CitàdiSant Agatade Goti (ProvinciadiBenevento)

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1 CitàdiSant Agatade Goti (rovinciadibenevento) DELIBERAZIONEDELLAGIUNTACOMUNALE Numero 82 Del CO IA Oggeto: OpposizioneavversoDecretoCommissarioadActaperl'atuazionedipianodi rientrodeidesavanzidelsetoresanitariodelaregionecampanian.33del 17/5/2016,pubblicatosulBURCdel23/05/2016n.32. L'anno duemilasediciilgiorno ventitredelmesedimaggioaleore17:00,presoquesta SedeMunicipale,convocataneimodidilegge,sièriunitalaGiuntaComunaleperdeliberare sulepropostecontenutenel'ordinedelgiornounitoal'avvisodiconvocazione. DeiSignoricomponentidelaGiuntaComunalediquestoComune: VALENTINOCARMINE ICCOLIGIOVANNINA VIOLAORESTE IZZOGIUSEE VISCUSIVALERIO RAZZANOMARCO A nerisultanopresentin.5easentin.1. AsumelapresidenzailGIOVANNINA ICCOLIinqualitàdiVICESINDACOasistito dalsegretariocomunaledot.samariaantonietaiacobelis. Ilresidente,accertatoilnumerolegale,dichiaraapertalasedutaedinvitalaGiunta Comunale ad esaminare e ad asumere le proprie determinazionisula proposta di deliberazioneindicatainoggeto. ARERI:Favorevole areredelresponsabiledelserviziointeresato:inmeritoalaregolarita'tecnica(aisensidel art.49del D.Lgs.18/8/2000n.267) IlResponsabiledelserviziointeressato F.todot.ssaMariaAntonieta Iacobelis

2 LAGIUNTACOMUNALE VISTO ildecreton.33del17/05/2016,inburcn.32del23/05/2016,conilqualeil CommisarioadActaperl'atuazionedelpianodirientrodaidisavanzidelsetore sanitariodelaregionecampaniahaapprovatoil ianoregionalediprogrammazione delareteospedalieraaisensideldm 70/2015,chesostituisceilianovigente approvatocondcan.49/2010,enehadispostol invio aiministeridelasalutee del Economia perla valutazione,con riserva direcepimento dioservazionie prescrizionieventualmenteformulate ; RILEVATO chetaleianosipresentacomefortementepenalizzanteperl ofertadi salute (servizisanitari)cheriserva,ingenerale,aicitadinidelaprovinciadi Beneventoedinparticolarealbacinodiutenzadel.O. Sant AlfonsoM.de Liguori inquantoprevede,tralealtrecose: - unasostanzialeriduzionedeipostiletodel AziendaOspedaliera G.Rummo di Beneventocheperdeinasoluto7postiletoe,nelasostanza,qualeA.O.,36posti letoperacutitrasformatiin24lungodegenzee12diriabilitazione:postileto, questi,chebenpotevanoesereasegnatiastrutureriabilitativedieccelenzache piresonopresentisulteritorio; - undrasticotagliodelacd. ReteteritorialeEmergenza-Urgenzaesistema118 con lasoppresionedelcot(centrooperativoteritoriale)dibenevento,accorpatoa quelodiavelino,elariduzioneda10a6deiuntisti-118dislocatisulteritorio sannita,ognunodeiqualisaràchiamatoacoprireunasuperficiedic.ca350kmq - lasoppresionedeleunitàoperativedicardiologiaedioncologiadel.o. Sant AlfonsoM.de Liguori concontestuale,sensibilisimariduzionedeiposti letocomplesiviasegnatialnosocomio,chepasanoda96a76,inclusiinquesti ultimin.20 postidilungodegenzapercuiilnumeroefetivodipostileto del ospedale(peracuti),selosideveconsiderareancorataleenongià,difato, comeresidenzasanitariaa sistita,scendonoaddirituraa56; - l ulterioreriduzionedeipostileto del ospedaleclasificato Sacro Cuoredi Gesù-Fatebenefratel checonduesuccesividecreticommisariale,iln.49/2010e il33/2016,scendeda274a203postileto; - unincrementodipostiletopertuteleprovincecampaneconlasolaeccezionedela cd.macroareaavelino-beneventoperlaqualesidecretaunariduzionedi80posti letodicui71soloabenevento; RESO edato ATTO cheilprovvedimentocommisarialeinesame,ancorché formalmenteriferitoacriteriestandard: - palesaevidentisquilibriteritorialisesiconsidera proprioinriferimentoal.o.di Sant Agatade Goti-quantoevidenziatodaleOO.SS.delaDirigenzaMedicache, in un comunicato pubblicato daimaggioriquotidianicampaniedalastampa specializzata,hannofatorilevareche Inrispostaal emergenzaditeradei Fuochiesconfesandoquantoprevistodalaleggefinanziariaregionale(n.6del 2016)approvata ad aprilescorso,siaccantona l ipotesidiistituireun olo oncologicopluriteritorialeasant AgatadeiGoti,ospedalenuovoedatrezato, dovespariscel oncologiaavantaggiodipiccoliospedaliindismisionecome iedimontemateseesanfeliceacancelocuisonoatribuitialcunipostileto cheinoncologianonposonofareamenodelacomplesitàpergarantiresalute pubblica.furbizieingenuedapartedichihanegatoogniconfrontoqualificatocon profesionisticheconosconoiteritori,finendopergarantireinteresiparticolaria discapitodivantaggicoletivi ; DELIBERADIGIUNTAn.82del ag.2-COMUNEDISANT'AGATADE'GOTI

