C o m u n e d i B a r i

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1 C o m u n e d i B a r i DISCIPLINARE DI GARA SERVIZIO DI BROKERAGGIO ASSICURATIVO Pag. 1 di 9

2 Art. 1 OGGETTO DELL APPALTO L appalto ha per oggetto il servizio di brokeraggio assicurativo. - Categoria del Servizio ex Allegato II A del D. Lgs. 163/2006: Categoria 6 A. - CPV ; CPV Servizi di brokeraggio e consulenza nel campo delle assicurazioni Numero di gara CIG : C ART. 2 DURATA DELL APPALTO L appalto ha la durata di quattro anni con decorrenza dal 1 gennaio Il contratto scadrà al termine previsto, con esonero per le parti dall obbligo di formalizzare disdetta o preavviso. ART. 3 - IMPORTO DELL APPALTO L importo complessivo dell appalto non è precisamente determinabile. Infatti il servizio di cui al capitolato speciale, pur non comportando per l Ente oneri diretti per compensi, rimborsi o altro, è remunerato con provvigioni calcolate in percentuale sui premi delle polizze assicurative aggiudicate all esito di procedure ad evidenza pubblica. L importo complessivo dell appalto è quindi presuntivamente determinato in ,00 ogni onere e imposta compresi. Non sono presenti rischi d interferenza ex D. Lgs. 9/4/2008, n. 81. ART. 4 - PROCEDURA DI GARA E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE L appalto sarà aggiudicato con la procedura aperta ex artt. 3, comma 37, e 55 del D. Lgs n. 163/2006, con aggiudicazione in favore dell'offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 83 del medesimo decreto, individuata sulla base degli elementi di valutazione e parametri, di seguito elencati: a) offerta economica: punti massimi complessivi 15/100, attribuiti utilizzando i seguenti criteri: MODULO OFFERTA ECONOMICA (apporre una X sulla provvigione prescelta) A) PROVVIGIONI PERCENTUALI RCA e rischi collegati x PUNTEGGIO 5% 5 6% 4 7% 3 Pag. 2 di 9

3 8% 2 9% 1 B) PROVVIGIONI PERCENTUALI ALTRI RAMI x PUNTEGGIO 7% 10 8% 8 9% 6 10% 4 11% 2 b) offerta tecnica: punti massimi complessivi 85/100 L offerta tecnica dovrà consistere in un progetto, riportante le prestazioni oggetto del servizio e le sue modalità operative, redatto in carta semplice, inderogabilmente con il limite massimo di 13 pagine (max. 26 facciate) formato A4, scritte con carattere Garamond corpo 16 e con interlinea singola, con margini destro, sinistro, superiore e inferiore di cm. 1,5. Nella sua formulazione il progetto dovrà tenere conto del capitolato speciale e degli standard minimi ivi previsti, migliorabili dal concorrente. Il progetto svilupperà i seguenti elementi, articolati in sotto-elementi, costituenti altresì pesi e sub-pesi per il punteggio da attribuire ad ogni offerta tecnica: MODULO OFFERTA TECNICA PARAMETRO PUNTEGGIO MAX A) PROGETTAZIONE DEL PROGRAMMA ASSICURATIVO: max 32 punti A1 Progettazione del programma assicurativo con riferimento alle soluzioni proposte ed attinenti alle specifiche attività del Comune di Bari (relazione) 22 A2 Tempistica di risposta a quesiti di ordine generale e particolare (Giorni n....) 5 A3 Piattaforma web dedicata (descrizione) 5 B) PROGETTO DI STRUTTURA ORGANIZZATIVA: max 35 punti B1 Attività formativa per il personale comunale (relazione) 2 B2 Responsabile del team preposto e referente per il Comune di Bari a) in possesso di titolo accademico universitario (o titolo equipollente) in ambito disciplinare pertinente all oggetto del contratto (barrare voce che interessa) SI / NO 2 b) anni di esperienza nel settore assicurativo Anni n B3 Numero complessivo di unità lavorative dedicate: a) due punti per ogni unità sino a un max di 5 unità Unità n b) presenza di uno o più unità del team con almeno 5 anni di esperienza nel settore assicurativo Unità n Pag. 3 di 9

