COMUNE di VERUCCHIO PROVINCIA DI RIMINI

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1 ORIGINALE DETERMINAZIONE SETTORE FINANZIARIO n. RAG/ 5 del 14/01/2019 SETTORE FINANZIARIO Oggetto : SERVIZIO DI REDAZIONE DELLA DICHIARAZIONE IVA ED IRAP ANNI 2019 E APPROVAZIONE AVVISO DI MANIFESTAZIONE DI INTERESSE FINALIZZATA ALLA PARTECIPAZIONE ALLA RDO SU PIATTAFORMA REGIONALE SATER. Il Responsabile Rag. Mario Sapori Visti - il D.lgs. n. 267 del 18/08/2000 in particolare gli artt. 107, 183 e il D.lgs. n. 33/2013; - il D.lgs. n. 50/2016; - lo Statuto Comunale - il Regolamento di Contabilità; Premesso che occorre predisporre la dichiarazione IVA ed IRAP in scadenza nel 2019 e 2020 e che per la predisposizione e compilazione di questi documenti fiscali occorre usufruire della competenza in materia di dottori commercialisti; Dato atto che vi è la necessità di garantire la presentazione delle dichiarazioni IVA ed IRAP nei termini stabiliti dalla Legge; Preso atto che l oggetto dell appalto è il servizio di redazione della dichiarazione IVA ed IRAP anni 2019 e 2020 individuato nell allegato A. Il servizio consiste: Predisposizione della dichiarazione annuale IVA ed IRAP per gli anni di imposta 2018/2019, con i dati forniti dall ente; Risposte a quesiti formulati mediante posta elettronica o tramite telefono, senza limiti di numero, rispetto ad atti o adempimenti che il Comune riterrà di sottoporre ai fini della verifica del Pag.1

2 trattamento applicabile ai fini fiscali, da rilasciarsi entro cinque giorni, elevabili a dieci nei casi di problematiche particolarmente complesse; Calcolo del prorata ai fini IVA e dell acconto IVA; Assistenza presso l Agenzia delle Entrate in presenza di irregolarità contestate all Ente relative alla dichiarazione IVA ed IRAP anni d imposta 2018/2019. Visto il Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, di seguito denominato D. Lgs 50/2016 e, in particolare - l articolo 32 c. 2 secondo periodo del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 dal quale si evince: [ ] Nella procedura di cui all'articolo 36, comma 2, lettera a), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l'oggetto dell'affidamento, l'importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnicoprofessionali, ove richiesti. [ ] ; - l articolo 36 c. 2 lett. a) del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 dal quale si evince: 2. Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità: a) per affidamenti di importo inferiore a euro, mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta; - l articolo 37 c. 1 che così dispone: Le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all'acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a euro e di lavori di importo inferiore a euro, nonché attraverso l'effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza e dai soggetti aggregatori. Per effettuare procedure di importo superiore alle soglie indicate al periodo precedente, le stazioni appaltanti devono essere in possesso della necessaria qualificazione ai sensi dell'articolo 38 ; Dato atto che: - gli enti locali non sono obbligati ad utilizzare le convenzioni CONSIP (non trova applicazione l articolo 510 della legge 28 dicembre 2015, n. 208, ma quanto previsto dall articolo 1, comma 449, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 il quale dispone che i comuni e gli altri enti locali hanno la facoltà e non l obbligo di utilizzare le convenzioni; nel caso in cui non se ne avvalgano, debbono comunque utilizzarne i parametri prezzo-qualità per le proprie gare autonomamente gestite e l art. 26, comma 3 della legge n. 488/1999 il quale dispone che Le amministrazioni pubbliche possono ricorrere alle convenzioni stipulate ai sensi del comma 1, ovvero ne utilizzano i parametri di prezzo-qualità, come Pag.2

