IL COMMISSARIO dott. Adriano Rasi Caldogno nominato con D.P.G.R. n. 188 del 30 dicembre 2015

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1 Pag.1 DELIBERAZIONE N 755 DEL 06/10/2016 OGGETTO: PROCEDURA NEGOZIATA SOTTOSOGLIA COMUNITARIA A VALENZA PROVINCIALE PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI RECAPITO DEGLI INVITI AGLI SCREENING ONCOLOGICI DELL'U.L.S.S. N.1 DI BELLUNO E DELL'U.L.S.S. N. 2 DI FELTRE. DELIBERA A CONTRARRE. IL COMMISSARIO dott. Adriano Rasi Caldogno nominato con D.P.G.R. n. 188 del 30 dicembre 2015 coadiuvato da: IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO IL DIRETTORE SANITARIO IL DIRETTORE DEI SERVIZI SOCIALI E DELLA FUNZIONE TERRITORIALE dott. Paolo Pavan dott. Lorenzo Tognon dott. Mario Modolo Il direttore del Servizio Acquisizione, Organizzazione e Gestione delle Risorse Materiali, dott.ssa Margherita Rosato, proponente e responsabile del procedimento, riferisce quanto segue: con deliberazione n. 149 del veniva approvata la programmazione dei fabbisogni di beni e servizi dell U.L.S.S. n. 2 di Feltre per l anno 2016, la quale specificava, alla voce n. 223, il Servizio di recapito postale degli inviti a programmi di screening oncologico del Dipartimento di Prevenzione dell'ulss 2 di Feltre inclusa l'attività a monte di composizione/stampa/imbustamento dell'invito, per un importo presunto biennale pari ad ,00, oltre IVA; trattasi di un servizio avente ad oggetto l elaborazione/gestione degli inviti/solleciti ed il conseguente recapito postale al domicilio della popolazione residente durante le campagne di screening oncologico cervicale, del colon retto e mammografico; il procedimento, da condursi mediante cottimo fiduciario ai sensi del D. Lgs. n. 163/2006, era stato pubblicato, con la finalità di raccogliere le istanze di partecipazione da parte del mercato, con l avviso sul profilo del committente del , a seguito del quale nessuna candidatura risultava pervenuta;

2 Pag.2 in data , in esito ad incontri tenutisi fra i servizi approvvigionamenti delle aziende sanitarie della Provincia di Belluno, finalizzati alla definizione di iniziative sinergiche, da mettere in atto a garanzia di economie di scala raggiungibili, sia a livello economico che amministrativo, sono stati individuati alcuni procedimenti da avviare in comune; tra di essi, il servizio di recapito degli inviti agli screening oncologici gestiti dai Dipartimenti di Prevenzione delle rispettive aziende e, a seguito dell incontro avvenuto in data , durante il quale si sono valutate le esigenze comuni, si è stabilito di procedere con procedura negoziata sotto soglia comunitaria a livello provinciale, concordando l espletamento della medesima in capo all U.L.S.S. n. 2 di Feltre; le nuove disposizioni del D. Lgs. n. 50/2016, Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d appalto degli enti erogatori nei settori dell acqua, dell energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori servizi e forniture, entrato nel frattempo in vigore, hanno comportato per il caso di specie i seguenti ulteriori adempimenti: a. la predisposizione di una delibera a contrarre, prima dell avvio della procedura, indicante gli elementi essenziali del contratto (art. 32 comma 2); b. la consultazione preliminare del mercato per l individuazione degli operatori economici da invitare a procedure di importo superiore ad ,00, oltre IVA (art. 36 comma 2); con riferimento al punto b) di cui sopra, ricevuta in data dall U.L.S.S. n. 1 di Belluno la procura speciale ad agire, a firma del Direttore Generale, si è provveduto, in data , alla pubblicazione dell avviso sul profilo del committente, a seguito del quale è pervenuto riscontro da parte dei seguenti operatori economici: - HUB S.r.l. di Noventa Padovana (PD); - EVO SERVICE S.r.l. di Mestre (VE); - POSTE ITALIANE S.p.a. di Roma in R.T.I. con POSTEL S.p.A. di Roma; tutte le imprese sopraccitate possiedono i requisiti di capacità tecnica indicati nell avviso e, pertanto, vengono invitate alla procedura sottosoglia a valenza provinciale, la quale verrà condotta, nei termini di cui all art. 15, comma 3 del D.L. 95/2012, con il sistema telematico del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, stante la presenza del metaprodotto Servizi postali sulla piattaforma informatica; è stata predisposta la documentazione di gara (capitolato tecnico, capitolato speciale d appalto, disciplinare di gara e relativi allegati), depositata agli atti del procedimento, per un appalto sottosoglia comunitaria a lotto unico, avente una durata biennale, eventualmente rinnovabile per un ulteriore

