DETERMINA DIRIGENZIALE N. 158 DEL 19/07/2018

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1 ORIGINALE Settore SERVIZI ALLA PERSONA Ufficio: PUBBLICA ISTRUZIONE E SERVIZI SCOLASTICI N.Reg. Generale Del 13/08/2018 DETERMINA DIRIGENZIALE N. 158 DEL 19/07/2018 OGGETTO: APPALTO SERVIZIO DI REFEZIONE SCOLASTICA, PER UN PERIODO DI 3 ANNI, A PARTIRE DALL ANNO SCOLASTICO 2018/2019. DETERMINAZIONE A CONTRARRE. APPROVAZIONE CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO ED ALLEGATI. CIG IL DIRIGENTE SETTORE 4 SERVIZI ISTRUZIONE E SCUOLA VISTA la delibera di C.C. n. 11 del , con la quale è stato approvato il Bilancio di Previsione per l esercizio finanziario 2017, in uno con il Bilancio di Previsione Pluriennale 2017/2019 ed il PEG provvisorio per l'anno 2017 approvato con deliberazione G.C. n. 10/2017, in attesa di stesura definitiva; VISTO il D.Lgs. n.267/2000, Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali ed, in particolare: l articolo 107 che assegna ai dirigenti la competenza in materia di gestione, ivi compresa la responsabilità delle procedure di gara e l impegno spesa; l articolo 109, comma 2, che assegna le funzioni dirigenziali ai Responsabili di servizi specificamente individuati; l articolo 151, comma 4, il quale stabilisce che le determinazioni che comportano impegni di spesa sono esecutive con l apposizione, da parte del responsabile del Settore finanziario del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria; gli artt. 183 e 191, sulle modalità di assunzione degli impegni di spesa; l articolo 192, che prescrive la necessità di adottare apposita determinazione a contrattare per definire il fine, l oggetto, la forma, le clausole ritenute essenziali del contratto che si intende stipulare, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che ne sono alla base; l art. 147-bis, in tema di controlli di regolarità amministrativa e contabile; Visto il D.Lgs. 18/04/2016, n.50 Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d appalto degli enti erogatori nei settori dell acqua, dell energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, di seguito denominato D.Lgs. n.50/2016 (Nuovo codice degli appalti) ed, in particolare: Art.32 comma 2 prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni

2 appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte ; Art. 35. Soglie di rilevanza comunitaria e metodi di calcolo del valore stimato degli appalti; Art. 60. Procedura aperta; Art. 95. Criteri di aggiudicazione dell appalto; Art Scelta delle procedure; DETERMINA Di considerare la premessa parte integrante e sostanziale del presente dispositivo; Di approvare il capitolato speciale di appalto relativa al servizio di refezione scolastica 2018/2019/ / /2021 a favore degli alunni frequentanti le scuole dell infanzia e primarie del Comune di Nola comprese le frazioni di Piazzolla e Polvica, con aggiudicazione a favore dell offerta economicamente più vantaggiosa per l Amministrazione sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell art. 95 comma 3 lettera a) del D.Lgs 50/2016; Di stabilire quale importo a base di gara in euro ,00 oltre IVA al e oltre gli oneri di sicurezza non soggetti a ribasso pari ad euro 3.477,00 per il triennio contrattuale avente ad oggetto gli anni 2018/2019/ / /2021; Di procedere a prenotazione di impegno di spesa da effettuarsi nel modo seguente: ,00 bilancio corrente 2018 al cap. 1720; ,00 bilancio pluriennale 2019 al cap. 1720; ,00 bilancio pluriennale 2020 al cap. 1720; Di trasmettere la presente determinazione, il capitolato speciale d appalto come sopra approvato, nonché ogni altro documento utile, al Ministero delle Infrastrutture e del Trasporto Provveditorato Interregionale per le Opere Pubbliche Campania/Molise, delegato da questo Ente, con convenzione per l attivazione delle procedure di gara; Di dare atto che la spesa relativa al servizio troverà copertura al capitolo dei rispettivi bilanci annuali, fermo restando che la formalizzazione dell'impegno avverrà distintamente per ogni annualità, tenuto conto anche delle determinazioni dell'amministrazione comunale in merito alle tariffe da porre a carico dell'utenza, come da previsioni di Capitolato; Dare atto che in sede di aggiudicazione definitiva del Servizio in oggetto, si darà corso con i soggetti aggiudicatari all assolvimento degli obblighi di cui alla legge 13/08/2010, n.136 e successive modificazioni ed integrazioni con particolare riguardo a quanto disposto all art.3 Tracciabilità dei flussi finanziari della legge medesima; Di dare atto che la complessiva somma presunta di ,00 per le SPESE GENERALI, sarà imputata al cap bilancio 2018 nel seguente modo: euro 7.659,00 per gli adempimenti della S.U.A. euro ,00 per la pubblicità della gara euro 375,00 come stabilito dalla Delibera 21 dicembre 2016 n.1377 (G.U. n.43 del 21