4 B4 Apertura di un ufficio nel territorio del Comune di Bari, dedicato anche esclusivamente alla prestazione del servizio in favore dell Ente, con indicazione delle competenze dei lavoratori assegnati. 5 B5 Numero di accessi / appuntamenti / riunioni gerenti nel mese n... 4 C) MODALITA DI GESTIONE DI SINISTRI: max 13 punti C1 Assistenza e modalità di azione per la gestione dei sinistri (relazione) 11 C2 Tempi di inoltro denunce e liquidazione dei sinistri Giorni n D) SERVIZI AGGIUNTIVI ALL INCARICO OGGETTO DELL APPALTO OFFERTI DAL CONCORRENTE: max 5 punti D1 Servizi accessori e complementari al servizio oggetto dell appalto. 3 D2 Modalità di applicazione e tempistica dei servizi accessori e complementari al servizio oggetto dell appalto. 2 - Per A3 e B2a la formula per l aggiudicazione del punteggio è: Risposta SI = punteggio massimo; Risposta NO = punteggio zero - Per B2b, verrà attribuito un punto per ogni biennio maturato di esperienza sino ad un massimo di 8 punti - Per B3a verranno attribuiti due punti per ogni unità lavorativa sino a un massimo di 10 punti - Per B3b verrà attribuito: un punto per ogni unità in possesso di almeno 5 anni di esperienza nel settore assicurativo sino ad un massimo di 4 punti - Per B5 sono attribuiti 4 punti per 4 o più accessi per mese, e poi 3, 2 o 1 per il corrispondente numero di accessi minimi garantiti. Nessun punto per zero accessi. - Per A2 e C2 la formula per l aggiudicazione del punteggio è la seguente: OFFERTA MIGLIORE X PUNTEGGIO MASSIMO OFFERTA DA VALUTARE Le offerte saranno esaminate e valutate da un apposita Commissione giudicatrice, da nominarsi dopo la scadenza del termine assegnato per la presentazione delle offerte stesse, ai sensi dell art. 84 D. Lgs. 163/2006. La Commissione giudicatrice valuterà l offerta-progetto, sulla base dei criteri innanzi precisati. L appalto in parola sarà aggiudicato al concorrente che avrà ottenuto il maggiore punteggio totale. In caso di parità di punteggio si procederà come segue: a. l appalto in parola verrà aggiudicato al concorrente che avrà ottenuto il miglior punteggio parziale relativo all offerta tecnica; b. in caso di parità anche del punteggio parziale di cui alla precedente lettera a), si procederà mediante sorteggio. Pag. 4 di 9

5 Si darà corso all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta purché validamente prodotta, ritenuta congrua e soddisfacente dalla Commissione di gara. In caso di decadenza del primo aggiudicatario, si procederà ad aggiudicare l appalto in favore della seconda migliore offerta e, quindi, a scorrere nella graduatoria, fino alla quinta migliore offerta, escluso l originario aggiudicatario. ANOMALIA DELL OFFERTA La Commissione procederà alla valutazione della congruità delle offerte ai sensi dell art. 86, comma 2, del D. Lgs. 163/2006, procedendo ai sensi dell art. 88 comma 7 secondo periodo. Saranno escluse le offerte economiche in aumento rispetto all importo complessivo posto a base d asta. Altresì non saranno ammesse le offerte che contengono offerte economiche parziali o plurime, condizionate o espresse in modo indeterminato. In caso di discordanza fra la percentuale della provvigione scritta in cifre e quella scritta in lettere, sarà ritenuta valida quella più vantaggiosa per l Amministrazione. Le offerte hanno validità minima di 180 giorni dalla data di scadenza per la presentazione delle stesse. L Amministrazione ha facoltà di non aggiudicare l appalto, senza che tanto comporti alcuna pretesa risarcitoria da parte dei concorrenti. Art. 5 SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE ALLA GARA E REQUISITI DI PARTECIPAZIONE Possono partecipare alla gara i soggetti singoli, associati o consorziati di cui agli artt. 34, 37 e 47 del D. Lgs. n. 163/2006. I soggetti partecipanti alla gara dovranno essere in possesso dei seguenti requisiti a pena di esclusione: a. Requisiti soggettivi di carattere generale e d idoneità professionale: a.1 insussistenza delle condizioni di esclusione dalla partecipazione alle procedure di affidamento di appalti pubblici, di cui all art. 38 del D.Lgs. 163/2006, in capo ai soggetti espressamente richiamati dal medesimo articolo; a.2 iscrizione alla C.C.I.A.A. o ad analogo registro di altro Stato membro dell U.E., laddove richiesta per la natura giuridica del concorrente; a.3 iscrizione nel registro degli intermediari assicurativi e riassicurativi, sez (b) Mediatori di assicurazione o riassicurazione, altresi denominati broker (di cui all art. 109 DLgs del n 209 ed ai regolamenti ISVAP n. 5 e Pag. 5 di 9

