CitàdiSant Agatade Goti (ProvinciadiBenevento) CO PIA

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1 CitàdiSant Agatade Goti (rovinciadibenevento) DELIBERAZIONEDELCONSIGLIO COMUNALE CO IA Oggeto: Numero 13 Del RatificadeliberadiGiuntaComunalen.78del16/05/2016aventeadoggeto: Comma3del'Art.22delaL.R N.6;OpposizionealDecretoN 30 del28aprile2016delcommissarioadactaperlasanitàdelaregione Campania,pubblicatosulBURCN 27del02Maggio2016. L'anno duemilasediciilgiorno ventisetedelmesedimaggioaleore17:30,presol Aula ConsiliaredialazoSanFrancesco,previaappositaconvocazionediramata neimodidi legge,sièriunitoilconsigliocomunale,insesioned'urgenzaedinsedutaubblicadirima convocazione,nelepersonedi: VALENTINOCARMINE ICCOLIGIOVANNINA VENENICOLETTA ASCIERTOANGELA FUSCOGIANNETTA RAZZANOMARCO IZZOGIUSEE VISCUSIVALERIO IANNOTTALUCIANO LOMBARDIRENATO MONTELLAANGELO DICARIOALFONSOMARIA DINUZZILUIGIMICHELE RAZZANOGIOVANNA IANNOTTAANGELINA IANNOTTADOMENICO CIERVOALFONSO nerisultanopresentin.17easentin. 0. Asumelapresidenza NICOLETTA VENEinqualitàdiRESIDENTEDELCONSIGLIO asistitodalsegretariocomunaledot.samariaantonieta Iacobelis. Ilresidente,accertatoilnumerolegale,dichiaraapertalasedutaedinvitailConsiglio Comunale ad esaminare e ad asumere le proprie determinazionisula proposta di deliberazioneindicatainoggeto.

2 ILCONSIGLIO COMUNALE UDITAlarelazionedelSindacoilquale,dopaaverilustratoneldetagliolatematicain oggeto,haevidenziatocheildecretodelcommisarioadactaperl'atuazionedel pianodirientrodaidisavanzidelsetoresanitariodelaregionecampanian.30del 28/04/2016(diseguitoindicatosempre,perbrevità,comeDCA30/2016),nelapartein cuirichiedel abrogazionedel art.22,comma3,delal.r.6/2016,oltrecheincidere negativamentesuleistanzedibisognodisalutecheprovengonodateritorimartoriati, comequelidelacd. TeradeiFuochi,edautentiparticolarmentebisognosidi asistenza,qualiipazientioncologici,costretiaverie propricalvariterapeutici dal esitoinmolticasidrammatico,violaaltresìtutaunaseriedinormedirango costituzionale,diparticolarerilievonelsetoresanitarioatesalaspecificatutelache l art.32cost.riservaaldiritoalasalute. Intalsenso comunica èstatonecesitatol interventodelagiuntacomunaleche, proprioperimotivisuddeti,hadovutoadotareladeliberazionen.78del16/05/2016, i.e.,conlaqualel esecutivo,analizzatacompiutamentelaproblematica,haritenuto, innanzituto,didoverimpugnareildca 30/2016innanzialcompetenteTribunale Amministrativoe,quindi,perlafondamentaleimportanzadelaquestione,anche rispetoalasituazionedellocale.o. Sant Alfonsode Liguori,hastabilitodi proporeaquestoconsigliocomunaledifarproprioildeliberatoasuntoediadotare, asuavolta,formaleprovvedimentodiconfermaeratificapolitico-amministrativadelo steso. Inconclusioneilrelatoreriferiscedeleanalogheiniziativeintrapresedamoltisimi soggeti,istituzionalienon,qualiilvescovodeladiocesidiaversaevice-residente delacei,s.e.mons.angelospinilo,cheil9maggioscorsohaconvocatouno specifico Tavolod Incontro permegliodefiniremodalitàetempicertiperun azione comunetesaalraggiungimentodegliobietivisoprarichiamati.lostesovescovo, evidenziatoche testuale InunTempoincuièdificiledareedaverecredibilità,la Chiesasifacaricodiun disagio conl intentodiaggregaresenzainteresidiparte,e questofasichespesocisiraccolgaconserenitàsenzatimorediesereingabbiatiin confronti-scontrichenonriesconoacoagulareunaposizioneeficace,perafrontarein modoconcreto ildoloredichisofre perlaperditaquotidianadelasaluteedel Lavoro,personaleedeipropricari,vivendo in areedatroppotempo violentate,ha