DETERMINA DIRIGENZIALE N. 569 del 28/05/2015. U.O.C.``Gestione Beni e servizi - Ufficio Economato``

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1 FONDAZIONE GIOVANNI PASCALE ISTITUTO DI RICOVERO E CURA A CARATTERE SCIENTIFICO Via Mariano Semmola NAPOLI DETERMINA DIRIGENZIALE N. 569 del 28/05/2015 PROPONENTE: OGGETTO: U.O.C.``Gestione Beni e servizi - Ufficio Economato`` AFFIDAMENTO DIRETTO IN ECONOMIA ALLA DITTA BAYER SPA DELLA FORNITURA - DICHIARATA URGENTE - DEL MEZZO DI CONTRASTO ``GASTROGRAFIN``, FLAC. 100 ML., NECESSARIO PER LE ATTIVITA' DI SERVIZIO DELLA S. C. RADIODIAGNOSTICA 1 DELL'ISTITUTO - CIG N Z7014C2ECA. Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 s.m.i. e norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa

2 FONDAZIONE GIOVANNI PASCALE ISTITUTO DI RICOVERO E CURA A CARATTERE SCIENTIFICO Via Mariano Semmola NAPOLI DETERMINA DIRIGENZIALE PROPONENTE: OGGETTO: U.O.C.``Gestione Beni e servizi - Ufficio Economato`` AFFIDAMENTO DIRETTO IN ECONOMIA ALLA DITTA BAYER SPA DELLA FORNITURA - DICHIARATA URGENTE - DEL MEZZO DI CONTRASTO ``GASTROGRAFIN``, FLAC. 100 ML., NECESSARIO PER LE ATTIVITA' DI SERVIZIO DELLA S. C. RADIODIAGNOSTICA 1 DELL'ISTITUTO - CIG N Z7014C2ECA. Autorizzazione e codice del conto su cui si imputa la spesa Autorizzazione n. 905 Conto ,60 anno 2015 Autorizzazione n. Conto anno 2016 Autorizzazione n. Conto anno 2017 Descrizione prodotti: MEZZI DI CONTRASTO. LETTO il vigente regolamento delle spese da farsi in economia per forniture di beni, servizi e lavori dell Istituto, approvato con delibera n 1171 del , così come

