè non abbiano più a ripetersi le descritte disfunzioni o omissioni e che vengano puntualmente rispettate tutte le norme sulla trasparenza degli atti amministrativi, anche per evitarci di informare l ANAC sulla anomala gestione del sito istituzionale dell Ente da cui potrebbero derivare ipotesi di violazione di diritti civici e più in generale occasioni di corruzione ). Risponde l assessore Sagliocco (nota che si allega). Consigliere Barbato replica che spesso non si vedono gli allegati e auspica che l Amministrazione tenga alta l attenzione sulla trasparenza amministrativa. Il Consigliere Barbato legge la seconda interrogazione prot. n del ( se non si ritenga opportuno che il prossimo BANDO di gara e il CAPITOLATO di appalto del servizio di cui si tratta, dopo che sono stati predisposti e prima che diventano atti ufficiali, che siano esaminati da una COMMISSIONE CONSILIARE composta da rappresentanti della maggioranza e della minoranza al fine di verificare l esistenza di tutte quelle condizioni che favoriscano lo svolgimento di una corretta procedura di gara, la larga partecipazione delle imprese e, soprattutto allontanino ogni tentativo di corruzione? Grazie ) Risponde il consigliere de Chiara, per la commissione, il dlgs 50/2016 prevede che l appalto pubblico prevede una fase pubblicistica e una privatistica. Nella prima c è una procedura scandita in varie fasi. La commissione fatta da politici non solo non è prevista, ma si potrebbe configurare come reato penale. Il Codice Appalti prevede la figura del RUP con compiti e responsabilità precise. All art. 77 del Codice si parla di commissione quando si riferisce all aggiudicazione effettuata da commissari scelti da un albo istituito dall ANAC. Pertanto una commissione mista con politici non è configurabile. Consigliere Barbato si dichiara soddisfatto. Ha appreso la nuova normativa, la sua proposta di una commissione con la presenza della minoranza, voleva solo avere una funzione di controllo, ma non di ingerenza. Consigliere Barbato legge la terza interrogazione prot. n.5950 del ( al Sindaco di Carinaro quali siano stati i motivi di tale scelta. Perché non sono stati coinvolti gli esercenti Carinaresi. Se rientra nei compiti dell amministrazione comunale indicare il posto dove spendere i soldi e se tale atteggiamento non è da ritenersi discriminante!!! ). Risponde il Consigliere Zampella il quale afferma che per la prima volta questa Amministrazione ha fatto un bando pubblico per rilevare le condizioni di disagio. La

6 determina n. 116 del 20 giugno contiene la risposta alle sue domande. E stata fatta una graduatoria delle domande degli aventi diritto. Nessun torto è stato fatto ai commercianti locali perché negli anni addietro nessun esercizio commerciale locale ha risposto al bando per stipulare una convenzione con il Comune di Carinaro. Inoltre, è possibile utilizzare la carta prepagata in tutti i CONAD del territorio nazionale, possono recarsi in farmacia e fare benzina. Consigliere Barbato replica che negli anni addietro è stata fatta la richiesta agli esercizi commerciali, andava fatta anche quest anno. Consigliere Zampella risponde che alla luce del fatto che i commercianti locali non hanno mostrato interesse si è proceduto in questo modo. Processo verbale del allegato alla delibera di Consiglio Comunale n 45

