STAZIONE UNICA APPALTANTE Stazione unica appaltante

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1 Numero 749 Reg. Determinazioni Registrato in data 17/04/2019 STAZIONE UNICA APPALTANTE Stazione unica appaltante Dirigente: PIER LUIGI ASSOLARI OGGETTO STAZIONE UNICA APPALTANTE PROVINCIA DI BERGAMO. COMUNE DI SAN GIOVANNI BIANCO (BG). PROCEDURA APERTA PER L'AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DELLA GESTIONE DEL PALAZZETTO DELLO SPORT IMERIO TESTORI IN VIA ARLECCHINO N. 29 IN COMUNE DI SAN GIOVANNI BIANCO (BG). CODICE CIG AGGIUDICAZIONE DEFINTIVA ALLA SOCIETA' PALASPOR S.R.L. CON SEDE LEGALE IN SAN GIOVANNI BIANCO (BG).

2 Determinazione /04/2019 Pag. 2/8 IL DIRIGENTE DOTT. ARCH. PIER LUIGI ASSOLARI IN ESECUZIONE del Decreto Presidenziale n. 270 del con il quale è stato affidato al sottoscritto Dott. Arch. Pier Luigi Assolari, l incarico dirigenziale del Settore Viabilità, Edilizia, Trasporti e Gestione del Territorio a decorrere dal 01 novembre 2018 e fino al 31 Dicembre 2019; PRESO ATTO CHE con Deliberazione del Consiglio Provinciale n. 14 del 14 aprile 2018, è stato approvato il bilancio di Previsione ; con Decreto del Presidente n. 139 dell 11 giugno 2018 è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2018/2020; RICHIAMATI: il Decreto Legislativo n.118/2011 e s.m.i. recante: Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42. il Decreto Legislativo n. 267/2000 e s.m.i, art. 163 comma 2 che prevede: Nel caso in cui il bilancio di esercizio non sia approvato entro il 31 dicembre e non sia stato autorizzato l'esercizio provvisorio, o il bilancio non sia stato approvato entro i termini previsti ai sensi del comma 3, è consentita esclusivamente una gestione provvisoria nei limiti dei corrispondenti stanziamenti di spesa dell'ultimo bilancio approvato per l'esercizio cui si riferisce la gestione provvisoria. Nel corso della gestione provvisoria l'ente può assumere solo obbligazioni derivanti da provvedimenti giurisdizionali esecutivi, quelle tassativamente regolate dalla legge e quelle necessarie ad evitare che siano arrecati danni patrimoniali certi e gravi all'ente. Nel corso della gestione provvisoria l'ente può disporre pagamenti solo per l'assolvimento delle obbligazioni già assunte, delle obbligazioni derivanti da provvedimenti giurisdizionali esecutivi e di obblighi speciali tassativamente regolati dalla legge, per le spese di personale, di residui passivi, di rate di mutuo, di canoni, imposte e tasse, ed, in particolare, per le sole operazioni necessarie ad evitare che siano arrecati danni patrimoniali certi e gravi all'ente. ; VISTI gli stanziamenti definitivi del bilancio di previsione 2018/2020 esercizio 2019; * * * RICHIAMATE: la Deliberazione di Consiglio Provinciale Reg. n. 59 del 29/11/2016 con la quale la Provincia di Bergamo ha assunto l esercizio della Funzione di Stazione Unica Appaltante per l affidamento degli appalti di lavori, beni e servizi a servizio dei Comuni dell Area Vasta di Bergamo, ai sensi e per gli effetti di cui all art. 37 comma 4 del D.lgs. 50/2016 Codice dei Contratti pubblici e ha approvato lo schema di Convenzione tra la Provincia di Bergamo e i Comuni aderenti per l esercizio della funzione di Stazione Unica Appaltante; la Deliberazione di Consiglio Provinciale Reg. n. 8 del 25/05/2017 di modifica ed integrazione dello schema di convenzione a seguito dell entrata in vigore del correttivo al D.lgs. 50/2016 Codice dei contratti pubblici a far data dal 20 maggio 2017; la Deliberazione di Consiglio Comunale Reg. 6 del 31/01/2017 con la quale il Comune di San Giovanni Bianco (BG) ha approvato la convenzione per lo svolgimento da parte della Provincia di Bergamo delle funzioni di Stazione Unica Appaltante; PRESO ATTO CHE in data 16/02/2017 è stata sottoscritta tra la Provincia di Bergamo e, tra gli altri, il Comune di San Giovanni Bianco (BG) la convenzione per l esercizio delle funzioni di Stazione Unica Appaltante;