3 modificato ed integrato con provvedimento n 96 del , esecutive ai sensi di Legge, che all art. 35 richiama l applicazione anche del Mercato Elettronico, convenzioni Consip e Soresa; VISTO il Decreto del Commissario ad acta per la prosecuzione del Piano di Rientro del settore sanitario della Regione Campania, n 58 del , così come modificato per parte qua al punto 8 del dispositivo del Decreto Commissariale n 11 del 10/02/2012, ad oggetto rettificare e/o interpretare il Decreto Commissariale n 58 del 18/07/2011, che stabilisce, tra l altro, la possibilità per le Aziende Sanitarie di procedere agli acquisti di beni, attrezzature e servizi sanitari e non di importo pari o inferiore ad ,00, non ricompresi in contratti So.Re.Sa., mediante autonome procedure di acquisto; PREMESSO: - che con buono di richiesta per minuto mantenimento del 28/04/2015, acquisito dall Ufficio in data 30/04/2015, con prot. n. DA/3A/1670, il Direttore della S. C. di Radiodiagnostica 1, Dott.ssa Antonella Petrillo, di concerto con il Direttore del relativo Dipartimento, Dr. Adolfo D Errico Gallipoli, ha richiesto l acquisto urgentissimo di n. 200 flac. da 100 ml. del mezzo di contrasto gastrografin, indispensabile per l esecuzione di esami radiografici volti alla visualizzazione del tratto gastrointestinale per esami TAC; - che il suddetto buono di richiesta per minuto mantenimento è munito del prescritto ed obbligatorio parere favorevole espresso dalla Direzione Sanitaria; - che inoltre, il precitato Direttore, ha dichiarato, testualmente, che trattasi di richiesta urgentissima, nelle more della stipula del contratto di somministrazione, nonché trattasi di fabbisogno per circa tre mesi ; DATO ATTO: - che con contratto n. CR/S/427 del 21/04/2010, con scadenza il 20/04/2014, in esecuzione del provvedimento n. 2 del 01/01/2014, a seguito di gara centralizzato So.Re.Sa., è stata affidata la somministrazione del mezzo di contrasto Gastrografin flac. 100 ml.; - che la fornitura richiesta in premessa, non è assicurata al momento, da alcun contratto di somministrazione, ovvero di fornitura; non risulta essere presente sulla piattaforma So.Re.Sa, in quanto non aggiudicata a seguito di gara centralizzata So.Re.Sa., non è presente sul portale dedicato agli acquisti in rete della Pubblica Amministrazione (Consip/Mepa), non è oggetto, allo stato, di procedure in itinere dalla medesima società, ovvero di contratto in essere stipulato dall Istituto; - che ai sensi dell art. 15 comma 13 lett. d) della legge 135/2012, (Spending Review) gli Enti del Servizio Sanitario Nazionale, utilizzano, per l'acquisto di beni e servizi relativi alle categorie merceologiche presenti nella piattaforma CONSIP, gli strumenti di acquisto e negoziazione telematici messi a disposizione dalla stessa CONSIP; - che in sede di istruttoria sono state rispettate le disposizioni di cui al punto che precede, provvedendo in via autonoma alla individuazione del fornitore, in quanto accertato, in data odierna, che la fornitura da acquisire non è offerta dal sistema convenzionale Consip, per cui non è possibile la fruizione di tali convenzioni e che inoltre, trattasi di articolo non presente sul MEPA;

4 LETTO: - l art. 7, lett. A) - punto f) - del Regolamento delle spese in economia per forniture di beni, servizi e lavori, approvato con provvedimento n 1179/2009, come modificato ed integrato con deliberazione n 96 del 10/02/2010, esecutive ai sensi di legge, che ha previsto l acquisizione in economia delle seguenti tipologie di beni relativi a farmaci, sieri, reagenti, presidi medico-chirurgici, immunoderivati, disinfettanti e disinfestanti, supporti medicali e para medicali ed altri materiali sanitari e di consumo ; - l art. 8, lett. A) del Regolamento delle spese in Economia approvato con provvedimento 1171/2009, così come modificato ed integrato con provvedimento n 96 del , esecutive ai sensi di Legge, che ha previsto la procedura negoziata, qualora l importo non superi il tetto di ,00, così come modificato dall art. 4, comma 2, lettera m- bis) legge n. 106 del 2011 (conversione in legge, con modificazioni, del decreto legge 13 maggio 2011, n. 70), che ha introdotto l elevazione da ,00 a ,00 della soglia oltre la quale è possibile l affidamento mediante cottimo fiduciario, e al di sotto della quale è possibile l affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento; - l art co. 4 - lett. c) del menzionato Regolamento delle spese in Economia per forniture di beni, servizi e lavori, che ha previsto la possibilità dell affidamento diretto in economia entro la soglia di ,00, qualora la congruità del prezzo possa essere oggettivamente attestata dal Responsabile del procedimento; VISTO, altresì, l art. 125 co. 1, lett. b), del D. Lgs. 163/06, che ha previsto che le acquisizioni in economia di beni, servizi e lavori, possono essere effettuate mediante procedura di cottimo fiduciario e co. 11, ultimo periodo, che ha previsto che per servizi o forniture di importo inferiore ad ,00, è consentito l'affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento (comma così modificato dall art. 4, co. 2, lett. m-bis) della Legge 12/07/2011, n. 106, di conversione del DL 70/2011, in vigore dal 13/07/2011); CONSIDERATO: - che il costo di quanto forma oggetto del presente atto è stato stimato, presuntivamente, in circa 1.366,00, oltre Iva, inferiore al valore di ,00 (soglia comunitaria), così come modificato dalla Commissione Europea con Regolamento (CE) n. 1336/2013 del , pubblicato sulla G.U.C.E.E., a decorrere dal ; - che essendo il citato Regolamento cogente per gli Stati membri dell Unione, anche qualora lo Stato non vi abbia provveduto con un atto di recepimento, devono ritenersi sostituite le vecchie soglie con le nuove, secondo quanto disposto dall art. 4 del citato Regolamento Europeo N. 1177/2009 e, conseguentemente, deve intendersi modificato anche l art. 28 e 215 del D. Lgs n. 163/06 (Codice dei Contratti); RICHIAMATA la deliberazione del e s.m.i. dell A.V.C.P., che obbliga l Amministrazione a chiedere il CIG, indipendentemente dal valore dell appalto, che risultano essere Z7014C2ECA;

