PIANO DI EDILIZIA SCOLASTICA

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1 Direzione Affari Economici e Centro Studi PIANO DI EDILIZIA SCOLASTICA Le misure del Governo Renzi FOCUS LOMBARDIA Luglio 14

2 INDICE 1. Nota di inquadramento sulle decisioni assunte dal Governo 2. Quadro riepilogativo delle risorse stanziate 3. Scheda riassuntiva relativa alla Regione 4. Elenco dettagliato degli interventi finanziati in Regione

3 LE MISURE APPROVATE DAL GOVERNO PER LA RIQUALIFICAZIONE DEGLI EDIFICI SCOLASTICI Al via i primi programmi di interventi urgenti sugli edifici scolastici Il 4 luglio scorso, il Governo ha annunciato l avvio di un primo programma di circa 21. interventi di riqualificazione degli edifici scolatici su tutto il territorio nazionale, per un importo complessivo di circa 1,94 miliardi di euro. La dimensione media degli interventi previsti è quindi pari a circa 52. euro. Il programma di riqualificazione degli edifici scolastici risulta così composto: Programma #Scuolebelle : interventi di piccola manutenzione, di decoro e ripristino funzionale, finanziati con 4 milioni di euro provenienti dai risparmi delle gare Consip per la pulizia delle scuole, dalla delibera CIPE del giugno 14 e da risorse MIUR. L importo medio degli interventi risulta quindi pari a circa 25. euro. Secondo le informazioni fornite dal Governo, questi piccoli lavori di manutenzione, che non esigono alta specializzazione, verranno gestiti dai dirigenti scolastici e realizzati anche attraverso l utilizzo di Lavoratori Socialmente Utili (L.S.U.), già addetti alle pulizie degli edifici interessati. I due terzi delle risorse verranno però sbloccate nel 15. Programma #Scuolesicure : 2.4 interventi di messa in sicurezza delle scuole con particolare attenzione alla rimozione dell amianto e all eliminazione delle barriere architettoniche, finanziati con circa milioni di euro provenienti dal Fondo Sviluppo e Coesione L importo medio degli interventi risulta quindi pari a circa 161. euro. Secondo le informazioni fornite dal Governo, gli interventi, che dovranno essere appaltati entro ottobre 14, sono quelli inclusi nelle graduatorie del Decreto-legge n 69/13 (c.d. DL Fare ) ed interessano quindi tutte le Regioni. Programma #Scuolenuove : 4 interventi di messa in sicurezza e realizzazione di nuove scuole, avviati grazie all allentamento del Patto di stabilità interno, per un importo pari a 244 milioni di euro, previsto dal decreto-legge n 66/14. Si tratta di interventi immediatamente cantierabili segnalati dai Comuni a seguito della richiesta avanzata dal Presidente del Consiglio ad inizio marzo 14. L importo medio degli interventi risulta pari a circa. euro. Le decisioni assunte dal Governo riguardano quindi il finanziamento, per circa 1,1 miliardi di euro, di misure aggiuntive rispetto ai programmi finanziati nel corso degli ultimi anni (circa 2,7 miliardi di euro ancora da utilizzare). Si tratta di misure molto positive. Tuttavia, per garantire la rapida realizzazione di un consistente programma di edilizia scolastica, che il Presidente del Consiglio aveva quantificato in circa 3,5 miliardi di euro in occasione della presentazione del programma di Governo il 12 marzo 14, l intervento dovrà riguardare anche l accelerazione dell utilizzo delle risorse stanziate negli ultimi anni. A tale proposito, si ricorda che l Ance stima in 3,8 miliardi di euro l importo delle risorse disponibili, tra nuovi e vecchi fondi, per interventi di riqualificazione di edifici scolastici. 1

