DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO

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1 DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO SEDUTA DEL ATTO N 41 Cetona Chianciano Terme Chiusi Montepulciano Pienza San Casciano dei Bagni Sarteano Sinalunga Torrita di Siena Trequanda Oggetto: Documento Unico Di Programmazione (DUP) - periodo 2018/2020. Discussione e conseguenti deliberazioni (art. 170, comma 1, del D.LGS. N. 267/2000). L anno Duemiladiciassette, addì Sei del mese di Dicembre alle ore 12:00 in Montepulciano, sede istituzionale dell', previa l'osservanza di tutte le formalità prescritte dalle vigenti leggi e disposizioni statutarie, vennero oggi convocati i consiglieri in sessione straordinaria di seconda convocazione. Alla trattazione dell'argomento in oggetto, in seduta pubblica, risultano presenti e assenti i seguenti consiglieri: Presenti Rossi Andrea Marchetti Andrea Giulianelli Rossana Raspanti Alice Coltellini Valerio Caporali Fabrizio Bernardini Giuliano Maccari Lauriano Andreini Piero Agnoletti Riccardo Gialli Francesco Grazi Giacomo Novembri Altero Bracciali Stefano Machetti Roberto Assenti Barbanera Eva Toppi Maurizio Betti Stefano Giuseppe Frizzi Maria Angela Bettollini Juri Vannuccini Marco Scaramelli Luca Millacci Alberto Bianchi Mauro Fè Fabrizio Morelli Paolo Bernardini Almiro Landi Francesco Canini Martina Nero Stefania Rappuoli Angelina Monachini Umberto Totale Presenti: 15 Totale Assenti: 17 Funge da Segretario Pinzuti Michele il quale provvede alla redazione del presente verbale. Essendo legale il numero degli intervenuti, il Presidente, Andrea Rossi, assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell'oggetto sopra indicato. Deliberazione del Consiglio n 41 del Pagina 1di 6

2 Relaziona il Presidente Rossi, specificando che il DUP viene redatto in seguito all'approvazione del Bilancio di Previsione 2017/2019 e trova copertura negli specifici capitoli di Bilancio. Non si tratta di un aggiornamento del DUP, che sarà fatto unitamente all'approvazione del Bilancio 2018/2020. IL CONSIGLIO PREMESSO che: con il decreto legislativo 23 giugno 2011 n. 118, emanato in attuazione degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009 n. 42, e recante Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e dei loro organismi, è stata approvata la riforma della contabilità degli enti territoriali (regioni, province, comuni ed enti del SSN); la suddetta riforma, entrata in vigore il 1 gennaio 2015 dopo tre anni di sperimentazione, è considerata un tassello fondamentale alla generale operazione di armonizzazione dei sistemi contabili di tutti i livelli di governo, nata dall esigenza di garantire il monitoraggio ed il controllo degli andamenti della finanza pubblica e consentire la raccordabilità dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio con quelli adottati in ambito europeo; il decreto legislativo 10 agosto 2014, n. 126, a completamento del quadro normativo di riferimento, ha modificato ed integrato il D.Lgs. n. 118/2011 recependo gli esiti della sperimentazione ed il D.Lgs. n. 267/2000, al fine di rendere coerente l ordinamento contabile degli enti locali alle nuove regole della contabilità armonizzata; RICHIAMATO l art. 151, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, modificato dal D.Lgs. n. 126/2014, in base al quale Gli enti locali ispirano la propria gestione al principio della programmazione. A tal fine presentano il Documento unico di programmazione entro il 31 luglio di ogni anno e deliberano il bilancio di previsione finanziario entro il 31 dicembre, riferiti ad un orizzonte temporale almeno triennale. Le previsioni del bilancio sono elaborate sulla base delle linee strategiche contenute nel documento unico di programmazione, osservando i princìpi contabili generali ed applicati allegati al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni. I termini possono essere differiti con decreto del Ministro dell'interno, d'intesa con il Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la Conferenza Stato-città ed autonomie locali, in presenza di motivate esigenze ; RICHIAMATO inoltre l art. 170 del D.Lgs. n. 267/2000, modificato ed integrato dal D.Lgs. n. 126/2014, il quale testualmente recita: Articolo 170 Documento unico di programmazione 1. Entro il 31 luglio di ciascun anno la Giunta presenta al Consiglio il Documento unico di programmazione per le conseguenti deliberazioni. Entro il 15 novembre di ciascun anno, con lo schema di delibera del bilancio di previsione finanziario, la Giunta presenta al Consiglio la nota di aggiornamento del Documento unico di programmazione. Con riferimento al periodo di programmazione decorrente dall'esercizio 2015, gli enti locali non sono tenuti alla predisposizione del documento unico di programmazione e allegano al bilancio annuale di previsione una relazione previsionale e programmatica che copra un periodo pari a quello del bilancio pluriennale, secondo le modalità previste dall'ordinamento contabile vigente nell'esercizio Il primo documento unico di programmazione è adottato con riferimento agli esercizi 2016 e successivi. Gli enti che hanno partecipato alla sperimentazione adottano la disciplina prevista dal presente articolo a decorrere dal 1 gennaio Il Documento unico di programmazione ha carattere generale e costituisce la guida strategica ed operativa dell'ente. 3. Il Documento unico di programmazione si compone di due sezioni: la Sezione strategica e la Sezione operativa. La prima ha un orizzonte temporale di riferimento pari a quello del mandato amministrativo, la seconda pari a quello del bilancio di previsione. 4. Il documento unico di programmazione è predisposto nel rispetto di quanto previsto dal prin- Deliberazione del Consiglio n 41 del Pagina 2di 6