6 s.m.i.) o analogo registro istituito presso il paese di stabilimento. Per quanto attiene ad operatori economici aventi residenza o sede legale in altro stato membro, si applica l art. 116 D. Lgs n. 209 e il regolamento ISVAP ivi richiamato; b. Requisiti di capacità economica e finanziaria: b.1 avere conseguito complessivamente negli ultimi tre esercizi finanziari provvigioni intermediate per un ammontare non inferiore a Euro di cui almeno con la Pubblica Amministrazione; b.2 di essere in possesso di due idonee dichiarazioni rilasciate da istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D. Lgs n. 385, dai quali risulti la solvibilità del concorrente. In relazione a tale requisito relativo alla capacità economico-finanziaria, trova applicazione l art. 41 co. 3 DLgs n c. Requisiti di capacità tecnica: c.1 aver sottoscritto almeno cinque contratti di analogo servizio con la PA nell ultimo triennio a prescindere dalla loro durata, con indicazione del destinatario, dell importo e delle date. I requisiti soggettivi di ordine generale e d idoneità professionale devono essere posseduti, a pena di esclusione, da tutte le imprese partecipanti alla gara, sia singole, sia raggruppate, sia consorziate ai sensi dell art. 34, comma 1, lettera e) del D.Lgs. 163/2006, nonché dai consorzi di cui all art. 34, comma 1, lettere b) e c) del medesimo decreto e dalle consorziate per le quali gli stessi eventualmente concorrono, in relazione anche ai soggetti richiamati dall'art. 38 del D.Lgs. 163/2006. In riferimento al requisito sub a. 3, si precisa che in caso di A.T.I. o Consorzio equiparato ciascuna componente dovrà possedere l iscrizione richiesta, relativa all attività da realizzarsi. I requisiti di carattere economico-finanziario e tecnico in caso di Raggruppamento Temporaneo di Imprese o in caso di consorzio ordinario di concorrenti ex art. 34, comma 1, lettera e), D.Lgs.163/2006, dovranno essere posseduti cumulativamente dal raggruppamento o dalle consorziate. In ogni caso, la mandataria o consorziata equiparata deve possedere il requisito in misura maggioritaria. Pag. 6 di 9

7 Ai sensi del combinato disposto degli artt. 34, 35, 36 e 37 del D.Lgs. n. 163/2006 e dell art. 277 del D.P.R. 207/2010, per i Consorzi di cui alle leggi n. 422/1909 e n. 443/1985, laddove il Consorzio partecipi solo tramite alcune delle proprie consorziate, espressamente indicate nonché per i consorzi stabili i requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnicoorganizzativa dovranno essere così posseduti : i requisiti relativi alla disponibilità delle attrezzature e dei mezzi d'opera, nonché all'organico medio annuo sono sommati e sono computati cumulativamente in capo al Consorzio; i restanti requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi sono sommati solo con riferimento ai soli consorziati esecutori. AVVALIMENTO Ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. 163/2006 il concorrente, singolo o consorziato o raggruppato ai sensi dell art. 34, può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico o organizzativo avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto. CONTROLLI SUL POSSESSO DEI REQUISITI Ai sensi dell art. 48 del D.Lgs. 163/2006 sarà esperita la procedura ivi disciplinata, relativamente alla verifica sui requisiti autodichiarati di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa. Con riferimento all aggiudicatario provvisorio, risultato tale in sede di gara, l Amministrazione procederà, ai fini dell aggiudicazione definitiva dell appalto, alla verifica delle autodichiarazioni rese, ivi comprese quelle relative ai requisiti di carattere generale. Altresì, nei confronti del concorrente che segue in graduatoria, ove non sia stato sorteggiato ai sensi dell art. 48, comma 1, D. Lgs. 163/2006, l Amministrazione procederà alla verifica dei requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi autodichiarati. Il mancato possesso dei requisiti minimi prescritti per la partecipazione alla gara comporterà l esclusione del concorrente dalla gara, fatta salva la facoltà di cui all art. 46 del D. Lgs. n. 163/2006. ART. 6 - DICHIARAZIONI DI RESPONSABILITA Ai fini della partecipazione alla gara, il concorrente dovrà rendere le seguenti ulteriori dichiarazioni: Pag. 7 di 9

