DETERMINA DIRIGENZIALE N. 747 del 16/07/2015. U.O.C.``Gestione Beni e servizi - Ufficio Economato``

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1 FONDAZIONE GIOVANNI PASCALE ISTITUTO DI RICOVERO E CURA A CARATTERE SCIENTIFICO Via Mariano Semmola NAPOLI DETERMINA DIRIGENZIALE N. 747 del 16/07/2015 PROPONENTE: OGGETTO: U.O.C.``Gestione Beni e servizi - Ufficio Economato`` OGGETTO: AFFIDAMENTO DIRETTO IN ECONOMIA ALLA DITTA LEICA MICROSYSTEMS SRL DELLA FORNITURA - DICHIARATA URGENTE - DI CONTENITORI TISSUE SAFE DA 30 ML, NECESSARI PER LE ATTIVITA' DELLA S.S.D. DAY SURGERY DELL'ISTITUTO - CIG N. ZF A Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 s.m.i. e norme collegate, il quale sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa

2 FONDAZIONE GIOVANNI PASCALE ISTITUTO DI RICOVERO E CURA A CARATTERE SCIENTIFICO Via Mariano Semmola NAPOLI DETERMINA DIRIGENZIALE PROPONENTE: OGGETTO: U.O.C.``Gestione Beni e servizi - Ufficio Economato`` OGGETTO: AFFIDAMENTO DIRETTO IN ECONOMIA ALLA DITTA LEICA MICROSYSTEMS SRL DELLA FORNITURA - DICHIARATA URGENTE - DI CONTENITORI TISSUE SAFE DA 30 ML, NECESSARI PER LE ATTIVITA' DELLA S.S.D. DAY SURGERY DELL'ISTITUTO - CIG N. ZF A Autorizzazione e codice del conto su cui si imputa la spesa Autorizzazione n.1083 Conto ,80 anno 2015 Descrizione prodotti: MATERIALI DI LABORATORIO PER ASSIST

