Servizio Sanitario Nazionale - Regione Veneto AZIENDA ULSS N. 8 BERICA Viale F. Rodolfi n VICENZA DELIBERAZIONE. n.

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1 Servizio Sanitario Nazionale - Regione Veneto AZIENDA ULSS N. 8 BERICA Viale F. Rodolfi n VICENZA DELIBERAZIONE n. 643 del O G G E T T O Convenzione con l Associazione di Volontariato Vicenza Tutor Onlus per l attuazione del Progetto regionale Amministrazione di Sostegno DD.G.R.V. 241/2018 e 337/2018. Proponente: UOC Disabilità e non autosufficienza - DISTRETTO OVEST Anno Proposta: 2019 Numero Proposta: 698 UOC Disabilità e non autosufficienza - DISTRETTO OVEST/2019/698 1

2 Il Direttore dell U.O.C. Disabilità e Non Autosufficienza del Distretto Ovest ed ad interim del Distretto Est riferisce: Con deliberazioni nn. 241 del 6/03/2018 e 337 del 21/03/2018 la Giunta Regionale del Veneto ha approvato la sperimentazione nell intero territorio regionale di un modello organizzativo finalizzato alla valorizzazione dell amministratore di sostegno a tutela dei soggetti deboli, attuativo della L.R. 12 aprile 2017 n. 10, invitando le Aziende ULSS a presentare le proprie proposte progettuali in contesto locale. La proposta presentata da questa Azienda è stata approvata con Decreto n. 56 del 4 luglio 2018 del Direttore regionale della Direzione Servizi Sociali, che ha confermato il finanziamento complessivo dell iniziativa per ,30. Questa ULSS conseguentemente ha proceduto all avvio del progetto regionale Amministrazione di Sostegno dal 14/09/2018, come dettagliato con deliberazione n del 19/09/2018, individuando quale referente aziendale la dr.ssa Rafaella Dal Lago, dirigente del Servizio Integrazione Lavorativa. Il progetto prevede, in sintesi, le seguenti linee di intervento: - attivazione dello Sportello di promozione dell Amministratore di Sostegno, come previsto con DD.G.R.V. nn. 241/2018 e 337/2018; - realizzazione di attività informativa generale e di produzione e diffusione di materiale informativo; - organizzazione e realizzazione di attività formativa riservata agli operatori dell'azienda Ulss 8 e dei Comuni e di attività formativa e di supervisione riservata gli aspiranti amministratori di sostegno. Da una ricognizione effettuata nel territorio, diretta ad individuare un partner di progetto, è emersa la presenza dell Associazione di Volontariato onlus Vicenza Tutor. L Associazione opera attivamente a Vicenza e in tutta la provincia svolgendo, per statuto, attività di formazione, consulenza e assistenza nell ambito delle procedure necessarie per la nomina di amministratori di sostegno, tutori e curatori, costituendo una significativa risorsa per la realizzazione del progetto in parola. E iscritta al Registro Regionale delle Organizzazioni di Volontariato al numero di classificazione VI0486 e persegue esclusivamente finalità di solidarietà sociale nell ambito delle persone in situazioni di disagio con incapacità parziale o totale dell autogestione. Con l allegata convenzione (All. 1), parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, si intende strutturare un rapporto di collaborazione con la citata Associazione, per la realizzazione del progetto regionale Amministrazione di Sostegno. L Associazione assume gli impegni dettagliati all art. 2 del documento convenzionale a decorrere dal 1 maggio fino al 31/12/2019; assume altresì la titolarità e la piena responsabilità gestionale delle attività proposte, disponendo di autonomia organizzativa nei limiti delle risorse economiche e delle linee di indirizzo concordate con l Azienda ULSS n. 8 Berica. Alla scadenza, per dare continuità al progetto, ferme restando le future indicazioni regionali vincolanti, la convenzione potrà essere prorogata per un anno alle medesime condizioni, su richiesta di una delle parti e comunque rimane, peraltro, in vigore sino alla relativa proroga, rinnovo o disdetta. UOC Disabilità e non autosufficienza - DISTRETTO OVEST/2019/698 2