5 VISTO il Decreto n. 11 del del Commissario ad acta per la prosecuzione del piano di rientro del settore sanitario ed in particolare il punto 8) del dispositivo ad oggetto rettificare ed interpretare il decreto commissariale n. 58/2011 che ha confermato, tra l altro, in ,00 il limite, oltre il quale devono essere obbligatoriamente espletate gare centralizzate dalla So.Re.Sa. S.p.A., fatta salva l autorizzazione in deroga prevista dall art. 6, comma 15 bis della L.R. n. 28/2003, introdotta dall art. 1, comma 230 della L.R. n. 4/2011; CONSIDERATO che il costo della fornitura in questione è inferiore ad ,00 per cui non rientra nella fattispecie prevista dal Decreto n. 11 del del Commissario ad acta di cui al punto che precede; ATTESO che per la fornitura di che trattasi, non figura alcuna procedura relativa all acquisizione di quanto forma oggetto del presente atto o se presente, ancora non è stata espletata la relativa procedura; ATTESA inoltre, l obbligatorietà dell adesione So.Re.Sa., il Direttore proponente si riserva di recedere anticipatamente ed in qualunque momento dal contratto che si andrà a stipulare, qualora venisse stipulato un contratto So.Re.Sa di pari oggetto; RILEVATO: - che la S. C. Gestione Beni e Servizi con nota prot. n. DA/3A/1939/me del 19/05/2015, trasmessa tramite fax, ha invitato la ditta Bayer SpA, a presentare urgentissimo preventivo di spesa, entro il termine di giorni 5 (cinque) lavorativi dal ricevimento della richiesta, per la fornitura di n. 200 Gastrografin, flac. 100 ml., occorrente per le attività di servizio della S. C. Radiodiagnostica 1 dell Istituto; - che, prontamente, nei previsti termini, in esito alla richiesta dell Ufficio prot. n. DA/3A/1939/me del 19/05/2015, con messaggio di posta elettronica certificata (pec) del 22/05/2015 (prot. Istituto n del 22/05/2015), la ditta Bayer SpA ha presentato l offerta n del 21/05/2015, con la quale ha proposto la fornitura del mezzo di contrasto Gastrografin flac. 100 ml. al prezzo unitario di 6,83, oltre Iva del 10%, rappresentando inoltre, che la validità dell offerta è estesa a tutto il 31/12/2015; - che la prescritta documentazione amministrativa presentata dalla suddetta ditta, così come integrata secondo quanto verbalmente richiesto dall Ufficio, è risultata incompleta per ciò che attiene la dichiarazione da rendere ai sensi della L. n. 190/2012 (Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell illegalità nella P. A.), dal titolare e/o legale rappresentante, in ordine alla inesistenza di rapporti di parentela o affinità tra i titolari, gli amministratori, i soci ed i dipendenti dell Impresa ed i dirigenti ed i dipendenti dell Amministrazione, secondo quanto previsto a pagina 2 della lettera di invito prot. n. DA/3A/1939/me del 19/05/2015, ultimo capoverso, quant anche la ditta Bayer SpA, con nota mail del 27/05/2015 abbia tentato, dal proprio punto di vista, di motivare e spiegare circa le ragioni a giustificazione del mancato invio della richiesta attestazione;

