REGIONE CALABRIA GIUNTA REGIONALE DIPARTIMENTO ATTIVITÀ PRODUTTIVE SETTORE 1 DECRETO (ASSUNTO IL 01/04/2014 PROT. N.192 )

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1 REGIONE CALABRIA GIUNTA REGIONALE DIPARTIMENTO ATTIVITÀ PRODUTTIVE SETTORE 1 DECRETO (ASSUNTO IL 01/04/2014 PROT. N.192 ) " Registro dei decreti dei Dirigenti della Regione Calabria " N del 29 aprile 2014 OGGETTO: POR CALABRIA FESR L.d.I Manifestazione d interesse Per la selezione ed il finanziamento di nuove iniziative imprenditoriali promosse da nuovi giovani imprenditori Ricorsi in autotutela.

2 IL DIRIGENTE GENERALE VISTI: la D.G.R. n del , recante adeguamento delle norme legislative e regolamentari in vigore per l attuazione delle disposizioni recate dalla legge Regionale n 7/96 e dal D.Lgs. 29/93 e successive modificazioni ed integrazioni ; il D.P.G.R. n. 354 del 21 giugno 1999 recante separazione dell attività amministrativa d indirizzo e di controllo da quella di gestione ; la L.R. n.34 del 12/08/2002, sul riordino delle funzioni amministrative regionali e locali, e ritenuta propria la competenza; la D.G.R. n. 770 del 11/11/2006, relativa al nuovo ordinamento generale delle strutture organizzative della Giunta Regionale; la D.G.R. n. 198 del 30/05/2013 con la quale l avv. Pasquale Monea è stato nominato Dirigente Generale del Dipartimento 5 <<Attività Produttive>>; il D.P.G.R. n. 75 del 03/06/2013 con il quale è stato conferito all avv. Pasquale Monea l incarico di Dirigente Generale del Dipartimento 5 <<Attività Produttive>>; il D.D.G. n 7462 del 25/05/2012 con il quale è stato riassegnato al dott. Felice Iracà l incarico di Dirigente del Settore 1 Industria, Commercio e Artigianato del Dipartimento n. 5 <<Attività Produttive>>; il D.D.G. n. 399 del 16/01/2012 con il quale è stato conferito al dott. Francesco Marano l incarico di Dirigente del Servizio 1 Incentivi, Promozione, Grandi Eventi, Fiere e Mercati, Artigianato del Dipartimento n. 5 <<Attività Produttive>>; la L.R. n 30/12/2013, n.58, recante Bilancio di previsione della Regione Calabria per l'anno finanziario 2014 e bilancio pluriennale per il triennio ; VISTI: il Regolamento (CE) n. 1080/2006 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 5 luglio 2006 relativo al Fondo Europeo di Sviluppo Regionale e recante abrogazione del Regolamento (CE) n. 1784/1999; il Regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio dell 11 luglio 2006 recante disposizioni generali sul Fondo Europeo di Sviluppo Regionale, sul Fondo Sociale Europeo e sul Fondo di Coesione e che abroga il Regolamento (CE) n. 1260/1999; il Regolamento (CE) n. 1828/2006 della Commissione dell 8 dicembre 2006, che stabilisce modalità di applicazione del Regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio recante disposizioni generali sul Fondo Europeo di Sviluppo Regionale, sul Fondo Sociale Europeo e sul Fondo di Coesione e del Regolamento (CE) n. 1080/2006 del Parlamento Europeo e del Consiglio relativo al Fondo Europeo di Sviluppo Regionale; il Regolamento (CE) n. 284/2009 del Consiglio del , che modifica il Regolamento (CE) 1083/2006, per quanto riguarda alcune disposizioni relative alla gestione finanziaria; il Regolamento (CE) n. 846/2009 della Commissione del 1 settembre 2009 che modifica il Regolamento (CE) n. 1828/2006 che stabilisce le modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul fondo di coesione e del regolamento (CE) n. 1080/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale; il Regolamento (CE) n. 800/2008 della Commissione del 6 agosto 2008 che dichiara alcune categorie di aiuti compatibili con il mercato comune in applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato (regolamento generale di esenzione per categoria), pubblicato nella G.U.C.E. del 09 agosto 2008; la Decisione n. 324 del 28 novembre 2007 della Commissione Europea Carta degli Aiuti a Finalità Regionale ; il Quadro Strategico Nazionale per la Politica Regionale di Sviluppo , approvato dalla Commissione Europea con Decisione C(2007)3329 del ; il Programma Operativo Regionale Calabria FESR 2007/2013 CCI N IT 161 PO 008, approvato dalla Commissione Europea con Decisione n. C(2007) 6322 del ; il Programma Operativo Regionale Calabria FSE 2007/2013 CCI N IT 051 PO 002, approvato dalla Commissione Europea con Decisione n. C(2007) 6711 del ;

