REPUBBLICA ITALIANA REGIONE SICILIANA ASSESSORATO REGIONALE TERRITORIO E AMBIENTE DIPARTIMENTO REGIONALE DELL AMBIENTE IL DIRIGENTE GENERALE

Transcript

1 D.D.G. n. 725 REPUBBLICA ITALIANA REGIONE SICILIANA ASSESSORATO REGIONALE TERRITORIO E AMBIENTE DIPARTIMENTO REGIONALE DELL AMBIENTE IL DIRIGENTE GENERALE Visto lo Statuto della Regione Siciliana; Vista la Legge Regionale n. 2 del 10/04/1978; Vista la Legge Regionale n. 39 del 18/05/1977; Vista la Legge Regionale n. 78 del 04/08/1980; Visto il Decreto Presidente della Repubblica n. 203 del 24/05/1988; Vista la Legge n. 288 del 4/08/1989; Visto il D.A. n. 31/17 del 25/01/1999, col quale sono stati individuati i contenuti della relazione di analisi, nonché le condizioni e le modalità di effettuazione dei campionamenti, le metodiche e l esposizione dei risultati analitici; Visto il D.M. del 25/08/2000 Aggiornamento dei metodi di campionamento, analisi e valutazione degli inquinanti ai sensi del D.P.R. 203/88 ; Visto il D.M. 20 settembre 2002 Attuazione dell articolo 5 della legge 28 dicembre 1993, n. 549, recante misure a tutela dell'ozono stratosferico ; Visto il Decreto Legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e ss.mm.ii.; Considerato che il sopra citato decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e s.m.i., con la Parte V ( Norme in materia di tutela dell aria e di riduzione delle emissioni in atmosfera ) ha sostituito ed abrogato il D.P.R. 24 maggio 1988, n. 203; Visto l articolo 271, comma 4, del sopra citato D. Lgs. 152/06 e s.m.i., secondo il quale i piani e i programmi previsti dall articolo 8 del decreto legislativo 4 agosto 1999, n. 351, e dall articolo 3 del decreto legislativo 21 maggio 2004, n. 183, possono stabilire appositi valori limite di emissione e prescrizioni più restrittivi di quelli contenuti negli Allegati I, II e III e V alla parte quinta del presente decreto, anche inerenti le condizioni di costruzione o di esercizio, purché ciò sia necessario al perseguimento ed al rispetto dei valori e degli obiettivi di qualità dell aria; Vista la Circolare del Dipartimento Regionale Finanze e Credito n.3, prot. n del 30/12/03; Visto il D.M. 5 aprile 2006, n. 186 (Regolamento recante modifiche al decreto ministeriale 5 febbraio 1998); Visto il parere dell Ufficio Legislativo e Legale della Regione Sicilia n del 02/10/06; Visto il parere dell Avvocatura dello Stato n del 08/03/07; Visto l art.2 del D.A. 176/GAB del 09/08/2007, che, in considera zio ne del progressivo miglioramento e dell elevata efficacia delle migliori tecnologie in atto disponibili, e fatto salvo quanto eventualmente disposto dalla normativa regionale di cui all 271, comma 3 e 4 del D. Lgs.vo 152/06 e/o dalla normativa statale di settore per specifiche tipologie di impianti, per le polveri totasli fissa sul territorio regionale i seguenti valori limite massimi di emissione: a) per le aree ad elevato rischio di crisi ambientale: Polveri totali (PTS): 20 mn/nm3 ( soglia di rilevanza= kg/h); b) per le altre aree: 1

2 polveri totali (PTS): 40 MG/Nm3 (soglia di rilevanza= kg/h). Visto il decreto legislativo 16 gennaio 2008, n. 4 (Ulteriori disposizioni correttive ed integrative del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante norme in materia ambientale); Vista la Circolare n del 27 luglio 2009 (Autorizzazione alle emissioni in atmosfera per le attività produttive che rientrano nei casi previsti dagli articoli 36 e 37 della l.r. 15 maggio 2000); Visto il Decreto Legislativo del 29 giugno 2010, n. 128 con la quale si modifica e si integra il Decreto Legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante norme in materia