C-431/98 liq-contr.2009

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2 L Assessore alla Solidarietà, Cultura e Politiche Giovanili, prof. Paolo CASCAVILLA, sulla base dell istruttoria effettuata e della relazione redatta del Capo U.O.C. e confermata dal Dirigente del 5 Settore, propone quanto segue: Premesso che: - l art. 11 della Legge , n. 431, ha istituito presso il Ministero dei LL.PP. il Fondo nazionale per il sostegno all accesso alle abitazioni in locazione; - con il suddetto art. 11 è stata disciplinata la ripartizione tra le regioni delle risorse assegnate al Fondo, utilizzate per la concessione, ai conduttori di immobili, di contributi integrativi per il pagamento dei canoni di locazione dovuti ai proprietari; - il Decreto del Ministro dei LL.PP. ha individuato i requisiti minimi dei soggetti beneficiari dei contributi suddetti ed ha fissato l ammontare massimo concedibile e le modalità di calcolo, secondo un principio di gradualità che, in ossequio a quanto previsto all art. 2, comma 3, favorisca i nuclei familiari con redditi bassi e con elevate soglie di incidenza del canone sui redditi stessi; - la Regione Puglia, giusta nota n del , ha comunicato di aver provveduto, con deliberazione della G.R. n del pubblicata sul BURP n. 156 del , alla ripartizione dei fondi, per l anno 2009, tra i comuni, attribuendo preliminarmente al Comune di Manfredonia un finanziamento di ,08, salvo eventuali somme da aggiungere per premialità, qualora il Comune avesse concorso con propri fondi ad incrementare le risorse assegnate dalla Regione; - con deliberazione della Giunta Comunale n. 381 del è stato indetto il relativo concorso pubblico per la concessione, ai conduttori di immobili, di contributi integrativi per il pagamento del canone di locazione per l anno 2009; - con deliberazione di G.C. n. 481 del veniva approvata la graduatoria dei conduttori ammessi al contributo in parola, suddivisa per gruppi di reddito in ordine crescente ed istruita sulla base delle prescrizioni emanate dalla Regione Puglia e comunicate a questo Ente la predetta nota n del , acquisita al protocollo comunale in data al n ; Considerato che: - con il predetto atto deliberativo n. 481/2010, questo Ente, a fronte di un fabbisogno calcolato in ,46, disponeva di inoltrare la richiesta di finanziamento nei limiti di ,08, concessi dalla Regione Puglia, da utilizzare per gli interventi a sostegno del pagamento dei canoni di locazione per l anno 2009; - con determinazione del Dirigente del V Settore n. 320 del questo Ente ha stabilito di concorrere alla predetta premialità, impegnando, al fine di poter attingere a tale risorsa, fondi del proprio Bilancio per complessivi ,00 ed ha formulato, conseguentemente, richiesta di concessione di un ulteriore finanziamento da aggiungere alla somma preliminarmente assegnata di ,08; - la Giunta Regionale, con propria deliberazione n. 232 del , pubblicata sul BURP n. 31 del , ha assegnato al Comune di Manfredonia, quale somma relativa alla premialità, un importo di ,95; in dipendenza di tale nuova assegnazione fondi, la Regione ha disposto che il Comune rimodulasse gli importi attribuiti ai soggetti richiedenti, concedendo ai medesimi gli importi derivanti dalla originaria assegnazione regionale, aumentati dei fondi comunali e degli ulteriori fondi relativi alla premialità; Atteso che, a seguito di ulteriori verifiche d ufficio in ordine alle dichiarazioni rese ed alla documentazione prodotta dai richiedenti e riguardanti, in particolare, la durata della locazione, la presenza o meno di ultrasessantacinquenni e disabili nel nucleo familiare ed il reddito complessivo dello stesso, si è provveduto a rideterminare, per i richiedenti di seguito elencati e fatta salva la 1

