Informativa n.22 Al Personale ATA. Oggetto: posizione economiche del personale ATA iniziative delle OO.SS. a livello Nazionale

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1 Da esporre all albo della scuola ai sensi art. 49 L.249/1968 Belluno Via J. Tasso n Belluno Tel fax E mail veneto.bl@snals.it Informativa n.22 Al Personale ATA Oggetto: posizione economiche del personale ATA iniziative delle OO.SS. a livello Nazionale Iniziative intraprese dalle OO.SS in data 6 febbraio in merito: - Posizioni economiche personale ATA: Atto di diffida al Ministro dell Istruzione, dell Università e della Ricerca e al Ministro dell Economia e delle Finanze; Comunicato congiunto * POSIZIONI ECONOMICHE PERSONALE ATA In data odierna il MIUR, a firma del Capo Dipartimento Dott. Chiappetta, ha inviato una comunicazione al MEF con cui si invita, nelle more della definizione dell eventuale procedura di recupero del beneficio economico acquisito con decorrenza settembre 2011 ed erogato nel corso degli anni 2011 e 2012, a procedere al recupero, con decorrenza settembre 2013, delle somme eventualmente corrisposte (che si allega) Tale posizione è inaccettabile e lo SNALS-CONFSAL, congiuntamente a CISL scuola, UIL Scuola e GILDA ha immediatamente preso posizione a difesa del personale che ha prestato effettivo servizio con le seguenti prime iniziative: un atto di diffida al Ministro dell Istruzione, dell Università e della Ricerca e al Ministro dell Economia e delle Finanze; attivazione/predisposizione delle procedure di conciliazione; comunicato congiunto. Ovviamente questo è solo l inizio di un azione che proseguirà qualora l amministrazione intendesse continuare in questa direzione. Come già riportato a seguito dell audizione al Senato, infatti, lo SNALS- CONFSAL sta operando per ottenere un emendamento al Decreto Legge sugli scatti in corso di conversione che garantisca, al di la di ogni tentativo di interpretazione errata della norma, il mantenimento in toto delle posizioni economiche del personale ATA in quanto ritiene: ü improponibile mettere in discussione l attribuzione delle posizioni economiche per quelli che le hanno conseguite a partire dal settembre Si tratterebbe di una vera e propria rapina ai danni del personale e un attentato al funzionamento delle istituzioni scolastiche; ü inaccettabile l ipotesi del recupero di somme corrisposte a fronte di una effettiva e comprovata prestazione. L amministrazione andrà, a parere del sindacato, ad una sicura soccombenza giurisdizionale e, quindi, non solo non recupererà somme, ma avrà un esborso superiore a quello attuale; ü pericoloso per i rischi legati al mancato funzionamento di delicati servizi quali, ad esempio, quelli legati all assistenza dei diversamente abili o alla sostituzione del DSGA.

2 Qualora la sola azione sindacale non producesse gli effetti sperati, Lo SNALS-CONFSAL si impegna a tutelare il personale coinvolto in tutte le sedi anche a livello giurisdizionale. Riportiamo di seguito il testo della diffida e del comunicato: Al Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca Capo Dipartimento per l istruzione Dott. Luciano Chiappetta Al Ministero dell Economia e delle Finanze Dipartimento dell Amministrazione Generale del personale e dei servizi Direzione sistemi informativi e dell innovazione Ufficio V NOI PA Al Ministero dell Economia e Finanze Ragioneria Generale dello Stato Ispettorato generale per gli ordinamenti del personale e l analisi del costo del lavoro pubblico e.p.c. Al Ragionerie Generale dello Stato Dott. Daniele Franco Al Capo di Gabinetto Cons. Daniele Cabras ATTO DI SIGNIFICAZIONE, DIFFIDA E MESSA IN MORA La CISL SCUOLA, la UIL SCUOLA, lo SNALS Confsal e la GILDA Unams, in persona dei rispettivi rappresentanti legali, Francesco Scrima, Massimo Di Menna, Marco Paolo Nigi, e Rino Di Meglio, per nome e per conto del personale ATA del comparto vista la nota prot. n. 353 del 5 febbraio 2014 con cui il Dipartimento per l Istruzione del Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca ha disposto il blocco dell erogazione del beneficio economico nonché il recupero delle somme erogate dal 1 settembre 2013 per la liquidazione del beneficio; considerato che: - l art. 50, comma 1, del CCNL del comparto scuola prevede che il personale a tempo indeterminato appartenente alle aree A e B della Tabella C del CCNL può usufruire di una delle posizioni economiche finalizzate alla valorizzazione professionale. La prima posizione economica è determinata in euro 600 annui da corrispondere in tredici mensilità al personale dell Area A, e in Euro 1200 annui da corrispondere in tredici 2

