Comune di San Giorgio di Nogaro Provincia di Udine

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1 Comune di San Giorgio di Nogaro Provincia di Udine Proposta nr Del 11/06/ Determinazione nr. 303 Del 12/06/2019 Ufficio Tecnico OGGETTO: Determina a contrarre Procedura negoziata, ai sensi dell art. 36, comma 2, lettera b) D. Lgs. 50/2016 del servizio tecnico di progettazione Pista ciclabile, parcheggio e parco a servizio delle scuole in comune di San Giorgio di Nogaro; CIG n EB4; CUP: H91B Istruttore: - Giorgio Bernardi Relativamente alla presente determinazione si evidenziano i seguenti dati: Nome impresa o soggetto beneficiario e relativi Da individuare dati fiscali Importo ,48 complessive, cassa previdenza e IVA compresa Norma di legge o titolo alla base art. 36, comma 2, lett. b) del Codice dei Contratti; dell attribuzione Direttive Vincolanti emanate dalla Regione FVG con nota 22278/P del 07/08/2015 Funzionario responsabile del procedimento Arch. Agnese Roppa responsabile dell Area Tecnica Modalità di individuazione del soggetto Procedura negoziata su e-appalti. Offerta economicamente più beneficiario Documenti allegati vantaggiosa Avviso pubblico di indagine di mercato; Allegato 1: istanza di manifestazione di interesse all affidamento del servizio in argomento; Elaborato Computo analitico/estimativo delle prestazioni affidate; IL RESPONSABILE DELL AREA TECNICA PREMESSO che con Decreto del Sindaco n. 14 del la sottoscritta è stata nominata Responsabile dell Area Tecnica del Comune di San Giorgio di Nogaro; VISTA la deliberazione consiliare n. 7 del , immediatamente esecutiva, con la quale è stato approvato il Bilancio di previsione ; VISTA la deliberazione giuntale n. 94 del 22/05/2019, immediatamente esecutiva, con la quale è stato approvato il PEG per il ; VISTA la deliberazione consiliare n. 25 del , immediatamente esecutiva, con la quale è stata approvata la II variazione al Bilancio di previsione ; VISTA la deliberazione consiliare n. 26 del , immediatamente esecutiva, con la quale è stato approvata la revisione n. 1 al programma triennale dei Lavori Pubblici relativo al triennio 2019/2021 e annuale 2019; VISTO l art. 107, comma 3, lett. d) del D.Lgs , n. 267 che attribuisce ai dirigenti la competenza ad assumere gli atti di gestione finanziaria ed i principi contabili di cui all art. 151 del medesimo D.Lgs , n. 267 e al D.Lgs , n. 118;

2 ACCERTATO che l importo base previsto per il servizio tecnico di progettazione per la redazione del progetto di fattibilità tecnica ed economica e del progetto definitivo, esecutivo, direzione lavori, collaudi, nonché del servizio di coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione, ammontante ad ,48 = (cinquantatremilacinquecentoottantadue/48), comprensivo degli oneri fiscali e previdenziali, trova copertura finanziaria sul capitolo di spesa n. 8035/01 del Bilancio finanziario gestionale 2019 e che necessita effettuare una prenotazione di spesa (art. 183, comma 3 TUEL); PRESO ATTO dell art. 5 della L.R. 14/2002, dell art. 31 del D.Lgs. 50/16 e delle Linee Guida ANAC N. 3 «Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l affidamento di appalti e concessioni» e reputato pertanto necessario individuare nel responsabile del servizio al quale attiene il lavoro da realizzare il R.U.P. dell opera; CONSIDERATO che: - in via preliminare deve essere valutato dalla stazione appaltante se i servizi presentano o meno le caratteristiche indicate dall art. 23, comma 2 del codice (lavori di particolare rilevanza sotto il profilo architettonico, ambientale, paesaggistico, agronomico e forestale, storico-artistico, conservativo, nonché tecnologico); - il Comune di San Giorgio di Nogaro con delibera del Consiglio Comunale n. 56 del 19/12/2018 ha aderito alla CONVENZIONE FRA L U.T.I. RIVIERA BASSA FRIULANA E I COMUNI DI SAN GIORGIO DI NOGARO E CARLINO PER LO SVOLGIMENTO DI SERVIZI E FUNZIONI DELLA CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA (C.U.C.) DELL