CITTA DI PARABITA C.A.P PROVINCIA DI LECCE

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1 CITTA DI PARABITA C.A.P PROVINCIA DI LECCE COPIA DETERMINAZIONE SETTORE POLITICHE ECONOMICO-FINANZIARIE E TRIBUTARIE, POLIZIA LOCALE E PROTEZIONE CIVILE REG. GEN.LE N. 674 DEL 11/08/2016 REG. SERVIZIO N. 106_ DEL 11/08/2016 OGGETTO: ISCRIZIONE AL P.R.A. DEI FERMI AMMINISTRATIVI. CONFERMA INCARICO ALLA C. & C. S.R.L. A SEGUITO DI NUOVO AFFIDAMENTO. Per copia conforme. Data 11/08/2016 SETTORE FINANZIARIO Si attesta la regolarità contabile e la copertura della spesa prevista sul presente atto Assunto impegno di spesa N Registrato accertamento di entrata N Data 11/08/2016 F.to RELATA DI PUBBLICAZIONE Si certifica che copia della presente determinazione sarà pubblicata all Albo Pretorio online del Comune, dalla data odierna e per i giorni 15 consecutivi Parabita, 11/08/2016 IL MESSO F.to Raffaele Dimo

2 OGGETTO: Iscrizione al P.R.A. dei fermi amministrativi. Conferma Incarico alla C. & C. s.r.l. a seguito di nuovo affidamento PREMESSO che con Decreto Sindacale n. 35 del 17/08/2015 sono state attribuite al sottoscritto Segretario Generale tutte le funzioni previste dall art. 107 e 109 del Testo Unico degli Enti Locali, approvato con Decreto Legislativo n. 267 del e da tutte le disposizioni normative in materia; VERIFICATO che con Determinazione del Responsabile del Settore Contenzioso, Cultura, Pubblica Istruzione, Sport e Risorse Umane n. 112 del 28/07/2014, Reg. Gen. n. 637 del 28/07/2014, il predetto Responsabile ha provveduto all aggiudicazione definitiva, in favore della Ditta C. & C. s.r.l. con sede in Via Barletta, 63 - C.P Margherita di Savoia (BT) del Servizio relativo all area delle entrate comunali e servizio affissioni ; VERIFICATO e PRESO ATTO che : - che con Determinazione n. 173 del Reg. n. 909 del il Responsabile del Settore Contenzioso, Cultura, Pubblica Istruzione, Sport e Risorse Umane provvedeva, tra l altro, all aggiudicazione definitiva dell appalto di cui in oggetto, in favore della Ditta C. & C. Concessioni e Consulenze s.r.l. con sede in Via Barletta, 63 - C.P Margherita di Savoia (BT) del Servizio di supporto ed assistenza tecnica relativo all area delle entrate comunali e servizio affissioni per anni tre, dando atto, tra l altro, che si sarebbe proceduto alla formalizzazione del rapporto contrattuale dopo che, una volta accertato il possesso dei requisiti da parte della Società aggiudicataria, l aggiudicazione definitiva sarebbe divenuta efficace; - che con Determinazione n. 23 del Reg. n. 299 del il Responsabile del Settore Contenzioso, Cultura e Risorse Umane determinava, tra l altro: di attestare che la Ditta C. & C. Concessioni e Consulenze s.r.l. con sede in Via Barletta, 63 - C.P Margherita di Savoia (BT) ha documentato il possesso dei requisiti speciali dichiarati in sede di gara; di attestare, inoltre, risulta, allo stato, in possesso dei prescritti requisiti di ordine generale e morale di cui all art. 38 del Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163, Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE e ss.mm.ii., compresa le informazioni antimafia; di dichiarare, pertanto, in virtù di quanto sopra, l intervenuta efficacia dell aggiudicazione definitiva, effettuata dal Responsabile di Procedimento con Determinazione n. 173 del Reg. Gen. n. 909 del , ai sensi dell art. 11, comma 8, del citato D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii.; di procedere alla stipula - secondo quanto previsto dall art. 11 del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii. - del contratto relativo all appalto dei Servizio di supporto ed assistenza tecnica relativo all area delle entrate comunali e Servizio affissioni per anni tre - C.I.G.: B3B con la società la C.&C. s.r.l., aggiudicataria dell appalto di che trattasi; VISTO il Contratto di Appalto del Servizio di supporto ed assistenza tecnica relativo all area delle entrate comunali e servizio affissioni per anni tre (2015/2018). Codice C.I.G.: B3B - del (Rep. n. 1536) - stipulato il Sig. Carbonaro Calò Michele, nato a [ ] il [ ], nella sua qualità di Legale Rappresentante della Ditta C. & C. S.r.l. con sede in Via Barletta, 63 - C.P Margherita di Savoia (BT) - P.I. n , avente decorrenza a partire dal giorno successivo a quello di stipula del presente Contratto, e quindi dal ;

