Direzione Politiche Sociali e Rapporti con le Aziende Sanitarie /104 Area Edilizia Residenziale Pubblica Servizio Convenzioni e Contratti

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1 Direzione Politiche Sociali e Rapporti con le Aziende Sanitarie /104 Area Edilizia Residenziale Pubblica Servizio Convenzioni e Contratti CITTÀ DI TORINO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. Cronologico 259 approvata il 6 agosto 2015 DETERMINAZIONE: LO.C.A.RE.METR.:INTEGR.DEL "F.D.G." IN ESEC. DELIB.DELLA G.C.MECC.NN /104 DEL 17/09/2013 RETT.DALLA DEL.G.C. DEL 04/06/2015 MECC.N /104 E /104 DEL 15/11/2013 RETT.DALLA DEL.DELLA G.C.MECC.N /104 DEL 21/04/2015. PRENOTAZ.IMP.DI SPESA DI EURO ,08 SUL BIL.2015 Con Deliberazione della Giunta Comunale, mecc. n /12 del 20 giugno 2000, esecutiva dal 10 luglio 2000, è stato costituito un Fondo di Garanzia, il cui accesso è regolamentato con Deliberazione della Giunta Comunale mecc. n /104 del 17 settembre 2013, esecutiva dal 1 ottobre 2013, che recepisce le Deliberazioni della Giunta Comunale del 30 giugno 2011, esecutiva dal 12 luglio 2011, mecc. n /104, comprensiva degli allegati A-B e C e mecc. n /104, del 11 settembre 2012, esecutiva dal 27 settembre 2012, con la quale sono state apportate alcune modifiche all allegato C, valide esclusivamente per il Comune di Torino; La Deliberazione della Giunta Comunale del 30 giugno 2011, esecutiva dal 12 luglio 2011, mecc. n /104, regolamenta il Fondo di Garanzia costituito a tutela dei proprietari di alloggi che stipulino un regolare contratto di locazione, ai sensi della Legge 431 del 9 dicembre 1998, con conduttori in possesso dei requisiti previsti per l'accesso all'edilizia Residenziale Pubblica, fatta eccezione per il reddito i cui limiti, minimo e massimo, non devono risultare rispettivamente inferiore al 70% e superiore al 30% del limite massimo vigente. Tale Fondo garantisce il proprietario in caso di morosità dell inquilino fino ad una copertura massima pari a 18 mensilità pattuite nel contratto; L Allegato C della Deliberazione della Giunta Comunale mecc. n /104 del 30 giugno 2011, esecutiva dal 12 luglio 2011, prevede che: - Il Fondo di Garanzia, nel caso di morosità dell inquilino ed a fronte di sentenza esecutiva di sfratto, risarcisce il proprietario delle connesse inadempienze dell inquilino e conseguenti spese legali affrontate per portare a termine la procedura di sfratto, nei limiti della copertura di 18 mensilità del canone di locazione stipulato. Si precisa che le succitate inadempienze consistono esclusivamente nei canoni e/o nei relativi