3 Determinazione /04/2019 Pag. 3/8 RILEVATO CHE ai sensi dell art. 2 della predetta convenzione la Provincia, a mezzo del proprio ufficio, cura la gestione della procedura di gara e, in particolare, svolge le seguenti attività: verifica lo schema di Bando e gli atti di gara predisposti dall ente aderente rispetto ai bandi tipo emanati dall ANAC, apportando, in collaborazione con l ente aderente, le eventuali correzioni che si dovessero rendere necessarie (nelle more dell emanazione dei bandi tipo da parte di ANAC la Provincia predispone e rende disponibili sul proprio sito schemi di bando, di disciplinari di gara e di lettere invito); nomina, tenuto conto delle indicazioni dell ANAC, la commissione giudicatrice in caso di aggiudicazione con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, e costituisce il seggio di gara in tutti gli altri casi; cura gli adempimenti relativi allo svolgimento della procedura di gara in tutte le sue fasi, ivi compresi gli obblighi di pubblicità e di comunicazione previsti in materia di affidamento dei contratti pubblici e la verifica del possesso dei requisiti di ordine generale e di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa; cura l acquisizione del CIG; indice e celebra la gara (privilegiando la modalità di gara telematica); provvede alla proposta di aggiudicazione ed alle comunicazioni inerenti e conseguenti; cura la verifica dell anomalia delle offerte, in collaborazione con il RUP; provvede ai controlli di legge sull aggiudicatario funzionali all aggiudicazione definitiva; provvede alla aggiudicazione definitiva (rimettendo all ente aderente per l assunzione dell impegno di spesa conseguente); informa l ente aderente dell avvenuto decorso del termine di stand still; cura gli eventuali contenziosi insorti in relazione alla procedura di affidamento; cura, anche di propria iniziativa, ogni ulteriore attività utile per il perseguimento degli obiettivi di cui all articolo 1, comma 2, ivi compresi i rapporti con l A.N.A.C. * * * PREMESSO CHE: in data è stata sottoscritta tra il Comune di San Giovanni Bianco e la società Palaevolution S.r.l. la convenzione per la disciplina dell attività di gestione privata del Palazzetto dello Sport sito in Comune di San Giovanni Bianco, giusto atto a rogito del Segretario Comunale Dott. Francesco Lograno, rep e registrato all Ufficio Territoriale di Zogno in data al numero 77 serie 1T; con comunicazione ricevuta in data , prot. 8418, dal legale rappresentate della società Palaevolution S.r.l. è stata manifestata la volontà di recedere dalla convenzione; che la convenzione con la ditta Palaevolution S.r.l. è scaduta in data ; con Deliberazione di Giunta Comunale n. 2 del è stato approvato lo schema di convenzione per la risoluzione della convenzione e che lo stesso è stato sottoscritto in data ; con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 4 del è stato approvato l avvio della procedura per l affidamento in concessione della gestione del Palazzetto dello Sport Imerio Testori, sito in via Arlecchino in Comune di San Giovanni Bianco, tramite procedura aperta ai sensi dell art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016; con Determinazione del Comune di San Giovanni Bianco Reg. n. 13 del sono stati approvati gli indirizzi circa la predisposizione del relativo Disciplinare di gara; PRESO ATTO CHE il Comune di San Giovanni Bianco (BG) aveva la necessità di procedere all affidamento in concessione della gestione del Palazzetto dello Sport Imerio Testori, sito in via Arlecchino, 29, e che l intenzione dell Amministrazione Comunale è quella di: favorire l utilizzo del Palazzetto dello Sport, evitando che il concessionario sostenga rilevanti costi per la gestione delle attività sportive;

