COMUNE DI PUTIGNANO DETERMINAZIONE R.C.G.2467_2018 DEL Det. I AREA del

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1 COMUNE DI PUTIGNANO DETERMINAZIONE R.C.G.2467_2018 DEL Det. I AREA del I AREA - AFFARI GENERALI ED ISTITUZIONALI - SERVIZI AI CITTADINI Dirigente: GIULIA VITTI LACITIGNOLA Responsabile del Procedimento: GIULIA VITTI LACITIGNOLA Estensore della Determina: GIULIA VITTI LACITIGNOLA OGGETTO: AMBITO TERRITORIALE DI PUTIGNANO. PROCEDURA DI GARA PER AFFIDAMENTO PROGETTO SPRAR (AMPLIAMENTO 76 POSTI) CIG DETERMINAZIONE A CONTRARRE E IMPEGNO DI SPESA.

2 IL DIRIGENTE 1^ AREA INC. Visto l art.107 del T.U.E.L. approvato con D. Lgs. n.267 del 18 agosto 2000; Visto il Decreto Sindacale n 22/2017 (prot.n del 29/09/2017) con il quale il Sindaco ha conferito l incarico per l espletamento delle funzioni di Dirigente della 1ª AREA AA.GG. E II Servizi al Cittadino - al Dr. Domenico Mastrangelo; Vista la Deliberazione del C.I. n. 32/13 di conferimento incarico Coordinatore l Ufficio di Piano dell Ambito Territoriale di Putignano alla Dr.ssa G. Lacitignola nonché la Det. Dir. 1ª Area n. 1642/2017; Vista la Deliberazione di C.C. n. 20 del 28/03/2018, avente per oggetto: Approvazione del Bilancio di Previsione per gli esercizi 2018/2020 e della nota di aggiornamento del Documento Unico di Programmazione (DUP 2018/2020) ; Vista la Deliberazione di G.C. n. 45 del 18/04/2018, avente per oggetto Approvazione P.E.G. finanziario anno ; Vista la Deliberazione di Giunta Comunale n. 105 del , avente ad oggetto Variazione al Piano Esecutivo di Gestione Esercizio Finanziario 2018/2020 a seguito di Deliberazione di Consiglio Comunale n. 51 del 31/07/2018 Visto il vigente Statuto comunale; Visto il vigente regolamento di contabilità; Visti - il Decreto del Ministero dell'interno Dipartimento per le Libertà Civili e l Immigrazione del 10 agosto 2016, pubblicato nella G.U. n. 200 del 27/08/2016, contenente le modalità di accesso da parte degli Enti Locali ai finanziamenti - Fondo Nazionale per le Politiche e i Servizi dell Asilo (FNPSA) e le Linee guida per i servizi di accoglienza integrata nello Sprar triennio 2017/2018/2019 (artt. da n. 29 al n. 40); - il Manuale operativo per l attivazione e la gestione di servizi di accoglienza integrata in favore di richiedenti e titolari di protezione internazionale e umanitaria di Settembre il Manuale unico di rendicontazione dello Sprar di maggio 2018 (versione 2.0) e allegati; - il Decreto legislativo nr. 50 e ss.mm.; Premesso che Il sistema di protezione per richiedenti asilo e rifugiati (SPRAR) è costituito dalla rete degli Enti Locali che per la realizzazione di progetti di accoglienza integrata accedono al Fondo nazionale per le Politiche e i Servizi dell Asilo (FNPSA). A livello locale gli Enti Locali, con il supporto del Terzo Settore, garantiscono servizi di accoglienza integrata che superano la sola distribuzione di vitto e alloggio, prevedendo in modo complementare anche misure di informazione, accompagnamento, assistenza e orientamento, attraverso la costruzione di percorsi individuali di inserimento socio economico. Il Comune di Putignano, capofila dell Ambito territoriale di Putignano e Ente Locale Titolare SPRAR, unitamente al Comune di Noci (associato ai sensi ex art.30 D. Leg.vo n.267/2000), si occupano di problematiche relative all accoglienza e all inclusione di richiedenti asilo e rifugiati, titolari di protezione internazionale e umanitaria. In particolare i due Enti che avevano interventi già in essere in scadenza al , giusto Decreto 10 agosto 2016 Capo II (art.14) hanno presentato domanda di prosecuzione di attività per il triennio 2017/2019 entro il 30 ottobre Per i due Comuni con Decreto Ministeriale del veniva approvata e finanziata la prosecuzione del progetto Sprar 2017/2018/2019 denominato La nuova Dimora con servizi attivi a favore di categoria ordinari Adulti per un totale di 40 posti di cui: n.22 dislocati in Putignano e n.18 a Noci (importo annuo finanziamento ,00 - cofinanziamento Ente Locale ,00). Con nota n.4203/17 il Comune di Putignano ha chiesto alla Direzione Centrale dei Servizi Civili per l Immigrazione e l Asilo, l ampliamento del numero dei posti - c.5 ex art.22 D.M adeguandolo all assegnazione della quota (n.116) attribuita, inizialmente, complessivamente dalla Prefettura di Bari ai Comuni di Putignano e Noci (rispettivamente n.68 e n.48). Con decreto del il Ministero dell interno Direzione Centrale dei Servizi Civili per l immigrazione e l asilo ha autorizzato l ampliamento della capacità di accoglienza presentata dal Comune di Putignano per un aumento di n.76 posti (Cat. Ordinari Adulti - n. 46 posti Putignano n. 30 posti Noci) destinati a singoli e famiglie, con un finanziamento annuale pari a ,00 (cofinanziamento annuale Comuni di Putignano e Noci ,00, pari al 5% del contributo ministeriale consistente nella valorizzazione di beni, servizi e personale messi a disposizione dai medesimi Comuni). Premesso, anche, che da Linee Guida e Manuale Unico di rendicontazione del Ministero, inerenti i Progetti Sistema di protezione per richiedenti asilo e rifugiati (SPRAR)