ambientale; Visto il comma 1 dell art. 269 del D.Lgs. n. 128 del 29/06/10 che recita testualmente: [ ]L autorizzazione è rilasciata con riferimento allo stabilimento. I singoli impianti e le singole attività presenti nello stabilimento non sono oggetto di distinte autorizzazione ; Visto il D.P.R. 13/03/2013 n.59 Regolamento recante la disciplina dell autorizzazione unica ambientale e la semplificazione di adempimenti amministrativi in materia ambientale gravanti sulle piccole e medie imprese e sugli impianti non soggeti ad autorizzazione integrata ambientale, a norma dell art. 23 del D.L. 9/02/2012 n.5, convertito, con modificazioni, dalla L. 04/04/2012 n.35; Visto il D.P.Reg. n. 12 del 14/06/2016, pubblicato nel S.O. della G.U.R.S. n.28 dell 1/07/2016, relativo al regolamento di attuazione del Titolo II della L. R. 16/12/2008 n.19, rimodulazione degli assetti dei dipartimenti regionali di cui all art.49, comma 1, della L.R. 9/2015 e con la quale si è tra l altro proceduto all approvazione del nuovo funzionigramma di questo Dipartimento Regionale dell Ambiente; Visto il D.P.Reg. n.3074 del 24/06/2016 con il quale, in esecuzione della Deliberazione di Giunta Regionale n.188 del 17/05/2016, è stato conferito l incarico di dirigente Generale del Dipartimento Regionale dell Ambiente alla Dott.ssa Rosaria Barresi; Visto il D.D.G. n. 621 dell 8/08/2016, con il quale è stato conferito al dott. Salvatore Di salvo l incarico di dirigente dell Area 2; Visto il D.D.G. n.656 del 22/07/2016, con il quale è stato conferito al Dott. Ing. Antonio Ingrao l incarico di Dirigente dell Ufficio Territorio ambiente (U.T.A.) di EN-CL UOB A.2.3; Visto il proprio D.R.S n. 714 del 21/08/2007 con il quale questo Assessorato ha concesso, alla Ditta Cotto Aragona con sede legale e stabilimento in C.da Zotta Caldaia nel Comune di Villarosa (EN), l autorizzazione ai sensi dell art. 269 del D. Lgs.vo 152/06 e ss.mm.ii., per le emissioni in atmosfera derivanti dall attività di produzione di terrecotte; Vista la nota prot. n del 12/09/2012 del SUAP del Comune di Villarosa (EN), assunta al protocollo dello scrivente ARTA con n del 17/09/2012, col quale si trasmette l istanza della ditta Cotto Aragona con sede legale e stabilimento in C.da Zotta Caldaia nel Comune di Villarosa (EN), volta all autorizzazione, ai sensi del comma 8, dell art. 269, del D.Lgs.vo 152/06 e ss.mm.ii., per le emissioni in atmosfera prodotte dallo stabilimento a seguito di modifiche sostanziali; Visti gli atti e gli elaborati progettuali, allegati a detta istanza (Allegato 1) e di seguito elencati: - Relazione tecnica con allegati; Vista la nota del 27/11/2013 della ditta Cotto Aragona, assunta al protocollo dello scrivente ARTA con n del 05/12/2013, col quale si trasmette una relazione integrativa (Allegato 2); Vista la nota prot. n del 13/05/2016 del SUAP del Comune di Villarosa (EN), assunta al protocollo dello scrivente ARTA con n del 17/05/2016, con la quale si trasmette una relazione integrativa della ditta Cotto Aragona (Allegato 3); Visto il verbale della Conferenza di servizi convocata ai sensi dell art. 269, del D. Lgs.vo 152/06 e ss.mm.ii. e tenutasi in data 08/06/2016 presso il Servizio 2 dell Assessorato Regionale Territorio ed Ambiente; 2

