ESTRATTO DAL VERBALE DELLE DELIBERAZIONI ADOTTATE DAL COMMISSARIO STRAORDINARIO CON I POTERI DELL ASSEMBLEA CAPITOLINA. Deliberazione n.

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1 Protocollo RC n. 4584/16 ESTRATTO DAL VERBALE DELLE DELIBERAZIONI ADOTTATE DAL COMMISSARIO STRAORDINARIO CON I POTERI DELL ASSEMBLEA CAPITOLINA L anno duemilasedici, il giorno di martedì sette del mese di giugno, nella Sala dell'arazzo, in Campidoglio, è presente il Prefetto Francesco Paolo Tronca nominato Commissario Straordinario con Decreto del Presidente della Repubblica del 3 novembre 2015 assistito dal Segretario Generale Dott.ssa Antonella Petrocelli. (O M I S S I S) Deliberazione n. 68 Riconoscimento della legittimità del debito fuori bilancio, ai sensi dell'art. 194 comma 1 lettera a) del D.Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000 di Euro 3.930,00 al Condominio Via Merulana 117 così come stabilito dalla Sentenza n /2014 del Tribunale Ordinario di Roma, Sez. II. Premesso che il Dipartimento Tutela Ambientale Direzione Gestione Territoriale Ambientale e del Verde U.O. Manutenzione e Valorizzazione del verde e Servizi Funebri e Cimiteriali ha la competenza del patrimonio verde cittadino; Che le alberature comunali sulla base dell ultimo censimento effettuato ammontano a circa esemplari di varie specie e dimensioni e sono situate sia in aree verdi cittadine che lungo la viabilità stradale, per un totale di circa chilometri di filari alberati che caratterizzano la città di Roma anche dal punto di vista storico, ambientale e paesistico; Che il numero elevato delle piante non consente interventi frequenti di potatura, anche in considerazione delle esigue risorse disponibili sia di bilancio che umane e strumentali; Che in Via Merulana sono presenti circa 140 platanus hybrida, piantumati intorno al 1900, e all altezza del condominio corrispondente al n. civico 117 sono al momento radicati n. 3 alberi; Che in data 29 ottobre 2008 a causa di un forte vento i rami dei sopracitati alberi hanno urtato il cornicione condominiale di Via Merulana n. 117 procurandone la rottura in più parti; Che, a seguito dell evento sopracitato, l Amministratore del condominio di Via Merulana 117, Geom. Paolo Marsoli, ha inoltrato richiesta di risarcimento danni al Dipartimento Tutela Ambientale tramite raccomandata A/R, acquisita al prot. con n. QL/43229 del 14 novembre 2008 e, inoltrata all Ufficio Sinistri Dipartimentale per i successivi atti di competenza; Che l Ufficio Sinistri in data 4 dicembre 2008 prot. n. QL ha trasmesso alle Assicurazioni di Roma la richiesta di risarcimento danni di Via Merulana, 117 per attivare la procedura di liquidazione del sinistro;

