Deliberazione n. 158

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1 Protocollo RC n /18 ESTRATTO DAL VERBALE DELLE DELIBERAZIONI DELLA GIUNTA CAPITOLINA (SEDUTA DEL 9 AGOSTO 2018) L anno duemiladiciotto, il giorno di giovedì nove del mese di agosto, alle ore 11,50, nella Sala delle Bandiere, in Campidoglio, si è adunata la Giunta Capitolina di Roma, così composta: 1 RAGGI VIRGINIA.. Sindaca 2 BERGAMO LUCA... Vice Sindaco 3 BALDASSARRE LAURA... Assessora 4 CAFAROTTI CARLO. Assessore 5 CASTIGLIONE ROSALIA ALBA... Assessora 6 FRONGIA DANIELE... Assessore 7 GATTA MARGHERITA..... Assessora 8 LEMMETTI GIANNI. Assessore 9 MARZANO FLAVIA Assessora 10 MELEO LINDA Assessora 11 MONTANARI GIUSEPPINA. Assessora 12 MONTUORI LUCA.... Assessore Sono presenti il Vice Sindaco e gli Assessori Baldassarre, Cafarotti, Gatta, Lemmetti, Montanari e Montuori. Partecipa il sottoscritto Segretario Generale Dott. Pietro Paolo Mileti. (O M I S S I S) Deliberazione n. 158 Internalizzazione della gestione della Riscossione coattiva delle entrate di Roma Capitale Premesso che: - il Decreto Legge 22 ottobre 2016, n. 193, convertito con legge 1 dicembre 2016, n 225, ha dettato, per le amministrazioni locali, misure urgenti in materia di riscossione spontanea e coattiva; - per quanto riguarda la riscossione coattiva delle entrate tributarie ed extra tributarie, gli Enti locali procedono con due strumenti: l'ingiunzione fiscale di cui al Regio Decreto 14 aprile 1910, n. 639 e/o il ruolo ex art. 10 e ss. del D.P.R. 29 settembre 1973 n. 602; - con Deliberazione n. 142 del 28 giugno 2017, la Giunta Capitolina, in relazione alle disposizioni di cui all'art. 2, comma 2, del citato D.L. n. 193/2016, ha stabilito: di affidare, a decorrere dal 1 luglio 2017, le attività di riscossione coattiva delle entrate tributarie, extra tributarie e patrimoniali proprie al soggetto preposto alla riscossione nazionale "Agenzia delle Entrate Riscossione" (AdER);

2 2 di dare mandato alla Direzione Generale, coadiuvata dal Dipartimento Risorse Economiche e dalla Ragioneria Generale, di avviare uno studio di fattibilità volto a verificare la possibilità per l Amministrazione Capitolina di addivenire a future ed innovative determinazioni in materia di gestione delle entrate; - la Giunta Capitolina, con deliberazione n. 43 del 15/03/2018, ha stabilito gli indirizzi relativi all'accentramento e all'internalizzazione delle attività di accertamento, liquidazione e riscossione anche coattiva delle entrate tributarie ed extra-tributarie da parte dell'amministrazione Capitolina e per il coordinamento e la individuazione delle attività di supporto, nonché ha disposto l 'avvio progressivo del passaggio dalla riscossione coattiva, tramite ruolo consegnato all'ader ex D.P.R. 602/1973, a quella tramite ingiunzione fiscale ex R.D. n. 639/1910; - in materia di riscossione coattiva, il vigente Regolamento delle Entrate di Roma Capitale, approvato con deliberazione dell'assemblea Capitolina n. 43 del 24 luglio 2014, all'art.7, comma 3, prevede che Roma Capitale utilizzi per la riscossione coattiva la procedura del ruolo di cui al D.P.R. n. 602/1973 o, in alternativa, per i casi stabiliti da specifiche previsioni legislative o regolamentari, l'ingiunzione di cui al R.D n. 639/1910; Considerato che: - ai fini di effettuare uno studio teso ad individuare, all interno del complesso quadro normativo di riferimento, i processi di riscossione che meglio garantiscano efficienza amministrativa e miglioramento della percentuale di effettiva riscossione rispetto all attualità - a partire dalla individuazione delle condizioni tecnico-amministrative minime cui deve addivenire l Amministrazione Capitolina per l avvio del processo -, si ritiene opportuno procedere, in via sperimentale per l anno 2018, alla riscossione coattiva, tramite ingiunzione fiscale, del Contributo di Soggiorno e della Tariffa Rifiuti avvalendosi del supporto della Società Aequa Roma, con l obiettivo di: assicurare la massima trasparenza ed informazione nei confronti del contribuente; produrre un forte effetto di deterrenza all evasione da riscossione; ridurre al minimo i costi accessori e le spese poste a carico del contribuente; garantire la massima efficacia operativa e la massima razionalizzazione delle risorse umane e strumentali. - con Deliberazione della Giunta Capitolina n. 132 del è stato approvato il contratto di servizio con la Società Aequa Roma e che, nello stesso, è prevista per l anno 2018, un attività di studio per la gestione della riscossione coattiva attraverso l ingiunzione fiscale; - gradualmente, l ingiunzione fiscale potrà essere estesa a tutte le entrate di Roma Capitale, la cui riscossione coattiva allo stato è affidata alla Agenzia Entrate - Riscossione al fine di governare le entrate in maniera più equa ed efficace, in modo da favorire lo spontaneo adempimento dei contribuenti e un maggior beneficio per la casse capitoline;