4 Determinazione /04/2019 Pag. 4/8 non vincolare la concessione all attuale destinazione d uso quale ristorante/pizzeria, ma permettere ai possibili concessionari di avanzare, nella propria proposta di gestione, l utilizzo che riterranno più opportuno, al fine di consentire una economica ed efficiente gestione dell intero impianto sportivo; PREMESSO CHE con nota Prot. Prov. n del 30/01/2019 e con mail del 30/01/2019, il RUP del Comune di San Giovanni Bianco (BG) ha trasmesso, in virtù della convenzione sopra citata, la documentazione propedeutica alla procedura di gara per l AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE DEL PALAZZETTO DELLO SPORT IMERIO TESTORI IN VIA ARLECCHINO N. 29 IN COMUNE DI SAN GIOVANNI BIANCO (BG) in particolare la documentazione trasmessa è composta dai seguenti documenti: 1) Deliberazione di Consiglio Comunale Reg. n. 4 del 29/01/2019; 2) Determinazione a contrarre Reg. n. 13 del 30/01/2019; 3) Analisi del contesto; 4) Bando e Disciplinare di gara; 5) Planimetrie palazzetto; 6) Schema atto di concessione; RICHIAMATA la Determinazione a contrarre del Comune di San Giovanni Bianco (BG) Reg. n. 13 del 30/01/2019, avente per oggetto l AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE DEL PALAZZETTO DELLO SPORT IMERIO TESTORI IN VIA ARLECCHINO N. 29 IN COMUNE DI SAN GIOVANNI BIANCO (BG), mediante una procedura aperta ai sensi degli artt. 60 del D.lgs. 50/2016; DATO ATTO CHE: sulla base dei dati rilevati si presume che l onere complessivo per la concessione è di Euro ,00 oltre IVA (oneri della sicurezza pari a zero); l'appalto in oggetto ha un valore globale di Euro ,00 inferiore alla soglia comunitaria di cui all'art. 35 del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50; la soglia di rilevanza comunitaria per tutte le concessioni è Euro ,00; RICHIAMATA la Determinazione della Provincia di Bergamo Reg. 286 del 18/02/2019 di indizione della procedura aperta per l affidamento in CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE DEL PALAZZETTO DELLO SPORT IMERIO TESTORI IN VIA ARLECCHINO N. 29 IN COMUNE DI SAN GIOVANNI BIANCO (BG). CODICE CIG , con le modalità di aggiudicazione previste dall art. 183 comma 4 del D.lgs. 50/2016, ossia con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa valutabile in base ai criteri e ai punteggi stabiliti nel Disciplinare di gara e avanti riportati testualmente: Elementi Punteggio massimo conseguibile Offerta Tecnica 80 Offerta Economica 20 Totale Punteggio complessivo criteri di valutazione 100 OFFERTA TECNICA: MAX 80 PUNTI N CRITERI DI VALUTAZIONE PUNTI MAX SUB-CRITERI DI VALUTAZIONE PUNTI D MAX Gestione impianti sportivi ed utilizzo Progetto di gestione associazioni/società sportive 1 20 degli impianti sportivi Iniziative programmate durante l anno (eventi sportivi, raduni ecc.) 2 Progetto di gestione Progetto gestione bar 8

5 Determinazione /04/2019 Pag. 5/8 3 4 del bar e dello spazio ristorante/pizzeria /polifunzionale Tariffario proposto per l utilizzo degli impianti sportivi Progetto degli interventi migliorativi e di sviluppo che verranno eseguiti per la valorizzazione del Palazzetto dello Sport Progetto gestione dell attuale spazio ristorante/pizzeria o di modifica di utilizzo attività polifunzionale 8 Progetto gestione dell attuale spazio libero da 2.3 adattare (adiacente alla pizzeria) Tariffario ordinario palestra e palestrina 10 Tariffario associazioni/società sportive abituali 3.2 (più di quattro mesi) 10 Progetto degli interventi migliorativi per la 4.1 valorizzazione del Palazzetto dello Sport Progetto di interventi migliorativi per utilizzo dello spazio attualmente libero (adiacente alla pizzeria) e da adattare all attività del gestore Totale 80 5 OFFERTA ECONOMICA Punteggio max canone annuo di concessione offerto in rialzo rispetto a quello a base d asta di 4.000,00 al netto 20 punti dell IVA *** PRESO ATTO CHE: in data 20/02/2019 sulla GURI (appalto sotto soglia comunitaria) n. 22 Sezione Speciale Contratti Pubblici è stato pubblicato il Bando di gara, nonché sui 2 giornali: LIBERO ED. NAZIONALE E IL CORRIERE DELLO SPORT ED. REGIONALE, del 22/02/2019, nonché sul sito del MIT, sul sito della Provincia di Bergamo e all Albo Pretorio del Comune