O R I G I N A L E COMUNE DI VILLAMAR UFFICIO SEGRETERIA E AA.GG.

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1 O R I G I N A L E COMUNE DI VILLAMAR UFFICIO SEGRETERIA E AA.GG. OGGETTO : Determina a contrattare ai sensi dell art. 32, comma 2, del D.Lgs. 50/2016 Affidamento consulenza legale Impegno di spesa in favore dell avvocato Piero Franceschi CIG: ZC91EBA9F7 Determinazione n 45 del Registro Generale n 261 del IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Visti: - il D.Lgs. 18/8/2000, n. 267; - lo Statuto Comunale approvato con delibera di C.C. n. 45 in data 29/09/2000; - il D.Lgs. 50/2016 Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonche' per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture ; - Il Decreto n. 2 del 20/02/2017 con cui la sottoscritta è stata nominata Responsabile dell Area Amministrativa I Settore Segreteria, AA.GG. e Vigilanza; Premesso che con deliberazione di Giunta Comunale n. 19 in data 09/03/2017, esecutiva ai sensi di legge: - sono stati dati indirizzi alla sottoscritta in qualità di Responsabile dell Area Amministrativa 1 Settore Segreteria Affari Generali e Vigilanza, al fine di porre in essere una procedura comparativa, nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza di cui all art. 4 del D.Lgs. 50/2016, finalizzata all individuazione di un professionista a cui richiedere una consulenza legale in materia di rimborsi delle spese legali sostenute da amministratori locali, in considerazione della complessità e l importanza della materia nonché per la stratificazione normativa che si è determinata nel corso degli anni; - è stato disposto di avvalersi di una figura professionale altamente qualificata, estranea all amministrazione, dotata di particolare competenza in materia, tenuto conto dell assenza nella struttura dell ente di figure aventi le predette caratteristiche e dunque l impossibilità oggettiva di utilizzare le risorse umane disponibili all interno dell Ente data l assenza di un ufficio legale; Considerato che: - con propria determinazione n. 25 del 22/03/2017 è stata indetta la procedura di cui in oggetto ai sensi degli artt. 4 e 17 del D.Lgs 50/2016 nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e trasparenza;

2 - che ai sensi e per gli effetti della citata determinazione si è provveduto a garantire la pubblicità della procedura comparativa mediante pubblicazione per il periodo dal 22/03/2017 al 07/04/2017: - all Albo Pretorio Comunale online; - sul sito istituzionale dell Ente: Premesso che l Avviso prevedeva che le offerte dovessero pervenire perentoriamente entro le ore del giorno Venerdì 7 Aprile 2017; Preso atto che entro il termine stabilito non sono pervenute offerte, come risulta dal verbale di gara deserta approvato con propria determinazione n. 37 del 18/04/2017; Ritenuto pertanto indispensabile comunque, anche in esito alla procedura comparativa andata deserta, per la complessità e l importanza della materia nonché per la stratificazione normativa che si è determinata nel corso degli anni, avvalersi di una figura professionale altamente qualificata, estranea all amministrazione, dotata di particolare competenza in materia, tenuto conto dell assenza nella struttura dell ente di figure aventi le predette caratteristiche e dunque l impossibilità oggettiva di utilizzare le risorse umane disponibili all interno dell Ente data l assenza di un ufficio legale; Dato atto che la consulenza concerne questioni particolarmente complesse e di non facile soluzione, come tali eccedenti le normali cognizioni giuridiche e l ordinaria esperienza professionale amministrativa del personale dell ente, tale da giustificare, l apporto consultivo di esperti esterni all Amministrazione Comunale; Richiamati: - art. 192, comma 1, D. Lgs. n. 267/2000, ai sensi del quale «la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposta determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante: il fine che con il contratto si intende perseguire; l oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base»; - l art. 32, comma 2, del D.Lgs. 50/2016 secondo cui Prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformita' ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte ; - l art. 36, comma 2, del D.Lgs. 50/2016 il quale prevede che Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità: a) per affidamenti di importo inferiore a euro, mediante affidamento diretto ((anche senza previa consultazione di due o piu' operatori economici)) o per i lavori in amministrazione diretta ; - l art. 63, comma 2, lett. b), n. 3, del D. Lgs. n. 50/2016 secondo cui b) quando i lavori, le forniture o i servizi possono essere forniti unicamente da un determinato operatore economico per una delle seguenti ragioni: (.) 3) la tutela di diritti esclusivi, inclusi i diritti di proprieta' intellettuale ;