3 Visto il parere favorevole del Comune di Villarosa (EN), acquisito in sede di C.d.S. del 08/06/2016 con l adozione degli interventi per il contenimento delle emissioni secondo le migliori tecnologie disponibili; Visto il parere favorevole espresso dal Libero Consorzio di Enna come da nota prot del 23 Maggio 2016 acquisito al protocollo dello scrivente ARTA con n del 24/05/2016; Visto la nota di A.R.P.A. Struttura Territoriale di Enna, trasmesso con nota n del 07/06/2016, ed acquisito al protocollo dello scrivente ARTA con n del 08/06/2016; Visto il verbale della Conferenza di servizi convocata ai sensi dell art. 269, del D. Lgs.vo 152/06 e ss.mm.ii. e tenutasi in data 21/09/2016 presso il Servizio 3 dell Assessorato Regionale Territorio ed Ambiente; Vista la Relazione tecnica sul funzionamento degli essiccatoi a servizio dell impianto per la produzione di terracotta (Allegato 4), della ditta Cotto Aragona, assunta in sede di C.d.S. del 21/09/2016; Considerato le prescrizioni tecniche indicate dalla Struttura territoriale ARPA con la citata nota prot del 7/6/2016 ai sensi del D.A. 175/Gab del 9 agosto 2007, art. 5 comma 4; Considerato le osservazioni e le richieste della ditta riportate nel verbale di C.d.S. del 21/09/2016; Viste le linee guida per l individuazione delle MTD del settore della ceramica, mattoni, tegole, laterizi etc, assunte come riferimento; Vista la relazione del Dott. Daniele Parlascino (rappresentante della struttura territoriale di Enna Arpa Sicilia) e dell Ing. Antonio Ingrao dirigente della UOB A.2.3 del dipartimento Ambiente dell Assessorato Regionale Territorio Ambiente redatta il 27/01/2017 (allegato 5), propedeutica alla relazione istruttoria dell Ufficio Periferico di Caltanissetta di questo Dipartimento prot./int. n 12 del 02/02/2017; Considerato che la ditta ha trasmesso la documentazione attestante l avvenuto versamento della tassa di concessione governativa prevista dalla Circolare del Dipartimento Regionale Finanze e Credito n. 3, mediante bollettino postale n.0159 del 4/4/2013, ed assunto al prot. dell A.R.T.A. n del 05/04/2013; Visto il rapporto istruttorio dell Ufficio Periferico U.O. 2.3 di Caltanissetta, favorevole al rilascio dell autorizzazione alle emissioni in atmosfera di cui all art. 269 del D. Lgs. 152/06 e ss.mm.ii.; Considerato che con nota prot. n del 28 marzo 2017, l U.O.B. A.2.3 U.T.A. di Caltanissetta ed Enna di questo Dipartimento, ha emesso parere endoprocedimentle per il rilascio dell autorizzazione alle emissioni in atmosfera, ex art. 269 del decreto legislativo 152/2006 e s.m.i., derivanti dell attività di produzione di manufatti in terracotta, ai fini dell Autorizzazione Unica Ambientale a norma del D.P.R. 59/2013; Preso atto che il sopra richiamato provvedimento prot. n /2017, è stato adottato erroneamente da questo Dipartimento con atto endoprocedimentale nell ambito dell Autorizzazione Unica Ambientale, ex D.P.R. 59/2013 in luogo dell Autorizzazione alle emissioni in atmosfera in via ordinaria secondo la procedura di rilascio prevista dall art. 269 e seguenti del decreto legislativo 152/2006 e s.m.i.; Visto il provvedimento prot. n del 19 luglio 2017 con il quale il Dirigente dell Area 2 di questo Dipartimento ha annullato, in autotutela, ai sensi e per gli effetti dell art. 21-nonies della legge 7 agosto 1990, n. 241, come da ultimo modificato dalla legge 11 febbraio 2005, n. 15, il provvedimento prot. n del 28 marzo 2017 per le emissioni in atmosfera prodotte dallo stabilimento in parola a seguito di intervenute modifiche sostanziali; Ritenuto di poter procedere al rilascio dell autorizzazione richiesta; Ritenuto, altresì, di considerare il presente atto suscettibile di revoca o modifica ed in ogni caso subordinato alle altre norme regolamentari, anche regionali, che potrebbero essere 3