3 LETTO il vigente regolamento delle spese da farsi in economia per forniture di beni, servizi e lavori dell Istituto, approvato con delibera n 1171 del , così come modificato ed integrato con provvedimento n 96 del , esecutive ai sensi di Legge, che all art. 35 richiama l applicazione anche del Mercato Elettronico, convenzioni Consip e Soresa; VISTO il Decreto del Commissario ad acta per la prosecuzione del Piano di Rientro del settore sanitario della Regione Campania, n 58 del , così come modificato per parte qua al punto 8 del dispositivo del Decreto Commissariale n 11 del 10/02/2012, ad oggetto rettificare e/o interpretare il Decreto Commissariale n 58 del 18/07/2011, che stabilisce, tra l altro, la possibilità per le Aziende Sanitarie di procedere agli acquisti di beni, attrezzature e servizi sanitari e non di importo pari o inferiore ad ,00, non ricompresi in contratti So.Re.Sa., mediante autonome procedure di acquisto; PREMESSO: CHE, con nota del 30/06/2015, previamente autorizzata, con glossa apposta dal Direttore Sanitario, Dr. G. Olivieri, il Responsabile della S.S.D. day surgery - Dr. M. Del Giudice, ha richiesto l approvvigionamento con estrema urgenza, di ulteriori n.1800 contenitori per pezzi istologici da 30 ml a fronte di n. 200 pz. richiesti in data ; DATO ATTO: CHE, con contratto n. CR/S1/1741 del 30/12/2011, stipulato con la ditta Leica Microsystems srl, con scadenza in data 31/12/2013, in esecuzione del provvedimento n. 947 del 10/11/2011, è stata affidata la fornitura di n. 4 sistemi di trasferimento ad ultravuoto per campioni biologici TissueSafe e della somministrazione annuale del relativo materiale di consumo ; CHE, con contratto n. CR/S/P/1610 del 25/11/2013, stipulato con la ditta Leica Microsystems srl, con scadenza in data 31/12/2014, in esecuzione del provvedimento n. 841 del 29/10/2013, è stato prorogato il contratto indicato al precedente capoverso; CHE, la fornitura richiesta in premessa, non è assicurata al momento, da alcun contratto di somministrazione, ovvero di fornitura, che non risulta essere presente sulla piattaforma So.Re.Sa, in quanto non aggiudicata a seguito di gara centralizzata So.Re.Sa., non è presente sul portale dedicato agli acquisti in rete della Pubblica Amministrazione (Consip/Mepa), non è oggetto, allo stato, di procedure in itinere dalla medesima società, ovvero di contratto in essere stipulato dall Istituto; CHE, ai sensi dell art. 15 comma 13 lett. d) della legge 135/2012, (Spending Review) gli Enti del Servizio Sanitario Nazionale, utilizzano, per l'acquisto di beni e servizi relativi alle categorie merceologiche presenti nella piattaforma CONSIP, gli strumenti di acquisto e negoziazione telematici messi a disposizione dalla stessa CONSIP; CHE in sede di istruttoria sono state rispettate le disposizioni di cui al punto che precede, provvedendo in via autonoma alla individuazione del fornitore poiché, nel caso specifico, trattasi di contenitori che non sono proposti sul MEPA; RILEVATO: CHE, con nota prot. n. DA/3A/3775 del 03/09/2014, la S. C. Gestione Beni e Servizi, in considerazione che in data 31/12/2014 veniva in scadenza il contratto di proroga n. CR/S/P/1610 del 25/11/2013, stipulato con la ditta Leica Microsystems srl, relativo alla fornitura, in somministrazione annua, del presunto fabbisogno di materiale di consumo relativo ai sistemi di trasferimento ad ultravuoto per campioni biologici TissueSafe, occorrenti per le necessità della S.C. di Anatomia Patologica e Citopatologia dell Istituto, al fine di poter attivare gli atti propedeutici all acquisto, ha richiesto al suddetto Direttore della S. C. di Anatomia Patologica e Citopatologia, Dr. G. Botti, se persiste la necessità di approvvigionarsi di detti reagenti ed in caso affermativo, l eventuale richiesta dovrà essere trasmessa con il parere favorevole del Direttore

4 Sanitario ; CHE, la suddetta nota prot. n. DA/3A/3775 del 03/09/2014 è rimasta priva di qualsivoglia riscontro da parte del Direttore della S. C. Anatomia Patologica e Citopatologia, Dr. G. Botti; LETTO: l art. 7, lett. A) - punto f) - del Regolamento delle spese in economia per forniture di beni, servizi e lavori, approvato con provvedimento n 1179/2009, come modificato ed integrato con deliberazione n 96 del 10/02/2010, esecutive ai sensi di legge, che ha previsto l acquisizione in economia delle seguenti tipologie di beni relativi a farmaci, sieri, reagenti, presidi medicochirurgici, immunoderivati, disinfettanti e disinfestanti, supporti medicali e para medicali ed altri materiali sanitari e di consumo ; l art. 8, lett. A) del Regolamento delle spese in Economia approvato con provvedimento 1171/2009, così come modificato ed integrato con provvedimento n 96 del , esecutive ai sensi di Legge, che ha previsto la procedura negoziata, qualora l importo non superi il tetto di ,00, così come modificato dall art. 4, comma 2, lettera m-bis) legge n. 106 del 2011 (conversione in legge, con modificazioni, del decreto legge 13 maggio 2011, n. 70), che ha introdotto l elevazione da ,00 a ,00 della soglia oltre la quale è possibile l affidamento mediante cottimo fiduciario, e al di sotto della quale è possibile l affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento; l art co. 4 - lett. c) del menzionato Regolamento delle spese in Economia per forniture di beni, servizi e lavori, che ha previsto la possibilità dell affidamento diretto in economia entro la soglia di ,00, qualora la congruità del prezzo possa essere oggettivamente attestata dal Responsabile del procedimento; VISTO, altresì, l art. 125 co. 1, lett. b), del D. Lgs. 163/06, che ha previsto che le acquisizioni in economia di beni, servizi e lavori, possono essere effettuate mediante procedura di cottimo fiduciario e co. 11, ultimo periodo, che per servizi o forniture di importo inferiore ad ,00, è consentito l'affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento (comma così modificato dall art. 4, co. 2, lett. m-bis) della Legge 12/07/2011, n. 106, di conversione del DL 70/2011, in vigore dal 13/07/2011); CONSIDERATO: CHE, il costo della presente fornitura è stato stimato, presuntivamente, in circa 5.900,00, oltre Iva, inferiore al valore di ,00 (soglia comunitaria), così come modificato dalla Commissione Europea con Regolamento (CE) n. 1336/2013 del , pubblicato sulla G.U.C.E.E., a decorrere dal ; CHE, essendo il citato Regolamento cogente per gli Stati membri dell Unione, anche qualora lo Stato non vi abbia provveduto con un atto di recepimento, devono ritenersi sostituite le vecchie soglie con le nuove, secondo quanto disposto dall art. 4 del citato Regolamento Europeo N. 1177/2009 e, conseguentemente, deve intendersi modificato anche l art. 28 e 215 del D. Lgs n. 163/06 (Codice dei Contratti); RICHIAMATA la deliberazione del e s.m.i. dell A.V.C.P., che obbliga l Amministrazione a chiedere il CIG, indipendentemente dal valore dell appalto, che risultano essere ZF A; VISTO il Decreto n. 11 del del Commissario ad acta per la prosecuzione del piano di rientro del settore sanitario ed in particolare il punto 8) del dispositivo ad oggetto rettificare ed interpretare il decreto commissariale n. 58/2011 che ha confermato, tra l altro, in ,00 il limite, oltre il quale devono essere obbligatoriamente espletate gare centralizzate dalla So.Re.Sa.