3 cipio applicato della programmazione di cui all'allegato n. 4/1 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni. 5. Il Documento unico di programmazione costituisce atto presupposto indispensabile per l'approvazione del bilancio di previsione. 6. Gli enti locali con popolazione fino a abitanti predispongono il Documento unico di programmazione semplificato previsto dall'allegato n. 4/1 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni. VISTO il principio contabile applicato della programmazione all. 4/1 al D.Lgs. n. 118/2011, ed in particolare il paragrafo 8; RICORDATO che il DUP deve individuare, coerentemente con il quadro normativo di riferimento: a) le principali scelte dell amministrazione; b) gli indirizzi generali di programmazione riferiti all intero mandato amministrativo, con particolare riferimento per l organizzazione e le modalità di gestione dei servizi pubblici, tenuto conto anche del ruolo degli enti, organismi e società partecipate; c) le risorse finanziarie e dei relativi impieghi, con specifico riferimento per: gli investimenti e la realizzazione delle opere pubbliche con indicazione del fabbisogno in termini di spesa di investimento e dei riflessi per quanto riguarda la spesa corrente per ciascuno degli anni dell'arco temporale di riferimento; i programmi ed i progetti di investimento in corso di esecuzione e non ancora conclusi; i tributi e le tariffe dei servizi pubblici; la spesa corrente con specifico riferimento alla gestione delle funzioni fondamentali anche con riferimento alla qualità dei servizi resi e agli obiettivi di servizio.; l analisi delle necessità finanziarie e strutturali per l espletamento dei programmi ricompresi nelle varie missioni; la gestione del patrimonio; il reperimento e l impiego di risorse straordinarie e in conto capitale; l indebitamento con analisi della relativa sostenibilità e andamento tendenziale nel periodo di mandato; gli equilibri della situazione corrente e generali del bilancio ed i relativi equilibri in termini di cassa. a) la disponibilità e la gestione delle risorse umane; b) la coerenza con i vincoli di finanza pubblica e gli obiettivi di patto; c) per ciascuna missione e programma, gli obiettivi da realizzare nel triennio di riferimento del bilancio di previsione; ed inoltre: gli obiettivi degli organismi facenti parte del gruppo amministrazione pubblica; l analisi della coerenza delle previsioni di bilancio con gli strumenti urbanistici vigenti; la programmazione dei lavori pubblici, la programmazione del fabbisogno di personale; la programmazione delle alienazioni e della valorizzazione dei beni patrimoniali; VISTO il vigente Regolamento comunale di contabilità; VISTE: la deliberazione Consiglio n. 4 del di approvazione del programma triennale delle Opere Pubbliche ed elenco annuale 2017; la deliberazione Giunta n. 5 del di approvazione della programmazione triennale del fabbisogno del personale ; la deliberazione Consiglio n. 7 del 06/02/2017 di approvazione del bilancio di previsione triennale e della nota di aggiornamento al DUP ; VISTO il Documento Unico di Programmazione 2018/2020 che si allega al presente provvedimento sub lett. A quale parte integrante e sostanziale approvato con deliberazione di Giunta n. 51 del Deliberazione del Consiglio n 41 del Pagina 3di 6