4 emanate a modifica o integrazione della normativa attualmente vigente; DECRETA Art. 1 E concessa, ai sensi dell art. 269 del D. Lgs. 152/06 e ss.m.m.ii., alla ditta Ditta Cotto Aragona con sede legale e stabilimento in C.da Zotta Caldaia nel Comune di Villarosa (EN), l autorizzazione per le emissioni in atmosfera derivanti dall impianto per la produzione di terrecotte. Gli atti e gli elaborati progettuali approvati, e in premessa elencati, costituiscono parte integrante del presente decreto. Art. 2 - L autorizzazione di cui all articolo precedente ha una durata di quindici anni a partire dalla data del presente provvedimento. La domanda di rinnovo dovrà essere presentata almeno un anno prima della scadenza. Nelle more dell adozione del provvedimento sulla domanda di rinnovo della presente autorizzazione, l esercizio dell impianto può continuare anche dopo la scadenza in caso di mancata pronuncia in termini del Ministro dell ambiente e della tutela del territorio a cui sia stato richiesto di provvedere ai sensi del comma 3 dell art. 269 del D. Lgs. 152/06 e ss.mm.ii.. Art. 3 - L autorizzazione, per gli aspetti di competenza, di cui all art. 1 è concessa nel rispetto delle seguenti limiti e prescrizioni con le seguenti prescrizioni: Valori limite di emissioni in atmosfera punto Portata (Nm3/h) parametro Limite (mg/nm3) E1* (forno cottura) Polveri totali NO2 SO2 S.O.V. HCI HF Aldeidi e fenoli Benzo (g,h,i) perilene Benzo (a) antracene Benzo (b) fluorantene Benzo (j) fluorantene Benzo (k) fluorantene Benzo (a) pirene Indeno (1,2,3-cd) pirene Dibenzo (a,h) antracene Dibenzo(a,e)pirene Dibenzo (a,h) pirene Dibenzo (a.i) pirene Dibenzo (a,l) pirene Benzo (g,h,i) perilene Somma I.P.A. E2 **(depolverizzatore) Polveri totale * I valori limite delle emissioni della tabella sono riferiti ad un tenore di ossigeno nell effluente gassoso del 18%. ** I valori limite delle emissioni della tabella sono riferiti al tenore di ossigeno nell affluente derivante dal processo. 4

5 Prescrzioni la ditta al fine di verificare se l essiccatoio emetta nell ambiente polveri sottile provenienti dalla dispersione del flusso di aria calda, riscaldata dal forno di cottura tramite condotta in acciaio zincato, deve eseguire, per la durata di un anno, il monitoraggio delle polveri aerodisperse generate dal processo di essiccamento dei laterizi crudi, nell essiccatoio non confinato, privo di punto di emissione convogliato; tale monitoraggio di durata annuale, deve essere eseguito una volta in un periodo di cui il forno è spento, al fine di avere contezza del livello di polveri presenti in aria senza l influenza dell attività produttiva di cottura ed essiccamento di laterizi, le altre tre volte deve essere eseguito durante l accensione dei forni e delle ventole dedicate all essiccatoio; la durata di ogni monitoraggio deve essere sempre di un mese continuato, devono essere effettuati quattro monitoraggi, dei quali tre volte devono coincidere con il periodo di accensione del forno e dell essiccatoio; per il monitoraggio deve essere utilizzato un campionatore automatico di PM 10 con scambiatore automatico di filtri; se la concentrazione media annua di polveri di aria supererà il limite di 40 µg/nm 3, e se nessuno dei dati giornalieri supererà il limite di 50 µg/nm 3 al netto del bianco, la ditta sarà onerata di provvedere al confinamento degli essiccatoi ed al convogliamento dell aria di essicazione ad un unico punto di emissione, per la quale dovrà presentare relazione tecnica e nuova richiesta di autorizzazione; al camino del forno, visto che la ditta richiede l utilizzo di un combustibile complesso quale è la sansa esausta di ulivo, devono essere monitorati, oltre ai parametri previsti dell autorizzazione alle emissioni in essere, D.R.S. n 714 del 21/08/2007, rilasciata ai sensi dell art. 269 del D.Lgs. 152/06, dall A.R.T.A., gli idrocarburi policiclici aromatici (IPA); l utilizzo della