ESTRATTO DAL VERBALE DELLE DELIBERAZIONI ADOTTATE DAL COMMISSARIO STRAORDINARIO CON I POTERI DELL ASSEMBLEA CAPITOLINA

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1 Protocollo RC n /15 ESTRATTO DAL VERBALE DELLE DELIBERAZIONI ADOTTATE DAL COMMISSARIO STRAORDINARIO CON I POTERI DELL ASSEMBLEA CAPITOLINA L anno duemilaquindici, il giorno di giovedì ventiquattro del mese di dicembre, nella Sala dell Arazzo, in Campidoglio, è presente il Dott. Francesco Paolo Tronca nominato Commissario Straordinario con Decreto del Presidente della Repubblica del 3 novembre 2015 assistito dal Vice Segretario Generale Dott. Luigi Maggio. (O M I S S I S) DELIBERAZIONE N. 36 Riconoscimento, ai sensi dell'art. 194, comma 1, lettera a), del Testo Unico sull'ordinamento degli Enti Locali approvato con Decreto Legislativo del 18 agosto 2000 n. 267, della legittimità del debito fuori Bilancio relativo alla gestione ordinaria per spese di canoni e consumi delle linee telefoniche di uffici e scuole, per il periodo da maggio 2008 a novembre 2009, derivanti da contratti sottoscritti con la soc. Telecom Italia e dalla stessa successivamente ceduti a Banca Farmafactoring e Medio Factoring, rispettivamente per un ammontare pari a Euro ,04 ed a Euro ,01 per un totale complessivo di Euro ,05 (I.V.A. compresa), a titolo di sorte ed interessi legali, in forza del giudicato formatosi sul Decreto Ingiuntivo n. 9417/2012 emesso dal Tribunale di Roma in data 11 maggio 2012 e dalla provvisoria esecuzione del Decreto Ingiuntivo n. 48/2013, emesso con provvedimento dal Tribunale Ordinario di Roma, seconda sezione civile, in data 29 maggio Premesso che l Amministrazione Capitolina assicura l operatività degli Uffici e dei Servizi della macrostruttura medesima provvedendo anche alla fornitura delle utenze telefoniche e di collegamento dati nonché al pagamento delle relative spese, per canoni e consumi; Che, con cadenza annuale o semestrale, il Dipartimento Innovazione Tecnologica (di seguito DIT) adotta specifiche determinazioni dirigenziali per l impegno dei fondi che assicurino il pagamento delle spese relative all espletamento dei servizi di cui sopra, che, intrinsecamente correlate ai flussi di utenza e dunque al consumo, sono previste per un ammontare complessivo, suscettibile di subire oscillazioni in rapporto all effettiva fruizione del servizio stesso; Considerato altresì che, a partire dall anno 2007 e fino all anno 2009, si è provveduto a migrare gran parte dell architettura della rete telefonica e dati al gestore

2 2 Fastweb S.p.A., per esito dell adesione alla nuova convenzione Consip, lasciando alla Telecom Italia la gestione dei collegamenti che, per motivi tecnici, non potevano essere migrati; Che la dinamica conseguente a tale processo di migrazione, richiedendo un periodo di concomitanza di due gestori ed operando progressivamente per singole centrali di interconnessione telefonica, non ha consentito di prevedere il concreto verificarsi di disallineamenti e di problematiche tecnico-operative, con inevitabili conseguenze sulla quantificazione delle spese per reti e telecomunicazioni in sede previsionale; Che tale processo ha interessato gli oltre apparecchi installati presso gli Uffici Capitolini e le strutture scolastiche (scuole materne, elementari e medie), afferenti più di utenze, che, per il periodo necessario al definitivo trasferimento dell operatore, sono state contemporaneamente attive presso i due gestori sopra citati; Che, al riguardo, le risorse imputate sui corrispondenti Centri di Responsabilità sono state inferiori rispetto ai costi determinatisi per i consumi di traffico telefonico, complessivamente effettuati e fatturati; Che, per le ragioni sopra