6 - inoltre, che trattasi di mezzo di contrasto infungibile e/o esclusivo, prodotto e commercializzato dalla ditta Bayer SpA, come peraltro, dichiarato dal richiedente Dott.ssa A. Petrillo, con nota prot. n. RD/2 del 27/04/2015, agli atti del fascicolo, corredata da dichiarazione di esclusività della stessa ditta Bayer SpA, anch essa agli atti; RITENUTO in considerazione dell urgenza più volte rappresentata dalla richiedente Dott.ssa Antonella Petrillo, Responsabile della S. C. Radiodiagnostica 1 dell Istituto, che ha ipotizzato anche una eventuale sospensione delle attività, particolarmente quelle da espletarsi con mezzo di contrasto, di dover comunque provvedere all indispensabile approvvigionamento del prodotto richiesto, sebbene la documentazione amministrativa presentata sia carente della dichiarazione richiesta a pagina 2, ultimo capoverso, della lettera di invito prot. n. DA/3A/1939/me del 19/05/2015, al sol fine di evitare la paventata interruzione delle attività diagnostiche e strumentali della Radiodiagnostica, mediante la procedura dell affidamento diretto nei confronti dell azienda Bayer SpA; CONSIDERATO: - che la fornitura in argomento rientra nell ipotesi prevista dall art. 7- lett. A) - punto f) - del Regolamento delle spese in economia dell Ente; - che la spesa per l esecuzione del presente atto rientra nei limiti e modalità previsti dall art. 8, lett. A) del citato Regolamento delle spese in Economia per forniture di beni, servizi e lavori, che ha previsto la procedura negoziata, qualora l importo non superi il tetto di ,00, così come modificato dall art. 4, comma 2, lettera m-bis) legge n. 106 del 2011 (conversione in legge, con modificazioni, del decreto legge 13 maggio 2011, n. 70), che ha introdotto l elevazione da ,00 a ,00 della soglia oltre la quale è possibile l affidamento mediante cottimo fiduciario, e al di sotto della quale è possibile l affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento; - che, inoltre, si è proceduto per il caso di specie, secondo quanto previsto dall art co. 4 - lett. c) - del menzionato Regolamento delle spese in Economia per forniture di beni, servizi e lavori, nei limiti di importo fissati dall art. 8 del Regolamento citato; - che l oggetto del presente atto consiste in una mera fornitura; - che pertanto esso rientra nella fattispecie prevista al comma 3-bis dell art. 26 del D. Lgs n. 81/08 e s. m. i. che esentano dall obbligo di redigere il DUVRI; - che la valutazione preliminare evidenzia, infatti, l assenza di rischi da interferenze e pertanto la determinazione dell importo degli oneri della sicurezza è pari a 0 (zero); RITENUTO, pertanto, di affidare alla ditta Bayer SpA, con sede in viale Certosa, Milano - P. Iva n la fornitura di n. 200 gastrografin, flac. 100 ml., al prezzo unitario di 6,83 cad./conf., oltre Iva del 10%, occorrente per le attività di servizio della Radiodiagnostica 1 dell Istituto, per un totale di 1.366,00, oltre Iva del 10%, pari ad 136,60, per un importo complessivo di 1.502,60, Iva inclusa (comprensivo degli oneri relativi alla sicurezza aziendali, pari ad 0,00, secondo quanto rappresentato dalla ditta con nota del 21/05/2015), alle condizioni proposte dalla stessa ditta con offerta n del 21/05/2015, pervenuta con messaggio di posta certificata del 22/05/2015 (prot. Istituto n del 22/05/2012);