3 Pag.3 annualità, e con facoltà di ricorrere ad alcune opzioni (proroga di ulteriori 90 giorni, nelle more dell individuazione di un nuovo contraente, e servizi aggiuntivi, quali l invio dei referti negativi e la stampa di volantini per eventi collegati alla prevenzione); il valore complessivamente stimato per l appalto in questione viene quantificato in ,00, oltre IVA, e, viste le caratteristiche standardizzate del servizio, verrà assegnato con il criterio del prezzo più basso, ai sensi dell art. 95 del D. Lgs. n. 50/2016, previa valutazione dell idoneità delle condizioni di servizio offerte rispetto al minimo richiesto; ritenuto di nominare quale Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell art. 31 del D. Lgs. n. 50/2016, il direttore del Servizio Acquisizione Organizzazione e Gestione delle Risorse Materiali, dott.ssa Margherita Rosato; viste la legge n. 296/2006, il decreto legge n. 95/2012, la legge n. 208/2015, che prevedono che gli enti del SSN si approvvigionino utilizzando le convenzioni stipulate dalle centrali regionali di riferimento ovvero, qualora non attive, dalle convenzioni quadro stipulate da Consip e che utilizzino, per le categorie merceologiche presenti in piattaforma Consip, gli strumenti di acquisto e negoziazione messi a disposizione, pena la nullità dei contratti medesimi; visto il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture ; visti gli adempimenti stabiliti dal decreto legislativo. n. 33/2013, Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle Pubbliche Amministrazioni ; IL COMMISSARIO vista la proposta di deliberazione formulata dal direttore del Servizio Acquisizione, Organizzazione e Gestione delle Risorse Materiali, dott.ssa Margherita Rosato, proponente e responsabile del procedimento, il quale ha attestato l avvenuta e regolare istruttoria della pratica, in ordine alla compatibilità sia con le norme nazionali, regionali vigenti e regolamentari aziendali; ritenuto di prendere atto della proposta sopra riportata;