3 prevista riduzione percentuale, l esatto contributo massimo concedibile, come a fianco di ognuno riportato: COGNOME E NOME DATA DI NASCITA Reddito fam. DATI ESATTI Canone N.mensilità Fabbisogno (contributo max concedibile) Dati erroneamente riportati (1) ovvero non indicati (2) nella graduatoria approvata con deliberazione di G.C. 481/2010 A. F , , ,85 B. R , , ,74 25% (2) B. M , , ,74 25% (2) C. T , , ,58 canone 3.760,000 (1) C. G , , ,72 reddito 6.012,86 (1) C. R , ,74 numero mensilità 8 (1) C. A , , ,96 reddito 2.239,00 (1) C. A. F , , ,44 canone 2.842,44 (1) F. G , , ,78 G. R , , ,87 reddito ,00 (1) G. C. M , , ,32 reddito ,00 (1) L. T. M , , ,14 canone 4.700,00 (1) L. T. S , ,00 numero mensilità 12 (1) L. G , , ,93 reddito ,44 (1) M. A , , ,74 numero mensilità 4 (1) P. A. F , , ,01 numero mensilità 12 (1) P. R , , ,20 canone 3.600,00 (1) P. M , , ,00 canone 2.925,84 (1) R. F , , ,76 reddito 7.611,89 (1) S. M , , ,06 reddito ,00 (1) T. M , , ,39 reddito 9.476,65 (1) T. C , , ,00 T. A. M , , ,65 reddito 0,00 (1) 25% (2) V. B , , ,50 V. A , , ,34 reddito 8.999,00 (1) Z. F , , ,00 canone 1.545,00 (1) Z. L , , ,90 reddito 1.629,26 (1) Vista la nota prot. n del , con la quale la sig.ra N. C. F., nata a Manfredonia il , precedentemente esclusa dal beneficio economico in questione con la seguente motivazione: la residenza (via T. Minniti, 34) non corrisponde all indirizzo riportato sul contratto di locazione (via dei Fichi d India, 5), ha chiesto il riesame della propria istanza, dichiarando di non aver trasferito, solo per mero errore formale, la residenza anagrafica del proprio nucleo familiare, presso l alloggio sito in via dei Fichi d India, 5, alloggio che di fatto occupa fin dal 2007; Atteso che, a conferma di quanto dichiarato, l interessata, titolare del contratto di locazione registrato a Manfredonia in data al n. 1310, ha prodotto, in relazione all immobile di via 2

4 dei Fichi d India, 5, copia di fattura Enel del nonché copia della quietanza della cartella TARSU (Agente della riscossione Equitalia S.p.A.) notificata in data ; Ritenuto, alla luce della motivazione addotta e per quanto documentato, di accogliere la richiesta di ammissione a contributo presentata dalla signora N. C. F., precedentemente esclusa dal beneficio, per la quale, il contributo massimo concedibile viene così determinato: Cognome e Data di Reddito fam. Canone Numero Fabbisogno (contributo max Nome nascita mensilità concedibile) N. C. F , , ,84 Dato atto che, secondo gli indirizzi dell Amministrazione, ai fini della verifica della situazione reddituale nei confronti dei richiedenti con reddito inferiore al canone annuo di locazione e dei richiedenti che non hanno percepiti redditi ai fini IRPEF, si procederà ad effettuare ulteriori controlli sulla veridicità delle dichiarazioni rese, anche attraverso il sistema informativo del Ministero delle Finanze, fermo restando che, qualora, per alcuni si riscontri che una eventuale diversa situazione reddituale rapportata al canone modifichi l importo già attribuito, d ufficio si procederà al recupero delle somme eccedenti la misura del contributo loro spettante; Atteso che oltre la data di scadenza prevista per la presentazione delle richieste ( ) sono pervenute altre 75 domande di concessione del contributo integrativo per il pagamento del canone di locazione anno 2009; Ravvisata la necessità, nella considerazione che trattasi di categorie sociali deboli con elevata soglia di incidenza del canone sul reddito, di dare un sostegno anche ai nuclei familiari che, pur avendo presentato fuori termine la domanda di partecipazione al concorso di che trattasi, sono comunque in possesso dei requisiti previsti per beneficiare del contributo integrativo per il pagamento del canone di locazione; Ritenuto, in virtù delle indicazioni dell Amministrazione, già espresse negli anni precedenti, in particolare con deliberazioni di G. C. n. 209 del , n. 229 del , n. 247 del , n. 356 del e n. 303 del , di includere in graduatoria anche le istanze pervenute fuori termine, da parte dei richiedenti di cui all allegato A al presente provvedimento, in totale n. 75, previa verifica del possesso dei requisiti, in considerazione della ravvisata necessità di sostenere economicamente anche quest ultimi, per le motivazioni innanzi riportate; Considerato che anche per queste istanze l ufficio ha effettuato gli accertamenti di rito, riscontrando che sono ammissibili alla concessione del beneficio di che trattasi n. 69 richiedenti (n. 44 nella fascia a e n. 25 nella fascia b di cui all art. 1 del D.M. 7/6/99), in quanto in possesso dei requisiti previsti dal bando, mentre non sono accoglibili le istanze di n. 6 richiedenti, per mancanza dei requisiti ovvero per documentazione incompleta o difforme da quanto indicato nel relativo bando di concorso; Atteso che, in esecuzione della deliberazione di G. R. n. 2142/2010, questo Comune, a seguito della nuova assegnazione di fondi, ha dovuto rimodulare le somme attribuite ai soggetti richiedenti e assegnare ai medesimi gli importi derivanti dalla originaria assegnazione regionale, aumentati dei fondi comunali e degli ulteriori fondi regionali relativi alla premialità, nei limiti previsti dall art. 2, commi 3 e 4, del D.M. LL.PP. del ; Atteso, altresì, che con determinazione del Dirigente del Servizio Politiche Abitative n. 212 del la Regione Puglia ha liquidato, a favore del Comune di Manfredonia, la somma complessiva di ,03 ( , ,95); 3