3 3 VISTO: il Regio Decreto 14 aprile 1910 n. 639; il D.P.R. 29 settembre 1973 n. 602; il Decreto Legge 22 ottobre 2016, n. 193, convertito, con modificazioni, dalla legge 1 dicembre 2016, n. 225; la Deliberazione della Giunta Capitolina n.142 del 28 giugno 2017; la Deliberazione dell Assemblea Capitolina n. 43 del 24 luglio 2014; la Deliberazione della Giunta Capitolina n. 43 del 15 marzo 2018; Considerato che, in data 21 giugno 2018 il Direttore del Dipartimento Risorse Economiche ha espresso il parere che di seguito si riporta: Ai sensi e per gli effetti dell articolo 49, comma 1, del Testo Unico delle leggi sull Ordinamento degli Enti Locali di cui al D.Lgs.18 agosto 2000, n. 267, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica della proposta di deliberazione indicata Il Direttore F.to: S. Cervi Che, in data 21 giugno 2018 il Direttore del Dipartimento Risorse Economiche, ha attestato, ai sensi dell articolo 30, comma 1, lettere i) e j), del Regolamento sull Ordinamento degli Uffici e Servizi, la coerenza della proposta di deliberazione in oggetto con i documenti di programmazione dell Amministrazione, approvandola in ordine alle scelte aventi rilevanti ambiti di discrezionalità tecnica con impatto generale sulla funzione dipartimentale e sull impiego delle risorse che essa comporta. Il Direttore F.to: S. Cervi Considerato che, in data 13 luglio 2018, il Dirigente della II U.O. della Ragioneria Generale ha espresso il parere che di seguito integralmente si riporta: Ai sensi e per gli effetti dell articolo 49 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile della proposta di deliberazione indicata in oggetto. Il Dirigente F.to: L. Botteghi Che sulla proposta in esame è stata svolta, da parte del Segretariato Generale, la funzione di assistenza giuridico-amministrativa, ai sensi dell art. 97, comma 2, del Testo Unico delle leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n LA GIUNTA CAPITOLINA per quanto esposto in narrativa: DELIBERA - di avviare, a parziale modifica di quanto stabilito con Deliberazione G.C. n. 142/2017, la gestione diretta della riscossione coattiva delle entrate di Roma Capitale, iniziando in via sperimentale e per l anno 2018, con la riscossione del Contributo di Soggiorno e della Tariffa Rifiuti, avvalendosi del supporto della Società Aequa Roma, così come disciplinato nel contratto di servizio, di cui alla Deliberazione della Giunta Capitolina n. 132/2018;

4 4 - di dare mandato al Dipartimento Risorse Economiche di verificare l esito della sperimentazione, anche all interno dello studio di fattibilità svolto in sinergia con la società Aequa Roma S.p.A, al fine di valutare l impatto organizzativo e finanziario per una successiva estensione della procedura di riscossione coattiva attraverso l ingiunzione fiscale anche alle altre entrate dell Ente, valutando l eventuale utilizzo anche degli Ufficiali Giudiziari dell Ufficio Notificazioni, Esecuzioni e Protesti (UNEP) della Corte di Appello di Roma, soprattutto per le azioni esecutive successive, qualora necessarie; - di continuare ad avvalersi, ai sensi dell art. 36, comma 2, del Decreto Legge n. 248/2007, convertito con modificazioni dalla Legge n. 31/2008, delle altre forme di riscossione previste dalla legge, nei casi in cui non vi sia la compatibilità con l utilizzo dell ingiunzione di cui al R.D. 639/1910; - di dare atto che tutte le spese che verranno sostenute dal Dipartimento Risorse Economiche, dalla Società Aequa Roma e per le attività degli Ufficiali Giudiziari sono già state previste negli attuali stanziamenti di programmazione.

5 5 L'On. PRESIDENTE pone ai voti, a norma di legge, il suesteso schema di deliberazione che risulta approvato all'unanimità. Infine la Giunta, in considerazione dell urgenza di provvedere, dichiara all unanimità immediatamente eseguibile la presente deliberazione a norma di legge. (O M I S S I S) IL PRESIDENTE V. Raggi - L. Bergamo IL SEGRETARIO GENERALE P.P. Mileti

6 6 REFERTO DI PUBBLICAZIONE Si attesta che la presente deliberazione è posta in pubblicazione all Albo Pretorio on line di Roma Capitale dal 29 agosto 2018 e vi rimarrà per quindici giorni consecutivi fino al 12 settembre Lì, 28 agosto 2018 SEGRETARIATO GENERALE Direzione Giunta e Assemblea Capitolina p. IL DIRETTORE F.to: M. Turchi CERTIFICATO DI ESECUTIVITA Si certifica che la presente deliberazione è divenuta esecutiva, ai sensi dell art. 134, comma 3, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n.267, per decorrenza dei termini di legge, l 8 settembre Lì, 10 settembre 2018 SEGRETARIATO GENERALE Direzione Giunta e Assemblea Capitolina IL DIRETTORE F.to: S. Baldino