2 /104 2 oneri accessori per le spese condominiali non corrisposti che non siano stati recuperati dal proprietario nel corso della procedura di sfratto. Inoltre, dal complessivo ammontare della morosità sarà detratta la cauzione eventualmente trattenuta dal proprietario. L erogazione del Fondo di Garanzia potrà avvenire, ad avvenuto recupero dell alloggio a seguito della procedura di sfratto, mediante trasmissione a Lo.C.A.Re. da parte del proprietario della completa documentazione relativa alla procedura di sfratto, comprensiva del verbale di rilascio dell immobile insieme alla fattura e/o parcella quietanzata del legale, nonchè apposita certificazione ufficiale che quantifichi l esatta consistenza della morosità con l indicazione puntuale di tutte le specifiche voci di costo suindicate. L importo del Fondo di Garanzia previsto è da considerarsi al netto di eventuali azioni di recupero da parte del locatore per le morosità maturate. L Amministrazione si riserva, a fini di auto-tutela, di procedere, anche successivamente all erogazione del Fondo di Garanzia, all effettuazione di controlli sull utenza che ha stipulato il contratto di locazione per approfondire cause e motivazioni effettive che hanno determinato la morosità e reso necessario l attivazione del Fondo. Gli esiti della relativa istruttoria potranno comportare eventuali azioni di recupero delle somme precedentemente erogate; Con Deliberazione della Giunta Comunale, mecc. n /104 del 11 settembre 2012, esecutiva dal 27 settembre 2012, è stato sostituito con modifiche l Allegato C della Deliberazione della Giunta Comunale, mecc. n /104 del 30 giugno 2011, esecutiva dal 12 luglio La regolamentazione e l utilizzo del Fondo di Garanzia sono specificati ai punti 2) finalità e criteri di accesso al Fondo di Garanzia; 7) riconferma della copertura del Fondo di Garanzia in caso di rinnovo di contratti precedentemente stipulati attraverso l intermediazione di Lo.C.A.Re.; 9) copertura del Fondo di Garanzia in caso di decesso del conduttore e 10) deroga ai requisiti per l accesso al Fondo di Garanzia; Con Deliberazione della Giunta Comunale mecc. n /104 del 15 novembre 2013, esecutiva dal 28 novembre 2013, modificata dalla Deliberazione della Giunta Comunale mecc. n /104 del 23 dicembre 2013, esecutiva dal 12 gennaio 2014, sono state approvate ulteriori misure straordinarie di intervento per la riduzione del disagio abitativo promosse dal Comune di Torino d intesa con la Prefettura di Torino, in collaborazione con i sindacati e le associazioni rappresentative dei proprietari e degli inquilini, Fondazione Cassa di Risparmio di Torino, Fondazione Compagnia di San Paolo e C.I.T. (Consorzio Intercomunale Torinese). Le due nuove misure d intervento denominate Fondo Salvasfratti sono previste nel relativo Protocollo d Intesa. Il Protocollo d Intesa prevede un intervento di sostegno economico all inquilino, in pendenza di un procedimento di intimazione di sfratto per morosità, per il quale non sia ancora intervenuto il provvedimento di convalida o l esecuzione, articolato su tre distinte fasce del reddito imponibile IRPEF: fino ad Euro 8.000,00, da Euro 8.000,00 a Euro

3 / ,00, oltre ad Euro ,00 attraverso un contributo proporzionale al reddito che sarà erogato in parte a fondo perduto e in parte restituito dal conduttore attraverso il previsto Fondo Rotativo (art. 5). Qualora il locatore non abbia accettato la proposta di intervento, rinegoziando il proprio contratto in un nuovo contratto convenzionato e proceda al perfezionamento della procedura di sfratto, l ufficio Locare individuerà un nuovo locatore disposto ad affittare al nucleo familiare proposto, offrendogli degli incentivi e delle garanzie meglio specificate all art. 6 della bozza di Protocollo di Intesa. Il Comune di Torino interviene finanziariamente alle misure di previdenza, attraverso l accantonamento del Fondo di Garanzia previsto dall art. 5 del Protocollo di Intesa ed attraverso l erogazione degli incentivi ai locatori previsti dall art. 6. Con deliberazione della Giunta Comunale del 4 giugno 2015, n. mecc /104, esecutiva dal 20 giugno 2015, a seguito della partecipazione della Città ai contributi regionali per la misura Agenzie per la locazione (Deliberazione della Giunta Comunale del 27 gennaio 2015, n. mecc /104, esecutiva dal 12 febbraio 2015) sono state adeguate le Linee guida di Lo.C.A.Re. Metropolitano, apportando delle modifiche alla deliberazione della Giunta Comunale dell 11 settembre 2012, n. mecc /104, esecutiva dal 27 settembre 2012, così come modificata dalla deliberazione della Giunta Comunale del 17 settembre 2013, n. mecc /104, esecutiva dal 1 ottobre 2013, valide unicamente per il Comune di Torino; Con deliberazione della Giunta Comunale del 21 aprile 2015, n. mecc /104, esecutiva dal 7 maggio 2015, a seguito della partecipazione della Città ai contributi regionali per la misura Fondo morosità incolpevole (Deliberazione della Giunta Comunale del 27 gennaio 2015, n. mecc /104, esecutiva dal 12 febbraio 2015) sono state apportate rettifiche alle Deliberazioni della Giunta Comunale del 15 novembre 2013, mecc.n /104, esecutiva dal 28 novembre 2013, 23 dicembre 2013, n. mecc /104, esecutiva dal 12 gennaio 2014 e del 7 ottobre 2014, mecc. n /104, esecutiva dal 23 ottobre 2014; Con deliberazione della Giunta Comunale n. mecc /104 del 12 maggio 2009, esecutiva dal 29 maggio 2009, è stato formalizzato il sistema di monitoraggio del Fondo di Garanzia ed è stato fissato al 4,59% il rapporto tra il monte canoni coperto dal Fondo di Garanzia e le somme liquidate per morosità degli inquilini; Alla data attuale la dotazione del Fondo di Garanzia ammonta a Euro ,89, del tutto insufficiente a coprire il 4,59% del monte canoni garantito, pari ad Euro ,00 e a far fronte al pagamento delle morosità;