di San Giovanni Bianco (BG), nel rispetto del D.M. del pubblicato nella G.U.R.I del n. 20; è stata fissata la data di scadenza per la presentazione delle offerte il giorno 07/04/2019 alle ore 17:00; è stata fissata la data di apertura delle offerte in seduta pubblica il giorno 09/04/2019 alle ore 9:00; RICHIAMATA la Determinazione Dirigenziale Reg. 674 del dalla quale sono stati nominati i seguenti membri di Commissione: Presidente: Dr. Arch. Pier Luigi Assolari Dirigente del Settore Viabilità, Edilizia, Trasporti e Gestione del Territorio della Provincia di Bergamo; Primo commissario: Ruffinoni Marco dipendente del Comune di San Giovanni Bianco; Secondo commissario: Licini Elisabetta dipendente del Comune di San Giovanni Bianco; Segretario verbalizzante: Dott.ssa Stefania Morgante; RICHIAMATO il verbale della prima seduta pubblica di gara del 09/04/2018 da cui risulta l ammissione della Società PALASPORT S.R.L. Via Stefani Luigi, SAN GIOVANNI BIANCO (BG) C.F. E P.IVA ; RICHIAMATO il verbale della seduta di gara riservata del 09/04/2018 da cui risulta il seguente risultato finale in merito alla valutazione dell offerta tecnica: PALASPORT S.R.L. Via Stefani Luigi, 30 SAN GIOVANNI BIANCO (BG) C.F. E P.IVA CRITERIO SUB-CRITERIO Punti max 1 Progetto di gestione degli impianti sportivi Gestione impianti sportivi ed utilizzo associazioni/società sportive PRESIDENTE Dr. Arch. Pier Luigi Assolari Commissario 1 Marco Ruffinoni Commissario 2 Elisabetta Licini media punteggio ottenuto 15 0,6 0,6 0,6 0,60 0,60 (media aritmetica Commissari) X 15= 9,00

6 Determinazione /04/2019 Pag. 6/8 2 3 Progetto di gestione del bar e dello spazio ristorante/pizzeria /polifunzionale Tariffario proposto per l utilizzo degli impianti sportivi Iniziative programmate durante l anno (eventi sportivi, raduni ecc.) Progetto gestione bar Progetto gestione dell attuale spazio ristorante/pizzeria o di modifica di utilizzo attività polifunzionale Progetto gestione dell attuale spazio libero da adattare (adiacente alla pizzeria) Progetto degli interventi migliorativi per la valorizzazione del Palazzetto dello Sport Progetto di interventi migliorativi per utilizzo dello spazio attualmente libero (adiacente alla pizzeria) e da adattare all attività del gestore 5 1 0,8 0,7 0,83 8 0,6 0,6 0,6 0,60 8 0,6 0,6 0,6 0,60 4 0,6 0,4 0,5 0, , ,00 0,83 (media aritmetica Commissari) X 5=4,17 totale 13,17 0,60 (media aritmetica Commissari)X 8=4,80 0,60 (media aritmetica Commissari)X 8= 4,80 0,50 (media aritmetica Commissari)X 4=2,00 totale 11,60 1,00 (media aritmetica Commissari)X 10= 10,00 1,00 (media aritmetica Commissari)X 10= 10,00 totale 20,00 4 Progetto degli interventi migliorativi e di sviluppo che verranno eseguiti per la valorizzazione del Palazzetto dello Sport Tariffario ordinario palestra e palestrina 15 0,4 0,4 0,4 0,40 Tariffario associazioni/società sportive abituali (più di quattro mesi) 5 0,4 0,4 0,4 0,40 0,40 (media aritmetica Commissari)X 14= 6,00 0,40 (media aritmetica Commissari)X 5= 2,00 totale 8,00 TOTALE COMPLESSIVO 52,77 RICHIAMATO il verbale di gara della seduta pubblica di gara n. 2 del 09/04/2019 da cui risulta quanto segue: 1 SOCIETA PALASPORT S.R.L. Via Stefani Luigi, SAN GIOVANNI BIANCO (BG) C.F. E P.IVA Canone annuo Offerto OFFERTA ECONOMICA ECONOMICO MAX ,00 20 con il punteggio finale: 1 SOCIETA PALASPORT S.R.L. Via Stefani Luigi, SAN GIOVANNI BIANCO (BG) C.F. E P.IVA OFFERTA TECNICA CANONE ANNUO OFFERTO OFFERTA ECONOMICA FINALE 52,77/ ,00 20/20 72,77/100 DATO ATTO che l Arch. Pier Luigi Assolari, Dirigente del Settore Viabilità, Edilizia, Trasporti e Gestione del Territorio della Provincia di Bergamo e soggetto verificatore dei requisiti, ha provveduto a verificare il possesso dei requisiti di cui all art. 80 D.lgs. n. 50/2016, in ordine alla regolarità tributaria e giudiziaria, sull unica società offerente PALASPORT S.R.L. Via Stefani Luigi, SAN GIOVANNI BIANCO (BG) C.F. E P.IVA ; ACCERTATO CHE la procedura si è conclusa con esito regolare: Anagrafe Tributaria rilasciata in data 11/04/2019, Anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato rilasciata in data