4 QUADRO SINTETICO DELLE PRINCIPALI RISORSE STATALI DESTINATE ALL'EDILIZIA SCOLASTICA Fonte di finanziamento e programma Importo stanziato Importo da attivare Riferimenti Nota su importo da attivare 1- Fondi FSC (Fondo Sviluppo Coesione) 1.251,4 681,4 - Ricostruzione Abruzzo 226,4 36, Del. CIPE 47/9 Stima Ance - Scuola europea di Parma 8,4 - Del. CIPE 48/9-1 programma stralcio di messa in sicurezza 357,6 98,2 Del. CIPE 32/ 893 progetti - 2 programma stralcio di messa in sicurezza 259, 7,2 Del. CIPE 6/ progetti - Nuovi edifici scolastici,, Del. CIPE 6/12 Stima Ance - Riserva sisma Emilia-Romagna, Lombardia e Veneto, * DL 74/12 Stima in corso - Risorse aggiuntive per nuovi programmi,, DL 66/14 2- Fondi Legge stabilità 12 (L. 183/11),, - Messa in sicurezza e costruzione di nuovi edifici,, L 183/11 Stima Ance - Riserva sisma Emilia-Romagna, Lombardia e Veneto, * DL 74/12 Stima in corso 3- Capitoli di bilancio MIUR 38, 38, - Interventi di edilizia scolastica - fondi immobiliari 38, 38, Decreto aprile Decreto-legge Fare (DL 69/13) 4, 3, - Programma INAIL 14-16,, DL 69/13- Art.18 - Programma interventi urgenti 1,, DL 69/13- Art.18 Stima Ance 5- Decreto-legge Istruzione (DL 4/13) 8, 8, - Mutui trentennali per interventi di edilizia scolastica 8, 8, DL 4/13 -Art. Stima Ance 6- Decreto-legge anticrisi 8 (DL 185/8) 111,8 111,8 - Piano straordinario di messa in sicurezza 111,8 111,8 DM 3 ottobre progetti 7- Fondi strutturali europei ,9 579,6 - Risorse del PON "Ambienti per l'apprendimento" 223, 83,6 QSN 7-13 Stima Ance - Risorse del Piano di Azione e Coesione 383,9 96, PAC-Dicembre 11 Stima Ance - Piano "#scuolesicure" (NB: anche fondi FSC),, CdM 13 e giugno progetti 8- Fondi Legge Obiettivo 488, 93,8 - Delibere CIPE 2/4 e 143/6 488, 93,8 Fonte MIT 9- Decreto-legge Competitività (DL 66/14) 244, 244, - Piano "#scuolenuove" con allentamento Patto di stabilità 244, 244, DL 66/14 e DPCM giugno 14 4 progetti - Risparmi di spesa Gare Consip 4, 4, - Piano "#scuolebelle" 4, 4, CdM 13 e giugno progetti 11- Decreto-legge 91/14 3, 3, -Efficientamento degli edifici scolastici con Fondo Kyoto 3, 3, DL 91/14 - Art.9 TOTALE 5.3, ,6 Nota: Ai soprarindicati finanziamenti, si aggiungono le risorse, pari a circa milioni di euro, messe a disposizione del Dipartimento della Protezione Civile in attuazione della Legge Finanziairia per il 8 ( milioni di euro l'anno dall'anno 8) Elaborazione e stima Ance su documenti ufficiali 8 luglio 14 2

5 PIANO DI EDILIZIA SCOLASTICA - QUADRO RIEPILOGATIVO DELLE RISORSE STANZIATE RIEPILOGO PROGRAMMA SCOLASTICA - Valori in milioni di euro 182,9 1,6 7,2 91,2 84, 66,7 64,9 64,8 43,3 42,1 31,5 27,9 22, 19,3 14,3 14,2 12,2 8,5,5, ,3 68,8 43,1 39,1 39, DETTAGLIO DEI SOTTOPROGRAMMI SCOLASTICA - Sottoprogramma #scuolebelle - Valori in milioni di euro 16,8 13,2 11,7,1 9,1 8,1 7,6 3,7 3,7 2, 1,3,8,6,, 82,5 SCOLASTICA - Sottoprogramma #scuolesicure - Valori in milioni di euro 51,9, 31, 26, 22,5 22, 21, 15,9 14,7 11,9 11,6 9,9 9,7 6,5 6,5 3,3 3,3,, 68, SCOLASTICA - Sottoprogramma #scuolenuove - Valori in milioni di euro 39,9,7 12,4 12,3 8,4 8,3 7,4 7,4 5,6 4,4 3,8 2,9 2,6 1,5 1,4,5,3,3,3 Elaborazioni Ance su documenti ufficiali ANCE-Direzione Affari Economici e Centro Studi 8 luglio 14

6 SCHEDA RIASSUNTIVA PIANO EDILIZIA SCOLASTICA NELLA REGIONE LOMBARDIA ITALIA N. PROGETTI % IMPORTO % IMPORTO MEDIO #scuolebelle % 4.., 42% 25.54,28 #scuolesicure %.., 38% ,32 #scuolenuove 4 2% 8.., % ,58 TOTALE. % , % 52.9, Nota: Con i ribassi d'asta dell'intervento #scuole sicure, è previsto il finanziamento di ulteriori 845 progetti già individuati con DDG 467 MIUR. Restano da assegnare circa 35,6 milioni di euro di allentamento del Patto nel 14 LOMBARDIA N. PROGETTI % IMPORTO % IMPORTO MEDIO #scuolebelle % , 6% 14.6, #scuolesicure 2 37% ,18 51% ,94 #scuolenuove 142 % ,66 42% 478.3,96 TOTALE % ,94 % ,61 ANCE-Direzione Affari Economici e Centro Studi 8 luglio 14