chiestoalresidentedelconsigliodeiministri,alresidentedelaregionecampania edalrefetodicasertadiaderirealelegitimeepresantirichiestedisaluteedi Lavoroedidarelegitimeeconcreterisposteaibisognidelagentesecondole proceduregiàpropostedaiteritori(riferendosi,inquestocaso,proprioalaprevisione del art.22,comma3,delal.r.6/2016).altavolohannopresopartecirca60comuni, tracuisant Agatade Goti,chehannosposatoesostengonol iniziativadimons. Spiniloe,conquesto,intendonoportareavantiunabatagliacomunechevedarestituito aiteritoriquantoildca30/2016difatointendetogliere; UDITAlaleturadapartedelresidentedelConsigliodelanotadelDiretoreSanitario delresidioospedalierodisant agatade Goti Sant AlfonsoMariade Liguori,del 26/05/2016prot.n.7888; UDITIgliinterventideiConsiglieriComunali,comedafonoregistrazioneagliati delasegreteriacomunale; VISTA laleggeregionale05/04/2016,n.6 rimemisureperlarazionalizazione delaspesaeilrilanciodel'economiacampana,chealcomma3del art.22 Misure inmateriasanitaria deta: 3.Alalucedelerisultanzedeleanalisisul incremento dele patologie tumoraliin una zona dela Regione Campania svolte,aisensi del articolo1,comma1bisdelalegge6/2014,dal IstitutoSuperiorediSanità,la DELIBERADICONSIGLIOn.13del ag.2-COMUNEDISANT'AGATADE'GOTI

3 struturaamministrativacompetenteinmateriadisaluteesicurezaalimentaredela RegioneCampania,inraccordoconleA.S.L.eleA.O.deiteritoriinteresati,entro15 giornidaladatadientratainvigoredelapresentelegge,ativa,esclusivamentesula basedegliindirizidelcommisariodigovernoperlaprosecuzionedelianodi rientrodaldisavanzodelsetoresanitario,ipercorsiprevistidalalegge23 dicembre 1996,n.662(Misuredirazionalizazionedelafinanzapubblica)pergliAccordidi rogrammaquadro,afinchèlaregionecampaniad intesaconilgovernoedi Comuniinteresatidefiniscaidonee,legitimeeconcreterisposteaibisognideiteritori coinvoltiprevedendo,perquanto posibile,l istituzionediun olo Oncologico luri-teritoriale con la rialocazione del Ospedale Sant Alfonso Maria dei Liguori disant AgatadeiGoti(BN),larinaturalizazionedeleAreeAgricolea RischioAmbientale,ilriconoscimentodiunmarchiodiSanitàRegionaleperlatutela deleproduzioniagro-zootecniche-alimentariedelpescato.restafermoche,per l interaduratadelagestionecommisarialeperlaprosecuzionedelianodirientro daldisavanzodelsetoresanitario,leativitàdicuialpresentecomma,sonoesercitate esclusivamentenel oservanzadeledisposizioniimpartitedalcommisarioadacta. ; CONSIDERATO - chel AccordodirogrammaQuadrorichiamatonelapredetanormaregionalee previstodal art2,comma203delalegge662/96: - èunodeiprincipalistrumentidirogrammazionenegoziataerappresentail quadrodiriferimentoperdefinirelesceltestrategiche,isetoriegliinterventi prioritariperafrontareerisolverelecompleseproblematichedeiteritori; - indicaleativitàegliinterventidarealizzarecontempiemodalitàdiatuazione, soggetiresponsabilierelativiimpegni,risorsefinanziariedautilizzareavalere sustanziamentipubblicie/osufinanziamentiprivati; - chepertalemotivolastesacameradeideputati,conodg n.9/03119-a/11del 18/02/2016,haimpegnatoilGovernoa farativareun Accordodirogramma Quadro traildipartimentodelasaluteedelasicurezaalimentaredela RegioneCampania,leAziendeSanitarieLocali,leAziendeOspedalieredeiteritori interesatiedicomunidelateradeifuochi,ilqualeprevedaspecificheazioni capacidimegliotutelarelasaluteelosviluppodeleareeinteresate - chel utilizzodelpredetostrumentoèstatocondivisoconatiformalidaunaseriedi soggetipubbliciedinparticolaredaicomunidicasertaediaversa,dalerovincie dinapoli,casertaebenevento,daleaa.ss.ll.edaleaa.oo.dicasertae