U.T.I.; - la procedura in argomento può essere espletata attraverso la piattaforma e-appalti FVG gestito dalla Regione FVG per il tramite di INSIEL; - per l espletamento del servizio in argomento è stato stimato un compenso, determinato ai sensi del D.M. 17/06/2016, recante Approvazione delle tabelle dei corrispettivi commisurati al livello qualitativo delle prestazioni di progettazione adottato ai sensi dell'art. 24, comma 8, del decreto legislativo n. 50 del 2016, ammontante ad ,83= (quarantaduemiladuecentotrenta/83), al netto di IVA e contributi Cassa previdenziale e determinato su un importo presunto degli interventi ammontante ad ,00; - l art. 37, comma 1 del D.Lgs. 50/2016 recita che le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all'acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a euro e di lavori di importo inferiore a euro, nonchè attraverso l'effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza (e dai soggetti aggregatori). Per effettuare procedure di importo superiore alle soglie indicate al periodo precedente, le stazioni appaltanti devono essere in possesso della necessaria qualificazione ai sensi dell'articolo 38; - l art. 38, comma 8 del D.Lgs. 50/2016 recita che a decorrere dalla data di entrata in vigore del nuovo sistema di qualificazione delle stazioni appaltanti, l'anac non rilascia il codice identificativo gara (CIG) alle stazioni appaltanti che procedono all'acquisizione di beni, servizi o lavori non rientranti nella qualificazione conseguita. Fino alla predetta data, si applica l'articolo 216, comma 10; - l art. 216, comma 10 del D.Lgs. 50/2016 recita che fino alla data di entrata in vigore del sistema di qualificazione delle stazioni appaltanti di cui all'articolo 38, i requisiti di qualificazione sono soddisfatti mediante l'iscrizione all'anagrafe di cui all'articolo 33-ter del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221; - il Comune di San Giorgio di Nogaro è in possesso del codice AUSA n ; - ai sensi dell art. 32 comma 2 del D.Lgs. 50/2016, prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti decretano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; - l art. 1 punto 1.4 delle linee guida n. 4 di attuazione del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm. e ii., prevede che le stazioni appaltanti possono ricorrere, nell esercizio della propria discrezionalità, alle procedure ordinarie, anziché a quelle semplificate, qualora le esigenze del mercato suggeriscano di assicurare il massimo confronto concorrenziale (articolo 36, comma 2, del Codice dei contratti pubblici); - ai sensi dell art. 31, comma 8 del D.Lgs. 50/2016 gli incarichi di progettazione, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, ecc. vengono conferiti secondo le procedure di cui al codice degli appalti; - ai sensi dell art. 95 comma 3 lettera b) i servizi di ingegneria e architettura di importo superiore a euro, sono affidati utilizzando il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa; - l art. 4 punto 4.1 comma della linee guida n. 4 di attuazione del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm. e ii., prevede che la procedura di affidamento prende avvio con la determinazione a contrarre ovvero con atto ad essa equivalente secondo l ordinamento della singola stazione appaltante; - ai sensi ai sensi dell art. 40 della L.R. 21/2007, il soggetto che prenota la spesa individua gli elementi essenziali del