5 S.p.A., fatta salva l autorizzazione in deroga prevista dall art. 6, comma 15 bis della L.R. n. 28/2003, introdotta dall art. 1, comma 230 della L.R. n. 4/2011; CONSIDERATO che il costo della fornitura in questione è inferiore ad ,00 per cui non rientra nella fattispecie prevista dal Decreto n. 11 del del Commissario ad acta di cui al punto che precede; ATTESO che per la fornitura di che trattasi, non figura alcuna procedura relativa all acquisizione di quanto forma oggetto del presente atto o se presente, ancora non è stata espletata la relativa procedura; RILEVATO: CHE, la S. C. Gestione Beni e Servizi con nota prot. n. DA/3A/1644/ del 29/04/2015, trasmessa tramite fax, ha invitato la ditta Leica Microsystems srl, a presentare urgente preventivo di spesa, per la fornitura urgente di n. 180 conf. contenitori da 30 ml. X 10 pz., TissueSafe, cod , occorrente per le attività di servizio della Camera Operatoria D. H. dell Istituto; CHE, inoltre, con la suddetta nota prot. n. DA/3A/1644/ del 29/04/2015 è stato rappresentato, tra l altro, che tale articolo risulta già essere previsto nel contratto di somministrazione n. CR/S1/1741 del 30/12/2011, prorogato con contratto n. CR/S/P/1610 del 25/11/2013, stipulato con codesta Impresa e scaduto in data 31/12/2014 ed altresì, è stato chiesto che nelle more che venga espletata la procedura amministrativa, propedeutica alla stipula del nuovo contratto di somministrazione del materiale di consumo relativo ai sistemi di trasferimento ad ultravuoto per campioni biologici TissueSafe, è necessario che codesta Azienda confermi, ovvero migliori, i prezzi degli articoli oggetto del contratto di somministrazione annuale del materiale di consumo riportati nel contratto n. CR/S1/1741 del 30/12/2011, prorogato con contratto n. CR/S/P/1610 del 25/11/2013, nello specifico, in particolare, dei contenitori TissueSafe 30 ml. - conf. 10 pz., cod , quotati ad 33,00 cad/conf, oltre Iva, nonché, più in generale, dell offerta n. PS/rm/GARA 210/CY11 del 08/08/2011 ; CHE, in esito alla richiesta dell Ufficio prot. n. DA/3A/1644 del 29/04/2015, con nota del 05/05/2015 (prot. Istituto n del 06/05/2015), la ditta Leica Microsystems srl, ha confermato integralmente i prezzi riportati nel preventivo di spesa n. PS/rm/GARA 210/CY11 del 08/08/2011, estendendo inoltre, la validità dei prezzi contenuti nella citata offerta a tutto il 31/12/2015; CHE, la prescritta documentazione amministrativa presentata dalla suddetta ditta è risultata incompleta per ciò che attiene la dichiarazione di esclusività del titolare e/o legale rappresentante, in ordine alla produzione e/o distribuzione esclusiva dei prodotti richiesti, secondo quanto previsto a pagina 3 della lettera di invito prot. n. DA/3A/1644/ del 29/04/2015, VII capoverso; CHE, al fine di acquisire la prescritta dichiarazione di esclusività dei prodotti in argomento, l Ufficio ha reiteratamente, contattato la ditta Leica Microsystems srl, nella persona della Dott.ssa Pastore, ha rappresentato, per le vie brevi, che gli articoli contenuti nell offerta prorogata a tutto il 31/12/2015 non sono più distribuiti in esclusiva dalla ditta in esame, ma dalla ditta Menarini che dovrebbe far avere specifica deroga circa la distribuzione dei prodotti in argomento nei confronti della ditta Leica Microsystems srl, al sol fine di consentire gli approvvigionamenti del materiale per i contratti in essere; CHE, allo stato, la deroga indicata al capoverso che precede non è ancora stata notificata all Ufficio; RITENUTO in considerazione dell urgenza più volte rappresentata dal richiedente Dr. M. Del Giudice, Responsabile della Camera Operatoria del D. H. dell Istituto, che ha ipotizzato anche una eventuale sospensione delle attività, di dover comunque provvedere all indispensabile approvvigionamento dei prodotti richiesti, quant anche gli stessi non siano più di produzione e/o

