7 -SETTORE SERVIZI ALLA CITTA'

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1 Piazza Aldo Moro, Capannori (LU) Italia ( 7 -SETTORE SERVIZI ALLA CITTA' REGISTRO GENERALE DELLE DETERMINAZIONI DETERMINAZIONE N 1099 DEL29/08/2017 OGGETTO:Gara per l affidamento della gestione in concessione dell Ospitale sulla Via Francigena Storica di Capannori, sito in frazione di Capannori, Via del Popolo, 180. Determina a contrattare - Approvazione atti per indizione di una nuova di gara in modalità interamente telematica sulla piattaforma digitale START della Regione Toscana. CIG: C16 IL DIRIGENTE MODENA STEFANO / ArubaPEC S.p.A. PROSPETTO RIEPILOGATIVO ACCERTAMENTI/IMPEGNI Creditore/Debitore ISTITUTO POLIGRAFICO E ZECCA DLLO STATO AUTORITA NAZIONALE ANTICORRUZIONE - ROMA Importo 170,00 30,00 Codice gestionale CUP Capitolo/Anno Scadenza Obbligazione /12/ /12/2017 RIMESSO IN COPIA A

2 7 -SETTORE SERVIZI ALLA CITTA' Tel. 0583/4281 Fax 0583/ Piazza Aldo Moro, Capannori (LU) Italia ( Determinazione n 1099 del 29/08/2017 OGGETTO: Gara per l affidamento della gestione in concessione dell Ospitale sulla Via Francigena Storica di Capannori, sito in frazione di Capannori, Via del Popolo, 180. Determina a contrattare - Approvazione atti per indizione di una nuova di gara in modalità interamente telematica sulla piattaforma digitale START della Regione Toscana. CIG: C16 7 -SETTORE SERVIZI ALLA CITTA' IL DIRIGENTE PREMESSO che: con determinazione dirigenziale n 496 del 21/04/2017 è stata approvata l'indizione della gara per l'affidamento della gestione dell'ospitale sulla Via Francigena Storica di Capannori, sito in frazione di Capannori, Via del Popolo n 180, e sono stati altresì approvati i relativi atti; che il termine per la ricezione delle offerte scadeva alle ore 13,00 del 26/05/2017, ed il termine per l'apertura delle offerte era stato stabilito al 30/05/2017; con determinazione dirigenziale n 775 del 21/06/2017 è stato approvato definitivamente l'esito ed il verbale di gara, nel quale è stato dato atto che alla scadenza prevista non sono pervenute offerte; che è interesse dell'amministrazione procedere in tempi brevi all'indizione di una nuova gara finalizzata all'affidamento della gestione in concessione dell'ospitale sulla Via Francigena Storica di Capannori, in modo tale da porre in esercizio la struttura e renderla fruibile quindi sia per i pellegrini sia per tutto il resto della popolazione; in data 08/06/2017 si è tenuto un incontro con i funzionari della Regione Toscana, Settore Politiche e Incentivi per la qualificazione e sviluppo delle destinazioni turistiche e commerciali, per fare il punto della situazione sia sul procedimento relativo alla realizzazione dei lavori sia sul procedimento relativo all'affidamento della gestione; alla luce della precedente gara andata deserta, c'è stato un positivo confronto con i funzionari regionali, dal quale è emersa la possibilità di poter sviluppare