Benevento,daiVescoviedaleDiocesidiCaserta,Benevento,Aversa,Capua, AceraediCeretoSannita-Telese-Sant AgatadèGotiche,tuti,hannochiestodi procedere al atuazione di specifiche progetualità e, in particolare, ala realizzazionedelprevisto olooncologicoluri-teritoriale conlarialocazione del Ospedale Sant Alfonso Maria deiliguori disant Agata deigoti,la Rinaturalizzazione dele Aree Agricole a Rischio Ambientale ed il RiconoscimentodiunMarchiodiSanitàTeritorialeperlaTuteladeleroduzioni Agro-Zootecniche-Alimentari ; EVIDENZIATA,quindi,lavalenzasocio sanitariaeprogrammaticadelanormadicui al art.22,comma,delal.r.campanian.6del05aprile2016,accoltocon grande entusiasmoeconrinnovatasperanzainparticolaredalenumerosisimefamiglieche vivonoildrammaquotidianodelamalatiaedelasoferenza; RILEVATO - chetalevalenzaèancorpiùevidenteinquantoconnesainscindibilmenteala drammaticasituazionevenutasiacreare,inparticolare,neiteritoridelacd. Tera deifuochi edingeneralenel interaregionecampaniadoveilnumerodimortiper DELIBERADICONSIGLIOn.13del ag.3-COMUNEDISANT'AGATADE'GOTI

4 tumoriregistra un incremento esponenziale rispeto ale medie nazionalidi riferimento; - chetaledatoèpostoinrisaltodalostesocommisarioadactaperl'atuazionedel pianodirientrodaidisavanzidelsetoresanitariodelaregionecampaniacheal punto 10.6-LARETEONCOLOGICA del ianoregionaledirogrammazione delareteospedaliera,approvatocondecreton.33del17/05/2016,scrive, In Campania,sulabasedeidatiepidemiologicifornitidalaBancadati Itumoriin Italia sistimaun incidenzadineoplasiemaligneperl anno2010(datopiù recente)di398/ nuovicasiperilsesomaschile,afrontediunamedia nazionaledi336/ e265/ perilsesofemminile,datoinlineaconla medianazionale.iltasodimortalitàsidiscostadecisamentedalamedianazionale di173/ pergliuominie 94/ perle donne,atestandosisu 231/ periprimie103/ perleseconde.,afermando,di conseguenza, comesiadiventatononpiùprocrastinabilecostruireperquesta Regione la Rete Oncologica,in tuto il suo sistema di rete complesa, multidisciplinare,multipresidiale,apiùlivelieconfortiintegrazioni,basatosul concetoormaiuniversaledelapresaincaricoglobaledelpaziente,finalmente tutelatonelpercorsodidiagnosiecuradadtaregionali,sostenutidaevidenze Scientifiche,easistitoinsetingdicurapredeterminaticheconsentanoilmasimo del appropriatezaedilmasimodelaqualità. ; VISTO ildecreton.30del28/04/2016,inburcn.27del02/05/2016,conilqualeil medesimocommisarioadacta,contrariamenteaquantodaesorilevatoalpunto10.6 delianoospedaliero,sopratrascritoperstralcio,hastabilito diroorre la rimozione del comma 3, del art. 22 dela legge regionale n.6/2016 e, contestualmente,hadisposto lasospensionedel eficaciadeiprovvedimentiasunti inforzadeledisposizionidelaleggeregionalen.6/2016individuatecomecontrastanti conilianodirientro,sinoalanecesariamodificaoabrogazioneadoperadei competentiorganiregionali"; EVIDENZIATO cheilpredetocommisarioadacta,utilizzandolaviaamministrativa,hadifato abrogato unaleggeregionale,cosìstravolgendo ilsistemalegislativo vigente, andandobenaldilàdeipropripotericonun azioneinevidentecontrastocon qualsiasiconcetodiautonomiaepotestàlegislativadelaregione; chenonèposibilecheundecretocommisariale,conmotivazionecripticae, quindi,non conformeairequisitimotivazionalirichiestipernorma,ordinila "rimozione"delcommadiunaleggeregionaleche,alostato,nonincideinalcun modosui contidels.s.r.,tratandosidiatoprogrammatoriomache,altempo steso,tendearestituiredignitàesperanzaaiteritoriedalemigliaiadipersone provatedalamalatiaedaldolore,prevedendo: - diistituire un olo Oncologico luri-teritoriale con la rialocazione del Ospedale Sant