CITTÀ DI CASTELVETRANO Libero Consorzio Comunale di Trapani

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1 CITTÀ DI CASTELVETRANO Libero Consorzio Comunale di Trapani Deliberazione del Commissario Straordinario n. 17 del 27/04/2016 OGGETTO: Sentenza n. 843/2015 emessa dal Tribunale Civile di Marsala ROMANO Michele e ROMANO Giovanna c/ Comune di Castelvetrano. Riconoscimento debito fuori bilancio. L'anno duemilasedici il giorno ventisette del mese di aprile alle ore 13,00 in Castelvetrano nella Casa Comunale, il Commissario Straordinario dott. Francesco MESSINEO, nominato con D.P. n. 532/Gab del 22/03/2016, assistito dal Segretario Generale dott. Livio Elia MAGGIO, adotta la presente deliberazione con i poteri e le attribuzioni del Consiglio Comunale. IL COMMISSARIO STRAORDINARIO Vista ed esaminata la proposta di deliberazione in oggetto, di seguito integralmente trascritta: VISTA la sentenza n. 843/2015 (agli atti di ufficio), resa l 1/12/2015, notificata in forma esecutiva il successivo 4/12/2015, con la quale il Tribunale Civile di Marsala, nel definire il giudizio R.G. n. 882/2013, promosso dai signori ROMANO Michele e ROMANO Giovanna, rappresentati e difesi dagli avv.ti Giovanni Firenze e Giuseppa Valeria Firenze, ha così statuito: 1) in parziale accoglimento della domanda di parte attrice, accerta che la porzione di terreno adibita a parcheggio, sita in Castelvetrano, nella via Pastrengo, censita nel NCT del Comune di Castelvetrano al foglio di mappa 52 ex p.lla 1442, poi 1620, ora p.lle 1852 e 853, nella titolarità di Romano Michele, la p.lla 1852, e Romano Giovanna, la p.lla 1853, è libera dal peso illegittimamente imposto dall amministrazione convenuta e, per l effetto, condanna quest ultima, in persona del Sindaco p.t. alla rimozione dei due pali e correlati cavi elettrici installati sine titulo nel predetto fondo; 2) condanna il Comune di Castelvetrano, in persona del sindaco p.t. al pagamento, in favore degli attori, alle spese di lite complessivamente liquidate in 2.280,00, di cui 93,00 per esborsi ed 2.187,00 per compensi professionali (di cui 405,00 per attività di studio, 405,00 per fase introduttiva, 567,00 per fase istruttoria ed 810,00 per fase decisoria), oltre rimborso forfettario spese generali al 15% ed accessori (IVA e CPA), come per legge; 3) pone le spese della ctu, liquidate in 545,12 per onorari ex artt. 12 e 13 DM 30/05/2002, oltre accessori di legge, ed 350,00 per spese, definitivamente a carico del Comune convenuto, in persona del Sindaco p.t. nei rapporti tra le parti in causa nei rapporti con il ctu, Ing. Angelo Christian Accardo. VISTA la nota prot. 681/ /leg del , a firma del coordinatore dell Avvocatura Comunale, Avv. Francesco Vasile, con la quale l Ufficio ritiene necessario procedere alla liquidazione delle spese di lite, si