4 /104 4 Pertanto, si rende necessario, procedere alla prenotazione dell impegno di spesa di Euro ,08, per adeguare l importo accantonato quale Fondo di Garanzia avvicinandolo alla percentuale di rapporto del 4,59%, in attesa di nuove risorse finanziarie che ne assicurino la copertura completa e, nel contempo, procedere alle istanze di liquidazione delle morosità garantite dall ufficio Locare Metropolitano; La spesa complessiva di Euro ,08 è da imputare al codice d intervento n Trasferimenti del Bilancio 2015 (cap , art. 16, Servizi Socio Assistenziali Centrali Trasferimenti ed Erogazioni - Incentivi e contributi alla locazione ); La spesa complessiva di Euro ,08 è finanziata nel seguente modo: - per Euro 2.000,00 da somme introitate al codice risorsa n Enti Diversi Contributi per iniziative di vario genere promosse dalla Città, del Bilancio 2015, (cap , art. 7, Enti diversi-contributi per incentivi alla locazione ) (accertamenti nn. 2015/2832 e 2015/2836); - per Euro 9.266,08 da somme introitate al codice risorsa n Interessi Attivi del Bilancio 2015, cap , art. 6, Interessi attivi su Fondo di mutualità di cooperative edilizie (accertamento n. 2015/5187); Si dà atto che l esigibilità delle obbligazioni, riferite all impegno di spesa avverrà entro il 31/12/2015; Richiamati i principi contabili in materia di imputazione delle spese di cui al D.lgs 118/2011 così come integrati e corretti con D.Lgs 126/2014; Trattasi di spese urgenti ed indifferibili per l assolvimento di obbligazioni già assunte con gli utenti iscritti a Lo.C.A.Re.; Si attesta che sussistono i requisiti dell indispensabilità, utilità, convenienza ed economicità; Il presente provvedimento non rientra nei presupposti per la valutazione dell impatto economico, come risulta dalla dichiarazione allegata (All. n. 1); Ai sensi dell art. 1 comma 9 lettera e) Legge 190/2012 si dichiara che, in relazione all erogazione del contributo a favore delle Società beneficiarie comprese negli allegati delle determinazioni di liquidazione che saranno approvate e liquidate con i fondi di cui alla presente