3 Questa Azienda assume l impegno a rimborsare l'associazione per un massimo di ,30, corrispondenti al finanziamento regionale, come segue: ,00 per l'attività di informazione/formazione, indicata ai punti 3, 4 5, 6 e 7 dell art. 2 del documento convenzionale, ,30 per l acquisizione della figura professionale assistente sociale per la realizzazione dello Sportello di promozione dell Amministratore di Sostegno, nei termini indicati al punto 2 dell art. 2 del documento convenzionale, dietro presentazione di idonee pezze giustificative attestanti le effettive spese sostenute. L Associazione, per parte sua, dà continuità con proprie risorse alle attività di cui già è titolare, che si integrano e completano il progetto che si sintetizzano nell offrire consulenza e supporto nella predisposizione degli atti per la nomina di un amministratore di sostegno ed espletamento delle incombenze ad esso correlate, anche tramite l accesso diretto presso la Cancelleria Volontaria Giurisdizione del Tribunale di Vicenza. Il medesimo Direttore ha attestato l avvenuta regolare istruttoria della pratica anche in relazione alla sua compatibilità con la vigente legislazione regionale e statale in materia. I Direttori Amministrativo, Sanitario e dei Servizi Socio-Sanitari hanno espresso il parere favorevole per quanto di rispettiva competenza. Sulla base di quanto sopra: IL DIRETTORE GENERALE DELIBERA 1. di approvare l allegata convenzione, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento (All. 1), tra l Azienda Ulss n. 8 Berica e l Associazione di Volontariato Vicenza Tutor Onlus di Vicenza, iscritta al registro regionale delle organizzazioni di volontariato con numero VI0486, per la realizzazione del progetto regionale Amministrazione di Sostegno, come descritto in premessa; 2. di stabilire che la convenzione di cui al punto precedente decorrere dal 1 maggio 2019 fino al 31/12/2019, e che alla scadenza, per dare continuità al progetto, ferme restando le future indicazioni regionali vincolanti, potrà essere prorogata per un anno alle medesime condizioni, e comunque rimane in vigore sino alla relativa proroga, rinnovo o disdetta; 3. di riconoscere all Associazione di Volontariato Vicenza Tutor Onlus di Vicenza il rimborso delle spese sostenute per un importo massimo di ,30, corrispondente a finanziamento regionale, dietro presentazione di idonea documentazione giustificativa delle spese effettive sostenute, nonché in presenza della relazione attestante l attività svolta e i risultati raggiunti, accertati dal Referente aziendale di progetto, come dettagliato nella convenzione allegata; 4. di avvertire che il suddetto importo trova riscontro al conto Altri rimborsi, assegni e contributi div. 2 del bilancio economico preventivo per l anno 2019, approvato con deliberazione del Direttore Generale n del 28/12/2018; UOC Disabilità e non autosufficienza - DISTRETTO OVEST/2019/698 3

4 5. di confermare che il referente aziendale del progetto è la dott.ssa Rafaella Dal Lago, dirigente del Servizio Integrazione Lavorativa; 6. di prescrivere che il presente atto venga pubblicato all Albo on-line dell Azienda. ***** UOC Disabilità e non autosufficienza - DISTRETTO OVEST/2019/698 4

5 Parere favorevole, per quanto di competenza: Il Direttore Amministrativo (App.to Dr. Tiziano Zenere) Il Direttore Sanitario (App.to Dr. Salvatore Barra) Il Direttore dei Servizi Socio-Sanitari (App.to Dr. Giampaolo Stopazzolo ) IL DIRETTORE GENERALE (F.to digitalmente Giovanni Pavesi) Il presente atto è eseguibile dalla data di adozione. Il presente atto è proposto per la pubblicazione in data all Albo on-line dell Azienda con le seguenti modalità: Oggetto e contenuto Copia del presente atto viene inviato in data al Collegio Sindacale (ex art. 10, comma 5, L.R , n. 56). IL RESPONSABILE PER LA GESTIONE ATTI DELL UOC AFFARI GENERALI UOC Disabilità e non autosufficienza - DISTRETTO OVEST/2019/698 5

