Copia verbale deliberazione di Giunta Comunale

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1 web e mail info@comune.sassano.sa.it Via Croce / / Copia verbale deliberazione di Giunta Comunale N. 13 del Reg. Data 22 febbraio 2016 Oggetto:Approvazione Piano Triennale Prevenzione Corruzione Determinazioni. ore L'anno duemilasedici, il giorno 22 (ventidue) del mese di febbraio, alle 13.00, nella Sede Municipale, in Sassano, a seguito a convocazione disposta dal Sindaco, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei signori: Pres. 1 PELLEGRINO Tommaso Sindaco X 2 D AMATO Antonio Vice Sindaco X 3 TROTTA Mario Assessore X 4 RUSSO Maria Assessore X 5 ESPOSITO Gaetana Assessore X Totale presenti 5 Fra gli assenti sono giustificati i signori Ass. Assume la Presidenza il dott. Tommaso PELLEGRINO, in qualità di Sindaco del Comune di Sassano, che accertata l esistenza del numero legale, sottopone all esame ed alla discussione della Giunta Comunale la proposta di deliberazione in argomento. Partecipa il Segretario Comunale Capo, dott.franco Tierno: Premesso che sulla proposta della presente deliberazione hanno espresso parere favorevole ai sensi dell art. 49 del D. Lgvo n. 267/2000: Per la regolarità tecnica: Il Responsabile Pro Tempore dott. Franco TIERNO in continuazione di seduta

2 La Giunta Comunale Visto l'articolo 1, comma 8 della Legge 6 novembre 2012, n. 190 ( Disposizioni per la prevenzione la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione"), il quale dispone che l'organo di indirizzo politico, su proposta del responsabile della prevenzione della corruzione, entro il 31 gennaio di ogni anno, adotta il Piano di Prevenzione della Corruzione (PTPC), curandone la trasmissione al Dipartimento della funzione pubblica; Visto l'articolo 1, comma 8 della Legge 6 novembre 2012, n. 190 ( Disposizioni per la prevenzione la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione"), il quale dispone che l'organo di indirizzo politico, su proposta del responsabile della prevenzione della corruzione, entro il 31 gennaio di ogni anno, adotta il Piano di Prevenzione della Corruzione (PTPC), curandone la trasmissione al Dipartimento della funzione pubblica; Visto altresì l'articolo 10 comma 1 del decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33, il quale prevede che ogni amministrazione adotta il Programma Triennale per la Trasparenza dell'integrità (PTT), da aggiornare annualmente; Visto il Piano Nazionale di prevenzione della corruzione (PNA), approvato nel rispetto delle linee di indirizzo adottate dal comitato interministeriale previsto dalla legge 190/2012, articolo 1, comma 4; Visto l aggiornamento 2015 al Piano Nazionale Anticorruzione (PNA), approvato con determinazione numero 12 del 28 ottobre 2015 dalla Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC); Vista la deliberazione n. 7 del 21 gennaio 2016, immediatamente esecutiva, con la quale la Giunta Comunale ha: 2. adottato il Piano triennale di prevenzione della corruzione allegato alla stessa predisposto dal Responsabile per la prevenzione della corruzione; 3. stabilito di attivare una procedura aperta alla partecipazione per la sua approvazione definitiva mediante pubblicazione di un avviso pubblico all Albo Pretorio on line(pert gli attori esterni) ed inviato agli attori interni (c.d. Stakeholders) per consentirgli di presentare entro 10(dieci) giorni suggerimenti e proposte di modifiche ed integrazioni circa i contenuti del documento definitivo; 4. disposto la loro pubblicazione sul sito web dell Amministrazione comunale nel link Amministrazione Trasparente nonché la trasmissione a mezzo posta elettronica agli incaricati di posizioni organizzative, al Nucleo di valutazione ed al revisore dei conti; 5. dato atto che si sarebbe proceduto all approvazione definitiva del Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione di cui al precedente punto 2) a conclusione della procedura aperta di cui al precedente punto 3); Rilevato che si è proceduto alla pubblicazione, con Avviso pubblico (prot. n. 508 del 29 gennaio 2016), del Piano triennale di prevenzione della corruzione e dei relativi allegati e della delibera di Giunta Comunale di adozione dello stesso, all Albo Pretorio on line, sulla home del sito Web del Comune e nella Sezione Altri Contenuti dell Amministrazione Trasparente; Vista la nota prot. 599 del 29 gennaio 2016 indirizzata agli attori interni (c.d. Stakeholders) per consentire loro di presentare entro 10(dieci) giorni suggerimenti e proposte di modifiche ed integrazioni circa i contenuti del documento definitivo Preso atto che entro il termine ultimo del 9 febbraio 2016 non sono state formulate osservazioni/suggerimenti/modifiche al Piano di Prevenzione della Corruzione (PTPC) adottato dalla Giunta Comunale con delibera n. 7/2016; Tenuti presenti i nuovi compiti e funzioni attribuiti all Ente in materia di prevenzione della corruzione e della illegalità nonché di trasparenza e integrità dell'attività amministrativa;