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11 O.D.G. (4) Bilancio di previsione Verifica degli equilibri. Assestamento di bilancio (art. 193 c. 2 e 175 c. 8 T.U.E.L.) IV variazione di Bilancio Si premette che il processo verbale è riportato in forma sintetica. Esso potrà esaminarsi nella sua interezza attraverso i resoconti stenografici da richiedersi all ufficio di segreteria. Prende la parola l assessore Bracciano. Replica il Consigliere Barbato che chiede chiarimenti sulla somma prevista per i debiti fuori bilancio, per quale motivo è prevista una somma superiore ai debiti che si vanno a riconoscere. Assessore Bracciano risponde che è stata prevista in via precauzionale. Inoltre chiede chiarimenti sulla voce Celebrazione cerimonia Cardinale Sepe e Anniversario Parroco. Assessore Bracciano afferma che i Euro sono un risparmio sui contributi dati in beneficienza alla Chiesa. Il Sindaco riconferma che il Cardinale Sepe e don Antonio Lucariello, nonostante la proposta del Comune, hanno rifiutato qualsiasi contributo alla Cerimonia e l unico contributo accettato sarebbe stato quello in devoluzione per opere pie. Consigliere Barbato dichiara di astenersi. Consigliere de Chiara dichiara di votare favorevolmente per tutto quanto detto. Favorevoli: 8 Astenuti: 2 (Barbato, Petrarca) Immediata esecutività: analoga votazione. Processo verbale del allegato alla delibera di Consiglio Comunale n 46

12 O.D.G. (5) Approvazione DUP Si premette che il processo verbale è riportato in forma sintetica. Esso potrà esaminarsi nella sua interezza attraverso i resoconti stenografici da richiedersi all ufficio di segreteria. Esce l assessore Paolo Sepe alle ore Relaziona l assessore Bracciano. Prende la parola il Consigliere Barbato che prende atto degli obiettivi prefissati, della corposità del bilancio. Si passa alla dichiarazione di voto. Il Gruppo di opposizione si astiene trattandosi di un documento di programmazione, in attesa dell evolversi della cosa. Consigliere de Chiara dichiara che è un documento fondamentale nella vita amministrativa dell Ente e si vota favorevolmente. Favorevoli: 7. Astenuti: 2 (Barbato Petrarca). Immediata esecutività: analoga votazione. Processo verbale del allegato alla delibera di Consiglio Comunale n 47

13 O.D.G. (6) Riconiscimento debito fuori bilancio sentenza n /2013 Tribunale Napoli 6^ sezione civile. Si premette che il processo verbale è riportato in forma sintetica. Esso potrà esaminarsi nella sua interezza attraverso i resoconti stenografici da richiedersi all ufficio di segreteria. Relaziona assessore Bracciano. Il Consigliere Petrarca chiede di capire nel concreto come è nato il debito e quando. Il Consigliere Zampella illustra l accaduto, oggetto della sentenza e afferma che è avvenuto nel Consigliere Barbato dichiara di votare contro. Consigliere de Chiara di votare sì perché è una situazione di cui bisogna prenderne atto. Il Consigliere de Chiara esprime dichiarazione di voto positivo. Favorevoli: 7. Contrari: 2 (Barbato Petrarca). Processo verbale del allegato alla delibera di Consiglio Comunale n 48