5 Ritenuto necessario, riformulare la graduatoria dei richiedenti ammessi a contributo, pari a n beneficiari, sia per le ragioni esposte, sia in rapporto al finanziamento concesso dalla Regione Puglia (originaria assegnazione regionale e fondo premialità) aumentato del fondo comunale; Considerato che al fine di poter soddisfare tutte le richieste degli aventi titolo in rapporto al finanziamento complessivo ai suddetti beneficiari è applicata una riduzione del contributo concedibile del 70,52%, con un importo massimo di 750,00; Preso atto che la somma necessaria per far fronte alla spesa di che trattasi, pari ad ,03, sarà imputata ai seguenti capitoli di bilancio: - per ,08 al Cap Legge n. 431/98 art. 11 Fondo nazionale per il sostegno all accesso alle abitazioni in locazione contributo regionale del Bilancio 2011/R.P. 2010; - per ,95 al Cap Fondo per il sostegno all accesso alle abitazioni in locazione a carico Regione del Bilancio 2011; - per ,00 al Cap del bilancio 2011/R.P Per quanto sopra illustrato e stante l urgenza di provvedere in merito, si propone a codesto organo l adozione dell atto determinatasi in virtù delle ragioni di ordine giuridico e di merito specificate nella presente relazione; Vista e fatta propria la proposta LA GIUNTA COMUNALE Ritenuta la propria competenza nell adozione dell atto de quo ai sensi dell art. 48 del Decreto Legislativo 267/2000; Acquisiti i pareri favorevoli ai sensi dell art. 49 del suindicato Decreto Legislativo; A voti unanimi espressi nelle forme di legge; D E L I B E R A Le premesse fanno parte integrante e sostanziale del presente atto; di approvare la relazione innanzi riportata e di conseguenza: 1) Di dare atto che: a) ad integrazione delle risorse preliminarmente assegnate al Comune di Manfredonia con deliberazione della G. R. n del , pari ad ,08, per gli interventi a sostegno del pagamento dei canoni di locazione 2009, la Regione Puglia ha attribuito, con deliberazione della G. R. n. 232 del , un ulteriore finanziamento, per premialità, pari ad ,95; b) con determinazione del Dirigente del Servizio Politiche Abitative n. 212 del la Regione Puglia ha liquidato, a favore del Comune di Manfredonia, la somma complessiva di ,03, da utilizzare per la concessione, ai conduttori di immobili, di contributi integrativi per il pagamento del canone di locazione anno 2009, ai sensi dell art. 11 della Legge n. 431/1998; c) per gli interventi di cui sopra ed al fine di attingere alle risorse della premialità, il Comune di Manfredonia ha impegnato, altresì, con determinazione del Dirigente del V Settore n. 320 del , un ulteriore somma pari ad ,00. 4

6 2) Di rideterminare, alla luce delle ulteriori verifiche d ufficio eseguite in ordine alle dichiarazioni rese ed alla documentazione prodotta dai suddetti richiedenti, a modifica di quanto stabilito con deliberazione di Giunta Comunale n. 481 del , il contributo massimo concedibile nella misura a fianco di ognuno riportata: COGNOME E NOME DATA DI NASCITA Reddito fam. DATI ESATTI Canone N.mensilità Fabbisogno (contributo max concedibile) Dati erroneamente riportati (1) ovvero non indicati (2) nella graduatoria approvata con deliberazione di G.C. 481/2010 A. F , , ,85 B. R , , ,74 25% (2) B. M , , ,74 25% (2) C. T , , ,58 canone 3.760,000 (1) C. G , , ,72 reddito 6.012,86 (1) C. R , ,74 numero mensilità 8 (1) C. A , , ,96 reddito 2.239,00 (1) C. A. F , , ,44 canone 2.842,44 (1) F. G , , ,78 G. R , , ,87 reddito ,00 (1) G. C. M , , ,32 reddito ,00 (1) L. T. M , , ,14 canone 4.700,00 (1) L. T. S , ,00 numero mensilità 12 (1) L. G , , ,93 reddito ,44 (1) M. A , , ,74 numero mensilità 4 (1) P. A. F , , ,01 numero mensilità 12 (1) P. R , , ,20 canone 3.600,00 (1) P. M , , ,00 canone 2.925,84 (1) R. F , , ,76 reddito 7.611,89 (1) S. M , , ,06 reddito ,00 (1) T. M , , ,39 reddito 9.476,65 (1) T. C , , ,00 T. A. M , , ,65 reddito 0,00 (1) 25% (2) V. B , , ,50 V. A , , ,34 reddito 8.999,00 (1) Z. F , , ,00 canone 1.545,00 (1) Z. L , , ,90 reddito 1.629,26 (1) 3) Di accogliere la richiesta di ammissione a contributo presentata dalla signora N. C. F., precedentemente esclusa dal beneficio, per la quale il contributo massimo concedibile viene così determinato: 5