6 CONVENZIONE per l'attuazione del progetto Amministrazione di Sostegno Azione locale per il consolidamento del servizio dello Sportello dell'amministratore di Sostegno del territorio dell'azienda ULSS n. 8 Berica DD.G.R.V. nn. 241/2018 e 337/2018 TRA L'Azienda U.L.S.S. n. 8 Berica con sede legale in Vicenza, Viale Rodolfi n. 37, Codice fiscale , rappresentata dal Direttore Generale dott. Giovanni Pavesi, nato a Verona il 10/07/1961, con codice fiscale n. PVSGNN61L10L781D E L'Associazione di Volontariato Onlus Vicenza Tutor, con sede a Vicenza in Piazzale Giusti n. 23, C.F , iscritta al registro regionale delle associazioni di promozione sociale al n. VI0486 rappresentata dalla Presidente avv. Luisa Trivella, con codice fiscale n. PREMESSO CHE che la Repubblica Italiana, con D. Lgs. 3 luglio 2017 n. 117 Codice del Terzo Settore, a norma dell art. 1 c. 2 lett. b della L. 6/6/2016 n. 106, riconosce il valore sociale e la funzione dell attività di volontariato come espressione di partecipazione, solidarietà e pluralismo, ne promuove lo sviluppo salvaguardandone l autonomia e ne favorisce l apporto originale per il conseguimento delle finalità di carattere sociale, civile e culturale individuate dallo Stato, dalle Regioni e dagli Enti Locali; che l art. 14, comma 7, del D. Lgs. 30 dicembre 1992, n. 502 e successive modifiche ed integrazioni favorisce la presenza e l attività, all interno delle strutture delle Aziende Sanitarie, degli organismi di volontariato, attraverso accordi o protocolli che disciplinano gli ambiti e le modalità della collaborazione; che la Regione del Veneto, con Legge Regionale 30 agosto 1993, n. 40 Norme per il riconoscimento e la promozione delle organizzazioni di volontariato, conformemente a quanto disposto dalla succitata Legge n. 266/1991, ha disciplinato i rapporti fra le strutture pubbliche e le organizzazioni di volontariato prevedendo il ricorso ad apposite convenzioni, definendo i contenuti delle medesime ed i criteri per la stipula; che l Azienda Ulss n. 8 Berica, è titolare del progetto regionale Amministrazione di Sostegno, appositamente finanziato per l anno 2018/2019 con Decreto del Direttore regionale della Direzione dei Servizi Sociali n. 78 del 14/08/2018, quale modello organizzativo sperimentale attuativo della L.R, 14/04/2017 n. 10; che con deliberazione n del 19/09/2018, l Azienda Ulss n. 8 ha approvato l'avvio del Progetto Amministrazione di Sostegno, secondo le linee guida regionali in materia di formazione dell'a.d.s. di cui alle DD.G.R.V. nn. 241/2018 e 337/2018; 6

7 che con con nota del 14/03/2019 l Associazione di Volontariato Vicenza Tutor di Vicenza ha presentato all ULSS n. 8 Berica una proposta di collaborazione per la realizzazione del pro Amministrazione di Sostegno, in attuazione delle linee guida regionali di cui al punto precedente; SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE Articolo 1 - FINALITA' L Associazione, nel rispetto delle norme vigenti e in ottemperanza ai propri fini istituzionali, offre la propria collaborazione per la gestione del progetto regionale Amministrazione di Sostegno, di cui alle DD.G.R.V. nn. 241/2018 e 337/2018. Sono finalità del progetto: rafforzare la capacità del volontariato di occuparsi di auto tutela o advocacy (promozione e tutela dei diritti), mediante una proficua attività di sensibilizzazione e di informazione presso le varie realtà locali al fine di reperire persone volontarie disponibili ad assumere l incarico di Amministratore di Sostegno, garantendo i servizi di supporto informativo, formativo/consulenziale e accompagnamento delle persone che intendono svolgere la funzione di Amministratore di sostegno, nonché garantire percorsi di aggiornamento