DETERMINAZIONE DEL TITOLARE DI P.O.

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1 Comune di Monfalcone Provincia di Gorizia Rif. n /2019 AREA: AREA SOCIALE E CULTURALE SERVIZIO: Servizio Sociale dei Comuni UNITA' OPERATIVA: Amministrazione del Servizio Sociale dei Comuni DETERMINAZIONE DEL TITOLARE DI P.O. N / DEL PROVVEDIMENTO OGGETTO: Determina a contrarre per l'acquisto tramite trattativa diretta sul MEPA del canone per software di gestione dati SSC.- Procedura rilevante ai sensi dell'art. 1, c. 16, L. 190/2012: NO N. ATTO:

2 IL TITOLARE DI P.O. RESPONSABILE SERVIZIO SOCIALE DEI COMUNI Vista la L.R. n. 6 del 31 marzo 2006 Sistema integrato di interventi e servizi per la promozione e la tutela dei diritti di cittadinanza sociale con la quale è stato introdotto nell ordinamento regionale un sistema integrato per la gestione degli interventi finalizzati a prevenire, rimuovere o ridurre condizioni di bisogno, di disagio e di non autosufficienza, nonché degli interventi mirati in materia di immigrazione, di lavoro e occupazione, formazione, di servizi per la prima infanzia e di edilizia residenziale; Dato atto che in applicazione della Legge regionale sopraindicata i Comuni del territorio dell Ambito Distrettuale n. 2.2 Basso Isontino, che coincide con il territorio del Distretto sanitario Basso Isontino e comprende i Comuni di Doberdò del Lago, Fogliano Redipuglia, Grado, Monfalcone, Ronchi dei Legionari, San Canzian d Isonzo, San Pier d Isonzo, Staranzano e Turriaco, hanno stipulato in data 29 maggio 2008 la Convenzione istitutiva del Servizio sociale dei Comuni per l esercizio in forma associata della funzione di programmazione locale del sistema integrato di interventi e servizi sociali e per la gestione dei servizi e delle attività di cui all art. 17, comma 1 e comma 2 della L.R. 6/2006, approvata e deliberata dai rispettivi Consigli comunali; Considerato che la Convenzione del Servizio Sociale dei Comuni per l esercizio in forma associata della funzione di programmazione locale del sistema integrato di interventi e servizi sociali e per la gestione dei servizi e delle attività di cui all art. 17, comma 1 e comma 2 della L.R. 6/2006 è stata approvata per il periodo 01/01/ /12/2018, con Deliberazione dell Assemblea dei Sindaci n. 8 dd. 28/10/2013 e successivamente da tutti i Consigli comunali; Vista la L.R. 26/2014 e successive integrazioni, con la quale è stato ridefinito l assetto ordinamentale del sistema delle autonomie del Friuli Venezia Giulia e l istituzione delle Unioni territoriali intercomunali (UTI) e dato atto che con Deliberazione della Giunta regionale n dd. 03/06/15 avente ad oggetto L.R. 26/2014, art. 4, comma 6. Approvazione preliminare del piano di riordino territoriale il Comune di Sagrado è stato inserito nell Unione Territoriale del Basso Isontino, pur non essendo ricompreso nell Ambito socio assistenziale, pertanto, si è data applicazione all art. 56-ter, comma 5 della L.R. 26/2016 il quale dispone che per i Comuni, tra i quali Sagrado, il Servizio sociale dei Comuni è garantito con le modalità di cui al comma 3, fino al completamento delle procedure di trasferimento dei rapporti giuridici attivi e passivi e del personale all Unione di destinazione; Nelle more del passaggio del Comune di Sagrado all Ambito territoriale del Basso Isontino, previsto a partire dal 1 gennaio 2019, le funzioni relative al Servizio sociale dei Comuni sono state esercitate in continuità dall Unione Territoriale Collio Alto Isonzo, con la quale sono stati regolati i rapporti economici derivanti dal fatto che i trasferimenti dei finanziamenti regionali effettuati a favore dell UTI Carso Isonzo Adriatico, parametrati alla popolazione complessiva, comprendono il Comune di Sagrado; Vista la L.R. n. 31 del 28 dicembre 2018 Modifiche alla L.R. 26/2014 (Riordino del sistema Regione FVG. Ordinamento delle UTI e riallocazione di funzioni amministrative) e alla L.R. 6/2006, con la quale sono state apportate modifiche proposte al DDL di riordino al sistema delle autonomie locali, sancendo la non obbligatorietà della partecipazione alle UTI in relazione a determinate funzioni comunali, tra cui la funzione sociale; Dato atto che, nelle more dell adozione delle nuove Convenzioni per l istituzione e la gestione del SSC, da adottarsi entro il 30/09/2019, viene definita la disciplina transitoria per cui il SSC è gestito dagli Enti gestori individuati nelle convenzioni vigenti alla data del 30/11/2016, per cui per il Basso Isontino viene confermato il Comune di Monfalcone; un tanto al fine garantire la continuità del funzionamento dei SSC nonché la continuità e il livello delle prestazioni sociali offerte ai cittadini in attesa dell assetto definitivo della riforma del sistema delle autonomie locali sulla base della piena titolarità delle funzioni da parte dei Comuni; Vista la DGR n. 97 dd. 25/01/2019 che individua gli ambiti territoriali per la gestione associata del Servizio Sociale dei Comuni, ai sensi di quanto disposto dall articolo 17, comma 1, della L.R. n. 6/2006 e s.m.i., come riportato nell allegato A, per cui lo scrivente viene denominato Ambito territoriale Carso Isonzo Adriatico e ricomprende i Comuni di Doberdò del Lago, Fogliano Redipuglia, Grado, Monfalcone, Ronchi dei Legionari, Sagrado, San Canzian d'isonzo, San Pier d'isonzo, Staranzano e Turriaco;

3 Visti gli artt. 6, 7 e 8 della L. 328/2000 capo II: Assetto istituzionale e organizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali che ridefinisce e disciplina le funzioni di Comuni, Provincia e Regione in campo sociale; Visto l art. 328 del DPR 207/2010 e s.m.i. che prevede che la stazione appaltante può stabilire di procedere all acquisto di beni e servizi attraverso il mercato elettronico realizzato dalla medesima stazione appaltante ovvero attraverso il mercato elettronico della pubblica amministrazione realizzato dal Ministero dell Economia e delle finanze sulle proprie infrastrutture tecnologiche avvalendosi di Consip S.p.A. ovvero attraverso il mercato elettronico realizzato delle centrali di committenza di riferimento di cui all art. 33 del codice; Considerato che, per gli acquisti sotto soglia da effettuarsi attraverso il MEPA, il sistema prevede anche la consultazione di un catalogo on-line di prodotti e servizi offerti da una pluralità di fornitori e, pertanto, la possibilità di scegliere quelli che meglio rispondono alle proprie esigenze attraverso le modalità di Ordine Diretto d Acquisto (OdA), Richiesta d Offerta (RdO) o Trattativa diretta, ovvero una modalità di negoziazione prevista dal Nuovo Codice degli appalti Pubblici (DLgs 50/2016) che consente all interno del MEPA di negoziare direttamente con un unico operatore economico; Rilevato che l utilizzo del MEPA consente di acquistare i beni e i servizi necessari alle Pubbliche Amministrazioni in maniera rapida e trasparente, nel pieno rispetto del principio di concorrenzialità nonché di garantire un risparmio in termini economici per l ente; Dato atto che l'art. 32 comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016 stabilisce che prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti in conformità ai propri ordinamenti debbano provvedere all'assunzione di apposita determina a contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto ed i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; Preso atto che a fronte della necessità di un sistema informatico che monitori tutte le attività ed i servizi gestiti dall Ambito Basso Isontino, sia per la parte tecnico professionale che per la parte amministrativa, dato atto che nel corso del tempo si è giunti ad una sempre maggiore complessità delle misure da erogare, oltre che di afflusso di utenza, nel corso del 2017 è stato affidato tramite Mepa alla ditta INSOFT SRL, con sede in Via Andreuzzi UDINE la fornitura di un software di gestione dati e la relativa formazione, che permetta l elaborazione direttamente e in tempo reale delle attività delle diverse figure professionali del servizio; Rilevato che alla luce degli importi e della peculiarità del servizio offerto, per il quale il cambiamento di fornitore obbligherebbe l Amministrazione ad acquistare forniture con caratteristiche differenti, comportando rinnovate necessità adattative e formative per il personale, a scapito della velocità nell espletamento del servizio e dell economicità complessiva dell affidamento, si ritiene di procedere a nuova trattativa diretta per l affidamento diretto per importo inferiore a 40mila, ai sensi dell art. 36 comma 2 lett. a) del DLgs 50/2016, con l operatore Insoft, tramite Mepa, finalizzata a garantire il sistema informatico di gestione dati del SSC e la relativa assistenza; Dato atto che per l affidamento in oggetto si prevede un valore stimato pari ad ,41 + iva 22% ( ,92 per il canone dell utilizzo del software; Preso atto che il valore contrattuale non supera la soglia stabilita per gli affidamenti diretti; Visto il CIG n ZE6290F8EE; Dato atto della regolarità tecnica e della correttezza dell azione amministrativa, ai sensi dell art. 147/bis del D.Lgs 267/00, così come modificato dal D.L. 147/12 convertito in Legge 213/12; Vista la determinazione dirigenziale n. 119 d.d. 29/01/2019 con la quale è stato rinnovato l incarico di titolare della P.O. del Servizio Sociale dei Comuni alla dott.ssa Nicoletta Stradi, fino al 31/01/2020; Vista la L. 328/2000; Vista la L.R. n. 6 del 31/03/06; Visto il D.Lgs. 18/08/2000 n. 267; Visto il D.Lgs. 50/2016;

4 Visto il vigente Regolamento per la disciplina dei Contratti dell Ente; Visto il Documento Unico di Programmazione 2019/2021, approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 5/17 dd ; Visto il Bilancio 2019/2021, per l annualità 2019, approvato con delibera del Consiglio comunale n. 23 dd ; Vista la D.G. n. 90 dd. 03/04/2019 con la quale è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2019/ Parte Finanziaria; DICHIARA Che per lo scrivente, in forza della presente dichiarazione, non sussistono le cause di astensione previste dal vigente Piano triennale di prevenzione della corruzione , approvato con delibera di Giunta comunale n. 3/22 del 23 gennaio 2019, in presenza di cause di conflitto di interesse anche potenziale di cui all articolo 6-bis della legge n. 241/1990 e successive modificazioni DETERMINA 1. di avviare, per le motivazioni espresse in premessa, una trattativa diretta sul MEPA con l operatore economico InSoft, finalizzata all acquisto del canone dei sistemi informatici sopra descritti, mediante affidamento diretto per importo inferiore a 40mila, ai sensi dell art. 36 comma 2 lett. a) del DLgs 50/2016; 2. di stabilire che il valore stimato dell appalto è pari ad ,41 + iva 22% per un totale di ,92, per il cui impegno si procederà al capitolo 3961/106 a seguito di formalizzazione dell offerta da parte di Insoft e della relativa determinazione del valore dell affidamento; 3. di dare atto che per la presentazione delle offerte sarà assegnato il termine del 10/07/19 alle ore

5 Il compilatore: Mara LUCCHETTO Il Responsabile del Procedimento: Il Responsabile dell'unità Operativa: 03 luglio 2019 Il Titolare di P.O.: Nicoletta STRADI Regolarità contabile Il compilatore: Marina ZUCCHIATTI Il Responsabile dell'unità Operativa: Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell'art. 151 comma 4 del D.Lgs 267/ luglio 2019 Il Titolare di P.O.: Claudia CALLIGARIS