3 all'interno della struttura ulteriori attività complementari alla sua destinazione, purché compatibili con le norme urbanistiche vigenti, quali ad esempio iniziative correlate al byke sharing per la percorrenza della Via Francigena; con nota prot del 26/06/2017 è stata inviata tramite PEC una comunicazione alla Regione Toscana in merito alla procedura di affidamento, nella quale è stata evidenziata ufficialmente la posizione dell'amministrazione in merito alla gestione della struttura, in cui è stata rappresentata la volontà di procedere a breve con l'indizione di una nuova gara ad evidenza pubblica, con l'introduzione nel capitolato e nel disciplinare di ulteriori elementi attrattivi per un ottimale utilizzo e sviluppo di attività complementari e compatibili con la struttura; con nota prot del 24/07/2017 la Regione Toscana ha preso atto della volontà dell Amministrazione Comunale di voler procedere in tempi brevi alla indizione di una nuova gara ad evidenza pubblica, è stata sottolineata l importanza che la completa messa in funzione dell Ospitale riveste nella fruizione della Via Francigena, ed è stato altresì comunicato che l affidamento della gestione dovrà concludersi entro il 31/12/2017; a seguito della precedente gara andata deserta e delle sollecitazioni della Regione Toscana, con deliberazione della Giunta Comunale n. 196 del 21/08/2017, dichiarata immediatamente eseguibile, sono state individuate le seguenti ulteriori linee di indirizzo: - prolungamento della concessione da 5 a 10 anni, al fine di consentire un maggior periodo per l'ammortamento degli investimenti; - decorrenza del canone dal 01/04/2018 in coincidenza con l'inizio della stagione del pellegrino, tenuto conto che la nuova procedura di affidamento della gestione si protrarrà presumibilmente verso la fine della stagione turistica; - possibilità di proporre, in sede di gara, ipotesi progettuali volte a migliorare, ampliare e sviluppare la capacità ricettiva e di ristorazione della struttura e i servizi alla comunità. A tale proposito, così come descritto all'art. 36 delle Norme Tecniche di Attuazione del Regolamento Urbanistico vigente, sono ammesse strutture complementari e funzionali a quelle esistenti i cui parametri di densità edilizia, di distanze e di altezza dovranno essere commisurati alle esigenze funzionali del tipo di attività prevista, alle relative normative e dovranno essere compatibili con il contesto edificato circostante; - in funzione agli interventi migliorativi proposti, il concessionario potrà essere esonerato dal pagamento del canone annuo in misura congrua con l'entità dell'investimento proposto in sede progettuale e che dovrà essere approvato dall'amministrazione comunale; - il concessionario abbia adeguata capacità economico-finanziaria ed adeguata capacità professionale; La scelta del concessionario deve avvenire nel rispetto dei principi del nuovo codice degli appalti pubblici e del relativo correttivo (D.lgs. n 50/2016 e n 56/2017), al fine di garantire la qualità delle prestazioni e deve svolgersi nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività e correttezza; nell'affidamento della presente concessione, devono essere rispettati, altresì, i principi di libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, nonché di pubblicità con le modalità indicate nel suddetto

4 codice. RITENUTO PROCEDERE con la indizione di una nuova gara a procedura aperta, da svolgersi in modalità interamente telematica sulla piattaforma digitale START della Regione Toscana, tramite la pubblicazione del Disciplinare, che forma parte integrante della presente determinazione, su: -Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana; -Sito Internet SITAT Regione Toscana -Profilo del Committente (Comune di Capannori); -Sito Web Ministero Infrastrutture e trasporti RICORDATO che l'art. 192 del D.Lgs. 267/2000 prescrive la necessità di adottare apposito provvedimento a contrattare, indicante il fine da perseguire, l'oggetto, la forma, le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che lo motivano. PRECISATO conseguentemente che: il fine da perseguire è l'affidamento in concessione dell'immobile di proprietà del Comune di Capannori in frazione di Capannori Via del Popolo n. 180 (Ospitale sulla Via Francigena di Capannori); l'oggetto consiste nella stipula del contratto di concessione dell'immobile sopracitato, con una durata del periodo di concessione di 10 (dieci) anni; il contratto sarà stipulato in forma pubblica amministrativa con rogito del Segretario Generale del Comune di Capannori; le clausole ritenute essenziali sono quelle riportate nel Capitolato Speciale di appalto allegato alla presente Determinazione Dirigenziale a costituirne parte integrante e sostanziale; la scelta del contraente avverrà mediante gara con procedura aperta da svolgersi in modalità interamente telematica sulla piattaforma digitale START della Regione Toscana, ai sensi dell art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., scegliendo quale metodo di aggiudicazione il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa secondo i principi dell'art. 95 del D.Lgs 50/2016 e s.m.i., come meglio individuato nell'allegato disciplinare di gara che costituisce parte integrante e sostanziale della presente determinazione; VISTA inoltre la delibera dell Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) del 21 dicembre 2016, n.1377, in attuazione dell'art.1, commi 65 e 67 della Legge 23 dicembre 2005 n.266 per l anno 2017 (G.U. n. 43 del 21 febbraio 2017) ed in particolare l art.1 che dispone quanto segue: Art. 1. Soggetti tenuti alla contribuzione 1. Sono obbligati alla contribuzione a favore dell Autorità, nell entità e con le modalità previste dal presente provvedimento, i seguenti soggetti pubblici e privati: a) le stazioni appaltanti di cui all'art. 3, comma 1, lettera o), del decreto legislativo n.50/2016, anche nel caso in cui la procedura di affidamento sia espletata all estero; b) gli operatori economici, di cui all'art. 3, comma 1, lettera p), del decreto legislativo n.50/2016 che intendano partecipare a procedure di scelta del contraente attivate dai soggetti di cui alla lettera a);