espresse, sono rimaste insolute fatture con la soc. Telecom Italia, per il periodo dicembre 2007 novembre 2009, inerenti canoni e consumi telefonici; Che, attesa la coesistente crisi di liquidità, la soc. Telecom Italia ha ceduto il credito maturato nei confronti del Comune di Roma ad altri soggetti bancari, come segue: 1. a) con Atto di cessione (Allegato n. 1 esibito in atti), depositato presso l Ufficio Registro del Comune di Milano (n del 30 settembre 2010), la società Telecom Italia S.p.A. cedeva alla Banca Farmafactoring S.p.A. (P. I.V.A ) fatture non riscosse, relative al periodo maggio/agosto 2008, per un importo pari a Euro ,95, per la corresponsione del quale si è instaurato un contraddittorio tra le parti all esito del quale il creditore ha presentato ricorso giurisdizionale; b) con Decreto n. 9417/2012 il Tribunale di Roma ha ingiunto al Comune di Roma il pagamento della somma pari ad Euro ,39, oltre agli interessi legali, di cui al Decreto Legislativo n. 231/2002, ed alle spese di procedura, competenze ed onorari, oltre I.V.A. (Allegato n. 2 esibito in atti); c) con Sentenza n. 6306/2015 il Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio (Allegato n. 10, in atti) ha disposto l ottemperanza del giudicato formatosi sul Decreto Ingiuntivo n. 9417/2012 del Tribunale di Roma del credito vantato dalla società ricorrente, per un importo pari ad Euro ,04, di cui: Euro ,62 per sorte capitale; Euro ,27 a titolo d interessi di mora maturati al 9 dicembre 2013; Euro 4.169,30 a titolo di spese liquidate con il Decreto Ingiuntivo; Euro 54,10 per le spese successive a quelle liquidate nel Decreto Ingiuntivo; Euro 1.422,75 per la tassa di registro del Decreto Ingiuntivo; 2. a) con distinto Atto di cessione depositato presso l Ufficio Registro del Comune di Milano (n del 23 dicembre 2009) (Allegato n. 3, in atti) la società Telecom Italia S.p.A. cedeva alla Centro Factoring S.p.A. (C.F ) ora a seguito di fusione per incorporazione (atto depositato presso l Ufficio Registro del Comune di Milano n del 31 dicembre 2013) denominata Medio Factoring S.p.A. (C.F ) (Allegato n. 4, in atti) fatture non riscosse, emesse dal dicembre 2007 al novembre 2009, per un importo pari a Euro ,76, per la corresponsione del quale si è instaurato un contraddittorio tra le parti all esito del quale il creditore ha presentato ricorso giurisdizionale;

3 3 b) successivamente la società Centro Factoring (poi Medio Factoring S.p.A.), distinguendo i crediti rientranti nella competenza della Gestione Commissariale da quelli afferenti la Gestione Ordinaria, ha presentato ricorso per Decreto Ingiuntivo n. 48/2013, per un importo pari a Euro ,11 (Allegato n. 5, in atti); c) dall analisi delle fatture in atti il DIT ha riscontrato (giusta nota prot. n. GU/10366 del 21 luglio 2014 Allegato n. 6, in atti) l avvenuto pagamento di una parte del credito vantato, pari a Euro ,10, residuando, quindi, un credito pari a Euro ,01; Rilevato, pertanto, che l importo delle spese telefoniche relative al periodo maggio 2008 novembre 2009, per le quali non sussiste la correlata copertura finanziaria corrisponde a complessivi Euro ,05, così distinto: nei confronti della Banca Farmafactoring S.p.A. per Euro ,04 (elenco fatture, interessi e spese Allegati n. 7 e n. 10, in atti); nei confronti di Medio Factoring S.p.A. (già Centro Factoring S.p.A.) per Euro ,01 (elenco fatture di cui all Allegato n. 8, in atti); Che, pertanto, occorre procedere, ai sensi dell art. 194, comma 1, lettera a), del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i., al riconoscimento della legittimità del debito fuori Bilancio, afferente alla Gestione Ordinaria, per spese di canoni e consumi delle linee telefoniche