AlfonsoMariadeiLiguori disant AgatadeiGoti(BN); - larinaturalizzazionedeleareeagricolearischioambientale; - ilriconoscimento diun marchio disanitàregionaleperlatuteladele produzioniagro-zootecniche-alimentariedelpescato; RICHIAMATAladeliberadiGiuntaComunalen.78del16/05/2016conlaqualesiè stabilitol impugnativadeldcan.30del28/04/2016conilquale,tralealtrecose,si deduce,inmanieraaprioristicaedinfondata,chelanormaregionalesopraindicata(art. 22comma3LRCn.6/2016)sipongaincontrastoconilpianodirientrodelsetore sanitariodelaregionecampania; DELIBERADICONSIGLIOn.13del ag.4-COMUNEDISANT'AGATADE'GOTI

5 VISTA lanotaprot.n.7582del23/05/2016,conlaqualeilsindacodisant Agatade Gotirende nota la decisione del Amministrazione diimpugnare idecretidel CommisarioadActaperl'atuazionedelpianodirientrodaidisavanzidelsetore sanitariodelaregionecampanian.30del28/04/2016en.33del17/05/2016; Convotiunanimiresineimodieterminidilegge; DELIBERA erlecausaliinnarativaechequisiintendeintegralmenterichiamateetrascrite,di: 1)RATIFICARE e FAR RORIE le causali tute, di natura politico-amministrativa.dicuialadeliberazionedigiuntacomunalen.78del 16/05/2016adoggeto Comma3del art.22delal:r ,n.6 OpposizionealDecreton.30del delCommisarioadActa dela RegioneCampania,pubblicatosulBURCN.27del02Maggio2016 ; 2)RIBADIRElapienalegitimitàevigenzadel art.22,comma3,delalegge Regionalen.6del16marzo2016cheprevedelarealizzazionediunAccordodi rogrammaquadrotragoverno,regioneecomunifinalizzato: a)adistituireunolooncologicoluri-teritoriale,conlarialocazione del OspedaleSant AlfonsoMariadeLiguoridiSant AgatadèGoti (BN); b)alarinaturalizzazioneelamesainsicurezzadeleareeagricolea rischiodicontaminazioneambientale; c)alriconoscimentodiun MarchiodiSanitàRegionale perlatuteladele produzioniagro-zootecniche-alimentariedelpescato; 3)EVIDENZIARE alecompetentiistituzioniregionaliestatalilanecesitàdi confermadelaprevisionedicuial art.22,comma3,delal.r.6/2016e,con questa,diripristinoesalvaguardiadeifondamentaliprincipicostituzionaliin materia di potestà legislativa (art.117),tutela dela salute (art.32), decentramentoetuteladeleautonomie(art.5),legalità,buonandamentoed imparzialitàdela.a.cheildca30/2016violainfatoedirito; 4)TRASMETTERE ilpresenteato: 4.1) 4.2) atuteleautorità,statalieregionali,prepostealamateriaedairelativi organismitecnici; al Commisario Straordinario del A.S.L. Benevento ed al Sub CommisarioSanitarioaziendaleavalerequaleinvito-difidaanondar seguitoadalcunato conseguentealdecreton.30/2016; 5)RENDERElostesoimmediatamenteeseguibileaisensidel art.134,comma 4,delD.lgs267/2000. DELIBERADICONSIGLIOn.13del ag.5-COMUNEDISANT'AGATADE'GOTI

6 Leto,confermato esotoscrito. Ilresidente f.tonicoletta VENE IlSegretarioComunale f.todot.samariaantonietaiacobelis CERTIFICATO DIUBBLICAZIONE IlsotoscritoSegretarioComunalecertificachecopiadelapresentedeliberazioneèstata pubblicataal'alboretoriodiquestocomunedalgiorno algiorno ALBO N.697 Sant Agatade Goti,li ILSEGRETARIOCOMUNALE F.todot.saMariaAntonieta Iacobelis CERTIFICATO ESECUTIVITA` Lapresentedeliberazioneèdivenutaesecutiva: perildecorsoterminedi10giornidalapubblicazione,aisensidel'art.134,comma3deld. Lgs ,n.267. perchèèstatadichiarataimmediatamenteeseguibile. Sant Agatade Goti,li ILSEGRETARIOCOMUNALE F.todot.saMariaAntonieta Iacobelis IosotoscritoIacobelisMariaAntonieta CERTIFICO chelapresentecopia,damecolazionataèconformealadeliberazione originaleemesadaquestouficio. Sant Agatade Goti,li ILSEGRETARIOCOMUNALE dot.samariaantonietaiacobelis DELIBERADICONSIGLIOn.13del ag.6-COMUNEDISANT'AGATADE'GOTI