14 O.D.G. (7) Riconoscimento debito fuori bilancio sentenza n.5558/16 Tar Campania. Si premette che il processo verbale è riportato in forma sintetica. Esso potrà esaminarsi nella sua interezza attraverso i resoconti stenografici da richiedersi all ufficio di segreteria. Relaziona l assessore Bracciano e passa la parola al Consigliere Zampella. Il Consigliere Zampella spiega che la nascita del debito è dovuta a lavori non svolti dal Gruppo Petrillo per motivi di ordine tecnico. Si apre la discussione. Prende la parola il Consigliere Petrarca chiedendo delucidazioni. Il Consigliere Zampella illustra i motivi di ordine tecnico che non hanno consentito l affidamento al Gruppo Petrillo per cui il Comune è stato condannato non a risarcire i lavori non eseguiti ma le spese processuali. I motivi di ordine tecnico sono impedimenti frapposti dalla Ferrovia e un problema sui metri quadrati in quanto la proprietà era di mq. 250, acquistati dal Comune, ma la strada sulla quale dovevano essere fatti i lavori era 450 mq, quindi si sarebbero svolti su un suolo non di proprietà comunale. Prende la parola il Capogruppo de Chiara che sottolinea come il debito fuori bilancio riguarda solo le spese processuali. Interviene il Sindaco che afferma che riguardo al debito fuori bilancio è stata data la spiegazione. Per quanto concerne i motivi tecnici alla base del debito fuori bilancio, spiega che per Via Volta si è ottenuto un finanziamento di un milione di Euro a cavallo dell insediamento della nuova Amministrazione. E chiaro che la nuova Amministrazione aveva la volontà di utilizzare questo finanziamento, ma si è trovata tutta la procedura di gara già predisposta. Tuttavia già dai primi sopralluoghi sono emersi problemi di tipo tecnico e procedurali. Il finanziamento è stato ottenuto su 450 mq, ma solo 250 mq sono di proprietà comunale. Già questo basterebbe per capire il problema. Ciò nonostante questa Amministrazione ha cercato di non perdere questo finanziamento. I finanziamenti europei prevedono dei controlli. Il Comune addirittura voleva comprare gli altri 250 mq per non perdere il finanziamento visto che la proprietà dei 450 mq era un presupposto per ottenere il finanziamento. Consigliere Barbato afferma che bisognava allora prestare attenzione prima. Il Sindaco dichiara che non era il suo ramo di pertinenza, ma non si dichiara esente da responsabilità, ma neanche si può addossare la responsabilità del caso, la quale, casomai, sarà del tecnico che era prima a capo dell ufficio. Dopo tutti i tentativi di non perdere il finanziamento, per evitare un danno all Ente, l Amministrazione ha dovuto rinunciare, perché non avrebbe potuto rendicontare. Inoltre il parere della Ferrovia era negativo e su Via Volta poteva essere realizzata solo una pista ciclabile.

15 Interviene il Consigliere Petrarca chiedendo perché il Sindaco è molto infervorata sull argomento. Il Sindaco risponde che si sente toccata perché ha subito, tramite un giornalino pubblicato qualche giorno prima, degli attacchi violenti sulla tematica in questione. Interviene il Consigliere Capoluongo e chiede al Consigliere Barbato se lui sapeva che i mq progettati non erano tutti comunali. Non lo sapevano entrambi e certo non si può costruire su un terreno che non è proprio. Il Presidente invita il Gruppo di opposizione a prendere la documentazione e a capire se la responsabilità è di questa maggioranza o della passata Amministrazione. Il Sindaco dichiara di avere manifestato la disponibilità ad un incontro pubblico per discutere dell argomento. Interviene il Consigliere de Chiara e afferma che la politica dà l indirizzo, ma le questioni tecniche sono di competenza dei dirigenti. Il finanziamento è stato ottenuto, ma non si poteva andare avanti per evitare un danno all Ente in quanto si tratta di finanziamenti europei oggetto di rendicontazione. La maggioranza vota positivamente al riconoscimento del debito e qualora ci fossero delle responsabilità, queste devono uscire fuori. Consigliere Barbato per tutte le preoccupazioni espresse, esprime voto contro. Favorevoli: 7. Contrari: 2 (Barbato Petrarca). Processo verbale del allegato alla delibera di Consiglio Comunale n 49

16 O.D.G. (8) Ratifica nomina revisore dei conti. Si premette che il processo verbale è riportato in forma sintetica. Esso potrà esaminarsi nella sua interezza attraverso i resoconti stenografici da richiedersi all ufficio di segreteria. Illustra l assessore Bracciano. Favorevoli all unanimità. Processo verbale del allegato alla delibera di Consiglio Comunale n 50

17 O.D.G. (9) Proposta di conferimento della cittadinanza onoraria al Dott. Rapuano Leucio Salvatore - Approvazione. Si premette che il processo verbale è riportato in forma sintetica. Esso potrà esaminarsi nella sua interezza attraverso i resoconti stenografici da richiedersi all ufficio di segreteria. Prende la parola il Sindaco, che illustra le ragioni del conferimento della cittadinanza onoraria. Consigliere Barbato sottolinea che il dott. Rapuano ha ricoperto anche cariche politiche dando un apporto. Favorevoli all unanimità. La seduta si chiude alle ore Processo verbale del allegato alla delibera di Consiglio Comunale n 51 IL VERBALIZZANTE Segretario Comunale Dott.ssa Erika Liguori