2 2 Che in data 15 aprile 2009 (prot. n. QL/25933) le Assicurazioni di Roma hanno comunicato che il danno lamentato non era riconducibile alle garanzie previste dalla polizza stipulata con l Amministrazione, dandone comunicazione anche all Amministratore del condominio Geom. Paolo Marzoli; Che, conseguentemente, il condominio ha inoltrato richiesta ai competenti organi giurisdizionali per il risarcimento dei danni tramite il proprio legale, causati dalla mancata potatura di platani; Che a seguito delle conclusioni raggiunte dal c.t.u., il Tribunale Ordinario di Roma, Sez. II con Sentenza n /2014 ha condannato Roma Capitale al risarcimento di solo un quarto del danno procurato riconoscendo che l evento dannoso non era riconducibile solo alle alberature, ma anche alla mancata manutenzione dei cornicioni da parte del condominio stesso; Che la Relazione tecnica presentata, prot. n. QL 77768/2015, dal Responsabile dell Ufficio Monitoraggio Alberature, nonché Responsabile Unico del Procedimento, concorda con quanto espresso nella citata Sentenza e nello specifico sulle conclusioni del c.t.u. che sostengono che la ritardata potatura degli alberi e l azione meccanica prodotta dai rami e dal fogliame, per la spinta del vento siano una concausa, ma non la causa primaria del fenomeno di usura e di danno rilevati sul cornicione del fabbricato di Via Merulana, 117 ; Che è necessario, pertanto, procedere al pagamento, a favore del Condominio di Via Merulana, 117, delle somme dovute per risarcimento del danno all immobile, come da Sentenza del Tribunale Ordinario di Roma Sez. II n /2014, pari a complessivi Euro 3.930,00 di cui Euro 3.905,00 per sorte e Euro 25,00 per interessi legali, calcolati dal 19 dicembre 2014 (data di pubblicazione della sentenza) alla data presunta di liquidazione (30 giugno 2016); Che occorre provvedere, ai sensi dell art. 194 comma 1 lett. a) del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267, al riconoscimento della legittimità del debito fuori bilancio di Euro 3.930,00 a favore del Condominio di Via Merulana, 117; Che in data 3 febbraio 2016 (prot. n. RQ563), l OREF ha espresso parere favorevole, In conformità ai principi generali deliberati in materia, giusto Verbale OREF di Roma Capitale n. 60 del 26 giugno 2014, integrato dal verbale n. 60 del 18 maggio 2015 del quale si riporta la motivazione contenuta nel Verbale:... Omissis L OREF di Roma delibera di dare parere favorevole ad ogni pratica per ciò che concerne la copertura finanziaria, allo scopo di prediligere il principio sempre affermato dalla Corte dei Conti della prevalenza della sostanza sulla forma, considerando che l eventuale inerzia da parte dell Ente Roma nel tempestivo pagamento degli importi potrebbe indurre gli aventi diritto alla richiesta di danni ed oneri accessori per la tutela dei propri crediti da incassare, in quanto conseguenti comunque ad indebito arricchimento da parte dell Ente stesso; Omissis...; L OREF richiede inoltre che il presente parere venga riportato integralmente nella proposta di deliberazione sottoposta all approvazione del Commissario Straordinario. Chiede comunque all ente proponente che venga comunicato al Commissario Straordinario la relazione ex art. 176, comma 4, D.P.R. n. 207/2010, ex art. 191 c. 3 T.U.E.L. Il presente parere favorevole viene espresso con riserve ed eccezioni di seguito elencate sul piano della regolarità dell azione amministrativa, in riferimento alla legittimità, regolarità e correttezza, di cui all art. 147 bis del T.U.E.L. Le riserve ed eccezioni sono: a) necessità maggiore controllo sulla formazione della previsione di spesa in quanto il debito fuori bilancio incide negativamente sugli equilibri di Bilancio e sulle risultanze del patto di stabilità per la sottostima della spesa;