3 Dato atto che in base all art. 192 del D.Lgs. 267/00 sulla determinazione a contrarre: - Il fine è quello di affidare l espressione di un parere legale da parte di una figura professionale altamente qualificata, estranea all amministrazione, dotata di particolare competenza nella specifica materia oggetto della presente procedura; - L oggetto è l affidamento di una consulenza legale in materia di rimborsi spese legali agli amministratori, ai sensi del combinato disposto degli articoli 36, comma 2, lett. a) e 63 comma 2, lett. b), n. 3, del D.Lgs 50/2016; Visto il preventivo presentato dall Avvocato Piero Franceschi, Patrocinante in Cassazione, con sede a Cagliari in Via Sonnino 37, per la somma di 1.148,00 oltre spese per la Cassa Avvocati, Spese generali al 15% e IVA al 22% per un totale di 1.675,07, arrotondato a 1.600,00 quale trattamento di miglior favore; Preso atto della convenienza dell offerta sopra indicata, considerato che l'onorario richiesto rispetto ai parametri ministeriali per lo scaglione di valore dell affare da a è un'offerta da ritenere particolarmente conveniente, poiché calcolata ai minimi dei parametri di cui al DM 55/2014 recante: "Determinazione dei parametri per la liquidazione dei compensi per la professione forense ai sensi dell'art. 13 comma 6 della legge 31 dicembre 2012 n. 247"; Dato atto che, ai sensi della Legge n. 136/2010, è stato assegnato dall ANAC, tramite procedura informatica, il codice CIG n. [ZC91EBA9F7]; Ritenuto: - di dover procedere ad affidare all avvocato Piero Franceschi come sopra individuato, l emissione del parere legale nella materia di cui in oggetto, attesa la competenza del medesimo nella materia e la convenienza dell offerta presentata; - di dover procedere all assunzione dell impegno di spesa per l importo di 1.600,00, Cassa Avvocati al 4%, Spese generali al 15% e IVA al 22% comprese; Dato atto che, ai sensi dell art. 183, comma 7, D.lgs. 267/2000, i provvedimenti dei responsabili dei servizi che comportano impegni di spesa sono trasmessi al responsabile del servizio finanziario e sono esecutivi con l'apposizione del visto di regolarita' contabile attestante la copertura finanziaria; Accertata ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa-contabile di cui all articolo 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del responsabile del servizio; Osservato che il controllo di regolarità amministrativa sul presente atto (art. 147-bis D.Lgs. n. 267/2000) è esercitato dalla sottoscritta che ne garantisce la legittimità, la regolarità e la correttezza; Attesa pertanto la competenza per materia della sottoscritta ad assumere atti a contenuto gestorio nel procedimento in esame ai sensi dell art. 109, comma 2, T.U. 267/2000;

4 DETERMINA 1. Di affidare direttamente, ai sensi del combinato disposto degli artt. 36, comma 2, lett. a) e 63 comma 2, lett. b), n. 3, del D.Lgs. 50/2016, all Avvocato Piero Franceschi, Patrocinante in Cassazione, con sede a Cagliari in Via Sonnino 37, l espressione del parere legale in materia di rimborsi spese legali agli amministratori come indicato nel preventivo che si allega alla presente per farne parte integrante e sostanziale approvando il preventivo stesso per l'importo di 1.600,00 Cassa Avvocati al 4%, Spese generali al 15% e IVA al 22% comprese, imputando la spesa nel seguente modo: MISSIONE : 01 PROGRAMMA : 11 TITOLO : 1 COFOG : 01.3 Cap Anno Oggetto: INCARICHI DI CONSULENZA LEGALE A FAVORE DELL'ENTE Somma Stanziata Somme impegnate Importo presente impegno Residuo disponibile , , , ,00 CIG: ZC91EBA9F7 CUP: ESIGIBILITA': 31/12/ Di dare atto che, ai sensi dell art. 192 del D.Lgs. 267/00, sulla determinazione a contrarre, in base al quale: - Il fine è quello di affidare l espressione di un parere legale da parte di una figura professionale altamente qualificata, estranea all amministrazione, dotata di particolare competenza nella specifica materia oggetto della presente procedura; - L oggetto è l affidamento di una consulenza legale in materia di rimborsi spese legali agli amministratori, ai sensi degli artt. 36, comma 2, lett. a) e 63 comma 2, lett. b), n. 3 del D.Lgs 50/2016; 3. Di dare atto altresì, ai sensi dell art. 6bis della L. 241/1990 e dall art 1 comma 9 lett.e) della legge 190/2012 della insussistenza di cause di conflitto di interesse, anche potenziale nei confronti del responsabile del procedimento; 4. Di dare atto che successivamente alla pubblicazione sull apposita sezione dell albo pretorio comunale, saranno assolti gli eventuali obblighi di pubblicazione di cui al D.Lgs 33/2013; 5. Di dare atto che ai sensi della legge 241/90 il responsabile del presente procedimento è la sottoscritta dott.ssa Francesca Fulgheri; 6. Di dare atto che il presente provvedimento diviene esecutivo con l apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della spesa (art. 153, comma 5, D.Lgs. 267/2000); 7. Di dare atto che l esigibilità dell obbligazione avverrà entro il 31/12/2017;

5 8. Di trasmettere il presente provvedimento all Ufficio Finanziario per gli adempimenti di competenza; 9. Di dare atto che la presente determinazione sarà pubblicata sul sito internet del Comune, all'albo Pretorio on line, così come previsto dal D.Lgs. 267/00 e D.Lgs. 33/2013. Il Responsabile del servizio Dr.ssa Francesca Fulgheri VISTO DI REGOLARITA' E CORRETTEZZA DELL AZIONE AMMINISTRATIVA Si attesta la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa ai sensi dell art. 147 bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000. Villamar, lì 23/05/2017 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Dr.ssa Francesca Fulgheri VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA Si attesta: la regolarità contabile riguardante la copertura finanziaria della presente determinazione, ai sensi dell art. 153, comma 5, del D.lgs. n. 267/2000. Villamar lì, 29/05/2017 Il Responsabile del Servizio Finanziario Rag. Matzeu Carlo