2 come quantificate dal Tribunale di Marsala, in uno a quelle successive dovute per legge a titolo di spese ed accessori; RILEVATO che, in ragione della suddetta sentenza n. 843/2015, risultano dovute ai signori ROMANO Michele e ROMANO Giovanna, le seguenti somme: a) 2.187,00 per competenze di avvocato; b) 93,00 per spese non imponibili; c) 328,05 per spese generali liquidate al 15% di a); d) 100,60 per C.P.A. 4% su a) + c); e) 575,44 per IVA 22% su a) + c) + d); f) 525,84 (di cui: 250,00, per rimborso costo C.T.U.; 26,94, per diritti rilascio copie della sentenza; 22,65, per spese di notifica della sentenza; 226,25, per costo registrazione della sentenza, come da versata quietanza in atti dell ufficio ,93 TOTALE GENERALE CHE, nelle more del termine per interporre eventuale appello alla citata sentenza, in ragione degli obblighi di fare inerenti la rimozione dei due pali di pubblica illuminazione, con correlati cavi elettrici installati sine titulo, si ritiene opportuno procedere al pagamento delle suddette somme, con spirito di ripetere quanto pagato in esito alla definizione dell eventuale giudizio di impugnazione che l A.C. si riserva di porre in essere nei termini di rito; CONSIDERATO che la spesa necessaria al pagamento di quanto sopra costituisce debito fuori bilancio, in quanto conseguente ad un titolo esecutivo, in ragione del quale non esiste alcun atto amministrativo dell A.C. che abbia previsto la spesa stessa e, pertanto, necessario che venga riconosciuta ai sensi e per gli effetti dell art. 194 lett. a) del D.Lgvo n. 267 del ed impegnata ai sensi dell art. 163 del D.Lgs 267/2000, nell ammontare complessivo di 3.809,93, con imputazione ai codici di bilancio del redigendo bilancio 2016; CONSIDERATO, inoltre, che, nel caso di sentenza esecutiva, nessun margine di apprezzamento discrezionale è lasciato al Consiglio Comunale e, per lo stesso, al Commissario Straordinario, il quale con la deliberazione di riconoscimento del debito fuori bilancio esercita una mera funzione ricognitiva, non potendo in ogni caso impedire il pagamento del relativo debito (cfr. Corte Sicilia Sez. riunite in sede consultiva delibera n. 2/2005 del ); CHE la natura della deliberazione consiliare in argomento non è propriamente quella di riconoscere la legittimità del debito, che di per sé già sussiste, bensì di ricondurre al sistema di bilancio un fenomeno di rilevanza contabile (il debito da sentenza), che è maturato all esterno dello stesso (sul cui contenuto l Ente non può incidere) e di verificare la sua compatibilità al fine di adottare i necessari provvedimenti di riequilibrio finanziario (cfr. Corte dei Conti Sez. di controllo Friuli Venezia Giulia delibera n. 6/2005); CHE, peraltro, il riconoscimento della legittimità del debito fuori bilancio derivante da sentenza esecutiva non costituisce acquiescenza alla stessa e, pertanto, non esclude l ammissibilità dell impugnazione (cfr. Corte dei Conti Sez. di controllo Lombardia delibera n. 401/2012), anche in ragione del fatto che attraverso il riconoscimento del debito liquidato in sentenza il Comune si adegua meramente alle statuizioni delle sentenze esecutive, nella valutazione dell interesse pubblico di non gravare il debito dei maturandi accessori, in quanto il riconoscimento della legittimità del debito risulta un necessario incombente, essendo imposto dal citato art. 194 (sic, Cass. civ. Sez. 1, , n. 8223); VISTO lo Statuto dell Ente e il vigente Regolamento di Contabilità; VISTO l allegato parere favorevole dell Organo di revisione dell Ente reso ai sensi del vigente articolo 239, comma 1, lettera b), punto 6, 1 periodo del TUEL; RILEVATO conclusivamente che è necessario adottare il presente provvedimento di riconoscimento delle somme dovute ai signori ROMANO Michele e ROMANO Giovanna, evitando così ulteriore aggravio di spese per il Comune di Castelvetrano, con riserva di ogni eventuale azione di ripetizione; VISTO il parere tecnico, attestante la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa in conformità a quanto previsto dall art. 147 bis del D.Lgs n 267 del , così come modificato dall art.3 del D.L. n 174/2012; VISTO il parere della regolarità contabile; RICONOSCIUTA l opportunità del presente provvedimento; Per quanto sopra premesso PROPONE