3 - l individuazione del Soggetto economico, Ente attuatore, per la gestione dei progetti territoriali finalizzati all accoglienza, tutela e integrazione di richiedenti e/o beneficiari di protezione internazionale e di titolari di permesso umanitari, deve avvenire con procedura di gara ad evidenza pubblica - l Ente Locale titolare di Progetto Sprar deve avvalersi di un Revisore contabile indipendente che assume l incarico di effettuare le verifiche amministrativo- contabili attraverso un certificato di revisione. Dato atto che - si rende necessario affidare la gestione dell ampliamento progetto SPRAR per n.76 posti, finanziato dal Fondo Nazionale per le Politiche e i Servizi dell Asilo (F.N.P.S.A.), triennio 2017/2019, e pertanto individuare l Ente attuatore, in possesso dei requisiti e capacità previsti dal Decreto Ministeriale del , attraverso procedura di gara ad evidenza pubblica; - l Ufficio di Piano ha predisposto gli atti di gara: Bando, Capitolato Speciale d Oneri, Disciplinare di Gara, Modello di Domanda e di Offerta, DGUE e allegati; - il valore complessivo dell appalto, corrispondente al finanziamento ministeriale, che opera a rimborso spese, è pari a ,25 - ( ,25 anno ,00 anno 2019) con previsione di avvio del progetto dal 1 ottobre 2018 al 31 dicembre 2019; - con Determinazione dirigenziale 1^ area n 2073 del 29/12/2016, questo Ente, a seguito di espletamento Avviso Pubblico, affidava l incarico di Revisore Contabile Indipendente al Dr. Rosignoli Massimiliano, della Società ACG AUDITING CONSULTING GROUP SRL, con sede legale in via Annio Floriano, n Terni, C.F./P. IVA per la rendicontazione (certificazione della documentazione contabile ed amministrativa) del progetto SPRAR La Nuova Dimore ; - il costo del Progetto comprensivo delle spese del Revisore Contabile Indipendente trova copertura nell apposito Fondo nazionale per le Politiche e i Servizi dell Asilo (FNPSA) riconosciuto al Comune di Putignano. Considerato che - per l acquisizione di servizi di importo superiore ai euro le Stazioni Appaltanti devono essere in possesso della necessaria qualificazione di cui all art. 38 del D. Lgs. 50/2006; - il Comune di Putignano, con Deliberazione di Giunta n. 155/2015, successivamente convalidata con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 88/2015, ha recepito lo schema di Convenzione con l Unione dei Comuni Montedoro per la gestione, in associazione con altri Enti Locali, delle funzioni di Centrale unica di committenza; - con delibera n.6 del 25/02/2016, immediatamente esecutiva, la Giunta dell Unione Montedoro procedeva all approvazione di un nuovo schema di Convenzione, e che tale schema è stato sottoscritto dal Sindaco del Comune di Putignano in data ; Ritenuto opportuno individuare quale RUP della gara in questione la dr.ssa Anita Giotta, Responsabile amministrativo presso l Ufficio di Piano dell Ambito Territoriale di Putignano; Richiamati - la Convenzione con l Unione dei Comuni di Montedoro - la circolare (prot. Unione n. 248/2015) diramata dal coordinatore della Centrale Unica di Committenza - il Decreto Sindacale n. 10/2017 prot. n /2017 che autorizza la dr.ssa Anita Giotta ad operare presso la Centrale unica di Committenza nell ambito dell articolato procedimento delineato nella circolare prot. Unione n. 248/2015, con riferimento a tutte le procedure di gara rientranti nella propria competenza, nella sua qualità di RUP del Comune di Putignano, adottando all uopo tutti gli atti necessari e consequenziali; Ritenuto, opportuno, alla luce di quanto sopra, individuare l Ente Attuatore per la gestione dell ampliamento progetto SPRAR per n.76 posti, attravereso procedura aperta (art.60 D.Lgs. 50/2016) e con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa di cui all'art. 95 comma 7 del D.Lgs n. 50/2016, facendo ricorso alla Centrale Unica di Committenza dell Unione dei Comuni di Montedoro; Dato atto che per gli adempimenti relativi alla procedura in questione, è stato assegnato dall Anac il CIG ; Visto: - il Decreto legislativo18 agosto 2000, n. 267, Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali e, in particolare l articolo 192, che prescrive la necessità di adottare apposita determinazione a contrattare per definire il fine, l oggetto, la forma, le clausole ritenute essenziali del contratto che si intende stipulare, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che ne sono alla base;