7 Determinazione /04/2019 Pag. 7/8 10/04/2019, Casellari Giudiziari rilasciati in data 10/04/2019, Casellario Giudiziario delle imprese presso A.N.AC. con esito negativo rilasciato in data 15/04/2019 e certificato ottemperanza agli obblighi previsti dalle norme per il diritto al lavoro dei disabili legge 68/99 rilasciato il 15/04/2019; RISCONTRATO CHE l operatore economico PALASPORT S.R.L. con sede legale in SAN GIOVANNI BIANCO (BG) non risulta ancora inserito nelle liste di iscrizione dell INPS e INAIL in quanto la Società si è neo-costituita a far data 12/03/2019, come da visura camerale agli atti; PRESO ATTO CHE ai sensi dell art. 32 comma 14 del D.lgs. 50/2016, il relativo contratto verrà redatto in forma pubblica amministrativa dal Comune di San Giovanni Bianco (BG); * * * RICHIAMATI: il Decreto Legislativo n. 50/2016 Codice dei contratti pubblici ed il Decreto del Presidente della Repubblica n. 207/2010, per le parti ancora in vigore ed applicabili; il vigente Regolamento di contabilità; la Legge n. 56/2014 Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni ; la convenzione sottoscritta in data 16/02/2017; DETERMINA 1. di approvare la proposta di aggiudicazione alla società PALASPORT S.R.L., con sede legale in Via Stefani Luigi, SAN GIOVANNI BIANCO (BG) C.F. E P.IVA , della CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE DEL PALAZZETTO DELLO SPORT IMERIO TESTORI IN VIA ARLECCHINO N. 29 IN COMUNE DI SAN GIOVANNI BIANCO (BG). CODICE CIG , che ha offerto un canone annuo di concessione in rialzo rispetto a quello posto a base di gara di 4.050,00, ed ha ottenuto il punteggio finale avanti indicato: 1 SOCIETA PALASPORT S.R.L.Via Stefani Luigi, SAN GIOVANNI BIANCO (BG) C.F. E P.IVA OFFERTA TECNICA CANONE ANNUO OFFERTO OFFERTA ECONOMICA FINALE 52,77/ ,00 20/20 72,77/ di dare atto che la procedura di verifica di possesso dei requisiti di cui all art. 80 D.lgs. n. 50/2016 mediante la piattaforma informatica AVCPASS, in ordine alla regolarità tributaria e giudiziaria, dell unica società offerente PALASPORT S.R.L. con sede legale in San Giovanni Bianco (BG), si è conclusa con esito favorevole; 3. di dare atto che il presente atto e tutta la documentazione di gara verrà trasmessa al Comune di San Giovanni Bianco (BG) che provvederà ad assumere impegno di spesa a seguito dell aggiudicazione definitiva; 4. di aggiudicare definitivamente alla società PALASPORT S.R.L. con sede legale in Via Stefani Luigi, SAN GIOVANNI BIANCO (BG) C.F. E P.IVA , il contratto di concessione in argomento; 5. di dare atto che il contratto conseguente al presente provvedimento non è soggetto al termine dilatorio previsto dall articolo 32, comma 9 del D.lgs. 50/2016, in quanto è stata presentata una sola offerta; 6. di prendere atto che, ai sensi dell art. 32 comma 14 del D.lgs. 50/2016, il relativo contratto verrà redatto in forma pubblica amministrativa con modalità elettronica; 7. di dare atto che l aggiudicatario ha l obbligo di rimborsare al Comune di San Giovanni Bianco (BG) le spese di pubblicazione del Bando di gara e dell esito di gara nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, serie speciale relativa ai contratti, ai sensi del combinato disposto degli artt. 73 c. 4 e 216 c. 11 del D.lgs. n. 50/2016, nonché le spese di pubblicazione sui 2 quotidiani, ai sensi dell art. 5 comma 2 del Decreto Ministeriale Infrastrutture e Trasporti del

8 Determinazione /04/2019 Pag. 8/ pubblicato nella G.U.R.I del n. 20, entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione; 8. di trasmettere il presente provvedimento all unica società partecipante alla procedura aperta di gara. Allegati: - Verbali di gara; - Report di gara. IL DIRIGENTE Dr. Arch. Pier Luigi Assolari Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del DPR 445/2000 e del D.Lvo 82/2005 e norme collegate