8 1. che ha preso visione ed accetta, integralmente senza obiezioni e/o riserve, tutte le condizioni previste nel Capitolato Speciale d Appalto, costituito dal Disciplinare Normativo e dal Capitolato d oneri; 2. che ha tenuto conto, nel redigere l offerta, degli obblighi connessi alle disposizioni in materia di sicurezza e protezione dei lavoratori; 3. che si obbliga ove aggiudicataria a trasmettere all Ufficio titolare del relativo contratto l elenco nominativo del personale impiegato; 4. che si impegna a mantenere valida e vincolante l offerta per 180 giorni consecutivi a decorrere dalla scadenza del termine per la presentazione delle offerte; 5. che si obbliga, in caso di aggiudicazione, a comunicare tempestivamente alla stazione appaltante ogni modificazione che dovesse intervenire negli assetti proprietari e sulla struttura d impresa e negli organismi tecnici e amministrativi ai sensi dell art. 10 sexies, L e s.m.i (v. artt. 119 e 120, D. Lgs , n. 159 c.d. Codice delle leggi Antimafia) con salvezza dell applicazione da parte dell Amministrazione di quanto previsto dal comma 16 di detto articolo; Art. 7 CAUZIONI PROVVISORIA E DEFINITIVA I soggetti partecipanti alla gara dovranno costituire una cauzione provvisoria ai sensi e con le modalità dell art. 75 D. Lgs. 163/2006. Tale garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell affidatario. A garanzia dell'esatta osservanza degli obblighi contrattuali, prima della stipula del contratto, l'impresa aggiudicataria dovrà costituire, nelle forme già previste per quella provvisoria, un deposito cauzionale definitivo, secondo le modalità ed i termini di cui all art. 113 D.Lgs. 163/2006. Art. 8 SUBAPPALTO Il subappalto non è ammesso. Art. 9 OBBLIGHI DELL APPALTATORE L appaltatore si impegna per tutta la vigenza del contratto di appalto a garantire la permanenza delle condizioni di cui all art. 38 del D.Lgs. 163/2006. L Appaltatore è tenuto inoltre ad assolvere a tutti gli obblighi previsti dalla Legge , n. 136 al fine di assicurare la tracciabilità dei movimenti finanziari relativi all appalto. ART. 10 STIPULA DEL CONTRATTO Pag. 8 di 9

9 Il contratto sarà stipulato nei termini previsti dall art. 11 del D.Lgs. 163/2010. Sono a carico della Ditta contraente tutte le spese relative al contratto, nessuna esclusa o eccettuata, ivi comprese quelle di bollo e registrazione, nonché il versamento dei diritti di segreteria. Art. 11 RISOLUZIONE DELLE CONTROVERSIE Per tutte le controversie che dovessero insorgere, relativamente alla osservanza ed alla attuazione delle prescrizioni di cui al presente Disciplinare, fra l Amministrazione Comunale e la ditta aggiudicataria, il Foro esclusivo competente sarà quello di Bari. Ai sensi dell art. 241, comma 1bis del D.Lgs. 163/2006, come novellato dal D. Lgs. 53/2010, si precisa che il contratto non conterrà la clausola compromissoria. ART OSSERVANZA DI LEGGI E REGOLAMENTI Per quanto non espressamente previsto nel presente Disciplinare o erroneamente regolato, si farà riferimento alle disposizioni di legge e regolamenti vigenti in materia, nonchè alle disposizioni del Codice Civile. Pag. 9 di 9