3 la Deliberazione della Giunta Regionale n. 881 del con la quale si è preso atto del POR Calabria FESR 2007/2013 approvato con Decisione n. C(2007) 6322 del ; la Deliberazione della Giunta Regionale n. 882 del con la quale si è preso atto del POR Calabria FSE 2007/2013 approvato con Decisione n. C(2007) 6711 del ; la Deliberazione della Giunta regionale n. 95 del recante: «Presa d'atto dei criteri di selezione del POR Calabria FESR 2007/2013, approvati dal comitato di sorveglianza ai sensi dell'art. 65, lett. a) del Regolamento (CE) n. 1083/2006, trasmissione alla competente commissione consiliare, per l'esercizio delle competenze ad essi attribuite dall'art. 11 della L.R. n. 3/2007»; la Deliberazione della Giunta regionale n. 240 del con la quale si è proceduto a rimodulare il Piano Finanziario per Assi Prioritari, Settori e Linee di Intervento del POR Calabria FESR 2007/2013; la Deliberazione della Giunta regionale n. 335 del avente ad oggetto «Rettifica D.G.R. n. 654 del avente per oggetto: «Definizione e organigramma delle strutture amministrative della Giunta regionale responsabili dell'attuazione degli Assi prioritari, dei Settori e delle Linee di intervento del POR Calabria FESR 2007/2013, approvato con Decisione della Commissione europea C(2007) 6322 del », successivamente modificata con deliberazione di Giunta regionale n. 24 del ; la Deliberazione della Giunta regionale n. 459 del che modifica la DGR n del 16/12/2008 e la DGR n. 163 dell' ed approva il documento recante Descrizione dei Sistemi di Gestione e Controllo ai sensi dell'art. 71, paragrafo 1, del Regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio dell'11 luglio 2006 recante disposizioni generali sul Fondo Europeo di Sviluppo Regionale, sul Fondo Sociale Europeo e sul Fondo di Coesione e che abroga il Regolamento (CE) n. 1260/1999; la Deliberazione della Giunta Regionale n. 65 del , Direttive PIA Pacchetti Integrati di Agevolazione Settore <<Industria, Artigianato e Servizi>>, ai sensi dell art. 9 della L.R. n. 40 del 12 dicembre 2008; il Decreto del Presidente della Repubblica 3 ottobre 2008, n. 196 Regolamento di esecuzione del regolamento (CE) n. 1083/2006 recante disposizioni generali sul fondo europeo di sviluppo regionale, sul fondo sociale europeo e sul fondo di coesione ; il Decreto Legislativo 30 giugno 2003, n. 196 Codice in materia di protezione dei dati personali ; il Decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 Testo Unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa ; il Decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123 Disposizioni per la razionalizzazione degli interventi di sostegno pubblico alle imprese, a norma dell'articolo 4, comma 4, lettera c), della legge 15 marzo 1997, n. 59"; la Legge 7 agosto 1990, n. 241 Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi e smi.; CONSIDERATO che il comma 4 dell'art. 1 della L. R. 40/2008, demanda alla Giunta regionale la definizione dei regimi di aiuto e gli strumenti di incentivazione, attraverso l'approvazione di specifiche Direttive di Attuazione definite per ciascun strumento di incentivazione e redatte sulla base dei limiti previsti dalla "Carta degli Aiuti a finalità regionale" vigente per il periodo di programmazione , ai sensi delle D. Lgs. 31 marzo 1998 n 123, e della legge 29 marzo 2001 n 135, n.8/08 e n.40/08; CONSIDERATO che tale concessione di aiuti a finalità regionali sostengono la qualificazione, il potenziamento e l innovazione dei sistemi produttivi regionali; VISTI: l Obiettivo operativo del POR Calabria FERS 2007/2013 Promozione dell imprenditoria giovanile ; la Delibera di Giunta Regionale n. 316 del 22 luglio 2011, con la quale sono state approvate, ai sensi di quanto previsto dall art. 1 della Legge regionale n. 40/2008, le Direttive di Attuazione per il sostegno all imprenditoria giovanile in Calabria; la Delibera di Giunta Regionale n. 421 del 23 settembre 2011, avente ad oggetto POR Calabria FESR Direttive di Attuazione Attuazione per il sostegno all imprenditoria giovanile in