3 Al Commissario Straordinario 1) PRENDERE ATTO della sentenza n. 843/2015, emessa dal Tribunale Civile di Marsala in data 1/12/2015, notificata in forma esecutiva il successivo 4/12/2015, a definizione del giudizio iscritto al n. R.G. n. 882/2013, promosso dai signori ROMANO Michele e ROMANO Giovanna contro il Comune di Castelvetrano. 2) RICONOSCERE, come riconosce, che la somma di 3.809,93, indicata in narrativa, dovuta ai signori ROMANO Michele e ROMANO Giovanna in esecuzione della sentenza n. 843/2015 del Tribunale Civile di Marsala, è ascrivibile quale debito fuori bilancio ai sensi dell art. 194 comma 1, 1lett. a) del Dl Lgvo n ) DARE ATTO che dall assunzione della seguente deliberazione sorge a carico del bilancio dell Ente un onere finanziario pari ad 3.809,93, cui può farsi fronte con le disponibilità allocate ai codici di bilancio del redigendo bilancio 2016, Fondo per il ripiano dei debiti fuori bilancio, che offre la necessaria disponibilità e sul quale si assume prenotazione di impegno di tale importo. 4) DEFINIRE l impegno e la relativa imputazione con apposito provvedimento dirigenziale. 5) Dare atto che la suddetta prenotazione di impegno rientra nella fattispecie di cui all art. 163del D.Lgs 267/2000 necessaria ad evitare che siano arrecati danni patrimoniali certi e gravi all Ente. 6) TRASMETTERE copia del presente provvedimento alla competente Procura Regionale della Corte dei Conti in conformità al disposto dell art. 23, comma 5, della L. n. 289/2002. Dato atto che la stessa è corredata dei pareri favorevoli in ordine alla regolarità tecnica ed alla correttezza dell azione amministrativa e contabile; Visto il parere favorevole reso dal Collegio dei Revisori; Vista la nota protocollo di Settore n. 741 del 26/04/2016 con la quale l Avv. Francesco Vasile, Responsabile dell Ufficio Legale, ha trasmesso copia dell atto di appello alla sentenza del Tribunale Civile di Marsala n. 843/2015, oggetto della presente deliberazione; Ritenuto che la superiore proposta di deliberazione è meritevole di approvazione, dato che, trattandosi di sentenza di condanna provvisoriamente esecutiva, nelle more del proposto appello l immediato pagamento delle somme liquidate dal Giudice consentirà di evitare l aumento del debito per effetto dei maturandi interessi e delle eventuali spese di esecuzione; D E L I B E R A 1. PRENDERE ATTO della sentenza n. 843/2015, emessa dal Tribunale Civile di Marsala in data 1/12/2015, notificata in forma esecutiva il successivo 4/12/2015, a definizione del giudizio iscritto al n. R.G. n. 882/2013, promosso dai signori ROMANO Michele e ROMANO Giovanna contro il Comune di Castelvetrano. 2. RICONOSCERE, come riconosce, che la somma di 3.809,93, indicata in narrativa, dovuta ai signori ROMANO Michele e ROMANO Giovanna in esecuzione della sentenza n. 843/2015 del Tribunale Civile di Marsala, è ascrivibile quale debito fuori bilancio ai sensi dell art. 194 comma 1, 1lett. a) del Dl Lgvo n DARE ATTO che dall assunzione della seguente deliberazione sorge a carico del bilancio dell Ente un onere finanziario pari ad 3.809,93, cui può farsi fronte con le disponibilità allocate ai codici di bilancio del redigendo bilancio 2016, Fondo per il ripiano dei debiti fuori bilancio, che offre la necessaria disponibilità e sul quale si assume prenotazione di impegno di tale importo. 4. DEFINIRE l impegno e la relativa imputazione con apposito provvedimento dirigenziale. 5. DARE ATTO che la suddetta prenotazione di impegno rientra nella fattispecie di cui all art. 163del D.Lgs 267/2000 necessaria ad evitare che siano arrecati danni patrimoniali certi e gravi all Ente. 6. TRASMETTERE copia del presente provvedimento alla competente Procura Regionale della Corte dei Conti in conformità al disposto dell art. 23, comma 5, della L. n. 289/2002. DICHIARARE la presente deliberazione immediatamente esecutiva ai sensi dell art. 12, comma 2, della L.R. 44/91.

4 Del che il presente processo verbale che viene letto, approvato e sottoscritto. Il Commissario Straordinario f.to dott. Francesco Messineo Il Segretario Generale f.to dott. Livio Elia Maggio DICHIARATA IMMEDIATAMENTE ESECUTIVA ai sensi dell art. 12 comma 2 della L.R. 44/91 Castelvetrano, lì ILSEGRETARIO GENERALE CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Il sottoscritto Segretario certifica, su conforme attestazione del messo comunale, che la presente deliberazione è stata pubblicata all Albo Pretorio dal al Castelvetrano, lì IL SEGRETARIO GENERALE CERTIFICATO DI ESECUTIVITA Si certifica che la presente deliberazione è divenuta esecutiva il dopo il 10 giorno dalla relativa pubblicazione IL SEGRETARIO GENERALE

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