4 ; DATO ATTO che il D.U.P. 2018/2020 è stato predisposto nell'ottica di una programmazione «a scorrimento», con la conseguenza che le prime due annualità del Dup 2018/20 trovano riferimento immediato e coerenza con i due ultimi esercizi del bilancio triennale in corso di gestione, non soltanto per ciò che concerne i dati contabili ma anche per quanto attiene a tutti gli altri strumenti di programmazione (piano delle opere pubbliche, piano alienazioni e valorizzazioni immobiliari, piano dei fabbisogni del personale eccetera); PRECISATO, comunque, che il rispetto del principio di continuità e coerenza della programmazione non inficia la flessibilità del bilancio e degli altri documenti a esso correlati; pertanto, in caso di variazioni rispetto alla programmazione inserita nel DUP 2018/2020, l'ente dovrà presentare la nota di aggiornamento prima dell'approvazione del bilancio di previsione; RITENUTO necessario procedere alla presentazione del DUP 2018/2020 al Consiglio, per le conseguenti deliberazioni; ACQUISITO il parere favorevole del Responsabile finanziario in ordine alla regolarità tecnica e contabile del presente atto, espresso ai sensi degli artt. 49 e 147 bis del D.Lgs. 267/2000 e del vigente Regolamento comunale sui controlli interni; VISTO il D.Lgs. n. 267/2000 e ss.mm.ii.; VISTO il D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.; VISTO lo Statuto Comunale; VISTO il vigente Regolamento comunale di contabilità; Con votazione rea da 15 consiglieri presenti e votanti di cui: 11 favorevoli 2 contrari Bracciali, Andreini 2 astenuti Bernardini, Coltellini DELIBERA Per le motivazioni espresse in narrativa che formano parte integrante e sostanziale del presente atto: 1. di presentare al Consiglio, ai sensi dell articolo 170, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 e in conformità a quanto disposto dal principio contabile applicato della programmazione all. 4/1 al D.Lgs. n. 118/2011, il Documento Unico di Programmazione per il periodo 2018/2020, che si allega al presente provvedimento sub lett. A quale parte integrante e sostanziale; 2. di disporre la pubblicazione del presente atto all Albo pretorio; 3. di darne comunicazione, contemporaneamente alla pubblicazione all Albo Pretorio, ai Capigruppo consiliari ai sensi dell art. 125 del D.Lgs. 267/2000; 4. Di pubblicare il presente atto nell' apposita sezione Amministrazione trasparente. Deliberazione del Consiglio n 41 del Pagina 4di 6

5 Area Contabile Responsabile: Rag. Mariella Spadoni PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO n. PRCU Oggetto: Documento Unico Di Programmazione (DUP) - periodo 2018/2020. Discussione e conseguenti deliberazioni (art. 170, comma 1, del D.LGS. N. 267/2000). PARERE DI REGOLARITA' TECNICA Ai sensi dell'art. 49, comma 1 e dell'art. 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000, si esprime parere FAVO- REVOLE alla regolarità tecnica della proposta di deliberazione n. PRCU Sarteano, Il Responsabile f.to Rag. Mariella Spadoni PARERE DI REGOLARITA' CONTABILE Ai sensi dell'art. 49, comma 1 e dell'art. 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000, si esprime parere FAVO- REVOLE alla regolarità contabile della proposta di deliberazione n. PRCU Sarteano, Il Responsabile dell'area Contabile f.to Rag. Mariella Spadoni Deliberazione del Consiglio n 41 del Pagina 5di 6

6 Il presente verbale viene letto approvato e sottoscritto IL SEGRETARIO f.to Pinzuti Michele IL PRESIDENTE f. to Rossi Andrea CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Il sottoscritto responsabile delle pubblicazioni aventi effetto di pubblicità legale, visti gli atti di ufficio, visto lo statuto, attesta che la presente deliberazione è stata pubblicata nel sito web istituzionale di questo Ente accessibile al pubblico (art. 32, comma 1 della legge 18 giugno 2009, n. 69) dal e vi rimarrà per almeno 15 giorni consecutivi. Li f.to IL V.SEGRETARIO La presente deliberazione è divenuta esecutiva il Li f.to IL SEGRETARIO ANNOTAZIONI E' copia conforme all'originale, in carta libera per uso amministrativo Li IL V. SEGRETARIO Deliberazione del Consiglio n 41 del Pagina 6di 6