3 mensilità al personale dell Area B. L attribuzione di questa posizione economica avviene progressivamente dopo l esito favorevole della frequenza di apposito corso di formazione diretto al personale utilmente collocato in una graduatoria di richiedenti, che sarà formulata in base alla valutazione del servizio prestato, dei titoli di studio posseduti e dei crediti professionali maturati. Il titolare della predetta posizione economica dell Area B può sostituire il DSGA - il comma 3 dell art. 50 prevede che La seconda posizione economica è determinata in euro 1800 annui da corrispondere in tredici mensilità al personale dell area B. L attribuzione di questa posizione economica avviene progressivamente dopo l esito favorevole della frequenza di apposito corso di formazione, diretto al personale utilmente collocato in una graduatoria di richiedenti che sarà formata previo superamento di prova selettiva anche mediante somministrazione di test ; - Il comma 4 prevede poi che la seconda posizione economica, non potrà essere cumulata con quella prevista dal comma 2. Il titolare della seconda posizione è tenuto alla sostituzione del DSGA per l area amministrativa ed alla collaborazione con l ufficio tecnico per l area tecnica; - l Accordo tra il MIUR e le OO.SS firmato il 12 marzo 2009, concernente l attuazione dell art. 2, comma 3, della sequenza contrattuale sottoscritta il 25 luglio 2008 disciplina i criteri, le procedure e le modalità di attribuzione della seconda posizione economica orizzontale al personale dell area B appartenente ai profili professionali di assistente amministrativo e di assistente tecnico della Tabella C allegata al CCNL del comparto scuola; - l Accordo nazionale evidenzia chiaramente che la posizione economica è attribuita a seguito della frequenza di uno specifico corso di formazione a cui accede il personale utilmente collocato in apposita graduatoria formulata sulla base del punteggio ottenuto per il superamento della prova selettiva sommato a quello dei titoli di studio, di servizio e dei crediti professionali posseduti dall interessato; considerato che: - dalla ricostruzione normativa effettuata, risulta evidente che il personale che ha acquisito le posizioni economiche e che svolge le mansioni superiori proprie della posizione formalizzate dai dirigenti scolastici con lettere di incarico, ha diritto a percepire il compenso in virtù della prestazione di lavoro richiesta e svolta; - non può essere accettata alcuna interpretazione che arbitrariamente stabilisca di recuperare le somme già erogate in quanto nettamente in contrasto con i principi generali sanciti dal codice civile sull adempimento delle obbligazioni in generale per cui, a fronte di una obbligazione sinallagmatica quale è quella alla base di un rapporto di lavoro, dove le parti si impegnano reciprocamente ad adempiere quanto pattuito: prestazione di lavoro-retribuzione, non è accettabile che una delle due obbligazioni possa essere modificata unilateralmente dopo che l altra è stata già adempiuta correttamente; - il debitore che non esegue correttamente la prestazione dovuta, è responsabile e pertanto tenuto al risarcimento (art.1218 c.c.); - che l art del c.c. rubricato Risolubilità del contratto per inadempimento, prevede che nei contratti con prestazioni corrispettive, quando uno dei contraenti non adempie le sue obbligazioni, l'altro può a sua scelta chiedere l'adempimento o la risoluzione del contratto salvo, in ogni caso, il risarcimento del danno tutto ciò premesso DIFFIDANO il Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca e, per quanto di rispettiva competenza le amministrazioni in indirizzo, dal disporre il blocco dell erogazione del beneficio 3

4 economico a titolo di valorizzazione professionale, e dal disporre il recupero delle somme erogate a fronte di prestazioni di lavoro già svolte e pertanto legittimamente retribuite CON AVVERTENZA che, trascorsi 30 giorni dalla ricezione della presente, in assenza di accoglimento di quanto richiesto, si agirà per nelle sedi competenti, a tutela del proprio diritto e per il risarcimento di tutti i danni subiti e subendi con aggravio di spese a Vostro carico. Roma, 6 febbraio 2014 CISL Scuola Francesco Scrima UIL Scuola Massimo Di Menna SNALS-Confsal Marco Paolo Nigi GILDA Unams Rino Di Meglio Comunicato congiunto Le Organizzazioni sindacali Cisl Scuola, Uil Scuola, Snals Confsal e Gilda Fgu hanno diffidato MEF e MIUR dal procedere alla sospensione del pagamento delle posizioni economiche del personale ATA e al recupero delle somme precedentemente liquidate dal settembre 2013 nei confronti di coloro che hanno acquisito il beneficio con decorrenza settembre Contestano la nota indirizzata al MEF il 5 febbraio dal Capo Dipartimento Istruzione del MIUR e nel frattempo proclamano lo stato di agitazione, già preannunciato in data 31 gennaio 2014, attivano le procedure di conciliazione che in assenza di esito positivo comporterà l astensione del personale da tutte le prestazioni connesse alle posizioni economiche maturate. Roma, 6 febbraio 2014 CISL Scuola Francesco Scrima UIL Scuola Massimo Di Menna SNALS-Confsal Marco Paolo Nigi GILDA Unams Rino Di Meglio 4

5 Iniziative intraprese dalle OO.SS. indata 7 febbraio Posizioni economiche personale ATA: attivazione procedure conciliazione * POSIZIONI ECONOMICHE PERSONALE ATA: ATTIVAZIONE PROCEDURE CONCILIAZIONE Riportiamo di seguito il testo di attivazione delle procedure di conciliazione già annunciato nel notiziario di ieri: Prot. 122 Ministero dell Istruzione, Università e Ricerca Capo di Gabinetto - Ufficio Relazioni Sindacali Dipartimento della Funzione Pubblica Presidenza del Consiglio dei Ministri Capo di Gabinetto - Ufficio Relazioni Sindacali Oggetto: proclamazione dello stato di agitazione del personale ATA della Scuola - richiesta esperimento procedura di conciliazione. Con la nota prot. N. 353 del 5 febbraio il Dipartimento per l Istruzione del Ministero dell Istruzione, dell Università e della ricerca ha disposto, nelle more della definizione dell eventuale procedura di recupero del beneficio economico acquisito con decorrenza settembre 2011 ed erogato nel corso degli anni 2011 e 2012, il blocco dell erogazione del beneficio economico nonché il recupero delle somme erogate dal 1 settembre 2013 relative alle retribuzioni contrattuali relative alla 1^ e 2^ posizione economica del personale ATA, acquisite successivamente al Le Scriventi Segreterie, ritenendo grave e provocatoria tale richiesta, frutto di una errata interpretazione delle norme, ne hanno chiesto l immediato ritiro, diffidando il MIUR a sospendere ogni procedura di recupero di somme in buonafede percepite, frutto di prestazioni lavorative effettivamente svolte, dopo prove selettive e specifica formazione, in attuazione di contratti regolarmente sottoscritti dalle parti. Particolarmente inaccettabile che si voglia intervenire dopo due anni dalle intese sottoscritte. Le scriventi Segreterie nazionali dei Sindacati di CISL Scuola, UIL Scuola, SNALS Confsal e GILDA, al fine di tutelare i livelli retributivi del personale ATA, proclamano lo stato di agitazione del personale, con immediata astensione dalle attività aggiuntive in caso di mancata retribuzione. Con la presente vengono attivate le procedure di conciliazione, ai sensi dell articolo 2, comma 2, della legge n. 146 del 12 giugno 1990, come modificata dalla legge n. 83/2000, e chiedono di esperire la procedura conciliativa prevista dalla citata legge, convocando l apposito Organismo di Conciliazione costituito con D.M. n. 127 del 20 aprile In assenza di soluzioni positive, verranno proclamate tutte le azioni sindacali ritenute opportune. Si rimane in attesa di urgente riscontro. Roma 7 febbraio