ESTRATTO DAL VERBALE DELLE DELIBERAZIONI ADOTTATE DAL COMMISSARIO STRAORDINARIO CON I POTERI DELL ASSEMBLEA CAPITOLINA. Deliberazione n.

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1 Protocollo RC n /16 ESTRATTO DAL VERBALE DELLE DELIBERAZIONI ADOTTATE DAL COMMISSARIO STRAORDINARIO CON I POTERI DELL ASSEMBLEA CAPITOLINA L anno duemilasedici, il giorno di giovedì sedici del mese di giugno, nella Sala delle Bandiere, in Campidoglio, è presente il Prefetto Francesco Paolo Tronca nominato Commissario Straordinario con Decreto del Presidente della Repubblica del 3 novembre 2015 assistito dal Vice Segretario Generale Dott.ssa Mariarosa Turchi. (O M I S S I S) Deliberazione n. 86 Esecuzione Sentenza Tribunale di Roma, Sez. III Lav. n. 3106/2014 relativa al contenzioso Anturelli Aida + altri avverso Roma Capitale. Riconoscimento della legittimità del debito fuori bilancio per un importo complessivo di Euro ,97, ai sensi dell'art. 194, comma 1, lett. a, del D.Lgs. n. 267 del 18 agosto Premesso che con separati ricorsi depositati nel settembre del 2012, Anturelli Aida Alexandra, Videtta Letizia, Capoccia Silvia, Marcello Carlo Giovanni, Macale Alessandra, Cianca Gianluca, De Angelis Silvia, Di Paolo Nadia e Gambacurta Alfonso attualmente stabilizzati, già assunti da Roma Capitale in virtù di diversi contratti di somministrazione di lavoro a tempo determinato e successivamente di diversi contratti a tempo determinato, affermavano l illegittimità di detti contratti per non essere specificate le ragioni della somministrazione e dell apposizione dei termini in violazione del D.Lgs. n. 368/2001; Il Tribunale di Roma Sez. III Lavoro, con Sentenza n. 3106/2014, ha dichiarato illegittimi i contratti di somministrazione relativi ai ricorrenti intercorsi tra Roma Capitale e Worknet Lavoro Temporaneo S.p.A. e condannato Roma Capitale a corrispondere ai ricorrenti, a titolo di risarcimento del danno, la somma di Euro ,24 ciascuno, oltre, a decorrere dalla Sentenza, alla rivalutazione a cadenza annuale e gli interessi legali, fino al saldo, compensando le spese di lite per un quarto e condannando Roma Capitale a pagare i residui tre quarti da liquidare per la quota ed in riferimento a tutti i ricorrenti nella misura di Euro oltre I.V.A. e CPA come per legge, da distrarre a favore degli avvocati che rappresentano e difendono i ricorrenti; Tenuto conto della competenza dell Avvocatura Capitolina circa il pagamento delle suddette spese legali per l intervenuta condanna giudiziale; Che la Sentenza di cui trattasi rientra tra le ipotesi di debiti fuori bilancio previste dall art. 194, comma 1, lett. a) del D.Lgs. n. 267/2000, con conseguente necessità di procedere al riconoscimento della sua legittimità; Che, nel caso di sentenza esecutiva, l Amministrazione non ha margini di apprezzamento discrezionale, come ribadito anche dalla Corte dei Conti Sezioni Riunite per la Regione siciliana in sede consultiva con deliberazione n. 2 del 23 febbraio 2005 e

2 2 dalla Corte dei Conti Sezione di Controllo per la Regione siciliana con parere 13 maggio 2015, n. 177, esercitando, con la deliberazione di riconoscimento del debito fuori bilancio, una mera funzione ricognitiva non potendo in ogni caso impedire il pagamento del relativo debito; Che la natura della deliberazione in argomento è anche quella di ricondurre al sistema di bilancio un fenomeno di rilevanza contabile (il debito da sentenza) che è maturato all esterno dello stesso (sul cui contenuto l Ente non può incidere) e di verificare la sua compatibilità al fine di adottare i necessari provvedimenti di riequilibrio finanziario; (Corte dei Conti Sezione di controllo Friuli Venezia Giulia deliberazione n. 6/2005); Che, al fine di evitare un ulteriore aggravio economico, è necessario, provvedere al pagamento delle somme liquidate a titolo di risarcimento del danno, nei confronti dei dipendenti, di seguito elencati cosi come descritto nella citata Sentenza Tribunale di Roma, Sez. III Lav. n. 3106/2014 e indicato nella nota del Dipartimento Organizzazione e Risorse Umane Direzione Programmazione, gestione e controllo della spesa del personale U.O. Trattamento economico e previdenziale Ufficio Normativa e Contenzioso Trattamento Economico del Personale del Comparto e Dirigenti prot. n. GB/82284 del 4 novembre 2015, per gli importi di cui alla tabella di seguito riportata: NOMINATIVI RISARCIMENTO DANNI DA CORRISPONDERE INTERESSI LEGALI DAL 19 marzo 2014 al 31 dicembre 2015 ANTURELLI AIDA ALEXANDRA Euro ,24 Euro 271,09 VIDETTA LETIZIA Euro ,24 Euro 271,09 MARCELLO CARLO GIOVANNI Euro ,24 Euro 271,09 MACALE ALESSANDRA Euro ,24 Euro 271,09 CAPOCCIA SILVIA Euro ,24 Euro 271,09 CIANCA GIANLUCA Euro ,24 Euro 271,09 DE ANGELIS SILVIA Euro ,24 Euro 271,09 DI PAOLO NADIA Euro ,24 Euro 271,09 GAMBACURTA ALFONSO Euro ,24 Euro 271,09 TOTALE Euro ,16 Euro 2.439,81 Che occorre, pertanto, impegnare e liquidare le somme di cui alla tabella sopraindicata; Che ricorrendo i presupposti previsti dall art. 194, comma 1 lett. a) del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 occorre procedere al riconoscimento della legittimità del debito fuori bilancio per l importo complessivo di Euro ,97 (di cui Euro ,16 per sorte ed Euro 2.439,81 per interessi legali) portato da sentenza esecutiva per gli importi di cui alla tabella di seguito riportata:

3 3 NOMINATIVI RISARCIMENTO DANNI DA CORRISPONDERE INTERESSI LEGALI DAL 19 marzo 2014 al 31 dicembre 2015 ANTURELLI AIDA ALEXANDRA Euro ,24 Euro 271,09 VIDETTA LETIZIA Euro ,24 Euro 271,09 MARCELLO CARLO GIOVANNI Euro ,24 Euro 271,09 MACALE ALESSANDRA Euro ,24 Euro 271,09 CAPOCCIA SILVIA Euro ,24 Euro 271,09 CIANCA GIANLUCA Euro ,24 Euro 271,09 DE ANGELIS SILVIA Euro ,24 Euro 271,09 DI PAOLO NADIA Euro ,24 Euro 271,09 GAMBACURTA ALFONSO Euro ,24 Euro 271,09 TOTALE Euro ,16 Euro 2.439,81 Che in data 18 marzo 2016 con deliberazione del Commissario Straordinario n. 17 assunta con i poteri dell Assemblea Capitolina, è stato approvato il Bilancio armonizzato ; Che il punto 9.1 del principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria (allegato 4/2 al D.Lgs. n. 118/2011) dispone che, nel caso in cui il riconoscimento del debito intervenga successivamente alla scadenza dell obbligazione, la spesa è impegnata nell esercizio in cui il debito fuori bilancio è riconosciuto; Che gli oneri di cui al presente debito fuori bilancio sono ricompresi nel Fondo passività potenziali finanziato nel Bilancio di previsione , annualità 2016 a valere sulla posizione finanziaria U RIS 2FF; Visti: la Sentenza del Tribunale di Roma n. 3106/2014; il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267; l art. 34 dello Statuto di Roma Capitale approvato con Deliberazione Assemblea Capitolina, n. 8 del 7 marzo 2013; il Regolamento di Contabilità di Roma Capitale approvato con Deliberazione Consiglio Comunale, n. 4 del 25 gennaio 1996 e ss.mm.; Atteso che in data 17 dicembre 2015 il Direttore della Direzione Reperimento, Trattamento giuridico e contrattuale Disciplina istituita nell ambito del Dipartimento Organizzazione e Risorse Umane, ha espresso il parere che di seguito si riporta: Ai sensi e per gli effetti dell art. 49 del D.Lgs. 18 agosto 2000, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica della proposta di deliberazione indicata in oggetto. Il Direttore F.to: G. Viggiano ; Che, in data 17 dicembre 2015 il Direttore del Dipartimento Organizzazione e Risorse Umane, ha attestato ai sensi dell art. 28, comma 1, lettere i) e j) del Regolamento sull ordinamento degli Uffici e dei Servizi, come da dichiarazione in atti la coerenza della proposta di deliberazione in oggetto con i documenti di programmazione dell Amministrazione, approvandola in ordine alle scelte aventi rilevanti ambiti di discrezionalità tecnica con impatto generale sulla funzione dipartimentale e sull impiego delle risorse che essa comporta. Il Direttore F.to: L. Benente; Che in data 18 dicembre 2015 e 14 giugno 2016 il Vice Ragioniere Generale ha espresso il parere che di seguito integralmente si riporta: Ai sensi e per gli effetti