3 limiti massimi, per l acquisto di beni e servizi comparabili oggetto delle stesse La stipulazione di un contratto in violazione del presente comma è causa di responsabilità amministrativa..). - gli enti locali sono obbligati ad utilizzare le convenzioni nei seguenti casi: 1. l articolo 9, comma 3, del d.l. 66/2014, convertito in legge 89/2014, prevede l individuazione ogni anno di categorie di beni e servizi (non lavori) e loro soglie di valore, al superamento delle quali è comunque obbligatorio ricorrere a CONSIP o ad altri soggetti aggregatori. 2. l articolo 1, comma 7, del d.l. 95/2012, convertito nella legge n. 135/2012, per alcune categorie merceologiche (energia elettrica, gas, carburanti rete e carburanti extra-rete, combustibili per riscaldamento, telefonia fissa e telefonia mobile) impone il ricorso alle convenzioni CONSIP; - l articolo 1, comma 450, della legge 296/2006 dispone che i anche comuni per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 1.000,00 euro e di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo 328 ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure [ ]. - l articolo 1, comma 512, della legge 208/2015 prevede che anche i comuni provvedono ai propri approvvigionamenti di beni e servizi informatici esclusivamente tramite gli strumenti di acquisto e di negoziazione di Consip Spa o dei soggetti aggregatori, ivi comprese le centrali di committenza regionali, per i beni e i servizi disponibili presso gli stessi soggetti. Dato atto che per la fornitura del servizio del presente affidamento: - non è necessario ricorrere alle convenzioni Consip in quanto il servizio ha un valore inferiore alle soglie massime annuali di cui all'art. 1 del d.p.c.m. 11/07/ non sono presenti convenzioni Consip da utilizzare per i parametri prezzo-qualità - non è un prodotto informatico; Viste le linee guida Anac n. 4 di attuazione al D.Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016 recanti Procedure per l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici ; Ritenuto di dover indire, con avviso pubblico, un indagine esplorativa per manifestazione d interesse finalizzato alla partecipazione alla RDO sulla piattaforma regionale SATER al fine di affidare il servizio di redazione della dichiarazione IVA ed IRAP anni 2019 e 2020; Valutato di dover considerare la possibilità dell aumento e/o diminuzione del quinto a norma dell art. 106/12 D.lgs 50/2016 Stimato, alla luce del dato storico il valore del servizio in 2.000,00 annui oltre Iva, cassa previdenza e assistenza e oneri per la sicurezza se dovuti e quindi in 4.000,00 iva, cassa previdenza e assistenza e oneri per la sicurezza esclusi per il periodo di due anni; Valutato di porre a base d asta, mediante ribasso percentuale, il compenso stimato per la redazione della dichiarazione IVA ed IRAP anni 2019 e 2020 e relative agli anni di imposta 2018/2019, così come sopraindicato; Dato atto che: Pag.3

4 - la selezione dell operatore economica verrà effettuata a norma dell art. 36 D.lgs 50/2016 mediante RDO sulla piattaforma regionale SATER ad operatori abilitati e presenti che abbiano fatto richiesta di partecipazione rispondendo al suindicato avviso pubblico; - l avviso esplorativo è finalizzato esclusivamente alla ricezione di manifestazioni di interesse per favorire la consultazione e preparazione del maggior numero di operatori potenzialmente interessati: si ribadisce che l avviso non costituisce proposta contrattuale e non vincola in alcun modo il comune di Verucchio che si riserva anche di non procedere all indizione della successiva procedura selettiva; - Questo Ente procederà all aggiudicazione della concessione anche in presenza di una sola offerta valida, purché accettabile; - Il criterio di aggiudicazione sarà quello del minor prezzo a norma dell art. 95/4 lett. C) Dlgs. 50/ L appalto avrà una durata di due anni decorrenti dal 1 gennaio E fatta salva la possibilità dell aumento e/o diminuzione quinto del valore dell appalto a norma dell art. 106/12 D.lgs 50/2016; - Vista la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 63 del 29/12/2018 con la quale è stato approvato il Bilancio di Previsione 2019 e il Bilancio Pluriennale ; Vista la deliberazione di Giunta Comunale n. 33 del 13/05/2017, esecutiva ai sensi di Legge, mediante la quale è stata ridefinita la struttura organizzativa di questo Ente; Visto Decreto del Sindaco n. 137 del 03/01/2019 con il quale è stata attribuita al Rag. Mario Sapori la responsabilità del Settore Finanziario Valutato che in base al codice di comportamento dell ente e ai sensi del D.P.R. numero 62/2013 non sussistono situazioni di conflitto di interessi relativamente all adozione del presente atto; Dato atto che il sottoscritto Responsabile del Settore Finanziario, verificata la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa del presente provvedimento, ai sensi dell art. 147 bis comma 1 del D.lgs. n. 267/2000, esprime parere favorevole di regolarità tecnica; DETERMINA 1) di dare atto che le premesse sono parte integrante e sostanziale del presente atto; 2) di approvare: - l Avviso pubblico allegato A) parte integrante del presente atto con il quale si invitano gli operatori economici di cui all art. 45 D.lgs 50/20156 a partecipare alla procedura negoziata mediante RDO sulla piattaforma regionale SATER finalizzata all affidamento del servizio di redazione delle dichiarazioni IVA ed IRAP anni 2019 e 2020 e relative agli anni di imposta 2018/2019, di cui all articolo 36 c. 2 del D. lgs. n. 50/2017 e nel quale vengono definiti i requisiti professionali richiesti, l oggetto e la durata dell incarico, nonché i termini per la presentazione dell istanza (Allegato A1) - l Istanza di partecipazione alla selezione e contestuale dichiarazione sostitutiva di atto notorio allegato B), parte integrante del presente atto; 3) di promuovere indagine di mercato mediante pubblicazione di avviso esplorativo e modello di partecipazione sia sul sito web dell ente sia all albo pretorio; 4) di precisare che il termine ultimo di presentazione delle istanze viene fissato nel giorno 21 gennaio 2019 alle ore 13,00 Pag.4

5 5) di precisare che l avviso esplorativo in oggetto è da ritenersi finalizzato esclusivamente alla ricezione di manifestazione di interesse per favorire la partecipazione e consultazione del maggior numero di operatori potenzialmente interessati per la categoria di riferimento nell ambito di una successiva procedura di R.D.O sulla piattaforma regionale SATER: si ribadisce che l avviso non costituisce proposta contrattuale e non vincola in alcun modo il Comune di Verucchio che si riserva di non procedere all indizione della successiva procedura selettiva per l affidamento del servizio. 6) Di dare atto che nell avviso: - è prevista la facoltà di consegna urgente del servizio a far data dal 15 febbraio 2019, nelle more della stipula del contratto e dell espletamento dei relativi controlli. - è previsto l aumento e/o la diminuzione del quinto del valore dell appalto 7) di trasmettere il presente provvedimento all ufficio competente alla pubblicazione degli atti in Amministrazione trasparente, sotto sezione Bandi e contratti in adempimento dell art. 37 D.lgs 33/2013, a norma dell art. 1, comma 32 della legge 190/2012 e dell art. 29 D.lgs 50/2016; 8) di trasmettere il presente provvedimento all ufficio competente alla pubblicazione degli atti in adempimento dell art. 29 /2 de D.lgs 50/2016; 9) di rendere noto che ai sensi dell art. 5 della legge n. 241/1990 e dell art. 31 D.lgs 50/2016 il responsabile del procedimento è il Responsabile del Settore Finanziario - 10) Di dare atto che ai sensi del Piano di prevenzione della corruzione e della trasparenza approvato con deliberazione di Giunta municipale numero 10 del 31/01/2018 l istruttoria del presente atto è stata curata dalla Rag. Mirna Piccoli. Il Responsabile SETTORE FINANZIARIO SAPORI MARIO / ArubaPEC S.p.A. Pag.5