4 - il Decreto legislativo Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, di seguito denominato d.lgs 50/2016 e, in particolare: - l articolo 30, sui principi per l'aggiudicazione e l esecuzione di appalti e concessioni - l articolo 35 sulle soglie di rilevanza comunitaria e metodi di calcolo del valore stimato degli appalti; - l articolo 32 sulle fasi delle procedure di affidamento; - l articolo 33 sui controlli sugli atti delle procedure di affidamento; - l articolo 95 sui criteri di aggiudicazione; - l articolo 80 sui motivi di esclusione; - l articolo 29 sui principi in materia di trasparenza; Preso atto che - per la gara in questione con Determinazione dirigenziale 1^ area n.2227/2017 è stata impegnata la somma di 5.246,00 (cap.11359/2 c.b ) per i costi della pubblicazione e supporto gara, e con Determinazione dirigenziale 1^ area n.2161/2017 è stata impegnata la quota a carico della Stazione Appaltante a favore dell ANAC per 600,00 (cap.11718/1 c.b ); Ritenuto pertanto necessario procedere all indizione della gara d appalto in questione e assumere apposito impegno di spesa; Accertata la disponibilità finanziaria, D E T E R M I N A Per tutto quanto in premessa esplicitato che qui si intende integralmente riportato: 1) di dare atto che con Decreto del il Ministero dell interno Direzione Centrale dei Servizi Civili per l immigrazione e l asilo ha autorizzato l ampliamento della capacità di accoglienza triennio 2017/2019 del Comune di Putignano con un aumento di n.76 posti (Cat. Ordinari Adulti - n. 46 posti Putignano n. 30 posti Noci) destinati a singoli e famiglie, e un finanziamento annuale pari a ,00 con cofinanziamento obbligatorio annuale da parte dei Comuni di Putignano e Noci pari ad ,00, (5% del contributo ministeriale) consistente nella valorizzazione di beni, servizi e personale messi a disposizione dai medesimi Comuni. 2) di procedere all indizione di gara per individuare dell Ente attuatore, in possesso dei requisiti e capacità previsti dal Decreto Ministeriale del , per l affidamento del Progetto SPRAR - ampliamento progetto per n.76 posti, (ripartiti tra il Comune di Putignano e il Comune di Noci), finanziato dal Fondo Nazionale per le Politiche e i Servizi dell Asilo (F.N.P.S.A.), triennio 2017/2019, con procedura aperta (art. 60 D.Lgs. 50/2016) e secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa (art. 95 comma 3 - comma 7 del D.Lgs n. 50/ competizione solo in base a criteri qualitativi) e facendo ricorso alla Centrale Unica di Committenza dell Unione dei Comuni di Montedoro; 3) di nominare RUP, nell ambito della presente procedura di gara la dr.ssa Anita Giotta del Comune di Putignano, in distacco presso la CUC dell Unione Montedoro; 4) di dare atto che il costo del Progetto per il periodo dal 1 ottobre 2018 al 31 dicembre 2019 è di ,25 ( ,25 anno ,00 anno 2019) onnicomprensivo di ogni onere, escluso il cofinanziamento a carico dei Comuni di Putignano e Noci reso sotto forma di valorizzazione di beni, servizi e personale messi a disposizione dai medesimi Comuni, per un valore di ,00; 5) di impegnare la somma di ,25, (Finanziamento progetto La Nuova Dimora ), onnicomprensivo, (CIG ) come di seguito: periodo 1/10/ /12/ Bilancio 2018