3 febbraio 2017), autorizzando l Ufficio Ragioneria ad emettere mandato di pagamento a favore dell Economo Comunale che provvederà a versarla entro il termine di scadenza Pagamenti mediante Avviso MAV, emessi dall ANAC con cadenza quadrimestrale, per l importo complessivo pari alla somma delle contribuzioni dovute per tutte le procedure attivate nel periodo; Di individuare quale responsabile del procedimento la dr.ssa Adriana Masullo del Comune di Nola; Di trasmettere il presente atto al Responsabile del Servizio Finanziario per gli adempimenti di competenza; Di trasmettere il presente atto alla Segreteria Generale per la pubblicazione all Albo Pretorio on line. Il Dirigente Dr. Giuseppe Bellobuono

4 RELAZIONE ISTRUTTORIA Premesso che Il servizio di refezione scolastica rientra tra gli interventi attuativi del Diritto allo Studio, di cui all art. 327 del D.Lgs 297/1994, la cui competenza amministrativa è attribuita agli enti locali ai sensi dell art. 45 del DPR 616/77; compete dunque a questa Amministrazione garantire, ex lege, il servizio mensa, che si connota come un vero e proprio momento educativo dell intera attività scolastica, a sostegno dei processi di innovazione didattico-pedagogici (tempo pieno, tempo prolungato.); tradizionalmente il servizio è esternalizzato ad impresa specializzata che provvede alla preparazione dei pasti presso il proprio Centro di Cottura, alla veicolazione e alla somministrazione degli stessi nei refettori e nelle aule scolastiche; Il 31 maggio 2018 è scaduto il contratto relativo all appalto del servizio di refezione scolastica; Ritenuto necessario procedere all esperimento di nuova procedura per l affidamento del servizio in parola e, quindi, di indire una gara ad evidenza pubblica, per l affidamento del servizio di refezione scolastica, per un periodo di 3 anni, a partire dall anno scolastico 2018/2019; di far ricorso, per l affidamento del servizio di cui trattasi, alla procedura aperta, ai sensi dell art. 60 del D.Lgs n.50, con aggiudicazione, ai sensi dell art. 95 comma 3 dello stesso decreto legislativo, alla ditta che avrà prodotto l offerta economicamente più vantaggiosa, in base ai criteri stabiliti nel capitolato, nel disciplinare e nel bando di gara; Dato atto che per gli aspetti legati allo svolgimento delle procedure di affidamento, il Responsabile del procedimento è la dr.ssa Adriana Masullo; la descrizione e le modalità del servizio sono dettagliatamente contemplate nel Capitolato d Appalto e nei relativi allegati (acclusi al presente atto); il costo unitario per pasto di 3,70 - IVA esclusa, da porre a base d asta, è congruo in quanto è stato determinato tenendo conto dei prezzi di mercato; per l esecuzione del servizio di Refezione Scolastica, per un periodo di 3 anni, a partire dall anno scolastico 2018/2019, l importo, presunto, complessivo dell appalto è stato determinato in ,00 oltre IVA e oltre gli oneri di sicurezza non soggetti a ribasso pari ad euro 3.477,00 ed è finanziato con mezzi propri di bilancio dell'amministrazione Comunale e compartecipazione degli utenti trattandosi di servizio a domanda individuale; successivamente alla pubblicazione sull apposita sezione dell albo pretorio comunale, saranno assolti gli eventuali obblighi di pubblicazione di cui al D.Lgs. n. 33/2013; ai sensi dell art. 6 della L. n. 241/1990 e dell art. 1, co. 9, lett. e), e della L. n.190/2012, non sussistono cause di conflitto di interesse, anche potenziale nei confronti del responsabile del presente procedimento; Preso atto che questo Ente ha aderito alla Stazione Unica Appaltante (S.U.A.) istituita presso il Provveditorato Interregionale alle OO.PP. per la Campania e il Molise, ai sensi e per gli effetti degli art.37,38,39 del D.L.gs 50/2016 per l espletamento delle gare per Forniture e Servizi con importo superiore a euro ,00 giusta Delibera C.C. n.19 del 21/07/2017;