4 Calabria. Presa d atto del parere della commissione del Consiglio Regionale competente n. 20/9 ; il D.D.S. n del 29/05/2012 con il quale è stato approvato il Bando pubblico PIAIG Per la selezione ed il finanziamento di nuove iniziative imprenditoriali promosse da nuovi giovani imprenditori a valere sulla linea d intervento del POR Calabria FESR 2007/2013; il D.D.S. n del 29/05/2012 ha, inoltre, previsto l affidamento della gestione dell intervento al Soggetto in house della Regione Calabria, Fincalabra SpA, quale Società finanziaria regionale per lo sviluppo economico della Calabria, ed Ente strumentale della Regione Calabria, da essa integralmente partecipata e controllata; il D.D.G. del Dipartimento Programmazione Nazionale e Comunitaria n del 24/07/2012, nel prendere atto del piano delle attività trasmesso dal Dipartimento Attività Produttive con nota nr del 02/07/2012, ha impegnato la somma di ,00 sulle risorse POR Calabria FESR 2007/2013 Asse IX Obiettivo Operativo , linea d intervento , capitolo di spesa esercizio finanziario 2012 per far fronte agli oneri derivanti dalla presente convenzione (impegno nr del 02/07/2012); la Convenzione di servizio all uopo stipulata tra la Regione Calabria Dipartimento Attività Produttive e Fincalabra SpA rep. n del 05/10/2012; il D.D.S. n del 19/06/2013 del Dipartimento Programmazione Nazionale e Comunitaria con oggetto POR Calabria FESR 2007/2013 Asse IX obiettivo operativo Avviso Pubblico PIAIG 2012 approvato con DDS n del 29/05/2012 Nomina CTV. Impegno di spesa ; il D.D.S. n del 08/07/2013 con il quale è stato nominato il comitato Tecnico di Valutazione (CTV) previsto dall art. 16 del bando pubblico PIAIG Per la selezione ed il finanziamento di nuove iniziative imprenditoriali promosse da nuovi giovani imprenditori ; VISTI, altresì: - il parere positivo in merito alla conformità con i Regolamenti, le Direttive e le Decisioni Comunitari reso dal Dirigente Generale del Dipartimento 5 in qualità di Responsabile di Asse Prioritario; - il parere di coerenza programmatica con i contenuti del QSN per la Politica Regionale di Sviluppo e del POR Calabria reso dall Autorità di Gestione del POR Calabria FESR ; DATO ATTO CHE: - lo stanziamento economico iniziale destinato all avviso pubblico Per la selezione ed il finanziamento di nuove iniziative imprenditoriali promosse da giovani imprenditori è pari a ,00 (ventimilioni/00); - l'onere finanziario corrispondente allo stanziamento relativo all'avviso pubblico "Per lo selezione ed il finanziamento di nuove iniziative imprenditoriali promosse da nuovi giovani imprenditori", pari a ,00(ventimilioni/00) grava sulla Linea di Intervento dell Asse VII Sistemi Produttivi del POR Calabria FESR 2007/2013; VISTA la DGR n. 42 del 11/02/2013 Presa d atto della Decisione della Commissione Europea n. C(2012) 9693 finale del e approvazione del Piano finanziario del POR Calabria FESR 2007/2013 per Assi Prioritari, Settori e Linee di Intervento con la quale è stata aumentata la dotazione finanziaria della Linea d interevento dell Asse VII Sistemi Produttivi del POR Calabria FESR 2007/2013 in complessivi ,00. VISTA la nota prot. n /SIAR del 15/11/ 20l3, acquisita in pari data al protocollo del Dipartimento Attività Produttive, con la quale sono stati acquisiti i verbali relativi ai lavori del comitato di Valutazione nominato con D.D.S. n del 08/07/2013 per ultimo finalizzati alla redazione di un prospetto riepilogativo contenete i risultati finali delle valutazioni di merito; VISTA, altresì, la nota di Fincalabra SpA del 18/11/2013 prot. n. 8304, acquisita al protocollo regionale in pari data al n /SIAR, con la quale, in ragione della Convenzione rep. n del 05/10/2012, sono stati trasmessi gli elenchi relativi a: 1) Elenco Domande dichiarate improcedibili per irregolarità e/o incompletezza della documentazione richiesta dall avviso pubblico ; 2) Elenco Domande dichiarate inammissibili per mancanza dei requisiti richiesti dall'avviso pubblico";

