DELIBERAZIONE DELL ASSEMBLEA TERRITORIALE D AMBITO N. 3 del 27/03/2019
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- Gregorio Manzoni
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1 Assemblea Territoriale d Ambito (A.T.A.) Rifiuti dell Ambito territoriale ottimale 1 Pesaro e Urbino DELIBERAZIONE DELL ASSEMBLEA TERRITORIALE D AMBITO N. 3 del 27/03/2019 Oggetto: Approvazione della nota di aggiornamento del DUP esercizi 2019/2020/2021 L anno duemiladiciannove il giorno ventisette del mese di marzo alle ore 10,00, in seconda convocazione, presso la sala delle adunanze del Consiglio dell Amministrazione Provinciale di Pesaro Urbino, in via Gramsci n. 4 a Pesaro, si è riunita l Assemblea Territoriale d Ambito (A.T.A.) dell Ambito territoriale ottimale 1 - Pesaro e Urbino, giusta regolare convocazione recapitata ai componenti dell Assemblea in tempo utile, al fine di trattare gli argomenti posti all ordine del giorno della presente seduta. Presiede il Presidente dell A.T.A. Paolini Giuseppe Assiste e verbalizza il Segretario della Provincia, Michele Cancellieri. Fatto l appello nominale, risulta: Comune Quote % Pres./Ass. % Pres. Rappresentante (a / p) ACQUALAGNA 1,24% a _ APECCHIO 0,86% a _ BELFORTE ALL'ISAURO 0,23% a _ BORGO PACE 0,36% p 0,36% Pierantoni Romina Sindaco CAGLI 2,96% a _ CANTIANO 0,86% p 0,86% Piccini Alessandro Sindaco CARPEGNA 0,50% p 0,50% Francioni Angelo Sindaco CARTOCETO 1,92% a _ COLLI AL METAURO 3,01% p 3,01% Giuliani Andrea Delegato FANO 14,67% p 14,67% Fanesi Cristian Delegato FERMIGNANO 2,17% p 2,17% Romani Arturo Delegato FOSSOMBRONE 2,70% p 2,70% Della Felice Paolo Delegato FRATTE ROSA 0,30% a _ FRONTINO 0,11% a _ FRONTONE 0,45% p 0,45% Cencetti Enrico Delegato GABICCE MARE 1,38% p 1,38% Pascuzzi Domenico Sindaco GRADARA 1,18% p 1,18% Gasperi Filippo Sindaco ISOLADELPIANO 0,24% p 0,24% Paolini Giuseppe Sindaco LUNANO 0,41% p 0,41% Dini Mauro Sindaco MACERATA FELTRIA 0,64% p 0,64% Arcangeli Luciano Sindaco MERCATELLO SUL M. 0,59% p 0,59% Bernardini Luca Delegato MERCATINO CONCA 0,31% p 0,31% Lavanna Omar Sindaco MOMBAROCCIO 0,60% a _ MONDAVIO 1,03% p 1,03% Zenobi Mirco Sindaco MONDOLFO 3,42% p 3,42% Cattalani Lucia Delegata MONTECALVO IN FOGLIA 0,70% p 0,70% Paganelli Donatella Sindaco MONTECERIGNONE 0,23% a _ MONTECICCARDO 0,49% a _ MONTECOPIOLO 0,41% a _ MONTEFELCINO 0,78% a _
2 MONTEGRIMANO 0,36% a _ MONTELABBATE 1,64% p 1,64% Magi Nicola Delegato MONTEPORZIO 0,72% p 0,72% Breccia Giovanni Sindaco PEGLIO 0,25% p 0,25% Tagliolini Daniele Sindaco PERGOLA 1,96% a _ PESARO 22,45% p 22,45% Foronchi Franca Delegata PETRIANO 0,70% p 0,70% Fabbrizioli Davide Sindaco PIANDIMELETO 0,65% a _ PIETRARUBBIA 0,21% a _ PIOBBICO 0,67% a _ S. COSTANZO 1,28% p 1,28% Sorcinelli Filippo Delegato S. LORENZO IN CAMPO 0,92% a _ S. ANGELO IN VADO 1,21% a _ S. IPPOLITO 0,44% p 0,44% Tomasetti Stefano Sindaco SASSOCORVARO AUDITORE 1,51% a _ SASSOFELTRIO 0,42% a _ SERRA S. ABBONDIO 0,38% a _ SESTINO 0,64% a _ TAVOLETO 0,25% p 0,25% Di Virgilio Davide Delegato TAVULLIA 1,99% p 1,99% Paolucci Francesca Sindaco TERRE ROVERESCHE 1,58% a _ URBANIA 1,94% a _ URBINO 4,48% p 4,48% Gambini Maurizio Sindaco VALLEFOGLIA 3,60% p 3,60% Ucchielli Palmiro Sindaco PROVINCIA 5,00% p 5,00% Paolini Giuseppe Presidente Constatata la presenza di n. 30 Enti su n. 55 e dichiarata pertanto la presenza del quorum costitutivo stabilito dalla Convenzione per la validità della seduta in seconda convocazione, e la presenza del quorum deliberativo stabilito dalla Convenzione per la validità della deliberazione sul punto, il Presidente Paolini Giuseppe invita l Assemblea a procedere all esame dell oggetto sopra riportato.