3 - faregistrareuncontinuumnel azionedispoliazionedel ofertasanitarianelsannio afrontedelmantenimentodelostatuquoche,invece,ilianohadispostoperaltri teritori ed altre realtà ospedaliere di analoghe dimensione e condizioni, sopravvisutemiracolosamenteai tagli cheperbenevento,invece,sonostatoil primoeprincipalecriterio; CONSIDERATO,in particolare,e relativamente ala sola situazione del.o. Sant AlfonsoM.de Liguori disant Agatade Goti,cheilianoexDCA33/2016: - nesancisceinbuonasostanzalachiusura,cheartatamentediferisceneltempo, creandooggi,però,lecondizioniidealiafinchéquestasirealizzinel immediato futuro.e evidente,infati,cheunospedaleprivatodelrepartodicardiologia,inun contestonazionaleeregionalechevedelepatologiecardio-circolatoriealprimo postoasolutotralecausedimorte,nonpuòavereasuavoltavitalunga.quale utentesceglierebbedisotoporsiaduninterventochirurgicopresoilsopravvisuto RepartodiOrtopediaeTraumatologiadelSant Alfonsosapendodinonpotersi avvalere,infasepreventivaenemmenoincasodiestremanecesità,del operadiun cardiologo? E, in questa situazione, il COT 118 dela macroarea Avelino-BeneventoquantiutentisceglieràdidestinarealrontoSoccorsodel Sant Alfonso?Larispostaèsemplice:pochi,pochisimi.Così,fraseimesioun annolostesocommisarioadactaverificheràidatidiativitàdelsant Alfonsoe accerterà questoèsicuro chel ospedalenonèprodutivoperchénonhautenza percui vachiuso!; - violalostesodm 70/2015,aicuistandarddichiaradiriferirsi,alorquandoprevede unadotazionecomplesivadisolin.56postiletoperacutinelmentreildm 70/2015,inriferimentoalestrutureprivate,prescriveunasogliadi60p.l.peracuti aldisotodelaqualenonpuòaversiaccreditamentoistituzionale.lastesa normariportapoi testuale Alfinedirealizarel'eficientamentodelarete ospedaliera,perlestrutureaccreditategiàesistentialadatadel1 gennaio2014, chenonraggiungonolasogliadei60postiaccreditatiperacuti sonofavoritii procesidiriconversionee/odifusioneatraversolacostituzionediununico soggetogiuridicoaifinidel'accreditamento Inquesticasi,conriferimentoal nuovosoggetogiuridicoaifinidel'accreditamento,lasogliadeip.l.complesivi nonpuòesereinferiorea80p.l.peracuti.ancheinquestocasoèevidente chelanorma,ancorchériferitaalestrutureprivate,amaggiorragionesiapplicaa quelepubblichenelrispetodel elementareprincipiodelaparcondiciochevaleed ènormatopertutiisetoriincuiilprivatoagiscecontestualmentealpubblicoedin concorenzaconquesto.diversamenteopinandosidovrebbeafermarechelanorma dequastabiliscauninspiegabileprincipiodipenalizzazionedelastruturapubblica che,proprioperledimensionitantoesigue(nelns.caso56rispetoa60/80)edin ragionedelecarateristichespecialistichedelsetore,nonpotràmaicompetereconil privatoesaràquindidestinato,exlege,asoccombereinognisenso; - preordinaneifati,inconseguenzadel articolazioneinternadataal.o.,condizioni dimalasanitàediestremopericoloperl utenzachepuresirivolgeràosaràin qualchemodocostretaarivolgersialserviziopubblico,nongarantendoglistandard minimidisicurezzaperlagestione,adesempio,diaccesialrontosoccorsocon codicigialierosipercasidinaturacardiologicaodiversamacomunquecon potenzialicomplicanzeavaleresul apparatocardio-circolatorio; RITENUTO,pertutoquantoprecede: - checostituisceprimariodoverediquestaamministrazioneedelsuosindaco, qualemasimaautoritàsanitarialocale,poreinesereogniazioneataagarantire etutelarelasalutedeicitadiniperlanecesitàdievitaresituazionidiestremo DELIBERADIGIUNTAn.82del ag.3-COMUNEDISANT'AGATADE'GOTI