4 4 dell art. 49, del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile della proposta di deliberazione di cui all oggetto. Il Vice Ragioniere Generale F.to: M. Corselli ; Considerato che l Organismo di Revisione Economico Finanziaria con nota prot. n. RQ/1326 del 7 aprile 2016, acquisita al Protocollo del Dipartimento Organizzazione e Risorse Umane al numero GB/22002 dell 11 aprile 2016, ha espresso: Limitatamente alle proprie competenze, Parere Favorevole al riconoscimento e relativo finanziamento di tale debito fuori bilancio per un ammontare complessivo di Euro ,97. Il Collegio invia contestualmente il presente parere al Segretariato Generale, titolare del controllo interno, il quale è tenuto ad effettuare le opportune verifiche circa la sussistenza dell ipotesi di danno erariale nei confronti del responsabile del procedimento o dei responsabili delle strutture all epoca vigenti. Il Collegio chiede, nel termine di 30 giorni, una relazione da parte del Segretario Generale in merito alle azioni intraprese nonché la conferma della trasmissione della delibera recante il riconoscimento del debito fuori bilancio alla Sezione Enti Locali della Corte dei Conti ; Che sulla proposta in esame è stata svolta, da parte del Segretario Generale, la funzione di assistenza giuridico-amministrativa, ai sensi dell art. 97, comma 2, del Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000; IL COMMISSARIO STRAORDINARIO con i poteri dell Assemblea Capitolina per i motivi espressi in narrativa, DELIBERA Di riconoscere, ai sensi dell art. 194, comma, 1, lettera a) del D.Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000 e ss.mm. e ii., la legittimità del debito fuori, bilancio descritto in narrativa per l importo complessivo di Euro ,97 (di cui Euro ,16 per sorte ed Euro 2.439,81 per interessi legali), relativo al risarcimento del danno nei confronti dei dipendenti appresso elencati, così come dedotto nella citata Sentenza Tribunale di Roma, Sez. III Lav. n. 3106/2014 e indicato nella nota del Dipartimento Organizzazione e Risorse Umane Direzione Programmazione, gestione e controllo della spesa del personale U.O. Trattamento economico e previdenziale Ufficio Normativa e Contenzioso Trattamento Economico del Personale del Comparto e Dirigenti prot. n. GB/82284 del 4 novembre 2015, per gli importi di cui alla tabella di seguito riportata: NOMINATIVI RISARCIMENTO DANNI DA CORRISPONDERE INTERESSI LEGALI DAL 19 marzo 2014 al 31 dicembre 2015 ANTURELLI AIDA ALEXANDRA Euro ,24 Euro 271,09 VIDETTA LETIZIA Euro ,24 Euro 271,09 MARCELLO CARLO GIOVANNI Euro ,24 Euro 271,09 MACALE ALESSANDRA Euro ,24 Euro 271,09 CAPOCCIA SILVIA Euro ,24 Euro 271,09 CIANCA GIANLUCA Euro ,24 Euro 271,09 DE ANGELIS SILVIA Euro ,24 Euro 271,09 DI PAOLO NADIA Euro ,24 Euro 271,09 GAMBACURTA ALFONSO Euro ,24 Euro 271,09 TOTALE Euro ,16 Euro 2.439,81

5 5 Gli oneri di cui al presente debito fuori bilancio sono ricompresi nel Fondo passività potenziali finanziato nel Bilancio di previsione , annualità 2016 a valere sulla posizione finanziaria U RIS 2FF. Con successivo atto, a seguito della verifica del rispetto dei vincoli di finanza pubblica, si provvederà alla variazione di bilancio per lo storno dei fondi dal Fondo passività potenziale alla specifica posizione finanziaria di spesa. Di disporre l immediata trasmissione, da parte del Segretario Generale, della presente deliberazione alla competente Procura della Corte dei Conti, ai sensi dell art. 23 comma 5 della legge n. 289/2002 per le valutazioni di competenza. Con successiva determinazione dirigenziale, si provvederà alla regolazione contabile delle suddette somme. Infine il Commissario Straordinario, in considerazione dell urgenza di provvedere, dichiara immediatamente eseguibile la presente deliberazione a norma di legge. (O M I S S I S) IL COMMISSARIO STRAORDINARIO Tronca IL VICE SEGRETARIO GENERALE Turchi

6 6 REFERTO DI PUBBLICAZIONE Si attesta che la presente deliberazione è posta in pubblicazione all Albo Pretorio on line di Roma Capitale dal 24 giugno 2016 e vi rimarrà per quindici giorni consecutivi fino all 8 luglio Lì, 23 giugno 2016 p. IL SEGRETARIO GENERALE IL DIRETTORE F.to: Massimo D Amanzo CERTIFICATO DI ESECUTIVITA Si certifica che la presente deliberazione è divenuta esecutiva, ai sensi dell art. 134, comma 3, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267, per decorrenza dei termini di legge, il 4 luglio Lì, 4 luglio 2016 p. IL SEGRETARIO GENERALE IL DIRETTORE F.to: Massimo D Amanzo