5 /104 5 determinazione di impegno, non vi saranno rapporti di parentela o affinità con i titolari, gli amministratori, i soci e i dipendenti delle stesse. Tutto ciò premesso, IL DIRIGENTE Visto l art. 107 del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs 18 Agosto 2000 n. 267; Visto l art. 74 dello Statuto della Città; Visto l art. 36 del Regolamento di Contabilità; Visto l art.3 del D.Lgs 118/2011 come corretto e integrato dal D.Lgs 126/2014; Nell'ambito delle risorse finanziarie assegnate. Vista la vigente determinazione di delega (ex art.6 del Regolamento di Contabilità) del Direttore della Divisione al Dirigente di Settore. DETERMINA 1) Di approvare per le motivazioni espresse in narrativa la prenotazione dell impegno di spesa per la somma complessiva di Euro ,08 ad integrazione del Fondo di Garanzia, per adeguare l importo accantonato quale Fondo di Garanzia avvicinandolo alla percentuale di rapporto del 4,59%, come disposto dalla Deliberazione della Giunta Comunale n. mecc /104, del 12 maggio 2009, esecutiva dal 29 maggio 2009, in attesa di nuove risorse finanziarie che ne assicurino la copertura completa e, nel contempo, procedere alle istanze di liquidazione delle morosità garantite dall ufficio Locare Metropolitano; 2) Le condizioni per l accesso al Fondo di Garanzia e l erogazione dello stesso sono dettagliatamente previste nelle Deliberazioni della Giunta Comunale mecc. nn /104 del 17 settembre 2013, esecutiva dal 1 ottobre 2013, che recepisce le Deliberazioni della Giunta Comunale del 30 giugno 2011, esecutiva dal 12 luglio 2011, mecc. n /104, comprensiva degli allegati A-B e C e mecc. n /104, del 11 settembre 2012, esecutiva dal 27 settembre 2012, con la quale sono state apportate alcune modifiche all allegato C, valide esclusivamente per il Comune di Torino e /104 del 15 novembre 2013, esecutiva dal 28 novembre 2013, modificata dalla Deliberazione della Giunta Comunale mecc. n /104 del 23 dicembre 2013, esecutiva dal 12 gennaio 2014 e le modifiche apportate con la

6 /104 6 deliberazione della Giunta Comunale del 4 giugno 2015, n. mecc /104, esecutiva dal 20 giugno 2015 alle deliberazioni della Giunta Comunale dell 11 settembre 2012, n. mecc /104, esecutiva dal 27 settembre 2012, così come modificata dalla deliberazione della Giunta Comunale del 17 settembre 2013, n. mecc /104, esecutiva dal 1 ottobre 2013, valide unicamente per il Comune di Torino, nonché le rettifiche apportate dalla deliberazione della Giunta Comunale del 21 aprile 2015, n. mecc /104, esecutiva dal 7 maggio 2015 alle Deliberazioni della Giunta Comunale del 15 novembre 2013, mecc.n /104, esecutiva dal 28 novembre 2013, del 23 dicembre 2013, n. mecc /104, esecutiva dal 12 gennaio 2014 e del 7 ottobre 2014, mecc. n /104, esecutiva dal 23 ottobre 2014; Trattasi di importi non imponibili ai sensi dell art. 34 del D.P.R. n. 601 del ) d individuare con successivi provvedimenti i beneficiari del Fondo di Garanzia; 4) La spesa complessiva di Euro ,08 è da imputare al codice d intervento n Trasferimenti del Bilancio 2015, (cap , art. 16, Servizi Socio Assistenziali Centrali Trasferimenti ed Erogazioni - Incentivi e contributi alla locazione ); 5) La spesa complessiva di Euro ,08 è finanziata nel seguente modo: - per Euro 2.000,00 da somme introitate al codice risorsa n Enti Diversi Contributi per iniziative di vario genere promosse dalla Città, del Bilancio 2015, (cap , art. 7, Enti diversi-contributi per incentivi alla locazione ) (accertamenti nn. 2015/2832 e 2015/2836); - per Euro 9.266,08 da somme introitate al codice risorsa n Interessi Attivi del Bilancio 2015, cap , art. 6, Interessi attivi su Fondo di mutualità di cooperative edilizie (accertamento n. 2015/5187); Si dà atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione nella sezione internet Amministrazione aperta ;

7 /104 7 Di dare atto che la presente determinazione è stata sottoposta al controllo di regolarità amministrativa ai sensi dell art. 147-bis TUEL e che con la sottoscrizione si rilascia parere di regolarità tecnica favorevole. Torino, 6 agosto 2015 IL DIRIGENTE Dott. Antonio FONSECA Si esprime parere favorevole di regolarità contabile e visto di attestazione della copertura finanziaria. IL DIRETTORE FINANZIARIO dott.ssa Anna TORNONI All. n. 1