COMUNE DI SPILAMBERTO

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1 COMUNE DI SPILAMBERTO PROVINCIA DI MODENA DETERMINAZIONE STRUTTURA FINANZE, RAGIONERIA E BILANCIO SERVIZIO STRUTTURA FINANZE, RAGIONERIA E BILANCIO F O R N I T U R A M O D U L O S O F T WA R E P E R IMPLEMENTAZIONE DEL SISTEMA "SIOPE PLUS" PER LA PRODUZIONE E TRASMISSIONE DEGLI ORDINATIVI INFORMATICI DI INCASSO E PAGAMENTO E CANONE ANNUALE 2018 PER IL SERVIZIO DI INTERCONNESSIONE E SCAMBIO DATI CON LA PIATTAFORMA "SIOPE+" ASSUNZIONE IMPEGNO DI SPESA A FAVORE DELLA DITTA DATAGRAPH SRL Nr. Progr. 160 Data: 09/05/2018 FIRMATO IL RESPONSABILE BRIGHENTI ADRIANO Documento prodotto in originale informatico e firmato digitalmente ai sensi dell'art. 20 del "Codice dell'amministrazione digitale" (D.Leg.vo 82/2005).

2 OGGETTO: FORNITURA MODULO SOFTWARE PER IMPLEMENTAZIONE DEL SISTEMA "SIOPE PLUS" PER LA PRODUZIONE E TRASMISSIONE DEGLI ORDINATIVI INFORMATICI DI INCASSO E PAGAMENTO E CANONE ANNUALE 2018 PER IL SERVIZIO DI INTERCONNESSIONE E SCAMBIO DATI CON LA PIATTAFORMA "SIOPE+" ASSUNZIONE IMPEGNO DI SPESA A FAVORE DELLA DITTA DATAGRAPH SRL IL RESPONSABILE DELLA STRUTTURA FINANZE RAGIONERIA E BILANCIO Nominato con provvedimento prot. n del 26/9/2014; Premesso che: con delibera di Consiglio Comunale n. 94 in data 18/12/2017, esecutiva, è stato approvato il Documento Unico di Programmazione ; - con delibera di Consiglio Comunale n. 97 in data 18/12/2017, esecutiva, e successive modificazioni ed integrazioni è stato approvato il bilancio di previsione finanziario ; - con deliberazione n 3 del 8/1/2018, la Giunta Comunale ha approvato il PEG 2018, affidando ai vari Responsabili di Struttura le risorse e gli interventi da gestire; Visto l art. 14 della legge 31 dicembre 2009, n. 196 che testualmente recita: 8-bis. Al fine di favorire il monitoraggio del ciclo completo delle entrate e delle spese, le amministrazioni pubbliche ordinano gli incassi e i pagamenti al proprio tesoriere o cassiere esclusivamente attraverso ordinativi informatici emessi secondo lo standard Ordinativo Informatico emanato dall Agenzia per l Italia Digitale (AgID), per il tramite dell infrastruttura della banca dati SIOPE gestita dalla Banca d Italia nell ambito del servizio di tesoreria statale. Le modalità con cui enti e tesorieri scambiano gli ordinativi informatici con l infrastruttura SIOPE sono definite da apposite regole di colloquio definite congiuntamente con l AgID e disponibili nelle sezioni dedicate al SIOPE del sito internet istituzionale del Ministero dell economia e delle finanze Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato. I tesorieri e i cassieri non possono accettare disposizioni di pagamento con modalità differenti da quelle descritte nel periodo precedente. 8-ter. Con decreti del Ministero dell economia e delle finanze, sentite la Conferenza unificata e l AgID, sono stabiliti le modalità e i tempi per l attuazione delle disposizioni di cui al comma 8-bis. Visto altresì l art. 1, comma 533, della legge 11 dicembre 2016 (legge di bilancio 2017), che ha previsto l evoluzione della rilevazione SIOPE in SIOPE+, al fine di migliorare il monitoraggio dei tempi di pagamento dei debiti commerciali delle amministrazioni pubbliche attraverso l integrazione delle informazioni rilevate da SIOPE con quelle delle fatture passive registrate dalla Piattaforma elettronica (PCC) e, in prospettiva, di seguire l intero ciclo delle entrate e delle spese; Considerato che SIOPE+ richiede a tutte le amministrazioni pubbliche di cui all art. 1, comma 2, della legge n. 196 del 2009, di: 1. ordinare incassi e pagamenti al proprio tesoriere o cassiere utilizzando esclusivamente ordinativi informatici emessi secondo lo standard definito dall AgID; 2. trasmettere gli ordinativi informatici al tesoriere/cassiere solo ed esclusivamente per il tramite dell infrastruttura SIOPE, gestita dalla Banca d Italia.