3 All Assemblea DOCUMENTO DI PROPOSTA Oggetto: Approvazione della nota di aggiornamento del DUP esercizi 2019/2020/2021 Il Presidente con proprio Decreto n.2 del 19/03/2019 ha approvato la nota di aggiornamento del DUP esercizi 2019/2020/2021, corredata dai previsti pareri di regolarità tecnica e contabile, stabilendone la presentazione all Assemblea d Ambito. PREMESSO CHE: l ATA si è formalmente costituita in data ; per la messa in funzione dell Ente in data è stata sottoscritta una Convenzione tra questo Ente e l Assemblea di Ambito territoriale ottimale n.1 Marche Nord (AAto), titolare delle funzioni di organizzazione del servizio idrico integrato, per lo svolgimento di funzioni e servizi di cui alla L.R. n.24/2009 Disciplina regionale in materia di gestione integrata dei rifiuti e bonifica dei siti inquinati mediante delega di funzioni da parte dell ATA all AAto; la medesima convenzione è stata successivamente sottoscritta in data 28/12/2016 con durata annuale e prorogata di un anno fino a tutto il 27/12/2018, senza ulteriori proroghe; ai sensi dell art.14 della Convenzione istitutiva, all ATA si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni concernenti gli Enti locali ed in particolare quelle del TUEL; DATO ATTO CHE: - con il D.Lgs. n.118/2011, successivamente modificato con il D.Lgs. n.126/2014, sono state introdotte disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro enti e organismi strumentali, disposizioni che si applicano anche questo Ente d ambito; - il nuovo principio contabile applicato concernente la programmazione di bilancio, di cui all allegato 4/1 al suddetto decreto legislativo n.118/2011, prevede al par. 4.2 tra gli strumenti di programmazione, la redazione del Documento Unico di Programmazione (DUP) da presentare al Consiglio entro il 31 luglio di ogni anno e l eventuale nota di aggiornamento del DUP, da presentare al Consiglio entro il 15 novembre di ogni anno per le conseguenti deliberazioni; CONSIDERATO CHE il principio contabile richiamato disciplina i contenuti e le finalità del DUP, ma non ne definisce a priori uno schema valido per tutti gli Enti; VISTO CHE questo Ente, pur rappresentando un territorio di competenza con più di abitanti, ha una struttura organizzativa di ridotte dimensioni e vede nella regolazione del servizio di gestione dei rifiuti urbani l unica mission istituzionale riconosciuta dalla L.R. n.24/2009 e quindi, di conseguenza, possa adottare il DUP nella forma semplificata introdotta dal decreto interministeriale del 20 maggio 2015; DATO ATTO che il DUP 2019/2020/2021 è stato approvato dall Assemblea con delibera n.5 in data 22/06/2018, in forma semplificata inserendo il contenuto obbligatorio previsto
4 dalla normativa, adattandolo alle dimensioni ed alla tipologia di attività dell Ente, nel rispetto del principio del coordinamento e coerenza dei documenti di bilancio; RILEVATO CHE l art. 170 del Tuel prevede che entro il 15 novembre di ciascun anno, con lo schema della delibera di Bilancio di Previsione, l esecutivo presenti al Consiglio la nota di aggiornamento al DUP; CONSIDERATO CHE con decreto del ministro dell'interno 25 gennaio 2019, pubblicato e consultabile on line sulla Gazzetta ufficiale, Serie generale, n.28 del 2 febbraio 2019, è stato prorogato al 31 marzo 2019 il termine per la deliberazione del bilancio di previsione da parte degli enti locali; ATTESO che il termine del 15 novembre per la presentazione della nota di aggiornamento al DUP è meramente ordinatorio ed è influenzato dalla eventuale proroga del termine per l approvazione del bilancio di previsione, come tra l altro ribadito dall ANCI nel parere reso in sede di Conferenza Stato-città del 18 febbraio 2016 sul decreto di proroga del bilancio 2016; DATO ATTO CHE in riferimento al Decreto del Presidente n.2 del 19/03/2019, immediatamente esecutivo, relativo all oggetto, si presenta all approvazione dell Assemblea, per gli effetti dell allegato 4/1 al D.Lgs. n.118/2011, par.4.2 la Nota di aggiornamento del Documento Unico di Programmazione Esercizi 2019/2020/2021; TENUTO CONTO della necessità di procedere alla presentazione della nota di aggiornamento al DUP 2019/2020/2021, quale strumento di programmazione dell attività dell Ente, al fine di tenere conto degli eventi e del quadro normativo sopravvenuto successivamente all approvazione del documento; DATO ATTO altresì che la documentazione relativa all aggiornamento DUP 2019/2020/2021 viene trasmessa all organo di revisione economico-finanziaria, ai fini dell espressione del parere, ai sensi dell art.239, co.1, lett. b), p.to 1 del TUEL; VISTI - il D.Lgs.118/2011 come modificato dal D.Lgs. n.126/2014 e dal decreto interministeriale del 20 maggio 2015; - l allegato 4/1 Principio contabile applicato concernente la programmazione di bilancio al d.lgs. n.118/2011 ed in particolare il par.8 Il Documento unico di programmazione degli enti locali (DUP) ; - il D.Lgs n.267 del 18 agosto T.U.E.L. come modificato dal D.Lgs.118/2011; VISTI i pareri in ordine alla regolarità tecnica e contabile espressi dai soggetti competenti, ai sensi dell art. 49 del Decreto Legislativo 18 Agosto 2000, n.267; Tutto ciò premesso, PROPONE 1. di considerare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente documento di proposta;
5 2. di approvare la nota di aggiornamento del Documento Unico di Programmazione (DUP) 2019/2020/2021, allegata alla presente; 3. di trasmettere la presente proposta, unitamente al Documento Unico di programmazione 2019/2020/2021, all Organo di revisione economico-finanziario ai fini dell espressione del parere, ai sensi dell art.239 del TUEL; 4. di dare atto che la presente proposta riporta in calce i pareri di regolarità previsti dall art. 49 del D. lgs. 267/2000; 5. stante l urgenza, di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell art.134, comma 4, del testo unico delle leggi sull ordinamento degli Enti locali approvato con Decreto Legislativo n. 267 del 18 Agosto Pesaro, 19/03/2019 Il Presidente dell ATA Paolini Giuseppe Allegati: 1) Nota di aggiornamento del Documento Unico di Programmazione (DUP) Esercizi 2019/2020/2021 Pareri di regolarità resi ai sensi dell art. 49 del D.Lgs 267/2000: Vista la proposta di deliberazione di cui all oggetto, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica e contabile del presente atto, ai sensi dell art. 49, comma 1, del D.Lgs 267/2000. Pesaro, Il Direttore Generale della Provincia di Pesaro e Urbino Domenicucci Marco
6 L ASSEMBLEA Visto il documento di proposta; dato atto dei pareri di regolarità ex art. 49 del D.Lgs 267/2000 Con la seguente votazione in forma palese per alzata di mano: Comune Quote % Pres./Ass. % Pres. Voto % si % no Rappresentante (a / p) (si / no) ACQUALAGNA 1,24% a APECCHIO 0,86% a BELFORTE ALL'ISAURO 0,23% a Pierantoni BORGO PACE 0,36% p 0,36% si 0,36% _ Romina Sindaco CAGLI 2,96% a CANTIANO 0,86% p 0,86% si 0,86% _ Piccini Alessandro Sindaco CARPEGNA 0,50% p 0,50% si 0,50% _ Francioni Angelo Sindaco CARTOCETO 1,92% a COLLI AL METAURO 3,01% p 3,01% as Giuliani Andrea Delegato FANO 14,67% p 14,67% si 14,67% _ Fanesi Cristian Delegato FERMIGNANO 2,17% p 2,17% si 2,17% _ Romani Arturo Delegato FOSSOMBRONE 2,70% p 2,70% si 2,70% _ Della Felice Paolo Delegato FRATTE ROSA 0,30% a FRONTINO 0,11% a FRONTONE 0,45% p 0,45% si 0,45% _ Cencetti Enrico Delegato GABICCE MARE 1,38% p 1,38% si 1,38% _ Pascuzzi Domenico Sindaco GRADARA 1,18% p 1,18% si 1,18% _ Gasperi Filippo Sindaco ISOLADELPIANO 0,24% p 0,24% si 0,24% _ Paolini Giuseppe Sindaco LUNANO 0,41% p 0,41% si 0,41% _ Dini Mauro Sindaco MACERATA FELTRIA 0,64% p 0,64% si 0,64% _ Arcangeli Luciano Sindaco MERCATELLO SUL M. 0,59% p 0,59% si 0,59% _ Bernardini Luca Delegato MERCATINO CONCA 0,31% p 0,31% si 0,31% _ Lavanna Omar Sindaco MOMBAROCCIO 0,60% a MONDAVIO 1,03% p 1,03% si 1,03% _ Zenobi Mirco Sindaco MONDOLFO 3,42% p 3,42% si 3,42% _ Cattalani Lucia Delegata MONTECALVO IN FOGLIA 0,70% p 0,70% si 0,70% _ Paganelli Donatella Sindaco MONTECERIGNONE 0,23% a MONTECICCARDO 0,49% a MONTECOPIOLO 0,41% a MONTEFELCINO 0,78% a MONTEGRIMANO 0,36% a MONTELABBATE 1,64% p 1,64% si 1,64% _ Magi Nicola Delegato MONTEPORZIO 0,72% p 0,72% si 0,72% _ Breccia Giovanni Sindaco PEGLIO 0,25% p 0,25% si 0,25% _ Tagliolini Daniele Sindaco PERGOLA 1,96% a PESARO 22,45% p 22,45% si 22,45% _ Foronchi Franca Delegata PETRIANO 0,70% p 0,70% si 0,70% _ Fabbrizioli Davide Sindaco PIANDIMELETO 0,65% a PIETRARUBBIA 0,21% a PIOBBICO 0,67% a S. COSTANZO 1,28% p 1,28% si 1,28% _ Sorcinelli Filippo Delegato S. LORENZO IN CAMPO 0,92% a
7 S. ANGELO IN VADO 1,21% a S. IPPOLITO 0,44% p 0,44% si 0,44% _ Tomasetti Stefano Sindaco SASSOCORVARO AUDITORE 1,51% a SASSOFELTRIO 0,42% a SERRA S. ABBONDIO 0,38% a SESTINO 0,64% a TAVOLETO 0,25% p 0,25% si 0,25% _ Di Virgilio Davide Delegato TAVULLIA 1,99% p 1,99% si 1,99% _ Paolucci Francesca Sindaco TERRE ROVERESCHE 1,58% a URBANIA 1,94% a URBINO 4,48% p 4,48% si 4,48% _ Gambini Maurizio Sindaco VALLEFOGLIA 3,60% p 3,60% si 3,60% _ Ucchielli Palmiro Sindaco PROVINCIA 5,00% p 5,00% si 5,00% _ Paolini Giuseppe Presidente Quote % % Pres. % si % no favor. + contr. = 96,11% TOTALI 100,00% 77,42% 96,11% 0,00% astenuti = 3,89% - presenti n. 30 enti su 55 - astenuti n. 1 ente rappresentante il 3,89 % di quote di partecipazione alla conferenza (Colli al Metauro) - votanti: n. 29 enti rappresentanti il 96,11 % di quote di partecipazione alla conferenza, di cui: FAVOREVOLI: n. 29 enti rappresentanti il 96,11 % di quote di partecipazione alla conferenza CONTRARI: nessuno pertanto all unanimità, l Assemblea DELIBERA 1. di considerare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente documento; 2. di approvare la nota di aggiornamento del Documento Unico di Programmazione (DUP) 2019/2020/2021, allegata alla presente; 3. di dare atto che l Organo di revisione economico-finanziario ha espresso parere favorevole con verbale n. 2/2019 che si allega; Inoltre, stante l urgenza di provvedere DELIBERA ALTRESì - presenti n. 30 enti su 55 - astenuti n. 1 ente rappresentante il 3,89 % di quote di partecipazione alla conferenza (Colli al Metauro) - votanti: n. 29 enti rappresentanti il 96,11 % di quote di partecipazione alla conferenza, di cui: FAVOREVOLI: n. 29 enti rappresentanti il 96,11 % di quote di partecipazione alla conferenza CONTRARI: nessuno pertanto all unanimità, di rendere la presente deliberazione immediatamente esecutiva ai sensi dell art. 134 D. lgs. 267/2000. Il Presidente dell A.T.A. Il Segretario Paolini Giuseppe Cancellieri Michele
8 Il presente atto è esecutivo il 27/03/2019 per decorrenza dei termini di cui all'art. 134, co 3, del D.Lgs 267/2000 per dichiarazione di immediata eseguibilità ai sensi dell'art. 134, co 4 del D.Lgs 267/2000 Pesaro, Il Segretario Cancellieri Michele Si certifica che il presente atto è stato pubblicato all'albo Pretorio online dell Ente (sito internet ) ai sensi dell art. 124 del D.Lgs 267/2000 ed ai sensi dell art. 32 della L.69/2009 commi 1 e 5 come modificati dal D.L 194/2009 art. 2 co. 5 convertito con modificazioni dalla L. 25/2010, per i prescritti 15 giorni dal 08/05/2019 al 23/05/2019. Pesaro, Il Segretario Cancellieri Michele
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