3 contratto da affidare, la procedura di aggiudicazione, i criteri di selezione degli operatori economici ed i criteri di aggiudicazione per l'affidamento e quindi determina a contrarre; - la Regione FVG con nota 22278/P del 07/08/2015, ha emanato delle Direttive vincolanti a tutte le stazioni appaltanti della regione che beneficino di finanziamenti regionali per la realizzazione delle opere e che gestiscano la realizzazione degli interventi per competenza diretta o in regime di delegazione amministrativa in nome e per conto della Regione siano essi enti locali; - la Regione FVG con nota 16394/P del 25/05/2016, ha dato indicazioni operative che fanno seguito a quanto reso dalla Regione FVG nell ambito delle direttive vincolanti (Legge regionale 18 luglio 2014, n. 13 (Misure di semplificazione dell ordinamento regionale in materia urbanistico-edilizia, lavori pubblici, edilizia scolastica e residenziale pubblica, mobilità, telecomunicazioni e interventi contributivi), articolo 24 Legge regionale 31 maggio 2002, n. 14 (Disciplina organica dei lavori pubblici), articoli 40 e 44 bis Direttive vincolanti Prezziario regionale Rete di stazioni appaltanti Unità specializzate) adottate in data , ed in particolare, per gli incarichi fino a ,00 euro di servizi attinenti l architettura e l ingegneria, ha confermato ai sensi del combinato disposto dell art. 157 comma 2 del Codice che richiama l applicazione dell art. 36 comma 2 lettera b) mediante procedura negoziata previa consultazione, ove esistenti, di almeno cinque operatori economici individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti ed ha confermato i criteri generali di scelta degli operatori economici; Visti: - l art. 30 comma 1 del D.Lgs. 50/2016 in base al quale L'affidamento e l'esecuzione di appalti di opere, lavori, servizi, forniture e concessioni, ai sensi del presente codice garantisce la qualità delle prestazioni e si svolge nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività e correttezza. Nell'affidamento degli appalti e delle concessioni, le stazioni appaltanti rispettano, altresì, i principi di libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, nonchè di pubblicità con le modalità indicate nel presente codice ; - l'art. 3 del predetto codice dei contratti pubblici che, al comma 1, lettera vvvv), definisce i servizi di architettura e ingegneria e altri servizi tecnici quali servizi riservati ad operatori economici esercenti una professione regolamentata ai sensi dell'articolo 3 della direttiva 2005/36/CE; - l'art. 46 del predetto codice dei contratti pubblici, che, al comma 1, individua gli operatori economici ammessi a partecipare alle procedure di affidamento dei servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria; - il D.M. infrastrutture 02/12/2016 n. 263 «Regolamento recante definizione dei requisiti che devono possedere gli operatori economici per l'affidamento dei servizi di architettura e ingegneria e individuazione dei criteri per garantire la presenza di giovani professionisti, in forma singola o associata, nei gruppi concorrenti ai bandi relativi a incarichi di progettazione, concorsi di progettazione e di idee, ai sensi dell'articolo 24, commi 2 e 5 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50.» - Le Linee Guida ANAC n. 1, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti Indirizzi generali sull affidamento dei servizi attinenti all architettura e all ingegneria ; - Le Linee Guida ANAC n. 3, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti «Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l affidamento di appalti e concessioni; - Le Linee Guida ANAC N. 4 «Procedure per l'affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici»; - l art. 46, comma 1 lett.a) del D.Lgs. n. 50/2016; - le Direttive Vincolanti emanate dalla Regione FVG con nota 22278/P del 07/08/2015; - le indicazioni operative della Regione FVG che fanno seguito a quanto reso dalla Regione FVG nell ambito delle direttive vincolanti con nota 16394/P del 25/05/2016; ACCLARATO che per l affidamento dell incarico di che trattasi occorre individuare un professionista in possesso di idonei requisiti in relazione alla tipologia delle opere e degli interventi da progettare, che presumibilmente richiederanno la compartecipazione al progetto di diversi profili professionali specializzati; DATO ATTO: che con la sottoscrizione del presente atto si attesta la regolarità e correttezza dell azione amministrativa e pertanto si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica dello stesso ai sensi di quanto previsto dall art bis del D.Lgs , n che è stato richiesto il parere in ordine alla regolarità contabile, ai sensi del combinato disposto dell art. 147-bis e 183, comma 7 del D.Lgs , n che non sussiste conflitto di interessi in capo al Responsabile del Servizio nell adozione degli atti endo procedimentali e nell adozione del presente provvedimento, così come previsto dall art. 6-bis della Legge , n che il presente provvedimento deve essere adottato nel rispetto delle linee strategico-operative declinate nel Dup, in