5 c) le società organismo di attestazione di cui all art. 84 del decreto legislativo n.50/2016. DATO ATTO, pertanto, che il Comune, in qualità di Amministrazione Pubblica e Stazione Appaltante, è tenuto alla contribuzione a favore di ANAC, ai sensi della delibera sopra riportata, in considerazione del valore totale dell appalto. DATO ATTO che la quota di contribuzione a carico dell Ente è di 30,00 euro, ai sensi dell art.2 della delibera ANAC sopra richiamata, in considerazione del valore totale dell appalto ( ,00) al netto dell'iva. CONSIDERATO, inoltre che, ai sensi della normativa vigente, si procederà alla pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, tenuto conto dell'importanza strategica dell'ospitale sulla Via Francigena Storica di Capannori. VISTO: il D.Lgs. 267/2000, Testo Unico delle Leggi sull'ordinamento degli Enti Locali con particolare riferimento agli articoli 107 Funzioni e responsabilità della dirigenza e 192 determinazione a contrattare e relative procedure ; il D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture ; il D.Lgs. 19 aprile 2017, n. 56 Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50. PRESO ATTO che tale determinazione rientra negli obblighi di pubblicità di cui al D.Lgs. 33/2013. RITENUTO che l istruttoria preordinata all emanazione del presente atto consenta di attestare la regolarità e la correttezza di quest ultimo ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l art. 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000; VISTO il regolamento sull'ordinamento generale degli uffici e dei servizi approvato con delibera della Giunta Comunale n. 288 del 30/12/2010 e s.m.i.; PRESO ATTO, altresì, che sarà attività la procedura aperta sul mercato elettronico ed in particolare sulla piattaforma digitale START della Regione Toscana; PRESO ATTO inoltre che, ai sensi dell art. 173 comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016 il termine minimo per la ricezione delle offerte è di trenta giorni dalla data di pubblicazione del disciplinare; DETERMINA 1.di approvare le premesse al presente atto quali parti integranti dello stesso.