5 Importo capitolo Codice bilancio impegno , Da assumere periodo 01/01/ /12/ Bilancio 2019 Importo capitolo Codice bilancio impegno , Da assumere 6) di stabilire che con successivo atto si provvederà a sub impegnare individuando i due creditori: Ente attuatore aggiudicatario e Revisore contabile indipendente; 7) di accertare: - sul corrente bilancio 2018 la somma di ,25 alla risorsa 2151 cod. bil (Finanziamento progetto La Nuova Dimora ); - sul predisponendo Bilancio 2019 la somma di ,00 alla risorsa 2151/0 cod. bil (Finanziamento progetto La Nuova Dimora ); 8) di dare atto che: - la pubblicazione della gara avverrà tramite la ditta MediaGraphic srl con sede in Barletta Via Palmitessa, 28, (così come la pubblicazione degli esiti di gara), giusta Det. Dir. 1^ Area n. n.2227/2017 di impegno di spesa; - con Determinazione dirigenziale 1^ area n.2161/2017 è stata assunta la spesa a carico della Stazione Appaltante a favore dell ANAC per 600,00; 9) di procedere alla trasmissione di: Bando di gara (allegato A ), Capitolato Speciale d Appalto (all. B ), Disciplinare di gara (all. C ), Mod. Dichiarazioni Sostitutive integrative del DGUE (all. D ) Mod. DGUE (all. E ) Mod. Domanda di ammissione alla gara (all. F ), Patto di Integrità (all. H ) e modulistica ministeriale: Modello A) B) C) relativi al Progetto SPRAR - ampliamento progetto per n.76 posti tutti agli atti dell Ufficio, alla Segretaria Organizzativa dell Unione Montedoro per l approvazione 10) di stabilire che il contratto con l Ente attuatore che risulterà aggiudicatario, verrà stipulato in forma pubblica amministrativa; 11) di trasmettere il presente atto alla 2^ Area Economico-finanziaria e all Ufficio Delibere, per gli adempimenti di competenza. Il sottoscritto attesta che il procedimento istruttorio affidato è stato espletato nel rispetto delle norme e che il presente schema di determinazione è conforme alle risultanze istruttorie. UdP Il Dirigente 1ª Area Incaricato Coordinatore l Ufficio di Piano Dr.ssa Giulia Lacitignola

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7 DICHIARAZIONE di INSUSSISTENZA di SITUAZIONI di CONFLITTO d INTERESSE Il sottoscritto GIULIA VITTI LACITIGNOLA, Dirigente I AREA del Comune di Putignano, in relazione al procedimento di cui alla propria determinazione dirigenziale n 1282 del , OGGETTO AMBITO TERRITORIALE DI PUTIGNANO. PROCEDURA DI GARA PER AFFIDAMENTO PROGETTO SPRAR (AMPLIAMENTO 76 POSTI) CIG DETERMINAZIONE A CONTRARRE E IMPEGNO DI SPESA. DICHIARA sotto la propria responsabilità, ai sensi e per gli effetti della Legge 6 novembre 2012 e del Decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, che: a) non sussistono situazioni di conflitto di interesse con i Soggetti interessati al procedimento di cui all oggetto e per i quali è fatto obbligo espresso di astenersi ai Dirigenti, ai Capo Settore, alle Posizioni Organizzative, ai Funzionari, agli Istruttori Direttivi, ai Responsabili di Procedimento dall adottare pareri, valutazioni tecniche, atti endoprocedimentali, nonché il provvedimento finale, segnalando, con propria dichiarazione, ogni situazione di conflitto, anche potenziale; b) e che di conseguenza non sussistono con i Soggetti interessati: legami di parentela o affinità sino al quarto grado; legami di stabili di amicizia e/o di frequentazione abituale; legami professionali; legami societari; legami associativi; legami politici; legami di diversa natura capaci di incidere negativamente sull imparzialità dei Dirigenti, delle Posizioni Organizzative e dei Responsabili di Procedimento. Putignano, lì IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO GIULIA VITTI LACITIGNOLA IL DIRIGENTE I AREA GIULIA VITTI LACITIGNOLA Documento informatico sottoscritto con firma digitale ai sensi del D.Lgs. 82/2005 e ss.mm.ii.

8 AREA ECONOMICA FINANZIARIA VISTO DI REGOLARITÀ CONTABILE ED ATTESTAZIONE COPERTURA FINANZIARIA Ai sensi dell art. 151, 4 comma, del D. Lgs. 267 del 18 Agosto 2000 si attesta la regolarità contabile e la copertura finanziaria della spesa. La spesa complessiva di ,25 (CIG ) di cui alla presente determinazione del Responsabile di Area graverà: Capitolo/Art Importo Anno Impegno N / ,25 Capitolo/Art Importo Data Impegno Codice di Bilancio Sub. Impegno N. Data Sub. Impegno Codice di Bilancio Capitolo/Art Importo Liquidazione N. Data Liquidazione Codice di Bilancio Putignano, lì (ist. cont.: LORENZA MANGINI) IL RESPONSABILE DELL AREA MONTANARO PAOLA FRANCESCA Documento informatico sottoscritto con firma digitale ai sensi del D.Lgs. 82/2005 e ss.mm.ii.