4 VISTI: cui trovano esplicitazione le politiche urbanistiche e patrimoniali, quelle ambientali e dei lavori pubblici, i modelli organizzativi dell ente e delle partecipate; il Regolamento comunale di Contabilità. il D.Lgs , n Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali. il D.Lgs , n Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42. lo Statuto Comunale e successive modificazioni. DETERMINA 1. RICHIAMARE le premesse che sono parte integrante e sostanziale del dispositivo del presente provvedimento e di seguito si intendono integralmente trascritte; 2. AVVIARE, per i motivi descritti in premessa, la procedura per l affidamento del servizio tecnico di progettazione Pista ciclabile, parcheggio e parco a servizio delle scuole in comune di San Giorgio di Nogaro; 3. INDIVIDUARE, ai sensi dell art. 32 c. 2 del D.Lgs. 50/2016, gli elementi essenziali del contratto da affidare, la procedura di aggiudicazione, i criteri di selezione degli operatori economici ed i criteri di aggiudicazione come segue: - OGGETTO: Progetto della Pista ciclabile, parcheggio e parco a servizio delle scuole in comune di San Giorgio di Nogaro - affidamento del servizio tecnico di progettazione per la redazione del progetto di fattibilità tecnica ed economica e del progetto definitivo, esecutivo, direzione lavori, collaudi, nonché del servizio di coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione; - IMPORTO BASE: ,83= (quarantaduemiladuecentotrenta/83), al netto di IVA e contributi Cassa previdenziale, determinato ai sensi del D.M. 17/06/2016 su un importo presunto degli interventi da attuare ammontante ad ,00 (DM 17/06/2016; D.Lgs. 50/2016 ex D.M. del 31/10/2013 n. 143); - CRITERIO DI SELEZIONE: ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. b) del Codice dei Contratti e Direttive Vincolanti emanate dalla Regione FVG con nota 22278/P del 07/08/2015 mediante procedura negoziata previa consultazione, ove esistenti, di almeno cinque operatori economici individuati sulla base di indagini di mercato, nel rispetto di un criterio di rotazione degli inviti previo avviso esplorativo del mercato, come da avviso allegato, da pubblicarsi tramite piattaforma telematica; - CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE: criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell art. 95 comma 3 lett. b) del D.Lgs 50/2016; - MODALITA DI STIPULA DEL CONTRATTO: ai sensi dell art. 32, comma 14 del D.Lgs. 50/16 con modalità elettronica secondo gli usi della stazione appaltante con scambio di lettere commerciali tramite piattaforma telematica; 4. APPROVARE, ai fini della successiva pubblicazione sulla piattaforma e-appalti, la seguente documentazione amministrativa, parte integrante del presente atto, utile ai fini del ricevimento delle manifestazioni di interesse degli operatori economici interessati alla procedura di affidamento in parola: - avviso pubblico di indagine di mercato; - Allegato 1: istanza di manifestazione di interesse all affidamento del servizio in argomento; - Elaborato Computo analitico/estimativo delle prestazioni affidate; 5. STABILIRE che; - Saranno invitati a partecipare alla procedura negoziata coloro che avranno fatto pervenire la manifestazione di interesse entro il termine di scadenza indicato nel Portale della Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia eappaltifvg ( e che siano in possesso dei requisiti richiesti. L invito alla procedura