6 distribuzione esclusiva, al fine di evitare la paventata interruzione delle attività operatorie, mediante la procedura dell affidamento diretto nei confronti dell azienda Leica Micro systems s.r.l.; CONSIDERATO: CHE, la fornitura in argomento rientra nell ipotesi prevista dall art. 7- lett. A) - punto f) - del Regolamento delle spese in economia dell Ente; CHE, la spesa per l esecuzione del presente atto rientra nei limiti e modalità previsti dall art. 8, lett. A) del citato Regolamento delle spese in Economia per forniture di beni, servizi e lavori, che ha previsto la procedura negoziata, qualora l importo non superi il tetto di ,00, così come modificato dall art. 4, comma 2, lettera m-bis) legge n. 106 del 2011 (conversione in legge, con modificazioni, del decreto legge 13 maggio 2011, n. 70), che ha introdotto l elevazione da ,00 a ,00 della soglia oltre la quale è possibile l affidamento mediante cottimo fiduciario, e al di sotto della quale è possibile l affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento; CHE, inoltre, si è proceduto per il caso di specie, secondo quanto previsto dall art co. 4 - lett. c) - del menzionato Regolamento delle spese in Economia per forniture di beni, servizi e lavori, nei limiti di importo fissati dall art. 8 del Regolamento citato; CHE, l oggetto del presente atto consiste in una mera fornitura; CHE, pertanto esso rientra nella fattispecie prevista al comma 3-bis dell art. 26 del D. Lgs n. 81/08 e s. m. i. che esentano dall obbligo di redigere il DUVRI; CHE, la valutazione preliminare evidenzia, infatti, l assenza di rischi da interferenze e pertanto la determinazione dell importo degli oneri della sicurezza è pari a 0 (zero); RITENUTO, pertanto, di affidare alla ditta Leica Microsystems s.r.l., con sede in via Ettore Bugatti, Milano - P. Iva n la fornitura meglio di seguito indicata: n. 180 conf. contenitori da 30 ml. X 10 pz., TissueSafe, cod , al prezzo di 33,00 cad./conf., per complessivi 5.940,00 oltre iva del 22%; ACCERTATO che la somma di 5.940,00 + Iva 22 %, pari ad 1.306,80, per complessivi 7.246,80 Iva inclusa, trova copertura sul conto n (materiale da laborarorio) del Bilancio Economico Patrimoniale anno 2015; D I S P O N E per le motivazioni meglio esposte nella narrativa che precede e che qui si intendono per integralmente riportate: 1. di affidare, ai sensi del combinato disposto degli artt. 7 - lett. A) - punto f) ed 8, lett. A) del Regolamento delle spese in Economia, così come modificato nell importo della soglia ( ,00 anziché ,00) dall art. 4, comma 2, lettera m-bis) della Legge n. 106 del 2011 (conversione in legge, con modificazioni, del decreto legge 13 maggio 2011, n. 70) alla Società Leica Microsystems srl, con sede in via Ettore Bugatti, Milano - P. Iva n la fornitura meglio di seguito indicata:

7 n. 180 conf. contenitori da 30 ml. X 10 pz., TissueSafe, cod , al prezzo di 33,00 cad./conf., per complessivi 5.940,00 oltre iva del 22%; occorrenti per le attività di servizio della Camera Operatoria del D. H. dell Istituto, per un totale di 5.940,00, oltre Iva del 22%, pari ad 1.306,80, per complessivi 7.246,80, Iva inclusa (comprensivo degli oneri relativi alla sicurezza aziendali, pari ad 45,00), alle condizioni proposte dalla stessa ditta con offerta PS/rm/GARA 210/CY11 del 08/08/2011, prorogata con nota del 05/05/2015 (prot. Istituto n del 06/05/2015); 2. Di dare atto che la somma di 7.246,80 è stata registrata sul conto n (materiali di laboratorio per assist.) del Bilancio Economico Patrimoniale anno Di individuare nel richiedente della presente fornitura - il Responsabile dell esecuzione contrattuale ai sensi dell art. n. 300 del D.P.R. 207/ Dare atto che l efficacia dell aggiudicazione, è sospesa all esito delle verifiche previste dalla normativa vigente ex art. 11, comma 8, D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i., effettuate ai sensi dell art. 6 bis del citato decreto; S. S. ECONOMATO S. C. GESTIONE BENI E SERVIZI IL DIRIGENTE IL DIRETTORE Dott.ssa Anna Maglioccola Dott. Elia Abbondante

8 ISTITUTO NAZIONALE PER LO STUDIO E LA CURA DEI TUMORI FONDAZIONE GIOVANNI PASCALE ISTITUTO DI RICOVERO E CURA A CARATTERE SCIENTIFICO Via Mariano Semmola NAPOLI DETERMINA DIRIGENZIALE N. 747 del 16/07/2015 PROPONENTE: U.O.C.``Gestione Beni e servizi - Ufficio Economato`` OGGETTO: OGGETTO: AFFIDAMENTO DIRETTO IN ECONOMIA ALLA DITTA LEICA MICROSYSTEMS SRL DELLA FORNITURA - DICHIARATA URGENTE - DI CONTENITORI TISSUE SAFE DA 30 ML, NECESSARI PER LE ATTIVITA' DELLA S.S.D. DAY SURGERY DELL'ISTITUTO - CIG N. ZF A Pubblicata dal 17/07/2015 al 27/07/2015 Il Direttore Responsabile S.C. Affari Generali dr.ssa Elisa Regina Atto sottoscritto digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 s.m.i. e norme collegate e sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa

9 Elenco firmatari Questo documento è stato firmato da: Maglioccola Anna - U.O.C.``Gestione Beni e servizi - Ufficio Economato`` Elia Abbondante - U.O.C.``Gestione Beni e servizi - Ufficio Economato`` Regina Elisa - U.O.C.`` Affari Generali`` Atto sottoscritto digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 s.m.i. e norme collegate e sostituisce il documento cartaceo e la firma autografa