5 3) Elenco Domande dichiarate ammissibili alla successiva fase di valutazione di merito di Competenza della Commissione di Valutazione ; CONSIDERATO CHE: - con D.D.S. n del 10/12/2013, pubblicato sul. 52 del 27/12/2013, Parte III, è stata approvata la Graduatoria definitiva dei piani di sviluppo aziendale agevolabili, dal quale risulta che l importo complessivo del contributo concedibile ammonta a complessivi Euro così determinato: per i Piani di Investimenti Produttivi (art. 3 dell avviso pubblico) ed per i Piani di Servizi Reali (art. 3 dell avviso pubblico); - con lo stesso D.D.S. n del 10/12/2013 sono stati altresì approvati i seguenti due elenchi: Elenco delle domande dichiarate improcedibili per irregolarità e/o incompletezza della documentazione richiesta dall avviso pubblico e Elenco delle domande dichiarate inammissibili per mancanza dei requisiti richiesti dall avviso pubblico ; - a copertura dei progetti ammessi di cui all allegato Graduatoria dei piani di sviluppo aziendale agevolabili, sempre con il medesimo D.D.S. n del 10/12/2013, è stata autorizzata la Ragioneria a impegnare la somma complessiva di Euro come segue: Capitolo c/impegno n. 5881/2013 della somma di ,00 a valere sull esercizio finanziario anno 2013; Capitolo c/impegno n. 608/2014 della somma di ,00 a valere sull esercizio finanziario 2014; PRESO ATTO che a seguito della pubblicazione del D.D.S. n del 10/12/2013, sono pervenuti dei ricorsi, variamenti qualificati dagli istanti, con i quali si contestano presunti errori attinenti alla dichiarazione di improcedibilità e/o inammissibilità delle domande, all erronea attribuzione del punteggio o alla quantificazione del contributo; RITENUTO, che trattandosi di ricorsi o richieste attinenti ad un provvedimento definitivo, a prescindere dalla qualificazione attribuita dagli istanti, gli stessi sono correttamente da qualificare come ricorsi in autotutela a fronte dei quali spetta all Amministrazione la decisione autonoma di rideterminarsi in merito a quanto segnalato dai ricorrenti; CONSIDERATO che, a seguito della presentazione dei predetti ricorsi, al fine dell assunzione delle predette determinazioni, i dirigenti responsabili del Settore e del Servizio, con l ausilio del responsabile della linea di intervento e del personale del Soggetto Gestore, Fincalabra s.p.a.,hanno proceduto ad una verifica preliminare, volta a riscontrare la presenza o meno dei vizi denunciati dai ricorrenti: VISTI i verbali redatti a seguito dello svolgimento delle predette verifiche, redatti in data 10, 21 febbraio e 17 marzo 2014; RILEVATO che sulla base delle risultanze della predetta attività istruttoria risulta molti ricorsi evidenziano elementi di fatto e/o di diritto tali da giustificare approfondimenti istruttori e/o nuove valutazioni da parte del Comitato Tecnico di Valutazione; RITENUTO di dovere: - prendere atto dei verbali redatti dal gruppo di lavoro formato dal personale regionale e dal personale del soggetto Gestore Fincalabra s.p.a., ratificandone ed approvandone l operato; - demandare a Fincalabra s.p.a. l ulteriore attività istruttoria in relazione ai ricorsi che attengono a problemi di ammissibilità e/o procedibilità oppure all esatta quantificazione del contributo; - sottoporre a valutazione, da parte del Comitato Tecnico di Valutazione, l esame dei progetti riammessi a valutazione a seguito dell istruttoria svolta dal Soggetto Gestore in relazione ai progetti in precedenza dichiarati improcedibili e/o inammissibili a valutazione; - sottoporre al Comitato Tecnico di Valutazione un ulteriore verifica sui motivi di ricorso relativi all attribuzione dei punteggi; - dare atto che sia al Soggetto Gestore Fincalabra s.p.a., sia al Comitato tecnico di valutazione sono rimessi, per la parte di rispettiva competenza, tutti i ricorsi che a seguito di attività istruttoria presentano elementi di fatto e/o di diritto tali da giustificare approfondimenti istruttori e/o valutazione come individuati nell elenco riepilogativo allegato al presente decreto;