3 Tenuto conto che le condizioni di particolare difficoltà organizzativa che non hanno reso possibile, entro la data odierna, di attuare integralmente le disposizioni fornite dall ANAC con la determinazione numero 12/2015, in ordine al contenuto del piano, per quanto concerne, in particolare, la mappatura integrale di tutti i processi, inclusi i procedimenti, dell ente; Rilevato, al riguardo, che le richiamate condizioni di particolare difficoltà organizzativa concernono, nel caso di specie: - la limitata dimensione dell amministrazione - le limitate conoscenze disponibili - l inadeguatezza delle risorse disponibili - l inesistenza di una base di partenza (ad es. prima ricognizione dei procedimenti amministrativi, sistemi di controllo di gestione). Dato atto che, secondo le indicazioni fornite dall'anac con la sopra citata determinazione 12/2015, nelle descritte condizioni di particolare difficoltà, la mappatura dei processi viene realizzata al massimo entro il 2017; Rilevato, altresì, che il Piano triennale di prevenzione della corruzione è, per propria natura, uno strumento dinamico, che può essere modificato nei prossimi mesi ai fini della piena applicazione delle disposizioni contenute nella richiamata determinazione Anac 12/2015, e che, peraltro, tale modifica si appalesa probabile alla luce delle novità che verranno apportate dalla adozione del PNA aggiornato al nonché dei decreti attuativi dell art. 7 della Legge 124/2015 (Legge Madia); Dato atto, quindi, che si rinvia ad una successiva modifica del piano, ovvero all'approvazione del piano anticorruzione : a) la mappatura integrale di tutti i processi e di tutte le attività; b) l implementazione : - dell'analisi dell'impatto organizzativo delle misure di prevenzione della corruzione e dell integrazione delle misure di prevenzione con le misure organizzative della funzionalità amministrativa; - dell'analisi delle cause degli eventi rischiosi nell'ambito della valutazione del rischio collegati ai singoli processi mappati; - della progettazione di ulteriori misure di prevenzione secondo criteri di efficacia, sostenibilità e verificabilità; - della valorizzazione del monitoraggio del piano e delle singole misure; Rilevato che il Responsabile per la Corruzione, dott. Franco Tierno, propone per l approvazione definitiva il Programma Triennale della corruzione Aggiornamento che è il medesimo adottato ed allegato alla delibera di Giunta Comunale n. 7/2016; Visti: la legge 7 agosto 1990, n 241, recante "Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi", e successive modificazioni il T.U. Enti Locali approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, e ss.mm. ed ii.; lo Statuto Comunale, approvato con delibere di Consiglio Comunale n. 46 del 27 Novembre 1991, n. 61 del 21 Luglio 1992, n. 63 del 21 Luglio 1992, n. 12 del 23 Aprile 1996, n. 31 del 24 Luglio 2000 e n. 10 del 09 Maggio 2005, esecutive a norma di legge; il Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi degli uffici e dei servizi che descrive la struttura organizzativa dell ente e la sua articolazione funzionale, approvato con deliberazione di Giunta comunale n. 3 del 13 gennaio 2012, esecutiva a norma di legge; il Regolamento sui Controlli interni approvato con delibera del Consiglio Comunale n. 6 del 28 gennaio 2013, esecutiva ai sensi di legge Accertata la competenza della Giunta Comunale in ordine all adozione del presente provvedimento ai sensi dell art. 48 del Testo Unico Enti Locali approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, nonché ai sensi della Delibera A.NA.C. 12/2014; Con voti unanimi, espressi in forma palese; delibera

4 1. la premessa costituisce parte integrante ed essenziale del presente atto deliberativo nel quale si intende integralmente riportata e trascritta; 2. di prendere atto che entro il termine ultimo assegnato del 9 febbraio 2016 non sono state formulate e né sono pervenute osservazioni/suggerimenti/modifiche al Piano di Prevenzione della Corruzione (PTPC) aggiornamento adottato dalla Giunta Comunale con delibera n. 7/2016, a seguito dell attivazione della procedura aperta(esterna ed interna) alla partecipazione per la sua approvazione descritta in premessa; 3. di approvare in via definitiva il Piano di Prevenzione della Corruzione (PTPC) aggiornamento, che è il medesimo adottato ed allegato alla delibera di Giunta Comunale n. 7/2016; 4. di dare atto che il Piano di Prevenzione della Corruzione (PTPC) aggiornamento allegato dalla Giunta Comunale con delibera n. 7/2016, costituisce parte integrante ed essenziale del presente atto deliberativo; 5. di riservarsi di approvare, con successivo e separato deliberativo, l attività di formazione dei dipendenti per l anno 2016 sull attività di prevenzione della Corruzione (PTPC); 6. di disporre che venga assicurata la necessaria correlazione tra il Piano triennale di prevenzione della corruzione e il Piano della Trasparenza (PT ) e gli altri strumenti di programmazione dell'ente, in particolare, la programmazione strategica (DUP) e il Piano della performance, organizzativa e individuale, stabilendo che le misure previste nel PTPC e nel PTTI costituiscano obiettivi individuali dei dirigenti/responsabili P.O. responsabili delle misure stesse e che, comunque, costituiscano già obiettivo alla data di approvazione dei presenti piani; 7. di disporre che al Piano triennale di prevenzione della corruzione venga continuata ad assicurare: a) la pubblicità legale pubblicazione all Albo Pretorio on line nonché b) la trasparenza secondo il disposto dell art. 1, commi 15 e 16 della legge 13 novembre 2012 n. 190 nonché del D.Lgs. 14 marzo 2013 n. 33, art. 37, mediante la pubblicazione sul sito Web istituzionale, secondo criteri di facile accessibilità, completezza e semplicità di consultazione: - del presente provvedimento nella sezione Amministrazione trasparente, sezione di primo livello altri contenuti-anticorruzione"; assicurando il regolare flusso delle informazioni e dei dati dal responsabile dal procedimento (flusso in partenza) al responsabile della trasparenza (flusso in arrivo), in modo tale che la pubblicazione venga assicurata nei tempi e con modalità idonee ad assicurare l assolvimento dei vigenti obblighi di pubblicazione; 8. di trasmettere copia della presente deliberazione: all Albo Pretorio on line ai capigruppo consiliari(con elenco) al Revisore dei Conti Ai Responsabili dei Settori 9. di dichiarare, con separata ed unanime votazione, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'articolo 134, comma 4, del T.U. Enti Locali approvato D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267.

5 Letto, firmato e sottoscritto Il Sindaco f.to dott. Tommaso Pellegrino f.to dott. Franco Tierno La presente copia è conforme all'originale esistente agli atti del Comune. Sassano, lì 22 Aprile 2016 dott. Franco Tierno Certificato di pubblicazione Il sottoscritto Segretario certifica che copia della presente deliberazione è stata pubblicata all Albo Pretorio del sito internet il 22 aprile ove rimarrà almeno per quindici giorni consecutivi. Sassano, lì 22 aprile 2016 f.to dott. Franco Tierno Esecutività La presente deliberazione: è stata dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, 4 comma, del T.U. Enti Locali approvato con D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, e successive modifiche ed integrazioni; è divenuta esecutiva in data essendo trascorsi dieci giorni dalla data di inizio pubblicazione ai sensi dell'art. 134, 3 comma, del T.U. Enti Locali approvato con D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, e successive modifiche ed integrazioni. Sassano, lì 22 febbraio 2016 f.to dott. Franco Tierno