6 2.di prendere atto della determinazione dirigenziale n 496 del 21/04/2017, nonché delle deliberazioni della Giunta Comunale n 30 del 23/02/2017, n 89 del 20/04/2017 e n 196 del 21/08/ di prendere atto della nota prot del 26/06/2017 inviata alla Regione Toscana tramite PEC; 4.di prendere atto della nota della Regione Toscana prot del 24/07/2017; 5.di approvare una nuova procedura di gara per la selezione di un soggetto a cui affidare, in concessione la gestione dell'immobile di proprietà del Comune di Capannori in frazione di Capannori Via del Popolo n. 180 (Ospitale sulla Via Francigena Storica di Capannori), ai sensi e per gli effetti del D.Lgs 50/2016 e s.m.i. ribadendo che: - la gara dovrà prevedere la concessione della struttura con una durata del periodo di concessione prevista per anni 10 (dieci); - il canone fisso annuo ammonta a ,00 (IVA inclusa) ( 1.334,00 per 12 mesi), per la durata della concessione (10 anni), per un totale di ,00 (IVA inclusa), così come stabilito nella delibera della Giunta Comunale n. 30 del 23/02/2017, dichiarata immediatamente eseguibile; 6.di dare atto che il CIG per la presente gara è: C16 7.di approvare per le ragioni espresse in premessa, i seguenti documenti: ALLEGATO A.1 Planimetrie locali ALLEGATO A.2 Elenco mobili, beni e attrezzature ALLEGATO A.3 Certificato di agibilità ALLEGATO B Offerta tecnica ALLEGATO C Dichiarazione presa visione ALLEGATO D Mod. A scheda rilevazione requisiti carattere generale ALLEGATO E Schema integrativa ALLEGATO F1 Mod. A Art. 80 singolo ALLEGATO F2 Mod. A.1.2. Art. 80 legale rapp. e altri ALLEGATO G Scheda consorziata ALLEGATO H Scheda avvalimento ALLEGATO I Mod. A.1.3. con dichiarazione avvalimento ALLEGATO L Schema di convenzione Capitolato Disciplinare (bando) 8.di dare atto che i documenti di cui sopra sono stati redatti secondo gli indirizzi contenuti nelle delibere della Giunta Comunale n. 30 del 23/02/2017, n. 89 del 20/04/2017 e n. 196 del 21/08/2017, dichiarate immediatamente eseguibili, ed aggiornati sulla base della nota prot del 26/06/2017 inviata tramite PEC alla Regione Toscana, e della nota inviata dalla Regione Toscana prot del 24/07/2017, e formano parte integrante e sostanziale

7 della presente determinazione. 9.di fissare un termine minimo per la ricezione delle offerte non inferiore a trenta giorni a decorrere dalla data di invio del disciplinare di gara, così come stabilito dall art. 173 comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i.; 10. di impegnare la somma di 170,00 in favore dell'istituto Poligrafico e Zecca dello Stato (si allega Durc in corso di validità) con sede in Via Salaria, ROMA, P.IVA , codice fiscale , conto corrente dedicato IBAN IT48Q , sul Cap recante "SPESE PUBBLICAZIONI BANDI ESPROPRI GARE ED ALTRE" del bilancio dell'anno corrente, tenuto conto dell'autorizzazione del Segretario Generale (competente per tale capitolo). CIG: C16 11.di approvare, per le motivazioni espresse in premessa, la spesa di 30,00 a titolo di contributo a favore di ANAC, P.I. n importo determinato in base al valore totale dell'appalto, ai sensi della deliberazione dell'autorità stessa del 21 dicembre 2016, n mediante imputazione al cap di dare atto del rispetto degli obblighi di pubblicità e di trasparenza di cui al D.Lgs. 33/ di attestare la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l art. 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000; 14.di dare atto che avverso la presente determinazione è ammessa proposizione di ricorso: giurisdizionale avanti al Tribunale Amministrativo Regionale, con le modalità di cui al D.Lgs. 02/07/2010 n. 104, entro il termine di 60 giorni dalla data di pubblicazione all Albo Pretorio online; straordinario al Capo dello Stato, ai sensi del D.P.R. 24/11/1971 n. 1199, entro il termine di 120 giorni dalla pubblicazione all Albo Pretorio online; 15.di dare atto che l'estensore della presente determinazione è l'esperto amministrativo/contabile Rosita Giovannetti; 16.di dare atto che il Responsabile Unico del Procedimento è lo specialista tecnico Geom. Pierangelo Stanghellini, Responsabile P.O. dell'ufficio Patrimonio; 17.di dare atto altresì che il responsabile del procedimento dichiara l insussistenza a proprio carico di ipotesi di conflitto di interessi come previsto dal D.P.R. n. 62/2013. Capannori, 29/08/2017 IL DIRIGENTE MODENA STEFANO / ArubaPEC S.p.A.