3 CONSIDERATO che: - detta Società sta svolgendo le previste attività di supporto, affiancamento ed assistenza tecnica in favore di questo Ente in tutte le fasi operative, sia di gestione ordinaria che di gestione straordinaria (accertamento e riscossione coattiva) delle varie entrate comunali, mediante la emissione e notificazione, a norma di legge, di atti di accertamento, solleciti di pagamento, ingiunzioni di pagamento, preavvisi di fermo amministrativo, pignoramenti mobiliari, ecc.; - in particolare, l iter di riscossione coattiva diretta delle entrate patrimoniali e tributarie è per sua natura scindibile in due fasi: 1) fase di ingiunzione: si tratta di fase avente ad oggetto la predisposizione, la sottoscrizione e la notifica dell atto di ingiunzione fiscale, oltre agli eventuali solleciti; 2) fase cautelare ed esecutiva: è la fase in cui dopo la notifica dell ingiunzione fiscale ed il relativo mancato pagamento si intraprende l attività istruttoria di analisi dei debitori e si procede all avvio delle procedure cautelari e/o esecutive ritenute più idonee per il recupero del credito; - prima di attivare le procedure esecutive, è opportuno procedere con le azioni cautelari che, pur non essendo di per sé atti di esecuzione, costituiscono strumento per assicurarla; - uno di questi atti cautelari è il fermo amministrativo sui beni mobili registrati (autovetture, moto, ecc.) del debitore, disciplinato dall art. 86 del D.P.R. n. 602/1973 e consiste nel divieto di circolazione del mezzo su cui il fermo stesso insiste; - occorre effettuare l iscrizione delle formalità di fermo amministrativo nell archivio del Pubblico Registro Automobilistico (P.R.A.) gestito dall Automobile Club Italia (A.C.I.), ai sensi del D.M. n. 503/1998 e del D.P.R. n. 602/1973 e loro successive modificazioni ed integrazioni; VERIFICATO che il Comune di Parabita non dispone dell apposito collegamento telematico, previa Convenzione con A.C.I., per l iscrizione al P.R.A. delle formalità di fermo amministrativo e che, pertanto, non dispone dei mezzi necessari per dare corso a questa particolare attività che, comunque, deve essere garantita secondo le formalità previste dalla legge; PRESO ATTO che questo Ente vanta, nei confronti dei propri contribuenti dei crediti sia di natura tributaria che di natura patrimoniale; CHE per i debitori morosi, con il supporto della ditta C. & C. s.r.l., è già stata avviata prima la procedura di ingiunzione fiscale di pagamento, i cui atti risultano emessi e notificati, e poi quella di emissione e notificazione dei preavvisi di fermo amministrativo; RITENUTO che quindi, onde evitare danni economici all Ente, debba essere attivata la procedura di blocco effettivo dei beni mobili registrati mediante iscrizione delle formalità al PRA per quei contribuenti che, nonostante destinatari di ingiunzioni di pagamento e poi dei preavvisi di fermo amministrativo, non hanno inteso adempiere all obbligazione tributaria, né hanno provveduto ad attivarsi per una eventuale rateizzazione del debito sin qui accumulato nei confronti della Pubblica Amministrazione; TENUTO CONTO che la Società C. & C. S.r.l. con nota del 17 settembre 2014, pervenuta a questo Ente il 18 settembre 2014, in forza del nuovo contratto ha chiesto a questo Comune l