4 Pag.4 acquisiti i pareri favorevoli dei Direttori Amministrativo e Sanitario ai sensi dell art. 3 del D.lgs. 502/92 e s.m.i., nonché del Direttore dei Servizi Sociali e della Funzione Territoriale ai sensi dell art. 16 della L.r. 56/94 e s.m.i.; DELIBERA per le ragioni espresse in premessa: 1. di dare atto che l U.L.S.S. n. 2 di Feltre espleterà la procedura negoziata, sottosoglia comunitaria, a valenza provinciale, per l affidamento del servizio di recapito degli inviti agli screening oncologici gestiti dai Dipartimenti di Prevenzione dell U.L.S.S. n. 1 di Belluno e dell U.L.S.S. n. 2 di Feltre, come da atto di procura a firma del Direttore Generale dell U.L.S.S. n. 1; 2. di dare atto che l appalto, strutturato a lotto unico, avrà una durata biennale, eventualmente rinnovabile per un ulteriore annualità, e comprenderà la facoltà di ricorrere ad alcune opzioni (proroga di ulteriori 90 giorni, nelle more dell individuazione di un nuovo contraente, e servizi aggiuntivi quali l invio dei referti negativi degli screening e la stampa di volantini aggiuntivi per eventi collegati alla prevenzione); 3. di dare atto che l appalto, del valore complessivamente stimato di ,00, oltre IVA, verrà condotto a mezzo del sistema telematico del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, stante la presenza del metaprodotto Servizi postali sulla piattaforma informatica e verrà aggiudicato con il criterio del prezzo più basso, ai sensi dell art. 95 del D. Lgs. n. 50/2016, previa valutazione dell idoneità delle condizioni di servizio offerte rispetto al minimo richiesto; 4. di approvare la documentazione di gara, il capitolato tecnico, il capitolato speciale d appalto ed il disciplinare di gara e relativi allegati, depositata agli atti del procedimento; 5. di nominare il direttore del Servizio Acquisizione Organizzazione e Gestione delle Risorse Materiali, dott.ssa Margherita Rosato, quale Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell art. 31 del D. Lgs. n. 50/2016; 6. di invitare alla procedura negoziata sottosoglia comunitaria le seguenti imprese che hanno presentato istanza a seguito di indagine preliminare di mercato volta all individuazione degli operatori economici, le quali possiedono i requisiti di capacità tecnica richiesti: a) HUB S.r.l. di Noventa Padovana (PD);

5 Pag.5 b) EVO SERVICE S.r.l. di Mestre (VE); c) POSTE ITALIANE S.p.a. di Roma in R.T.I. con POSTEL S.p.A. di Roma; 7. di demandare al Servizio Acquisizione, Organizzazione e Gestione delle Risorse Materiali l adempimento di quanto stabilito dal D.lgs. n. 33/2013, Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle Pubbliche Amministrazioni ; 8. di dare atto che sono depositati agli atti del procedimento: - procura speciale a firma del Direttore Generale dell U.L.S.S. n. 1 di Belluno; - avviso di indagine di mercato del per l individuazione degli operatori economici da invitare alla procedura negoziata sottosoglia provinciale per l affidamento dei servizi di recapito degli inviti agli screening oncologici; - documentazione di gara (capitolato tecnico, capitolato speciale d appalto, disciplinare di gara e relativi allegati). IL COMMISSARIO (Dott. Adriano Rasi Caldogno) Estensore del provvedimento: dott.ssa Federica Zucco IL VERBALIZZANTE (Dott.ssa Linda Balestra) ********************************

6 Pag.6 CERTIFICAZIONI ALLA DELIBERA N 755 DEL 06/10/2016 La presente deliberazione è firmata digitalmente e viene conservata secondo la normativa vigente presso Infocert S.p.A. ********************************* LA DOTT.SSA LINDA BALESTRA DEL SERVIZIO AFFARI GENERALI, LEGALI E DISCIPLINARI CERTIFICA CHE: 1. la presente deliberazione viene pubblicata all albo online di questa Ulss per 15 giorni consecutivi dal 11/10/ la presente deliberazione viene inviata al Collegio Sindacale ai sensi dell art. 10, comma 5, L.R. n. 56/1994 il 11/10/ la presente deliberazione diviene esecutiva decorsi 10 giorni dalla pubblicazione. Feltre, 11/10/2016 DOTT.SSA LINDA BALESTRA SERVIZIO AFFARI GENERALI, LEGALI E DISCIPLINARI ********************************* Trasmessa copia per le competenze relative a: Direttore Generale Servizio Affari Generali Convenzioni Direttore Amministrativo Servizio A.O.G. Risorse Tecniche Farmacia Direttore Sanitario Servizio A.O.G. Risorse Materiali Uff.Concorsi Direttore dei Servizi Sociali Servizio A.O.G. Risorse Finanziarie e della Funzione Territoriale Servizio A.O.G. Risorse Informative Direzione della Funzione Ospedaliera Controllo di Gestione Dipartimento di Prevenzione Servizio Personale Distretto Ufficio Formazione