negoziata sarà rivolto ad un numero minimo di soggetti pari a 5. Qualora il numero dei partecipanti all indagine di mercato dovesse essere superiore a 5, ferma restando la facoltà dell Amministrazione di procedere a invitare tutti i partecipanti, la selezione degli operatori economici da invitare alla procedura negoziata verrà effettuata, nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità e rotazione, sulla base dei criteri generali di scelta individuati con circolare dd. 07/08/2015, n /P e successive modifiche dd. 25/05/2016, prot. n della Direzione centrale infrastrutture e territorio, pubblicata all indirizzo: e puntualmente indicati nell AVVISO PUBBLICO INDAGINE DI MERCATO allegata alla presente; 6. STABILIRE, ai sensi dell art. 40 del D.Lgs. 50/2016, che le comunicazioni e gli scambi di informazioni avvengano in modalità elettronica nell'ambito della piattaforma e-appalti messa a disposizione della Regione Friuli Venezia Giulia; 7. DI DARE ATTO che la spesa prevista per il presente affidamento, trova copertura finanziaria sul capitolo di spesa n. 8035/01 del Bilancio finanziario gestionale 2019 per un importo di euro ,48 comprensivo degli oneri fiscali e

5 previdenziali. 8. di prenotare un impegno di spesa di complessivi euro ,48 al capitolo di spesa n. 8035/01 del Bilancio finanziario gestionale 2019 e per l importo di seguito indicato dando atto che la prestazione sarà esigibile entro la data del 31 dicembre 2019: capitolo di imputazione importo periodo di esigibilità , di dare atto che, il ruolo di RUP viene assunto dal Responsabile del Servizio Tecnico arch. Agnese Roppa; 11 DI ATTESTARE che, - oltre a quanto indicato nel dispositivo della presente determina, non vi sono altri riflessi diretti e indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio del Comune, ai sensi dell art. 49 del D.Lgs , n. 267 Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, come modificato dall art. 3 del D.L n l avvenuto controllo degli equilibri finanziari della gestione di competenza, della gestione dei residui e di cassa, ai sensi dell art. 3 lett. c) del D.L , n. 174 convertito con modificazioni dalla Legge , n la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa sulla presente determinazione, ai sensi dell'art. 147-bis, comma 1, del D.Lgs , n. 267 Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali. - di accertare, ai sensi dell art. 9 del D.L , n. 78, convertito nella Legge , n. 102, che i pagamenti conseguenti al presente provvedimento sono compatibili con gli stanziamenti indicati nel PEG e con i vincoli di finanza pubblica. 12 DI DARE ATTO che il presente provvedimento è stato adottato nel rispetto delle linee strategico-operative declinate nel Dup, in cui trovano esplicitazione le politiche urbanistiche e patrimoniali, quelle ambientali e dei lavori pubblici, i modelli organizzativi dell ente e delle partecipate e che è stato verificato, quindi, il rispetto delle linee programmatiche dell Amministrazione Comunale; 13 DI DISPORRE la pubblicazione del presente atto sul sito informativo del Comune ai sensi dell art. 1, comma 15 della L.R , n. 21, così come modificato dall art. 11, comma 1 della L.R , n. 5; 14 DI DARE ATTO che i documenti richiamati non vengono materialmente allegati in forma cartacea, mentre la copia digitale degli stessi è pubblicata all albo pretorio online; 15 DI PUBBLICARE la presente in attuazione della Legge n. 190/2012 nonché dell art. 33 del D.Lgs. n. 33/2013. Il Responsabile del Settore Agnese Roppa

6 Elenco firmatari ATTO SOTTOSCRITTO DIGITALMENTE AI SENSI DEL D.P.R. 445/2000 E DEL D.LGS. 82/2005 E SUCCESSIVE MODIFICHE E INTEGRAZIONI Questo documento è stato firmato da: NOME: ROPPA AGNESE CODICE FISCALE: RPPGNS78A61G284A DATA FIRMA: 12/06/ :02:49 IMPRONTA: A A94E841E F550F FC17EC67218B35CFDFD88292FD FC17EC67218B35CFDFD88292FD D92F0CB5BDD A D92F0CB5BDD AC7C8F9C9339D17EBC96D726655BD6BE9 C7C8F9C9339D17EBC96D726655BD6BE94410BDB62D30EB5F9FDA3E5F8A2744C3 Atto n. 303 del 12/06/2019