6 - riservare all esito della attività del Soggetto Gestore Fincalabra spa e del Comitato di Valutazione l adozione di eventuali provvedimenti in autotutela in relazione agli atti approvati con D.D.S. n del 10/12/2013; - disporre, nel frattempo, anche in considerazione della disponibilità dei fondi sulla Linea di intervento pari ad ,00 la prosecuzione dell attività amministrativa relativa ai progetti già positivamente collocati in graduatoria e risultati pertanto agevolabili; - riservasi di procedere, con separato decreto, alla nomina del Comitato Tecnico di Valutazione incaricato di procedere alla nuova valutazione delle domande; RAVVISATA, pertanto la necessità di procedere alla nomina di un nuovo Comitato Tecnico di Valutazione per lo svolgimento dell attività di valutazione sopra indicata; Per le premesse e motivazioni espresse in narrativa, che qui si intendono integralmente riportate DECRETA a) di prendere atto dei ricorsi pervenuti a seguito della pubblicazione del DDS n del 10/12/2013 si contestano presunti errori attinenti alla dichiarazione di improcedibilità e/o inammissibilità delle domande, all erronea attribuzione del punteggio o alla quantificazione del contributo. b) di prendere atto delle risultanze dei verbali redatti dal gruppo di lavoro formato, su iniziativa del Dirigente di Settore e del Dirigente di Servizio responsabili, dal personale regionale e da personale del soggetto Gestore Fincalabra s.p.a., ratificandone ed approvandone l operato. c) di prendere del fatto che, sulla base delle risultanze dei predetti verbali si rende necessario un ulteriore attività istruttoria da demandare al Soggetto Gestore Fincalabra s.p.a. ed al Comitato tecnico di valutazione finalizzata all adozione di eventuali provvedimenti in autotutela in relazione agli atti approvati con DDS n del 10/12/2013. d) di demandare a Fincalabra s.p.a. l ulteriore attività istruttoria in relazione ai ricorsi che attengono a problemi di ammissibilità e/o procedibilità oppure all esatta quantificazione del contributo. e) di demandare al Comitato Tecnico di Valutazione, che sarà nominato con successivo decreto, l esame dei progetti riammessi a valutazione a seguito dell istruttoria svolta dal Soggetto Gestore in relazione ai progetti in precedenza dichiarati improcedibili e/o inammissibili a valutazione. f) di demandare al Comitato Tecnico di Valutazione, che sarà nominato con successivo decreto, un ulteriore verifica sui motivi di ricorso relativi all attribuzione dei punteggi; g) di dare atto che sia al Soggetto Gestore Fincalabra s.p.a., sia al Comitato tecnico di valutazione sono rimessi, per la parte di rispettiva competenza, tutti i ricorsi che a seguito di attività istruttoria presentano elementi di fatto e/o di diritto tali da giustificare approfondimenti istruttori e/o valutazione, come individuati nell elenco riepilogativo allegato al presente decreto; h) di riservare all esito dell attività del Soggetto Gestore Fincalabra spa e del Comitato di Valutazione l adozione di eventuali provvedimenti in autotutela in relazione agli atti approvati con D.D.S. n del 10/12/2013, demandandone per competenza l adozione al Dirigente di Settore. i) di riservare la nomina del Comitato tecnico di valutazione della per lo svolgimento delle predette attività, un con separato decreto. j) di disporre, nel frattempo, anche in considerazione della disponibilità dei fondi sulla Linea di intervento pari ad ,00, la prosecuzione dell attività amministrativa relativa ai progetti già positivamente collocati in graduatoria e risultati pertanto agevolabili; k) di trasmettere il presente decreto al Dipartimento Programmazione nazionale e comunitaria. l) di disporre la pubblicazione del presente decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione Calabria. Il Dirigente di Servizio Dr. Francesco Marano Il Dirigente di Settore Dr. Felice Iracà Avv. Pasquale Monea