5 Ravvisata la necessità di approvare l allegato Capitolato Speciale d Appalto e trasmetterlo alla Stazione Unica Appaltante istituita presso il Provveditorato OO.PP. Campania e Molise per l indizione della gara in forza della convenzione in essere Tenuto conto che: Gli oneri a favore della stazione unica appaltante ammontano presuntivamente all 1% dell importo a base dell appalto pari ad euro ,00 come previsto dalla Convenzione in essere; Gli oneri per la pubblicità sono presuntivamente fissati in euro ,00; La quota di contribuzione del Comune, da versare all Autorità Nazionale Anticorruzione, è di euro 375,00, come stabilito dalla Delibera 21 dicembre 2016 n.1377 ((G.U. n.43 del 21 febbraio 2017), autorizzando l Ufficio Ragioneria ad emettere mandato di pagamento a favore dell Economo Comunale che provvederà a versarla entro il termine di scadenza Pagamenti mediante Avviso MAV, emessi dall ANAC con cadenza quadrimestrale, per l importo complessivo pari alla somma delle contribuzioni dovute per tutte le procedure attivate nel periodo; Visto il codice CIG n , assegnato dall autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, per il suddetto Servizio di mensa scolastica Di indicare, per la conclusione del contratto, ai sensi dell art.192 del D.Lgs. 267/2000, i seguenti elementi: Finalità da perseguire: garantire la continuità del servizio mensa destinato agli alunni delle scuole dell infanzia, primaria nonché al personale insegnante ed ausiliario delle scuole cittadine ed a altri eventuali utenti autorizzati dall Amministrazione Comunale, Oggetto del contratto: servizio di refezione scolastica per un periodo di 3 anni, a partire dall anno scolastico 2018/2019; Importo a base di gara per pasto: 3,70 (IVA esclusa) ; Importo, presunto, complessivo: ,00 oltre IVA (importo complessivo ,00) e oltre gli oneri di sicurezza non soggetti a ribasso pari ad euro 3.477,00; Modalità di scelta del contraente: procedura aperta con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa sull importo posto a base di gara; Forma del contratto : atto pubblica amministrazione, Altre clausole essenziali sono indicate nel capitolato d appalto allegato. SI PROPONE DI DETERMINARE Di considerare la premessa parte integrante e sostanziale del presente dispositivo; Di approvare il capitolato speciale di appalto relativa al servizio di refezione scolastica 2018/2019/ / /2021 a favore degli alunni frequentanti le scuole dell infanzia e primarie del Comune di Nola comprese le frazioni di Piazzolla e Polvica, con aggiudicazione a favore dell offerta economicamente più vantaggiosa per l Amministrazione sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell art. 95 comma 3 lettera a) del D.Lgs 50/2016;