7 ACCERTATO che l importo complessivo di 1.502,60 Iva inclusa, trova copertura sull autorizzazione n Conto (MEZZI DI CONTRASTO) del Bilancio Economico Patrimoniale - Esercizio anno 2015; S I D I S P O N E per le motivazioni meglio esposte nella narrativa che precede e che qui si intendono per integralmente riportate: 1. di affidare, ai sensi del combinato disposto degli artt. 7 - lett. A) - punto f) ed 8, lett. A) del Regolamento delle spese in Economia, così come modificato nell importo della soglia ( ,00 anziché ,00) dall art. 4, comma 2, lettera m-bis) della Legge n. 106 del 2011 (conversione in legge, con modificazioni, del decreto legge 13 maggio 2011, n. 70) alla Società Bayer SpA, con sede in viale Certosa, Milano - P. Iva n la fornitura di n. 200 gastrografin, flac. 100 ml., al prezzo unitario di 6,83 cad./conf., oltre Iva del 10%, occorrente per le attività di servizio della Radiodiagnostica 1 dell Istituto, per un totale di 1.366,00, oltre Iva del 10%, pari ad 136,60, per un importo complessivo di 1.502,60, Iva inclusa (comprensivo degli oneri relativi alla sicurezza aziendali, pari ad 0,00, secondo quanto rappresentato dalla ditta con nota del 21/05/2015), alle condizioni proposte dalla stessa ditta con offerta n del 21/05/2015, pervenuta con messaggio di posta certificata del 22/05/2015 (prot. Istituto n del 22/05/2012); 2. di individuare nel richiedente della presente fornitura, Dott.ssa Antonella Petrillo, Direttore della S. C. Radiodiagnostica 1, il responsabile della esecuzione contrattuale, ai sensi dell art. 300 del D. P. R. n. 207/2010; 3. di dare atto che l importo complessivo di 1.502,60 Iva inclusa, è stato registrato sull autorizzazione n Conto (MEZZI DI CONTRASTO) del Bilancio Economico Patrimoniale - Esercizio anno 2015; 4. di dare altresì, atto che l efficacia dell aggiudicazione è sospesa all esito delle verifiche previste dalla normativa vigente ex art. 11, co. 8, del D.L.gs. n. 163/2006 e ss. mm. ii., effettuate ai sensi dell art. 6bis del citato Decreto, attraverso la banca dati dell AVCP (c. d. sistema AVCPass); 5. di notificare la Determina Dirigenziale di cui al presente atto, alla S. C. Radiodiagnostica 1 per il seguito di propria competenza. S. S. ECONOMATO S. C. GESTIONE BENI E SERVIZI IL DIRIGENTE IL DIRETTORE Dott.ssa Anna Maglioccola Dott. Elia Abbondante

8 ISTITUTO NAZIONALE PER LO STUDIO E LA CURA DEI TUMORI FONDAZIONE GIOVANNI PASCALE ISTITUTO DI RICOVERO E CURA A CARATTERE SCIENTIFICO Via Mariano Semmola NAPOLI DETERMINA DIRIGENZIALE N. 569 del 28/05/2015 PROPONENTE: U.O.C.``Gestione Beni e servizi - Ufficio Economato`` OGGETTO: AFFIDAMENTO DIRETTO IN ECONOMIA ALLA DITTA BAYER SPA DELLA FORNITURA - DICHIARATA URGENTE - DEL MEZZO DI CONTRASTO ``GASTROGRAFIN``, FLAC. 100 ML., NECESSARIO PER LE ATTIVITA' DI SERVIZIO DELLA S. C. RADIODIAGNOSTICA 1 DELL'ISTITUTO - CIG N Z7014C2ECA. Pubblicata dal 28/05/2015 al 07/06/2015 Il Direttore Responsabile S.C. Affari Generali dr.ssa Elisa Regina Atto sottoscritto digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 s.m.i. e norme collegate e sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa

9 Elenco firmatari Questo documento è stato firmato da: Elia Abbondante - U.O.C.``Gestione Beni e servizi - Ufficio Economato`` Regina Elisa - U.O.C.`` Affari Generali`` Atto sottoscritto digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 s.m.i. e norme collegate e sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa