OGGETTO: PERCORSO ATTUATIVO DELLA CERTIFICABILITA' DEI BILANCI (PAC). APPROVAZIONE PROCEDURE AMMINISTRATIVO CONTABILI AREA H) PATRIMONIO NETTO

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1 Sistema Socio Sanitario Regione Lombardia PUBBLICATA ALL'ALBO ON-LINE IL ATS Brianza fy ^ Ih GB DELIBERAZIONE N. DEL 2019 I OGGETTO: PERCORSO ATTUATIVO DELLA CERTIFICABILITA' DEI BILANCI (PAC). APPROVAZIONE PROCEDURE AMMINISTRATIVO CONTABILI AREA H) PATRIMONIO NETTO L'anno 2019 il giorno 2/1 del mese di gennaio, in Monza nella sede legale dell*ats della Brianza, il Direttore Generale Silvano Casazza prende in esame l'argomento in oggetto e delibera quanto segue IL DIRETTORE GENERALE PREMESSO CHE: il DM Salute 01/03/2013 "Definizione dei Percorsi Attuativi della Certificabilità (PAC)", pubblicato il 26/03/2013, che ha dato avvio alla prima fase del processo di avvicinamento alla "certificabilità"" dei bilanci delle Aziende Sanitarie pubbliche, della Gestione Sanitaria Accentrata e del Bilancio Consolidato regionale; la Legge 266/2005 e l'art. 11 del Patto per la Salute con i quali sono stati introdotti i concetti di certificazione dei bilanci; il D.Lgs. 118/2011. con il quale viene resa obbligatoria la tenuta della contabilità economico patrimoniale e la redazione del bilancio della Gestione Sanitaria Accentrata e del bilancio sanitario regionale; il DM 17/09/2012 sulla "verificabilità*, ed in particolare la casistica applicativa ad esso allegata, con il quale sono state poste le basi per la predisposizione di bilanci d'esercizio delle Aziende Sanitarie Pubbliche omogenei a livello nazionale; la D.G.R. n del 31/07/2017 avente ad oggetto: "Approvazione del percorso attuativo della certificabilità dei bilanci degli Enti del SSR di cui alla L.R. N. 23/2015, della gestione sanitaria accentrala e del Consolidato Regionale ai sensi del D.M. 1/3/2013 "; la Deliberazione del Direttore Generale dell*ats delle Brianza n 712 del 4/12/2017 avente ad oggetto: "Recepimento percorso attuativo della certificabilità dei bilanci (PAC) di cui alla D. G. R. X/7009 del 31/07/2017 "; CONSIDERATO CHE il DM 17/09/2012 stabilisce che: le Regioni presentino un programma di azione, denominato Percorso Attuativo della Certificabilità (PAC) finalizzato al raggiungimento degli standard organizzativi, contabili e procedurali necessari a garantire la certificabilità dei dati e dei bilanci degli enti del proprio sistema sanitario: il PAC ha un orizzonte temporale di 36 mesi a decorrere dalla data di approvazione da parte del Tavolo di verifica Adempimenti in occasione delle verifiche periodiche; i

2 l'allegato A del DM 01/03/2013 definisce lo schema del PAC, articolandolo su 53 obiettivi, a loro volta suddivisi in 9 aree tematiche di intervento (Requisiti Generali, GSA, Consolidato Regionale, Immobilizzazioni, Rimanenze, Ricavi e Crediti, Tesoreria, Patrimonio Netto, Debiti e Costi); PRECISATO CHE le aree d'intervento riguardanti le Aziende Sanitarie pubbliche sono 7: Requisiti Generali, Immobilizzazioni, Rimanenze, Crediti e Ricavi, Disponibilità Liquide, Patrimonio Netto, Debiti e Costi; Regione Lombardia con nota protocollo n. Al del 30/11/2018, avente ad oggetto "Percorso Attuativo della Certificabilità ex d.g.r. n. 7009/ Seconda giornata di formazione su area H) Patrimonio Netto e prossime scadenze", ha individuato come termine ultimo per l'approvazione delle procedure dell'area H) Patrimonio Netto il 31/01/2019 con provvedimento deliberativo del direttore Generale e di far precedere all'approvazione delle procedure l'implementazione delle procedure aziendali (con scadenza prevista per il 31/01/2019); VISTI gli obiettivi e azioni da realizzare nell'area H) Patrimonio Netto: - autorizzare, formalmente e preliminarmente le richieste le operazioni gestionali e contabili che hanno impatto sul Patrimonio Netto; - riconciliare i contributi in conto capitale ricevuti, nonché i contributi in conto esercizio stornati al conto capitale, ed i cespiti finanziati, tenendo conto anche degli ammortamenti e delle sterilizzazioni che ne discendono; - riconciliare i contributi in conto capitale da Regione e da oltre soggetti e da altri soggetti in modo tale da consentire un'immediata individuazione, l'accoppiamento con la delibera formale di assegnazione e la tracciabilità del titolo alla riscossione da parte dell'azienda; - identificare puntualmente i conferimenti, le donazioni ed i lasciti vincolati ad investimenti e la riconciliazione sistematica tra conferimenti, donazioni e lasciti vincolati a investimenti ed i correlati cespiti capitalizzati, nonché tra ammortamenti e sterilizzazioni che ne discendono; CONSIDERATO CHE, il raggiungimento degli obiettivi previsti da PAC, si realizza attraverso l'adozione di procedure amministrativo contabili necessarie per la realizzazione degli standard organizzativi, contabili e procedurali. VISTE le procedure di gestione dell'area H) Patrimonio Netto, parte integrante del presente provvedimento, di seguito declinate: ID "Contributi conto capitale da Regione e da altri soggetti pubblici"; ID "Lasciti e donazioni da privati vincolati ad investimenti"; ID "Contributi in conto esercizio indistinti, vincolati o finalizzati, destinati a investimento"; ID "Impiego dei corrispettivi derivanti dall'alienazione cespiti la cui acquisizione sia stata interamente o parzialmente finanziata da contributi in conto capitale, lasciti e donazioni"; 1D "Contributi ripiano perdite"; PRESO ATTO CHE, come da note regionali prot. A del 23/03/2018 e prot. Al del 30/11/2018, le procedure di cui sopra: - sono state redatte e caricate sul portale SCRIBA ed inviate a Regione Lombardia come da nota prot. ATS n /18 del 07/06/2018; - sono state oggetto di audit interno esitato in una revisione al fine di renderle più attinenti alle indicazioni regionali contenute nelle linee guida, entro il termine previsto del 31/01/2019; 2

3 saranno applicate a far tempo dalla data di approvazione del presente provvedimento; CONSIDERATO CHE, alla luce delle attività sopra descritte, le procedure amministrativo contabili dell'area H) devono essere approvate con atto del Direttore Generale: RILEVATO CHE le procedure in oggetto, a garanzia di uniformità e omogeneizzazione, dovranno essere applicate a tutte le strutture aziendali: RILEVATO inoltre che l'esecuzione delle procedure adottate dovrà essere oggetto di verifica della corretta applicazione attraverso audit interni; DATO ATTO CHE dal presente provvedimento non derivano oneri a carico del bilancio aziendale; SU PROPOSTA del Responsabile del UOC Economico Finanziario; VISTA l'attestazione di regolarità tecnica e di legittimità del presente provvedimento espressa dal Responsabile dell'u.o. proponente riportata in calce al presente provvedimento: ACQUISITI i pareri favorevoli espressi dal Direttore Amministrativo, dal Direttore Sanitario ff e dal Direttore Sociosanitario DELIBERA Per le motivazioni indicate in premessa che qui si intendono integralmente riportate: - di approvare le procedure amministrativo contabili, parte integrante del presente provvedimento, dell'area H) Patrimonio Netto: ID "Contributi conto capitale da Regione e da altri soggetti pubblici"; ID "Lasciti e donazioni da privati vincolati ad investimenti"; ID "Contributi in conto esercizio indistinti, vincolati o finalizzati, destinati a investimento"; ID "Impiego dei corrispettivi derivanti dall'alienazione cespiti la cui acquisizione sia stata interamente o parzialmente finanziata da contributi in conto capitale, lasciti e donazioni"; ID "Contributi ripiano perdite"; - di incaricare, per l'applicazione sistematica delle procedure, a far tempo dalla data del presente provvedimento, ciascuna per gli adempimenti di propria competenza, tutte le strutture aziendali indicate nelle procedure stesse: - di notificare, alle strutture stesse, l'approvazione delle procedure mediante pubblicazione sulla intranet aziendale nell'apposita sezione; - di verificare la corretta applicazione delle procedure aziendali attraverso audit interni; - di dare atto che dal presente provvedimento non derivano oneri a carico del bilancio aziendale: 3

4 - di dare mandato al Direttore dell'uoc Economico Finanziario, quale responsabile del procedimento, per tutti i necessari, successivi, incombenti all'attuazione del presente provvedimento, ai sensi dell'art. 6, della Legge 7 agosto 1990, n. 241 e ss.mm.ii; - di disporre, ai sensi del medesimo art. 17, comma 6, della L.R. n. 33/2009, la pubblicazione del presente provvedimento all'albo on line dell'ente. IL DIRETTORE GENERALE 4

5 ATTESTAZIONE DÌ REGOLARITÀ' TECNICA E CONTABILE U.O. PROPONENTE: ECONOMICO FINANZIARIO Si attesta la regolarità tecnica e la legittimità del provvedimento essendo state osservate le norme e le procedure previste per la specifica materia. IL RESPONSABILE SERVIZIO ECONOMICO FINANZIARIO Si attcsta la regolarità contabile e la copertura finanziaria della spesa complessiva scaturente dal presente provvedimento: Bilancio: Impegno: Conto n. NOTE: CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Copia della presente delibera/ione e siala pubblicata all'albo pretorio on line dell'azienda per la durata di giorni quindici consecutivi dal al inclusi. Monza, li Il Funzionario addetto 5

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