sansa dovrà essere effettuata dopo che il forno sarà preriscaldato, preferibilmente con metano, kerosene o gasolio, al fine di evitare di emettere, nel periodo di preriscaldamento fumi neri contenenti abbondante materiale particolato costituito essenzialmente da IPA, nonché le altre sostanze elencate nella sottostante tabella 1; il camino del nuovo punto di emissione, collegato al dispositivo di abbattimento delle emissioni, deve avere un opera di presa, per il campionamento dei fumi di combustione, conforme alla norma UNI di riferimento; la ditta dovrà inviare, con congruo anticipo (almeno una settimana) la data di accensione dei forni, l accensione dovrà avvenire in giorno feriale, dal lunedì al venerdì, al fine di consentire alla S.T. di Enna di ARPA Sicilia il controllo puntuale della qualità dei fumi di combustione, l accensione forno dovrà avvenire non prima dell orario comunicato dalla ditta; le relazioni di analisi dei punti di emissione, dovranno essere redatte con cadenza annuale e in conformità al D.A del e le norme UNI applicabili; per tutti i camini dovranno essere rispettate le norme tecniche vigenti nelle metodiche di campionamento, sia in relazione alla distanza del punto di campionamento da ogni ostacolo, curva, bocca, ecc. a monte e a valle, sia in relazione alle linee di campionamento e al numero dei punti di campionamento. la Ditta deve adottare un registro dove annotare ogni interruzione del normale funzionamento dei sistemi di abbattimento (manutenzione ordinaria e straordinaria, guasti, sostituzione o pulizia, interruzione del funzionamento dell'impianto produttivo) a disposizione dell' autorità competente per il controllo come indicato sul D.Lgs. 152/06 parte V allegato VI par Per quanto non espressamente indicato nel presente provvedimento si rimanda agli elaborati 5

6 ad esso allegati, e ai contenuti ed alle prescrizioni tecniche del D. Lgs. 152/06 e/o delle altre norme tecniche di settore vigenti in materia. Ove richiesto, per la valutazione delle emissioni diffuse, per la determinazione degli inquinanti, dovrà essere utilizzata una metodica conforme alle norme CEN o metodica che assicuri dati equivalenti sotto il profilo della qualità scientifica. Art. 4 La Ditta dovrà relazionare, con periodicità annuale, agli Organi di controllo (S.T. A.R.P.A. e Libero Consorzio Comunale) competenti per territorio ed al Servizio 2/D.R.A. di questo Assessorato, sugli accorgimenti adottati per il contenimento delle emissioni diffuse e sull attività di manutenzione dei sistemi di abbattimento e contenimento al fine della loro efficacia. Gli Organi di controllo, Libero Consorzio Comunale e S.T. A.R.P.A. competenti per territorio, effettueranno con periodicità almeno annuale la verifica del rispetto di quanto previsto dalle norme vigenti e dal presente decreto. E fatto salvo l obbligo di adeguamento degli impianti con l eventuale evolversi della normativa di settore. Art. 6 La presente autorizzazione è rilasciata ai sensi dell art. 269 del D. Lgs. 152/06 e ss.mm.ii., fatta salva ogni altra autorizzazione, parere e/o nulla-osta previsti dalla normativa vigente. Avverso il presente provvedimento può essere proposto ricorso al T.A.R. e ricorso straordinario, rispettivamente entro 60 giorni ed entro 120 giorni dalla pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana. Il presente Decreto sarà pubblicato per estratto sulla Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana, e per esteso sul sito web di questo Assessorato regionale, ai sensi dell art. 98, comma 6, della legge regionale 7 maggio 2015, n. 9. Palermo, 09/08/2017 f.to Il Dirigente Generale (Dott.ssa Rosaria Barresi) 6