adozione di provvedimento simile alla determinazione Reg. Serv. n. 50 del 7/6/2013, Reg. Gen. n. 431 del 07/06/2013, manifestando, quindi, la volontà di essere disposta ad effettuare direttamente lo svolgimento della fase di blocco dei beni mobili registrati disponendo dei mezzi adeguati, nonché della Convenzione per il collegamento telematico con la banca dati gestita dal PRA, così da assicurare il completamento della procedura attivata con i preavvisi di fermo, e per il seguito, nei confronti di ulteriori contribuenti inadempienti, alla procedura anche dei preavvisi di fermo; VALUTATO che: tale compito costituisce fase complementare e necessaria alle attività già assicurate, dalla predetta Società, a questo Comune; detta attività di supporto può essere affidata alla società C. & C. s.r.l., senza oneri aggiuntivi per questo Ente, così come proposto dalla stessa con la nota sopra richiamata, rimanendo soddisfatta dagli aggi contrattuali in corso da riconoscersi al momento della riscossione; ACCERTATO che alla società C. & C. s.r.l. dovranno, invece, essere rimborsare le spese relative alle procedure dei preavvisi di fermo amministrativo e, poi, di blocco dei beni mobili registrati sulla base della tabella dei rimborsi per le spese relative alla procedure esecutive di cui al D.M. 21/11/2000 e ss. mm., da inserire, mensilmente, in fattura per il relativo rimborso da parte dell Ente in fase di rendicontazione del corrispettivo contrattuale e da addebitare ai contribuenti inadempienti;

4 RITENUTO che la proposta presentata dalla ditta C. & C. s.r.l. risulta congrua e rispondente alle necessità dell Amministrazione; DICHIARATO di emanare il presente atto nella piena conoscenza e nel rispetto della vigente normativa di settore, nonché delle norme regolamentari ed inoltre: - in relazione ai requisiti soggettivi di chi emana l atto: a) di essere legittimato ad emanare l atto; b) di non incorrere in alcuna delle cause di incompatibilità previste dalla normativa vigente, con particolare riferimento al codice di comportamento e alla normativa anticorruzione; c) di non trovarsi in conflitto di interesse in relazione all oggetto dell atto, con riferimento alla normativa vigente, in particolar modo con quella relativa alla prevenzione della corruzione; - in relazione ai requisiti soggettivi del destinatario dell atto: a) che il soggetto destinatario è stato individuato ricorrendo a criteri di natura oggettivi assicurando il rispetto delle norme di legge e regolamentari; b) di non essere al corrente di cause di incompatibilità o conflitti di interesse relative al destinatario dell atto; c) di non essere al corrente di eventuali rapporti di parentela o frequentazione abituale che possano avere interferito con la decisione oggetto dell atto; - in relazione ai requisiti di carattere formale generale: a) di impegnarsi ad assolvere gli obblighi relativi alla trasparenza e alla pubblicazione dell atto e delle informazioni in esso contenute, nel rispetto della normativa vigente; VISTO il D.Lgs. n. 267/2000, come modificato ed integrato dal D.Lgs. n. 126/2014; VISTO il D.Lgs. n. 165/2001; VISTO il D.Lgs. n. 118/2011; VISTA la Legge n. 190/2014 ed, in particolare, l art. 1 comma 629, lett. b); VISTA la legge 7/8/1990, n. 241; VISTO lo Statuto Comunale; VISTO il Regolamento Comunale sull Ordinamento Generale degli Uffici e dei Servizi; VISTO il Regolamento Comunale di Contabilità; VISTO il Regolamento Comunale sui Controlli Interni; DETERMINA 1) DI RITENERE la premessa quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 2) DI CONFERMARE che anche a seguito della nuova gara aggiudicata e del relativo contratto sottoscritto Servizio di supporto ed assistenza tecnica relativo all area delle entrate comunali e servizio affissioni per anni tre (2015/2018). Codice C.I.G.: B3B - del (Rep. n. 1536) - stipulato il Sig. Carbonaro Calò Michele, nato a [ ] il [ ], nella sua qualità di Legale Rappresentante della Ditta C. & C. S.r.l. con sede in Via Barletta, 63 - C.P Margherita di Savoia (BT) - P.I. n , avente decorrenza a partire dal giorno successivo a quello di stipula del presente Contratto, e quindi dal ; 3) DI DISPORRE che la società C. & C. S.r.l. p continuerà lo svolgimento della fase di blocco dei beni mobili registrati disponendo dei mezzi adeguati, nonché della Convenzione per il collegamento telematico con la banca dati gestita dal PRA, così da assicurare il completamento della procedura attivata con i preavvisi di fermo, e per il seguito, nei confronti di ulteriori contribuenti inadempienti, alla procedura anche dei preavvisi di fermo; 4) DI PRECISARE che: la società C. & C. S.r.l. dovrà predisporre la comunicazione del provvedimento per l invio dello stesso ai soggetti interessati mediante raccomandata con avviso di ricevimento che sarà spedita, come da previsione contrattuale, dall Ente; l attività della società C.&C. S.r.l. verrà svolta senza oneri aggiuntivi per questo Ente, rimanendo la società soddisfatta dagli aggi contrattuali in corso da riconoscersi al momento della riscossione e, però, dal recupero immediato delle spese delle procedure dei preavvisi di fermo amministrativo e, poi, di blocco dei beni mobili registrati, sulla base della tabella dei rimborsi per le spese relative alla procedure esecutive di cui al D.M. 21/11/2000 e ss. mm., da inserire, mensilmente, in fattura per il rimborso da parte dell Ente in fase di rendicontazione del corrispettivo contrattuale e da addebitare ai contribuenti inadempienti, allegando apposito tabulato analitico dei procedimenti attivati;

5 il rimborso, in favore della società C.&C. S.r.l., delle spese delle procedure dei preavvisi di fermo amministrativo e, poi, di blocco dei beni mobili registrati per procedure Fermo Amministrativo sarà liquidato al momento della riscossione delle somme da parte del Comune di Parabita ovvero alla emissione del relativo provvedimento di blocco effettivo dei mezzi, con imputazione della spesa sul Cap. 212 codice SIOPE 1304 Compenso per la riscossione ed il supporto sui Tributi ; 5) DI STABILIRE che, in segno di piena accettazione delle condizioni contenute nella presente determinazione, il legale rappresentante della ditta C. & C. S.r.l., dovrà, al ricevimento della stessa, accettare espressamente l incarico evidenziando che alla stessa spetterà unicamente quanto previsto nel precedente punto 4). 6) DI ACCERTARE, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativo-contabile di cui all articolo 147-bis, comma 1, del d.lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del responsabile del settore; 7) DI DARE ATTO, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall art. 147 bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 che il presente provvedimento sarà sottoposto al controllo contabile da parte del Responsabile del servizio finanziario, da rendersi mediante apposizione del visto di regolarità contabile e dell attestazione di copertura finanziaria allegati alla presente determinazione come parte integrante e sostanziale; 8) DI DARE ATTO che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione sulla rete internet ai sensi del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33; 9) DI TRASMETTERE il presente provvedimento: all Ufficio Segreteria per l inserimento nella raccolta generale; all Ufficio Ragioneria per l aggiornamento delle scritture contabili; alla Ditta C. & C. S.r.l per opportuna conoscenza e quanto di competenza. PARERE DI REGOLARITA TECNICA Ai sensi dell art. 147 bis del D.lgs. n. 267/2000, si attesta la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa nell adozione del presente atto.