Relazione di Inizio Mandato del Sindaco Anni

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1 Comune di Castelcovati (Bs) Relazione di Inizio Mandato del Sindaco Anni (articolo 4-bis del d.lgs. del 6 settembre 2011, n. 149) 1

2 Premessa La presente relazione viene redatta da province e comuni ai sensi dell articolo 4-bis del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149, recante: "Meccanismi sanzionatori e premiali relativi a regioni, province e comuni, a norma degli articoli 2, 17, e 26 della legge 5 maggio 2009, n. 42" per descrivere la situazione economico- finanziaria dell ente e la misura dell indebitamento all inizio del mandato amministrativo avvenuto a seguito delle elezioni amministrative del 10 giugno E sottoscritta dal Sindaco non oltre il novantesimo giorno dall inizio del mandato. Sulla base delle risultanze della relazione medesima, il sindaco, ove ne sussistano i presupposti, può ricorrere alle procedure di riequilibrio finanziario vigenti. L esposizione di molti dei dati viene riportata secondo uno schema già adottato per altri adempimenti di legge in materia per operare un raccordo tecnico e sistematico fra i vari dati ed anche nella finalità di non aggravare il carico di adempimenti degli enti. La maggior parte delle tabelle, di seguito riportate, sono desunte dagli schemi dei certificati al bilancio - art. 161 del Tuel e dai questionari inviati dall organo di revisione economico finanziario alle Sezioni regionali di controllo della Corte dei Conti, ai sensi dell articolo 1, comma 166 e seguenti della legge n. 266/2005. Pertanto, i dati qui riportati trovano corrispondenza nei citati documenti, oltre che nella contabilità dell ente. 2

3 PARTE I DATI GENERALI 1.1. Popolazione residente al : Organi politici GIUNTA COMUNALE Carica Nominativo In carica dal Sindaco Pizzamiglio Alessandra 11/06/2018 Vicesindaco Valli Fabiana 16/06/2018 Assessore Drera Severina 16/06/2018 Assessore Nodari Demis 16/06/2018 Assessore Pedergnani Samuele 16/06/2018 CONSIGLIO COMUNALE Carica Nominativo In carica dal Consigliere Gritti Camilla 22/06/2018 Consigliere Zani Oscar 22/06/2018 Consigliere Schiavone Nicola 22/06/2018 Consigliere Delfrate Emma 22/06/2018 Consigliere Secchi Anna Lisa 22/06/2018 Consigliere Canesi Luca 22/06/2018 Consigliere Bonometti Stefania 22/06/2018 Consigliere Aceti Giancarlo 22/06/ Struttura organizzativa Organigramma: indicare le unità organizzative dell ente (settori, servizi, uffici, ecc.). Segretario: 1 Numero posizioni organizzative: 2 Numero totale personale dipendente : Condizione giuridica dell Ente Indicare se l insediamento della nuova amministrazione proviene da un commissariamento dell Ente ai sensi dell art. 141 o 143 del TUEL. L ente non è commissariato e non proviene da un commissariamento. 3

4 1.5. Condizione finanziaria dell'ente Indicare se l'ente, nel mandato amministrativo precedente, ha dichiarato il dissesto finanziario ai sensi dell'art. 244 del TUEL, o il predissesto finanziario ai sensi dell'art. 243-bis. L ente non si è mai trovato in condizioni di dissesto o predissesto Situazione di contesto interno/esterno Si rimanda alla deliberazione di Consiglio Comunale di approvazione delle linee programmatiche di mandato per gli anni n. 28 in data e alla deliberazione di approvazione del Dup n. 41 in data Parametri obiettivi per l'accertamento della condizione di ente strutturalmente deficitario ai sensi dell'art. 242 dei TUEL) Indicare il numero dei parametri obiettivi di deficitarietà risultati positivi all'inizio del mandato: Nessun parametro obiettivo di deficitarietà risulta positivo all inizio del mandato. Bilancio di previsione approvato alla data di insediamento Bilancio 2018/2020 approvato con delibera consigliare n. 9 in data

5 2. Politica tributaria locale 2.1. IMU Indicare le tre principali aliquote (abitazione principale e relativa detrazione, altri immobili e fabbricati rurali strumentali) alla data di insediamento Aliquote IMU 2018 Aliquota abitazione principale - 0,52% categorie A1/A8/A9 e relative pertinenze - Detrazione abitazione principale 200,00 Altri immobili 0,90% Fabbricati rurali e strumentali === 2.2. ADDIZIONALE IRPEF Aliquote addizionale 2018 Aliquota massima Fascia esenzione Differenziazione aliquote 0,53% ,00 NO 2.3. PRELIEVI SUI RIFIUTI Prelievi sui Rifiuti 2018 Tipologia di Prelievo TARI Tasso di Copertura 100% Costo del servizio procapite (Spesa piano 92,06 5

6 3. Sintesi dei dati finanziari del bilancio dell'ente Rendiconto 2017 Previsione iniziale 2018 Previsione 2018 alla data di insediamento FONDO PLURIENNALE VINCOLATO SPESE CORRENTI , , ,18 FONDO PLURIENNALE VINCOLATO SPESA CONTO CAPITALE , ,22 UTILIZZO AVANZO AMMINISTRAZIONE , ,00 ENTRATA Rendiconto 2017 Previsione iniziale 2018 Previsione 2018 alla data di insediamento TITOLO 1 - ENTRATE TRIBUTARIE , , ,00 TITOLO 2 - ENTRATE DA TRASFERIMENTI CORRENTI , , ,00 TITOLO 3 - ENTRATE EXTRATRIBUTARIE , , ,00 TITOLO 4 - ENTRATE IN CONTO CAPITALE , , ,00 TITOLO 5 - ENTRATE DA RIDUZIONI DI ATTIVITA FINANZIARIE 0,00 0,00 0,00 TITOLO 6 ACCENSIONE DI PRESTITI 0,00 0,00 0,00 TITOLO 7 ANTICIPAZIONI DI CASSA , , ,00 TOTALE TITOLI , , ,00 6

7 SPESA Rendiconto 2017 Previsione iniziale 2018 Previsione 2018 alla data di insediamento TITOLO 1 SPESE CORRENTI , , ,18 TITOLO 2 SPESE IN CONTO CAPITALE , , ,22 TITOLO 3 SPESE PER INCREMENTO ATTIVITA FINANZIARIE 0,00 0,00 0,00 TITOLO 4 RIMBORSO DI PRESTITI , , ,00 TITOLO 5 CHIUSURA ANTICIPAZIONI DI CASSA , , ,00 TOTALE TITOLI , , ,40 Rendiconto 2017 Previsione iniziale 2018 Previsione 2018 alla data di insediamento ENTRATE PER CONTO TERZI E PARTITE DI GIRO , , ,00 USCITE PER CONTO TERZI E PARTITE DI GIRO , , ,00 7

8 3.1. Equilibrio del bilancio dell Ente EQUILIBRIO ECONOMICO-FINANZIARIO - PARTE CORRENTE RENDICONTO 2017 PREVISIONE INIZIALE 2018 PREVISIONE 2018 DATA INSEDIAMENTO A) Fondo pluriennale vincolato per spese correnti iscritto in entrata (+) , , ,18 AA ) Recupero disavanzo di amministrazione esercizio precedente (-) B) Entrate Titoli (+) , , ,00 di cui per estinzione anticipata di prestiti C) Entrate Titolo Contributi agli investimenti direttamente destinati al rimborso dei prestiti da amministrazioni pubbliche (+) D)Spese Titolo Spese correnti (-) , , ,18 DD) Fondo pluriennale vincolato di parte corrente (di spesa) (-) , , ,00 E) Spese Titolo Altri trasferimenti in conto capitale (-) F) Spese Titolo Quote di capitale amm.to dei mutui e prestiti obbligazionari (-) , , ,00 di cui per estinzione anticipata di prestiti di cui Fondo anticipazioni di liquidità (DL 35/2013 ) G) Somma finale (G=A-AA+B+C-D-E-F) , , ,00 ALTRE POSTE DIFFERENZIALI, PER ECCEZIONI PREVISTE DA NORME DI LEGGE E DAI PRINCIPI CONTABILI, CHE HANNO EFFETTO SULL EQUILIBRIO EX ARTICOLO 162, COMMA 6, DEL TESTO UNICO DELLE LEGGI SULL ORDINAMENTO DEGLI ENTI LOCALI H) Utilizzo avanzo di amministrazione per spese correnti (+) ,00 di cui per estinzione anticipata di prestiti I) Entrate di parte capitale destinate a spese correnti in base a specifiche dispos.di legge o dei principi contabili (+) , , ,00 di cui per estinzione anticipata di prestiti L) Entrate di parte corrente destinate a spese di investimento in base a specifiche disposizioni di legge o dei principi contabili M) Entrate da accensione di prestiti destin.estinzione anticipata dei prestiti (-) 5.000, , ,00 (+) EQUILIBRIO DI PARTE CORRENTE (*) O=G+H+I-L+M ,56 0,00 0,00 8

9 EQUILIBRIO ECONOMICO-FINANZIARIO - PARTE CAPITALE RENDICONTO 2017 PREVISIONE INIZIALE 2018 PREVISIONE 2018 DATA INSEDIAMENTO P) Utilizzo avanzo di amministrazione per spese di investimento (+) ,00 0, ,00 Q) FPV per spese in conto capitale iscritto in entrata (+) ,16 0, ,22 R) Entrate Titoli (+) , , ,00 C) Entrate Titolo Contributi agli invest destinati al rimborso prestiti (-) I) Entrate di parte capitale destinate a spese correnti in base a specifiche disposizioni di legge o dei principi contabili (-) , , ,00 S1) Entrate Titolo 5.02 per Riscossione crediti di breve termine (-) S2) Entrate Titolo 5.03 per Riscossione crediti di medio-lungo termine (-) T) Entrate Titolo 5.04 relative a Altre entrate per riduzione di attività finanziarie (-) L) Entrate di parte corrente destinate a spese di investimento in base a specifiche disposizioni di legge o dei principi contabili (+) 5.000, , ,00 M) Entrate da accens.prestiti dest.a estinzione anticipata dei prestiti (-) U) Spese Titolo Spese in conto capitale (-) , , ,22 UU) Fondo pluriennale vincolato in c/capitale (di spesa) (-) , V) Spese Titolo 3.01 per Acquisizioni di attività finanziarie (-) E) Spese Titolo Altri trasferimenti in conto capitale (+) EQUILIBRIO DI PARTE CAPITALE Z = P+Q+R-C-I-S1-S2-T+L-M-U-V+E ,20 0,00 0,00 EQUILIBRIO ECONOMICO-FINANZIARIO - EQUILIBRIO FINALE RENDICONTO 2017 PREVISIONE INIZIALE 2018 PREVISIONE 2018 DATA INSEDIAMENTO O) SALDO DI PARTE CORRENTE (+) ,56 0,00 0,00 Z) SALDO DI PARTE CAPITALE (+) ,20 0,00 0,00 S1) Entrate Titolo 5.02 per Riscossione crediti di breve termine (+) - 2S) Entrate Titolo 5.03 per Riscossione crediti di medio-lungo termine (+) - T) Entrate Titolo 5.04 relative a Altre entrate per riduzioni di attività finanziarie (+) - X1) Spese Titolo 3.02 per Concessione crediti di breve termine (-) - X2) Spese Titolo 3.03 per Concessione crediti di medio-lungo termine (-) - Y) Spese Titolo 3.04 per Altre spese per incremento di attività finanziarie (-) - EQUILIBRIO FINALE W = O+Z+S1+S2+T-X1-X2-Y ,76 0,00 0,00 Saldo corrente ai fini della copertura degli investimenti pluriennali: Equilibrio di parte corrente (O) ,56 0,00 0,00 Utilizzo risultato di amministrazione per il finanziamento di spese correnti (H) (-) - Entrate non ricorrenti che non hanno dato copertura a impegni (-) Equilibrio di parte corrente ai fini della copertura degli investimenti pluriennali ,56 0,00 0,00 9

10 3.2 Gestione di competenza - quadro riassuntivo Rendiconto dell ultimo esercizio approvato: Rendiconto 2017 RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE AL 31 DICEMBRE 2017 DETERMINATO NEL RENDICONTO 2017 Residui Competenza Totale Fondo cassa al 1 Gennaio ,72 Riscossioni (+) , , ,97 Pagamenti (-) , , ,80 Fondo di cassa al 31 dicembre (=) ,89 Residui attivi (+) , , ,80 Residui passivi (-) , , ,39 FONDO PLURIENNALE VINCOLATO SPESE CORRENTI (-) ,18 FONDO PLURIENNALE VINCOLATO SPESE C/CAPITALE (-) ,22 RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE AL 31 DICEMBRE 2017 (k) (=) ,90 10

11 Composizione del risultato di amministrazione al 31 dicembre 2017 Parte accantonata Fondo crediti di dubbia e difficile esazione al 31/12/ ,47 Altri accantonamenti al 31/12/ ,00 Parte vincolata Totale parte accantonata (i) ,47 Vincoli derivanti da leggi e dai principi contabili (accantonamento ai sensi art. 93 comma 7 quater d.lgs. 163/2006) Vincoli derivanti da trasferimenti 5.600,00 Vincoli derivanti dalla contrazione di mutui Vincoli formalmente attribuiti dall'ente Altri vincoli ,34 Totale parte vincolata (l) ,34 Totale parte destinata agli investimenti (m) ,14 Totale parte disponibile (n) =(k)-(i)-(l)-(m) ,95 Se (n) è negativo, tale importo è iscritto tra le spese del bilancio di previsione

12 3.3 Risultati della gestione - fondo di cassa e risultato di amministrazione Rendiconto dell ultimo esercizio approvato: Rendiconto 2017 DESCRIZIONE ANNO 2017 FONDO DI CASSA AL ,89 Totale residui attivi finali ,80 Totale residui passivi finali ,39 FPV spesa ,40 RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE ,90 Il fondo di cassa ad inizio mandato (11/06/2018) presenta le seguenti risultanze: FONDO DI CASSA al ,89 Riscossioni effettuate (n reversali emesse) in conto competenza (+) ,95 in conto residui (+) ,75 Totale reversali di incasso (=) ,70 Pagamenti effettuati (n mandati emessi) in conto competenza (+) ,79 in conto residui (+) ,05 Totale mandati di pagamento (=) ,84 SALDO DI DIRITTO ,75 SALDO DI FATTO , Utilizzo avanzo di amministrazione Avanzo di amministrazione 2017 applicato al bilancio di previsione 2018 Reinvestimento quote accantonate per ammortamento 0,00 Finanziamento debiti fuori bilancio 0,00 Salvaguardia equilibri di bilancio 0,00 Spese correnti ,00 Spese correnti in sede di assestamento 0,00 Spese di investimento ,00 Estinzione anticipata di prestiti 0,00 Totale ,00 12

13 4. Gestione dei residui - totale residui di inizio mandato Rendiconto dell ultimo esercizio approvato: Rendiconto 2017 RESIDUI ATTIVI Iniziali Riscossi Riaccertamenti residui Residui da esercizi precedenti Residui da esercizio di competenza Totale residui da riportare Titolo 1 - Tributarie , , , , , ,44 Titolo 2 Trasferimenti correnti , ,58 0,00 0, , ,50 Titolo 3 Entrate Extratributarie Titolo 4 Entrate in conto capitale Titolo 5 - Entrate da riduzioni di attività finanziarie Titolo 6 - Accensione di prestiti Titolo 7 Anticipazioni da tesoriere Titolo 9 Entrate per conto terzi e Partite di giro , , , , , , , ,50-522, , , , ,54 TOTALE GENERALE , , , , , ,80 RESIDUI PASSIVI Iniziali Pagati Riaccertamenti residui Residui da esercizi precedenti Residui da esercizio di competenza Totale residui da riportare Titolo 1 Spese correnti , , , , , ,07 Titolo 2 Spese in conto capitale , ,18-599, , , ,86 Titolo 3 Spese per incremento attività finanziarie Titolo 4 Rimborso prestiti Titolo Chiusura anticipazioni ricevute Titolo , , , , ,46 Uscite per conto terzi e Partite di giro TOTALE GENERALE , , , , , ,39 13

14 4.1 Analisi anzianità dei residui distinti per anno di provenienza RESIDUI ATTIVI AL 31/12 PER ANNO DI PROVENIENZA Anno 2012 e precedenti Anno 2013 Anno 2014 Anno 2015 Anno 2016 Anno 2017 Totale Titolo 1 - Tributarie , , , , , , ,44 Titolo 2 Trasferimenti correnti , ,50 Titolo 3 Entrate Extratributarie Titolo 4 Entrate in conto capitale Titolo 5 - Entrate da riduzioni di attività finanziarie Titolo 6 - Accensione di prestiti Titolo 7 Anticipazioni da tesoriere Titolo 9 Entrate per conto terzi e Partite di giro , , , , , , , , , ,54 TOTALE GENERALE , , , , , , ,80 RESIDUI PASSIVI AL 31/12 PER ANNO DI PROVENIENZA Anno 2012 e precedenti Anno 2013 Anno 2014 Anno 2015 Anno 2016 Anno 2017 Totale Titolo 1 Spese correnti , , , ,07 Titolo 2 Spese in conto capitale , ,34 Titolo 3 Spese per , ,52 incremento attività finanziarie Titolo 4 Rimborso prestiti Titolo Chiusura anticipazioni ricevute Titolo , , , , Uscite per conto terzi e Partite di giro TOTALE GENERALE 3.000, , , , , ,39 14

15 5. Pareggio di bilancio Nell anno 2017 l Ente ha rispettato gli obiettivi di finanza pubblica, ed in particolare il saldo tra entrate e spese finali. Per l anno 2018 l Ente è tenuto a rispettare gli equilibri di cui all art. 1 della Legge , n. 232 (Legge di Bilancio 2017). Il bilancio di previsione finanziario 2018/2020 tiene conto di tali obiettivi, come risulta dalla sottostante tabella allegata al bilancio di previsione per il triennio 2018/ Organismi partecipati Il Comune detiene le seguenti partecipazioni societarie: a) Cogeme S.p.A. con una quota del 0,984%. b) Acque Ovest Bresciano Due s.r.l. con una quota del 0,98%. c) Secoval s.r.l. con una quota del 0,20%. 15

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17 6. Indebitamento 6.1. Evoluzione indebitamento dell Ente - entrate derivanti da accensione di prestiti Residuo debito , , , ,26 Nuovi prestiti , Prestiti rimborsati , , ,00 Estinzioni anticipate , Altre variazioni (meno) Debito residuo , , , Rispetto del limite di indebitamento Indicare la percentuale di indebitamento sulle entrate correnti di ciascun anno, ai sensi dell art. 204 del TUEL Oneri finanziari al netto dei contributi , , , ,00 Entrate correnti (Tit. I/II/III) , , , ,71 % su entrate correnti 3,54% 3,48% 2,92% 2,77% Limite art. 204 TUEL , , , , Utilizzo strumenti di finanza derivata L Ente non ha in corso contratti relativi a strumenti derivati Anticipazioni di tesoreria L Ente non ha fatto uso dell anticipazione di tesoreria negli ultimi 5 anni Accesso al fondo straordinario di liquidità della Cassa Depositi e Prestiti S.p.A. (art. 1, D.L. n. 35/2013, conv. in L. n. 64/2013) L Ente non ha necessitato dell accesso al fondo straordinario di liquidità della Cassa Depositi e Prestiti S.p.A. 17

18 7. Conto del patrimonio 18

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22 8. Conto Economico 22

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24 9. Spese di personale La spesa di personale prevista per l anno 2018 rientra nei limiti di cui all art.1, comma 557 e 557-quater della Legge 296/2006. Anno 2011 Anno 2012 Anno 2013 Media 2011/2013 Anno previsione Spesa personale - art. 1, comma L. 296/ , , , , ,00 Spesa corrente (da conto consuntivo) , , , ,19 Incidenza % spesa personale/spesa corrente 19,64% 18,68% 20,11% 19,48% 10. Debiti fuori bilancio Come attestato dai Responsabili di Area in sede di verifica degli equilibri 2018, non risultano debiti fuori bilancio da riconoscere e finanziare. Sulla base delle risultante della relazione di inizio mandato del Comune di Castelcovati si constata che: la situazione finanziaria e patrimoniale non presenta squilibri; NON sussistono i presupposti per il ricorso alle procedure di riequilibrio vigenti. Castelcovati, 21 agosto 2018 IL SINDACO Arch. Alessandra Pizzamiglio 24