specifici e incontri di scambio mediante l attivazione di percorsi di auto mutuo aiuto; mantenere stabilmente nel territori provinciale il servizio di supporto al sistema della protezione giuridica, in grado di diffondere e sostenere nel tempo la figura dell amministratore di sostegno, garantendo le opportune consulenze mediante informazione e formazione; garantire una continuità di assistenza ai servizi sociali e sanitari competenti nella fase della presentazione di ricorso di cui agli artt. 406 e 407 c.c. e valutazione congiunta dei casi seguiti dai servizi sociali in collaborazione con i Giudici Tutelari del Tribunale di Vicenza; rafforzare e consolidare grazie ad una continuità di servizio, la rete provinciale tra i soggetti del pubblico, del privato sociale e del volontariato che a vario titolo sono coinvolti nell attuazione della legge, consentendo di mantenere un raccordo più efficace tra i diversi soggetti coinvolti nell applicazione dell A.d.S; promuovere azioni di valorizzazione del ruolo degli amministratori di sostegno innanzi agli enti istituzionali; attuare una sistematizzazione dei dati, rilevabili del progetto stesso, e di una attività di studio e ricerca sui bisogni e opinioni degli amministratori di sostegno; mettere a sistema anche nell ambito della rete regionale PAS promozione, assistenza, sostegno delle realtà impegnate nell abito dell amministrazione di sostegno, le esperienze già attive a livello locale. Articolo 2 - ATTIVITA' Impegni dell Associazione di Volontariato Onlus Vicenza Tutor L Associazione, per il tramite del suo Presidente, si impegna a: 1. Dare prosecuzione alle attività già in essere e precisamente: - fornire informazioni e consulenza rivolta sia ai cittadini che agli operatori dei Servizi socio sanitari, in merito agli Istituti giuridici di protezione ( interdizione, inabilitazione, amministratore di sostegno) e orientamento in merito alla scelta più idonea in base alla situazione specifica; - fornire informazione e consulenza in merito all iter di nomina dell Amministratore di sostegno e alle incombenze ad esso correlate anche mediante la predisposizione di un vademecum informativo contenente 7

8 tutte le informazioni utili all avvio del ricorso e alla gestione (documentazione necessaria per l avvio della pratica, modalità di informazione dei familiari, compiti dell amministratore di sostegno,ecc); - offrire supporto nella predisposizione per la nomina di un Amministratore di Sostegno ed espletamento delle incombenze ad esso correlate, anche tramite l accesso diretto presso la Cancelleria Volontaria Giurisdizione del Tribunale di Vicenza (predisposizione copie, notificazione ricorso, stesura della relazione valutativa del soggetto,..); - operare interventi di mediazione dei conflitti nei casi non seguiti dai servizi, finalizzata alla predisposizione di un ricorso condiviso e all individuazione dell A.d.S. più idoneo; - dare supporto nella gestione delle Amministrazioni di sostegno in essere ( comunicazione con il Giudice Tutelare supporto nella predisposizione e consegna di rendiconti, inventari ed istanze); - supportare gli A.d.S. nella gestione dei casi assegnati per quanto concerne sia gli aspetti relazionali che patrimoniali, nonché di rapporto con la rete dei servizi; - promuovere ed organizzare, anche in collaborazione con il territorio, corsi di formazione rivolti ad Amministratori di Sostegno potenziali o già incaricati ed a operatori dei Servizi Socio Sanitari territoriali (Assistenti Sociali, Medici, Infermieri, Psicologi, ecc.); - assicurare i volontari impiegati nel progetto contro gli infortuni e le malattie connessi allo svolgimento delle attività nonché per responsabilità- civile verso terzi, secondo quanto prescritto dall art. 4 della Legge 266/91 e dall art. 9 della L.R. Veneto 40/ attivare lo Sportello di promozione dell