3 le prime applicazioni del progetto SIOPE+ sono disciplinate dal decreto MEF del 14 giugno 2017 e dal decreto MEF del 25 settembre 2017, riguardanti: sperimentazione dal 1 luglio 2017 per n. 7 enti (1 regione, 1 provincia e 5 comuni), sperimentazione dal 1 ottobre 2017 per ulteriori n. 23 enti (1 regione, 1 città metropolitana, 4 province, 17 comuni). Per un totale di 30 enti sperimentatori. avvio a regime dal 1 gennaio 2018 per tutte le regioni e le Province autonome, le città metropolitane, le province; avvio a regime dal 1 aprile 2018 per Comuni oltre abitanti; avvio a regime dal 1 luglio 2018 per Comuni da a abitanti; avvio a regime dal 1 ottobre 2018 per Comuni fino a abitanti; avvio a regime dal 1 ottobre 2018 per le aziende sanitarie e ospedaliere. entrambi i decreti disciplinano anche le modalità di collaudo delle procedure di SIOPE+, il venir meno dell obbligo di comunicare alla PCC le informazioni riguardanti i pagamenti delle fatture effettuati tramite SIOPE+, e le modalità di adesione al servizio gratuito, fornito dalla Ragioneria Generale dello Stato per favorire l attuazione del progetto SIOPE+, agli enti interessati, concernente: 1. la produzione degli Ordinativi informatici di Incasso e di Pagamento (OPI) secondo lo standard emanato dall Agenzia per l Italia digitale (AgID), 2. la trasmissione all infrastruttura della banca dati SIOPE gestita dalla Banca d Italia. Dato atto che, dalla data di avvio a regime, che per il nostro Ente è il , i tesorieri e i cassieri potranno accettare solo ordini di pagamento secondo lo standard OPI, trasmessi attraverso il nodo dei pagamenti SIOPE+; Considerato che per poter adeguare il sistemo informativo ai nuovi obblighi sopradescritti, è necessario un software specifico, in grado di interfacciarsi con i dati presenti nel software di Contabilità e di dialogare, in modalità bidirezionale, con il sistema SIOPE+; Tenuto conto che il programma per la gestione della Contabilità e del Bilancio attualmente in uso è prodotto dalla ditta Datagraph Srl con sede a Modena, che ne cura anche la manutenzione; Richiamato l'art. 1, comma 149, della L. 228/2012 secondo il quale: le pubbliche amministrazioni di cui all'art. 1 del D.Lgs. n. 165/2001, sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo art. 328 del DPR n. 207/2010, ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure... ; Preso atto che non sono attive convenzioni Consip SpA di cui all art. 26, comma 1, della Legge n.488/1999 aventi ad oggetto beni o servizi comparabili con quelli relativi alla presente procedura di approvvigionamento; Tenuto conto delle disposizioni dell'anac in merito a gli acquisti di beni (in questo caso immateriali) informatici; Considerato che il modulo software, aggiuntivo al gestionale di contabilità Datagraph, destinato allo scambio telematico di file XML in standard ABI3 per invio flussi OPI al sistema SIOPE, è reperibile sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) istituito da Consip S.p.A. ad un prezzo, ritenuto congruo, pari a IVA compresa offerto dalla ditta Datagraph Srl con sede a Modena (MO) e che la stessa ditta offre anche i servizi di interconnessione e scambio dati con la

4 piattaforma SIOPE+ sulla base di un canone annuale di oltre ad IVA (per l anno 2018 il canone ammonta a oltre iva); Visto l'art. 36 comma 2 lettera a) del Codice dei Contratti in ordine all acquisizione mediante affidamento diretto di beni e servizi di importo inferiore a euro anche senza previa consultazione di due o più operatori economici; Viste altresì le linee guida n. 4 ANAC del 26 ottobre 2016 e le linee guida n. 8 del 13 settembre 2017; Valutato il modulo software in questione un servizio infungibile, a meno di una costosa e laboriosa acquisizione di nuovo e diverso gestionale di contabilità, a cui collegare detto modulo SIOPE+, e ritenuto, quindi, di poter procedere senza tener conto del principio di rotazione e senza una preventiva valutazione comparativa dei preventivi di spesa; Ritenuto pertanto di procedere all acquisizione della fornitura mediante affidamento diretto alla ditta Datagraph Srl addivenendo alla stipula del contratto attraverso o.d.a. sul mercato elettronico della pubblica amministrazione; Atteso: - che la spesa complessiva di 3.752,00 trova copertura sui capitoli del bilancio di previsione finanziario 2018/2020; - che alla fornitura in argomento è stato attribuito il codice CIG: ZD4237E82E; - che nei confronti dell Operatore economico si provvederà a conservare la dichiarazione con la quale lo stesso assume in carico gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all art. 3 della L. 136/2010 e ss.mm.ii. Piano straordinario contro le mafie ; Atteso altresì che il presente atto di gestione risponde alle necessità di attuazione dei programmi di attività di competenza della Struttura Finanze Ragioneria e Bilancio; Ritenuto di provvedere in merito e di assumere il conseguente impegno a carico del bilancio, con imputazione agli esercizi in cui l obbligazione è esigibile; Visto: - il principio contabile applicato alla contabilità finanziaria allegato 4/2 al d.lgs. n. 118/2011; - il il nuovo Regolamento di Contabilità Armonizzata approvato con deliberazione di consiglio n. 45 del 12/06/2017, in vigore dal 29/6/2017; - il D. Lgs. 18/08/2000 n. 267; - il D.Lgs. n. 50 del 18/04/2016 (nuovo Codice dei contratti pubblici); - il DPR 05/10/2010 n. 207 Regolamento di esecuzione e attuazione del D.Lgs 163/2006 per le parti non abrogate dal D.Lgs. 50/2016 (nuovo Codice dei contratti pubblici), DETERMINA 1. di considerare la narrativa che precede parte integrante e sostanziale della presente determinazione; 2. di affidare la fornitura del modulo software integrativo necessario per la produzione e trasmissione degli ordinativi informatici secondo le caratteristiche tecniche e gli standard previsti dalla normativa vigente per l implementazione del sistema SIOPE+, nonché i servizi di intermediazione tecnologica per l interfaccia con la Banca d Italia, alla ditta Datagraph SRL con sede a Modena;

5 3. di dare atto che l aggiudicazione è avvenuta a seguito di ordine diretto di acquisto sul Mercato elettronico della pubblica amministrazione (MEPA) e prevede un corrispettivo comprensivo di IVA di ,00 di cui. 1800,00 per la fornitura del modulo software ed. 1952,00 a titolo di canone annuale 2018 per il servizio di interconnessione e scambio dati con la piattaforma SIOPE+; 4. di impegnare, ai sensi dell articolo 183, comma 1, D.Lgs. 267/2000 e del principio contabile applicato all. 4/2 al D.Lgs. 118/2011, l importo complessivo di 3.752,00 corrispondente ad obbligazioni giuridicamente perfezionate, nei confronti dell Operatore Datagraph Srl con la seguente imputazione contabile: ,00 sul capitolo di spesa denominato SPESE PER SISTEMA INFORMATICO COMUNALE: SOFTWARE PER UFFICI che presenta la necessaria disponibilità; ,00 sul capitolo di spesa 331/62 SPESE PER IMPLEMENTAZIONE E AGGIORNAMENTO SISTEMA INFORMATIVO COMUNALE che presenta la necessaria disponibilità 5. di dare atto: - che alla fornitura in argomento è stato attribuito il codice identificativo gara CIG: ZD4237E82E; - che nei confronti dell Operatore economico si provvederà a conservare la dichiarazione con la quale lo stesso assume in carico gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all art. 3 della L. 136/2010 e ss.mm.ii. Piano straordinario contro le mafie ; 6. di accertare, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa-contabile di cui all articolo 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del responsabile del servizio; 7. di pubblicare il presente provvedimento sul sito istituzionale dell Ente alla sezione Amministrazione trasparente; 8. di dare infine atto: - di avere attivato la procedura di cui all art. 151 del D.Lgs. 267/2000; - di dare attuazione alla determinazione ai sensi dell art. 25 del Regolamento di Contabilità; 9. di procedere, senza ulteriore atto, alla liquidazione delle spese sulla scorta dei documenti e dei titoli trasmessi dal creditore ed entro le scadenze stabilite, previo riscontro di regolarità da parte del Responsabile del Servizio, ai sensi dell art. 31 del Regolamento di Contabilità.