3 3 b) si invia contestualmente il presente parere al Segretariato Generale, Direzione Generale, titolare del controllo interno, il quale è tenuto ad effettuare le opportune verifiche circa la sussistenza dell ipotesi di danno erariale nei confronti del responsabile del procedimento o dei responsabili delle strutture all epoca degli eventi. Lo stesso Segretariato Generale provvederà a relazionare a questo Organismo circa le attività intraprese entro 30 giorni dal ricevimento della presente. Una ulteriore nota sintetica verrà inviata alla Corte dei Conti per le ulteriori verifiche sull ipotesi di danno erariale, qualora l Organismo deliberi in tal senso; Che il punto 9.1 del principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria (allegato 4/2 al D.Lgs. n. 118/2011) dispone che, nel caso in cui il riconoscimento del debito intervenga successivamente alla scadenza dell obbligazione, la spesa è impegnata nell esercizio in cui il debito fuori bilancio è riconosciuto; Che gli oneri di cui al presente debito fuori bilancio sono ricompresi nel Fondo passività potenziali finanziato nel Bilancio di previsione , annualità 2016 a valere sulla posizione finanziaria U RIS 2FF; Che con deliberazione del Commissario Straordinario con i poteri dell Assemblea Capitolina n. 17 del 18 marzo 2016 è stato approvato il Bilancio di previsione finanziario ; Vista la documentazione esibita in atti; Visto il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267; Visto l art. 34 comma 3 dello Statuto approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione n. 122 del 17 luglio 2000 e s.m.i.; Che in data 14 dicembre 2015 il Direttore della Direzione Gestione Territoriale Ambientale e del Verde ha espresso il parere che di seguito integralmente si riporta: Ai sensi e per gli effetti dell art. 49 del D.Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica della proposta di deliberazione indicata in oggetto. Il Direttore F.to: A. Mori ; Che in data 14 dicembre 2015 il Direttore del Dipartimento Tutela Ambientale ha espresso il parere che di seguito si riporta: Ai sensi e per gli effetti dell art. 28 comma 1, lettere i) e j) del Regolamento degli Uffici e Servizi, si attesta, come da dichiarazione in atti, la coerenza della proposta di deliberazione in oggetto con i documenti di programma dell Amministrazione, approvandola in ordine delle scelte aventi rilevanti ambiti di discrezionalità tecnica con impatto generale sulla funzione dipartimentale e sull impiego delle risorse che essa comporta. Il Direttore F.to: P.L. Pelusi ; Che in data 26 maggio 2016 il Vice Ragioniere Generale Vicario della Ragioneria Generale ha espresso il parere che, di seguito, si riporta: Ai sensi e per gli effetti dell art. 49 del D.Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000 si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile della proposta di deliberazione in oggetto. Il Vice Ragioniere Generale Vicario F.to: M. Corselli ;

4 4 IL COMMISSARIO STRAORDINARIO con i poteri dell Assemblea Capitolina per i motivi espressi in narrativa DELIBERA 1) di riconoscere, ai sensi dell art. 194, I comma lettera a) del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267, la legittimità del debito fuori bilancio per l importo complessivo di Euro 3.930,00 (Euro 3.905,00 per la legittimità del debito ed Euro 25,00 quali interessi legali) a favore del Condominio di Via Merulana n. 117 per il risarcimento equivalente ad un quarto del danno procurato in esecuzione della sentenza n /2014 del Tribunale Ordinario di Roma, sez. II civile: per Euro 3.095,00 già titolo 1 08 v.e. 00OA C.d.R. 0VP imp ; per Euro 25,00 già titolo 1 06 v.e. 0L19 C.d.R. 0VP imp ; Gli oneri di cui al presente debito fuori bilancio sono ricompresi nel Fondo Passività potenziali finanziato nel Bilancio di previsione , annualità 2016 a valere sulla posizione finanziaria U RIS 2FF. Con successivo atto, a seguito della verifica del rispetto dei vincoli di finanza pubblica, si provvederà alla Variazione di bilancio per lo storno dei fondi dal Fondo passività potenziale alla specifica posizione finanziaria di spesa. L importo complessivo di Euro 3.930,00 (tremilanovecentotrenta/00) verrà liquidato con successiva determinazione dirigenziale del Dipartimento Tutela Ambientale e del Verde; 2) di disporre l immediata trasmissione, da parte del Segretariato Generale, della presente deliberazione alla Sezione Regionale della Corte dei Conti, ai sensi della normativa vigente, per le valutazioni di competenza. Infine il Commissario Straordinario, in considerazione dell urgenza di provvedere, dichiara immediatamente eseguibile la presente deliberazione a norma di legge. (O M I S S I S) IL COMMISSARIO STRAORDINARIO Tronca IL SEGRETARIO GENERALE Petrocelli

5 5 REFERTO DI PUBBLICAZIONE Si attesta che la presente deliberazione è posta in pubblicazione all Albo Pretorio on line di Roma Capitale dal 16 giugno 2016 e vi rimarrà per quindici giorni consecutivi fino al 30 giugno Lì, 15 giugno 2016 p. IL SEGRETARIO GENERALE IL DIRETTORE F.to: Massimo D Amanzo CERTIFICATO DI ESECUTIVITA Si certifica che la presente deliberazione è divenuta esecutiva, ai sensi dell art. 134, comma 3, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267, per decorrenza dei termini di legge, il 26 giugno Lì, 27 giugno 2016 p. IL SEGRETARIO GENERALE IL DIRETTORE F.to: Massimo D Amanzo