Amministratore di Sostegno, mettendo a disposizione una propria sede e un Assistente Sociale per 18 ore settimanali con il compito di assicurare: - il raccordo con il Nucleo Operativo per un minimo di 2 ore settimanali; - la cura dell elenco degli aspiranti AdS, in raccordo con il Tribunale, anche attraverso colloqui individuali con gli stessi, per definire l area vocazionale di interesse riferita ai beneficiari nonché l area territoriale di competenza; - la condivisione delle informazioni raccolte con i Servizi Socio-Sanitari territoriali al fine di supportare ed orientare il Tribunale ad un idoneo abbinamento amministrato/amministratore; - l avvio di gruppi di auto mutuo aiuto favorendo la partecipazione attiva di amministratori con esperienza che possano mettere a disposizione le competenze acquisite a favore di chi ha appena assunto l incarico; - l individuazione dei possibili destinatari dell offerta formativa (mappatura della rete dei servizi/ associazioni/volontariato interessati rilevazione del bisogno formativo); - la gestione degli aspetti organizzativi dell'attività di promozione e di formazione/aggiornamento secondo le linee guida regionali (DDGRV 241/2018 e 337/2018). 3. Realizzare l'attività informativa attraverso le risorse umane e strumentali già a disposizione. Sono previsti 6 incontri su relative 6 sedi dislocate nell intero territorio dell Azienda ULSS, presumibilmente n. 2 nell area urbana di Vicenza, n. 1 a Valdagno, n. 1 a Chiampo/Montecchio Maggiore, n. 1 a Noventa Vicentina e n. 1 a Camisano Vicentino. 4. Realizzare l'attività formativa riservata agli operatori dell'azienda Ulss 8 e dei Comuni ad essa afferenti, attraverso le risorse umane e strumentali già a disposizione. Si tratta di 6 incontri formativi di approfondimento tematico da realizzare all'interno degli stabilimenti ospedalieri aziendali per gli operatori sanitari e nelle due sedi di distretto per gli operatori sociali. 5. Realizzare la formazione /supervisione agli A.d.S., rivolta in particolare agli A.d.S. non familiari già attivi (avvocati, commercialisti, altro) o agli aspiranti alla funzione. Sono previsti 2 percorsi dedicati, uno per ciascun distretto. La partecipazione al percorso consente di ottenere un attestato di frequenza, utile all iscrizione nell elenco degli amministratori di sostegno, obiettivo principale del progetto. 6. Predisporre la stampa e la diffusione del materiale informativo (volantini locandine) per pubblicizzare le iniziative informative e formative. 8

9 7. Provvedere alla stampa del materiale didattico da fornire a ciascun corsista, alla somministrazione dei questionari di gradimento, nonché alla predisposizione e alla divulgazione di brochure che riportino la mappatura delle istituzioni/enti territoriali che, a vario titolo, si occupano delle procedure per la nomina di A.d.S. 8. Presentare all Azienda ULSS 8 Berica una rendicontazione, completa di documentazione comprovante le spese sostenute previste e autorizzate dal Progetto, al fine di ottenere il rimborso, nei limiti del finanziamento assegnato. Impegni dell Azienda U.L.SS. n. 8 Berica L Azienda U.L.SS. n. 8 Berica, per il tramite dei componenti il Nucleo Operativo, si impegna a: 1. fornire il supporto tecnico e scientifico necessario per lo sviluppo complessivo del progetto. 2. attivare il Nucleo Operativo composto come segue: n. 1 coordinatore del Nucleo Operativo, referente del progetto n. 1 assistente sociale dell'area adulti/anziani (non autosufficienza) dell'a.ulss 8 n. 1 assistente sociale dell'area disabilità dell'a.ulss 8 n. 1 assistente sociale dell'area salute mentale dell'a.ulss 8 n. 2 assistenti sociali dei Comuni, designati rispettivamente dal Comitato dei Sindaci di Distretto Est e dal Comitato dei Sindaci di Distretto Ovest. Il Nucleo Operativo: - mantiene la titolarità e il coordinamento complessivo del Progetto, garantendo in forma concertata la programmazione, il monitoraggio delle attività e la verifica del Progetto stesso; - è referente a livello territoriale per i rapporti con il Tribunale e componente permanente del Tavolo del Piano di Zona; - raccorda gli sportelli locali attraverso l attività di Osservatorio che consiste nella rilevazione di dati quali-quantitativi sull informazione, la formazione e l aggiornamento inerenti al progetto. 