4 pericoloperquestiultimiche,alecondizionidatedaldca 33/2016,potrebbero vedermesaarepentagliolalorostesavita; - cheènecesarioedindispensabile,pertanto,procedere,anzitutoal impugnativadel DecretodelCommisarioadActadelS.S.R.n.33del17/05/2016conilqualeèstato approvatoil ianoregionalediprogrammazionedelareteospedalieraaisensidel DM 70/2015 equindi,incontestualità,interesaredelasituazionedicuiinnanzie deleconnesepericolositàecriticità,tuteleautoritàprepostealamateriaedi relativiorganismitecnici,siaregionalichestatali,afinchéinsededivalutazionedel iano siponga rimedio ale ilegitimità,ale criticità ed ale sperequazioni denunciate,nonchéilmanagementdelaa.s.l.beneventoperché,nelemoredela definizionedelgiudiziocheperefetodelapresentesaràativato,nondiaseguito adalcunatoesecutivodelianodequo,anchenelcasoincuilostesodovese eserevalidatodaicompetentiministeri; Acquisitoilparerediregolaritàtecnicae contabileaisensidel art.49,comma1, deld.lgs.267/2000. Convotiunanimiresineimodieterminidilegge; DELIBERA erlecausaliinnarativaechequisiintendeintegralmenterichiamateetrascrite,di: 1)IMUGNARE dinanzialacompetenteautoritàgiudiziariaildecretodel CommisarioadActa n.33del17/05/2016 conilqualeèstatoapprovatoil documentodenominato ianoregionaledelareteospedalieraaisensideldm 70/2015 chiedendonel annulamento; 2)TRASMETTEREilpresenteato: 2.1)atuteleautorità,statalieregionali,prepostealamateriaedairelativi organismitecnici,afinchéinsededivalutazionedelianoinoggeto,enele fasipropedeuticheedendoprocedimentalidelastesa,ativinoognistrumento idoneoaporerimedioaleilegitimità,alecriticitàedalesperequazioni denunciate; 2.2)alCommisarioStraordinariodel A.S.L.BeneventoedalSubCommisario Sanitarioaziendaleavalerequaleinvito-difidaanondarseguitoadalcunato esecutivodelianodequonelemoredeladefinizionedelgiudiziocheper efetodelapresentesaràativato,anchenelcasoincuiilianodoveseesere validatodaicompetentiministeri; 3)ROORREalConsiglioComunaledifarproprioildeliberatodiquestaGiunta Comunaleediadotare,asuavolta,formaleprovvedimentodiconfermae ratifica politico-amministrativa delo steso per la dovuta e necesitata salvaguardiadeifondamentaliprincipicostituzionaliinmateriadituteladela salute(art.32)nelasuaaccezionepiùampiaedilegalità,buonandamentoed imparzialitàdela.a.; 4)INCARICAREl Avv.MarioVerusiodelForodiBenevento,qualeprocuratore difiduciadiquestoente,diimpugnaredinanziiltribunaleamministrativo teritorialmentecompetenteildecreton.33del17/05/2016,pubblicatosul BURCn.32del23/05/2016,delCommisarioadActaperl approvazionedel DELIBERADIGIUNTAn.82del ag.4-COMUNEDISANT'AGATADE'GOTI

5 documentodenominato ianoregionaledelareteospedalieraaisensideldm 70/2015,conuncompensodi 3.000,00omnia; 5)INCARICARE ilresponsabiledel AreaAmministrativapertutigliatidi gestione,esecutividelpresentedeliberato; 6)RENDERE la presente deliberazione immediatamente eseguibile aisensi del art.134,comma4,deld.lgs267/2000. DELIBERADIGIUNTAn.82del ag.5-COMUNEDISANT'AGATADE'GOTI

6 Leto,confermato esotoscrito. IlSindaco f.togiovannina ICCOLI IlSegretarioComunale f.todot.samariaantonietaiacobelis CERTIFICATO DIUBBLICAZIONE IlsotoscritoSegretarioComunalecertificachecopiadelapresentedeliberazioneèstata pubblicataal'alboretoriodiquestocomunedalgiorno algiorno ALBON.674 Sant Agatade Goti,li ILSEGRETARIO COMUNALE F.todot.saMariaAntonieta Iacobelis CERTIFICATO ESECUTIVITA` Lapresentedeliberazioneèdivenutaesecutiva: perildecorsoterminedi10giornidalapubblicazione,aisensidel'art.134,comma3del D.Lgs ,n.267. [ ]perchèèstatadichiarataimmediatamenteeseguibile. Sant Agatade Goti,li ILSEGRETARIOCOMUNALE f.todot.samariaantonieta Iacobelis Lapresentedeliberazioneè: XInviatainelencoaiCapigruppoCons.aisensiart.125 D.Lgs.n.267/2000connotaprot.n del Inviataalarefeturaaisensiart.3 Legge267/2000rot.n.del IosotoscritoIacobelisMariaAntonieta CERTIFICO chelapresentecopia,damecolazionataèconformealadeliberazione originaleemesadaquestouficio. Sant Agatade Goti,li IlSegretarioComunale dot.samariaantonieta Iacobelis DELIBERADIGIUNTAn.82del ag.6-COMUNEDISANT'AGATADE'GOTI

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