7 Cognome e Data di Reddito fam. Canone Numero Fabbisogno (contributo max Nome nascita mensilità concedibile) N. C. F , , ,84 4) Ammettere a contributo, relativamente alle n. 75 istanze presentate fuori termine, n. 69 richiedenti, in possesso dei requisiti previsti, compresi nell elenco Ammessi di cui all allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento. 5) Escludere dagli aventi titolo al beneficio economico di che trattasi i restanti n. 6 richiedenti ritardatari, in quanto non in possesso dei requisiti previsti ovvero per documentazione incompleta o difforme da quanto indicato nel relativo bando di concorso, compresi nell elenco di cui al predetto allegato A alla voce Esclusi. 6) Di dare atto che: a) la graduatoria dei conduttori ammessi al contributo integrativo per il pagamento del canone di locazione - anno 2009, ai sensi dell art. 11 della Legge n. 431/1998, di cui all allegato B parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, riformulata alla luce delle modifiche sopra riportate, comprende: n richiedenti ammissibili al contributo (n. 822 nella fascia a e n. 433 nella fascia b di cui all art. 1 del D.M. 7/6/99), con a fianco di ciascuno indicato l ammontare del contributo stesso, rimodulato in virtù di quanto stabilito con la predetta deliberazione di G.R. n. 232/2011; n. 65 richiedenti esclusi in quanto non in possesso dei requisiti previsti per beneficiare del contributo; b) al fine di poter soddisfare tutte le richieste degli aventi titolo in rapporto al finanziamento complessivo di ,03 ( ,03 assegnati dalla Regione Puglia ,00 messi a disposizione dal Comune di Manfredonia), il contributo massimo concedibile a favore dei beneficiari è ridotto nella misura del 70,52 %, con un importo massimo di 750,00; c) l ammontare complessivo dell importo economico determinato dalla succitata graduatoria è pari a ,32; d) la somma necessaria per far fronte alla spesa di che trattasi, pari ad ,03, sarà imputata ai seguenti capitoli di bilancio: - per ,08 al Cap Legge n. 431/98 art. 11 Fondo nazionale per il sostegno all accesso alle abitazioni in locazione contributo regionale del Bilancio 2011/R.P. 2010; - per ,95 al Cap Fondo per il sostegno all accesso alle abitazioni in locazione a carico Regione del Bilancio 2011; - per ,00 al Cap del bilancio 2011/R.P ) Disporre opportuni accertamenti, attraverso il sistema informativo del Ministero delle Finanze, in ordine alla posizione reddituale 2010 dei beneficiari con reddito inferiore al canone annuo di locazione e dei beneficiari che non hanno percepiti redditi ai fini IRPEF, dando atto che, qualora si riscontrasse, per alcuni di loro, una diversa incidenza canone/reddito e quindi una riduzione del beneficio economico, si procederà al recupero delle somme eccedenti la misura dei contributi spettanti. 8) Darsi atto che saranno avviate, altresì, le procedure relative ad ulteriori controlli, anche a campione, previsti dell art. 71 del D.P.R. n. 445/2000, con conseguente invio della necessaria documentazione alla Guardia di Finanza. 9) Dare mandato al Dirigente di provvedere, con successivo atto, all impegno e alla liquidazione del contributo a favore di ciascun beneficiario, con la riduzione sopra specificata. 6

8 10) Trasmettere, per gli adempimenti di competenza, copia del presente provvedimento alla Regione Puglia Servizio Politiche Abitative. 11) Di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile, come da apposita, separata ed unanime votazione favorevole. 7

9 V. F.to: Ognissanti F.to: Riccardi è stata pubblicata all'albo Pretorio sul sito Istituzionale del Comune in data 20 APR.2011 ove rimarrà per quindici giorni consecutivi APR APR.2011 in data ai seguenti uffici per l'esecuzione: Dirigente 5 Settore. Dirigente 3 Settore. 4. eseguibile 20 APR.2011 V. F.to: Ognissanti E' copia conforme all'originale. Data 20 APR.2011 Il V.Segretario Generale