3. Concorrere alla realizzazione dell'attività informativa, con un proprio operatore esperto con ruolo di relatore. L'attività nel suo complesso è organizzata da Vicenza Tutor. 4. Concorrere alla realizzazione dell'attività formativa riservata agli operatori dell'azienda ULSS 8 e dei Comuni ad essa afferenti, con un proprio operatore esperto con ruolo di relatore. 5. Acquisire l elenco degli aspiranti A.d.S., come elaborato dallo Sportello di Promozione dell'a.d.s.- 6. Mettere a disposizione sedi aziendali e/o comunali, in ragione delle disponibilità acquisite, del bisogno emergente e della programmazione delle attività, per i percorsi di informazione/formazione. 7. Rimborsare l'associazione di volontariato Vicenza Tutor per un massimo di: 8.000,00 per l'attività di informazione/ formazione ,30 per l acquisizione della figura professionale assistente sociale, a fronte della presentazione di idonee pezze giustificative comprovanti le effettive spese sostenute nonché in presenza della relazione attestante l attività svolta e i risultati raggiunti. 9

10 Art. 3 - VERIFICA DELLA COLLABORAZIONE Le parti si impegnano a verificare, in uno spirito di collaborazione, la corretta applicazione della presente convenzione, con particolare riferimento a quegli aspetti che riguardano il servizio a terzi e il coordinamento delle attività. Nel caso in cui dovessero ravvisarsi inadempienze, queste verranno discusse dal Presidente dell Associazione (o suo delegato) e dal Direttore Generale (o suo delegato) e non dovranno formare oggetto di discussioni personali tra i volontari ed il personale socio-sanitario. Art. 4 - DURATA La presente convenzione decorre dal 01/05/2019 al 31/12/2019 e può essere disdetta dalle parti con un debito preavviso di almeno 3 mesi. Alla scadenza naturale, la presente convenzione, per dare continuità al progetto ferme restando le future indicazioni regionali vincolanti, potrà essere prorogata per un anno alle medesime condizioni, su richiesta di una delle parti e comunque rimane, peraltro, in vigore sino alla relativa proroga, rinnovo o disdetta nei termini di cui al comma 1. Il mancato rispetto delle disposizioni di cui alla presente convenzione ne determina la risoluzione ai sensi dell art c.c., su iniziativa di ciascuna delle parti. Resta ferma, in ogni caso, la possibilità di recesso da parte di ciascuna parte, in qualsiasi momento e con un preavviso di (3) tre mesi da comunicarsi a mezzo di Lettera Raccomandata A.R. o a mezzo di Posta Elettronica Certificata (PEC). Per tutto quanto non espressamente contemplato nella presente convenzione si rinvia alle norme del Codice Civile. Art. 5 CONTROVERSIE In caso di controversie derivanti dal presente Accordo le Parti si impegnano ad addivenire ad un accordo bonario; in caso di mancato accordo, le Parti individuano quale foro competente esclusivo quello di Vicenza. Art. 6 - TUTELA DATI PERSONALI L Associazione si impegna a trattare i dati personali, anche sensibili, raccolti nell espletamento delle attività prestate ai sensi della presente convenzione, nei limiti strettamente necessari allo svolgimento delle attività e nel rispetto delle disposizioni di cui al D.lgs. 30/06/2003 n. 196 (Codice in materia di protezione dei dati personali). Letto, approvato e sottoscritto. Vicenza, Azienda U.L.SS. n. 8 Berica Il Direttore Generale Giovanni Pavesi Vicenza Tutor Onlus La Presidente Luisa Trivella 10