6 Di stabilire quale importo a base di gara in euro ,00 oltre IVA e oltre gli oneri di sicurezza non soggetti a ribasso pari ad euro 3.477,00 per il triennio contrattuale avente ad oggetto gli anni 2018/2019/ / /2021; Di procedere a prenotazione di impegno di spesa da effettuarsi nel modo seguente: ,00 bilancio corrente 2018 al cap. 1720; ,00 bilancio pluriennale 2019 al cap. 1720; ,00 bilancio pluriennale 2020 al cap. 1720; Di trasmettere la presente determinazione, il capitolato speciale d appalto come sopra approvato, nonché ogni altro documento utile, al Ministero delle Infrastrutture e del Trasporto Provveditorato Interregionale per le Opere Pubbliche Campania/Molise, delegato da questo Ente, con convenzione per l attivazione delle procedure di gara; Di dare atto che la spesa relativa al servizio troverà copertura al capitolo dei rispettivi bilanci annuali, fermo restando che la formalizzazione dell'impegno avverrà distintamente per ogni annualità, tenuto conto anche delle determinazioni dell'amministrazione comunale in merito alle tariffe da porre a carico dell'utenza, come da previsioni di Capitolato; Dare atto che in sede di aggiudicazione definitiva del Servizio in oggetto, si darà corso con i soggetti aggiudicatari all assolvimento degli obblighi di cui alla legge 13/08/2010, n.136 e successive modificazioni ed integrazioni con particolare riguardo a quanto disposto all art.3 Tracciabilità dei flussi finanziari della legge medesima; Di dare atto che la complessiva somma presunta di ,00 per le SPESE GENERALI, sarà imputata al cap bilancio 2018 nel seguente modo: euro 7.659,00 per gli adempimenti della S.U.A. euro ,00 per la pubblicità della gara euro 375,00 come stabilito dalla Delibera 21 dicembre 2016 n.1377 (G.U. n.43 del 21 febbraio 2017), autorizzando l Ufficio Ragioneria ad emettere mandato di pagamento a favore dell Economo Comunale che provvederà a versarla entro il termine di scadenza Pagamenti mediante Avviso MAV, emessi dall ANAC con cadenza quadrimestrale, per l importo complessivo pari alla somma delle contribuzioni dovute per tutte le procedure attivate nel periodo; Di individuare quale responsabile del procedimento la dr.ssa Adriana Masullo del Comune di Nola; Di trasmettere il presente atto al Responsabile del Servizio Finanziario per gli adempimenti di competenza; Di trasmettere il presente atto alla Segreteria Generale per la pubblicazione all Albo Pretorio on line. Il R.U.P. Dr.ssa Adriana Masullo

7 ORIGINALE DETERMINA DIRIGENZIALE SETTORE SERVIZI ALLA PERSONA N. 158 DEL 19/07/2018 OGGETTO: APPALTO SERVIZIO DI REFEZIONE SCOLASTICA, PER UN PERIODO DI 3 ANNI, A PARTIRE DALL ANNO SCOLASTICO 2018/2019. DETERMINAZIONE A CONTRARRE. APPROVAZIONE CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO ED ALLEGATI. CIG Ai sensi dell'art. 183, comma 1 del D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000, si attesta che l'impegno della spesa derivante dal presente atto viene assunto dal Responsabile del Servizio sul BILANCIO 2018 che presenta la seguente situazione contabile: T. F. S. I. P.E.G. Articolo Anno Imp. Impegno N. Importo , ,00 ATTESTAZIONE COPERTURA FINANZIARIA A)Accertamenti di entrata TIT 1, 2, 3 IMPORTO. COPERTURA FINANZIARIA B)Impegni di spesa TIT. 1, 3 IMPORTO. PRESENTE IMPEGNO Il Responsabile del Servizio Finanziario Il Responsabile del Servizio Finanziario AI SENSI DELL'ART. 151, COMMA 4 DEL D.LGS. 267/2000, SI ESPRIME PARERE FAVOREVOLE PER QUANTO ATTIENE LA REGOLARITA' CONTABILE, ATTESTANDO LA RELATIVA COPERTURA FINANZIARIA. IL IL DIRIGENTE DEL SETTORE dr. Giovanni Fusco

8 CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Copia del presente provvedimento viene pubblicato all'albo Pretorio on line del Comune in data odierna per rimanervi quindici giorni consecutivi Lì, 13/08/2018 CERTIFICATO DI AVVENUTA PUBBLICAZIONE SI CERTIFICA Che copia della presente determina è stata pubblicata dal giorno 13/08/2018 all Albo Pretorio on line del Comune e vi resterà per 15 giorni consecutivi (n Reg. Pubbl.). Lì, Il Segretario Generale