di uffici e scuole per il periodo maggio 2008 novembre 2009, derivanti da contratti sottoscritti con la soc. Telecom Italia e dalla stessa successivamente ceduti a Banca Farmafactoring S.p.A. e Medio Factoring S.p.A., rispettivamente per un ammontare pari a Euro ,04 ed a Euro ,01 per un totale complessivo di Euro ,05 (I.V.A. compresa), a titolo di sorte ed interessi legali, in forza del giudicato formatosi sul Decreto Ingiuntivo n. 9417/2012 emesso dal Tribunale di Roma in data 11 maggio 2012 ed altresì dalla provvisoria esecuzione del Decreto Ingiuntivo n. 48/2013, emesso con provvedimento dal Tribunale Ordinario di Roma, seconda sezione civile, in data 29 maggio 2013; Che il DIT ha provveduto a richiedere alla Ragioneria Generale, a seguito della ricognizione effettuata con nota n. RE/5816 del 22 gennaio 2014, l allocazione sul Bilancio 2014 dei fondi necessari (allegato n. 9, in atti); Che la Ragioneria Generale ha stanziato sul centro di Costo ITC del Titolo 1, intervento 08, voce economica 00OA la somma richiesta; Visto il parere favorevole dell Organismo di Revisione Economico Finanziaria (OREF) espresso con nota n. RQ/17760 dell 11 settembre 2015, che integralmente si riporta: In conformità ai principi generali deliberati in materia, giusto verbale OREF di Roma Capitale n. 40 del 6 maggio 2014 del quale si riporta la motivazione contenuta nel verbale: Omissis L OREF di Roma Capitale delibera di dare parere favorevole ad ogni pratica per ciò che concerne la copertura finanziaria, allo scopo di prediligere il principio sempre affermato dalla Corte dei Conti della prevalenza della sostanza sulla forma, considerando che l eventuale inerzia da parte dell Ente Roma Capitale nel tempestivo pagamento degli importi potrebbe indurre gli aventi diritto alla richiesta di danni ed oneri accessori per la tutela dei propri crediti da incassare, in quanto conseguenti comunque ad indebito arricchimento da parte dell Ente stesso; Omissis... Che in data 15 dicembre 2014 il Dirigente della U.O. Gestione e Sviluppo delle Infrastrutture e dei Servizi di Telecomunicazione del Dipartimento Innovazione Tecnologica ha espresso il parere che di seguito si riporta integralmente: Ai sensi e per gli effetti dell art. 49 del D.Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000 si esprime parere

4 4 favorevole in ordine alla regolarità tecnica della proposta di deliberazione indicata in oggetto. Il Dirigente F.to: F. Gardusi ; Che in data 15 dicembre 2014 il Direttore del Dipartimento Innovazione Tecnologica ha espresso il parere che di seguito si riporta integralmente: Ai sensi e per gli effetti dell art. 29, comma 1, lettere i) e j), del Regolamento sull ordinamento degli Uffici e Servizi, si attesta la coerenza della proposta di deliberazione in oggetto con i documenti di programmazione dell Amministrazione, approvandola in ordine alle scelte aventi rilevanti ambiti di discrezionalità tecnica con impatto generale sulla funzione dipartimentale e sull impiego delle risorse che essa comporta. Il Direttore F.to: A. Ottavianelli ; Che in data 24 aprile 2015 il Vice Ragioniere Generale ha espresso il parere che di seguito si riporta integralmente: Ai sensi e per gli effetti dell art. 49 del D.Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000 si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile. Il Vice Ragioniere Generale F.to: M. Corselli ; Che in data 16 dicembre 2015 il Dirigente della U.O. Gestione e Sviluppo delle Infrastrutture IT e delle reti del Dipartimento Innovazione Tecnologica ha espresso il parere che di seguito si riporta integralmente: Ai sensi e per gli effetti dell art. 49 del D.Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000 si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica della proposta di deliberazione indicata in oggetto. Il Dirigente F.to: R. Mignacca ; Che in data 16 dicembre 2015 il Direttore del Dipartimento Innovazione Tecnologica ha espresso il parere che di seguito si riporta integralmente: Ai sensi e per gli effetti dell art. 28, comma 1, lettere i) e j), del Regolamento sull ordinamento degli Uffici e Servizi, si attesta la coerenza della proposta di deliberazione in oggetto con i documenti di programmazione dell Amministrazione, approvandola in ordine alle scelte aventi rilevanti ambiti di discrezionalità tecnica con impatto generale sulla funzione dipartimentale e sull impiego delle risorse che essa comporta. Il Direttore F.to: C. Cirillo ; Che in data 22 dicembre 2015 il Vice Ragioniere Generale ha espresso il parere che di seguito si riporta integralmente: Ai sensi e per gli effetti dell art. 49 del D.Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000 si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile. Il Vice Ragioniere Generale F.to: M. Corselli ; Per i motivi indicati in premessa: visto il D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267; considerato che sulla presente proposta di deliberazione, valutato il parere dell OREF, il Ragioniere Generale ha espresso il parere favorevole ed il Segretario Generale ha svolto la funzione di assistenza giuridico-amministrativa di cui all art. 97, comma 2, del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267; Visti gli allegati esibiti in atti;

5 5 IL COMMISSARIO STRAORDINARIO CON I POTERI DELL ASSEMBLEA CAPITOLINA per i motivi espressi in narrativa, delibera: a) il riconoscimento, ai sensi dell art. 194, comma 1, lettera a), del Testo Unico sull ordinamento degli Enti Locali approvato con Decreto Legislativo del 18 agosto 2000 n. 267, della legittimità del debito fuori Bilancio, relativo alla Gestione Ordinaria, per spese di canoni e consumi delle linee telefoniche di uffici e scuole per il periodo maggio 2008 novembre 2009, derivanti da contratti sottoscritti con la soc. Telecom Italia e dalla stessa successivamente ceduti a Banca Farmafactoring S.p.A. e Medio Factoring S.p.A., rispettivamente per un ammontare pari a Euro ,04 ed a Euro ,01 per un totale complessivo di Euro ,05 (I.V.A. compresa), a titolo di sorte ed interessi legali, in forza del giudicato formatosi sul Decreto Ingiuntivo n. 9417/2012 emesso dal Tribunale di Roma in data 11 maggio 2012 ed altresì dalla provvisoria esecuzione del Decreto Ingiuntivo n. 48/2013, emesso con provvedimento dal Tribunale Ordinario di Roma, seconda sezione civile, in data 29 maggio La spesa complessiva di Euro ,05 (I.V.A. compresa) grava il Bilancio 2014 posizione finanziaria U OA 1TC impegni n e n ; b) di autorizzare gli Uffici competenti ad assumere gli impegni di spesa; c) con successivi provvedimenti si procederà alla liquidazione delle somme sopra indicate alla Banca Farmafactoring S.p.A. e alla Medio Factoring S.p.A.; d) di disporre l immediata trasmissione, da parte del Segretario Generale, della presente deliberazione alla Sezione regionale della Corte dei Conti, ai sensi della normativa vigente, per le valutazioni di competenza. Infine il Commissario Straordinario, in considerazione dell urgenza di provvedere, dichiara immediatamente eseguibile la presente deliberazione a norma di legge. (O M I S S I S) IL COMMISSARIO STRAORDINARIO Francesco Paolo Tronca IL VICE SEGRETARIO GENERALE Luigi Maggio

6 6 La deliberazione è stata pubblicata all Albo Pretorio dal. al e non sono state prodotte opposizioni. La presente deliberazione è stata adottata in data 24 dicembre Dal Campidoglio, lì p. IL SEGRETARIO GENERALE....