AVVISO PUBBLICO ESPLORATIVO MANIFESTAZIONE DI INTERESSE

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1 AVVISO PUBBLICO ESPLORATIVO MANIFESTAZIONE DI INTERESSE PER LA REALIZZAZIONE E GESTIONE DI UNA NUOVA CASA DI RIPOSO- RESIDENZA PROTETTA DA CONVENZIONARSI CON IL COMUNE DI CASTELFIDARDO ART. 1 - SOGGETTO CHE INDICE LA RICERCA Il Comune di Castelfidardo, intende verificare la disponibilità di soggetti interessati alla costruzione e gestione di una nuova Casa di Riposo- Residenza Protetta, da convenzionarsi con il Comune di Castelfidardo, per assicurare qualificati servizi socioassistenziali, secondo le modalità, i criteri ed i requisiti indicati nel presente avviso pubblico. Si precisa che i requisiti, i criteri e le caratteristiche indicati nel presente avviso, richiesti al/ai soggetti interessati a presentare la manifestazione di interesse e di impegno, vengono definiti e precisati nei loro contenuti minimi o essenziali, potendo nella successiva fase procedimentale essere ampliati e/o diversificati. ART. 2 OBIETTIVI Questo Ente, nel rispetto dei principi di sussidiarietà orizzontale, di adeguatezza, di pubblicità e trasparenza, di partecipazione e di libera prestazione dei servizi, intende verificare l esistenza di soggetti interessati alla realizzabilità di una innovativa forma di gestione di servizi pubblici locali di natura socio-assistenziale e sanitaria, nell ottica della liberalizzazione di tale attività, compatibilmente con le caratteristiche di universalità e accessibilità del servizio. L Amministrazione si pone come obiettivo prioritario quello di avere sul territorio una nuova struttura, adeguata alle crescenti esigenze degli utenti, efficiente e moderna, realizzata e gestita da idoneo soggetto proveniente dal mondo del privato sociale. A tal fine si valuteranno adeguate proposte di realizzazione e gestione (in termini progettuali, tecnici e economici), al fine di valutare tutti gli aspetti procedurali e funzionali per l espletamento del servizio Casa di Riposo- Residenza Protetta. ART. 3 PROCEDURA In attuazione del principio di sussidiarietà orizzontale, normato dall art. 118, ultimo comma della Costituzione, dall art. 3, comma 5 del D.Lgs. n. 267/2000 (TUEL) e dall art. 4, comma 5 dello Statuto comunale, viene indetta una indagine conoscitiva pubblica finalizzata ad acquisire eventuali manifestazioni di interesse e di impegno da parte dei soggetti interessati, aventi i necessari requisiti di capacità economico-finanziaria nonché tecnicoprofessionale, interessati a realizzare (o far realizzare da soggetto idoneo) e gestire una casa di riposo-residenza protetta nel territorio della Città di Castelfidardo. Tale struttura dovrà convenzionarsi con questo Comune per assicurare ai propri utenti qualificati servizi socio-assistenziali e sanitari, nel rispetto degli obblighi di legge, di

2 servizio pubblico e universale nonché degli standard minimi delle prestazioni, come di seguito precisati. La presentazione della manifestazione di interesse e di impegno da parte del soggetto interessato non fa sorgere in capo allo stesso alcun diritto al proseguo della procedura, né alcun titolo per eventuali risarcimenti e/o indennizzi, trattandosi di mera indagine esplorativa, non vincolante per il soggetto che indice la ricerca. All esito di tale procedura il Comune di Castelfidardo, si riserva la facoltà di avviare le ulteriori fasi procedimentali e di approvare/assumere gli ulteriori atti tesi a raggiungere gli obiettivi indicati all articolo 2 del presente avviso. ART. 4 - SOGGETTI AMMESSI A PRESENTARE MANIFESTAZIONI D INTERESSE. REQUISITI CAPACITA ECONOMICO-FINANZIARIA E TECNICO- PROFESSIONALE Sono ammessi a presentare la manifestazione di interesse e di impegno esclusivamente soggetti del cd. Terzo Settore (associazioni con personalità giuridica, fondazioni, altri enti senza scopo di lucro) nonchè cooperative sociali iscritte all apposito albo regionale e loro consorzi. Tali soggetti, per poter partecipare al presente avviso, devono essere dotati ovvero devono impegnarsi a dotarsi nei tempi previsti dal cronoprogramma di cui all art. 10 lett. d) delle adeguate risorse per la realizzazione degli obiettivi di cui all articolo 2. Possono presentare istanza di manifestazioni di interesse e di impegno i soggetti indicati al primo comma del presente articolo, in forma singola o associata, in possesso: 1 - dei requisiti previsti dall art. 38 del D. Lgs. n. 163/2006, necessari per il regolare convenzionamento con questo ente locale; 2- degli ulteriori requisiti di seguito riportati: a) Iscrizione agli appositi Albi previsti dalla recente normativa e copia dello statuto ed atto costitutivo da cui si evince la presenza nell oggetto sociale di materie ed attività compatibili con la gestione ed espletamento del servizio oggetto del presente avviso; b) Insussistenza delle cause di esclusione di cui all art. 38 comma 1 del D. Lgs. n. 163/2006; c) Fatturato globale realizzato negli ultimi tre esercizi, relativo alla gestione di case di Riposo-Residenze protette e/o di strutture analoghe, non inferiore all importo di ,00; d) Elenco di servizi analoghi a quello oggetto del presente avviso (gestione case riposo-residenze protette), e di prestazioni accessorie e/o complementari, prestati negli ultimi tre anni con l indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati, per un importo complessivo non inferiore all importo di ,00. ART. 5 - OGGETTO, STANDARD MINIMI E MODALITA DI GESTIONE CON CUI IL SERVIZIO PUBBLICO LOCALE DEVE ESSERE ESPLETATO Il soggetto interessato al presente avviso pubblico dovrà impegnarsi a realizzare (o a far realizzare da soggetto idoneo) ed a gestire, con propri mezzi e risorse, una casa di riposo-residenza protetta, su area privata nel territorio di Castelfidardo, aventi le seguenti caratteristiche minime: - nuova struttura avente una capienza di almeno n. 80 posti letto e n. 3 miniappartamenti per autosufficienti.

3 l servizi che presso tale struttura - dovranno essere garantiti sono almeno i seguenti: - Servizio pulizie; - Servizio cucina; - Servizio deodorazione locali; - Servizio infermieristico; - Servizio lavanderia; - Servizio OSA/OSS; - Servizio fisioterapia; - Servizio lavaggio e noleggio biancheria piana. Ulteriori servizi e prestazioni di carattere socio-assistenziale e di carattere sanitario - potranno essere svolti dal soggetto gestore in coerenza con le finalità e le caratteristiche della struttura. Tale soggetto, gestore della struttura, dovrà quindi convenzionarsi con questo Comune per assicurare ai propri cittadini-utenti qualificati servizi socio-assistenziali e sanitari, nel rispetto degli obblighi di legge, di servizio pubblico e universale nonché degli standard minimi delle prestazioni. Il gestore avrà inoltre l obbligo di adottare la Carta di servizi, in conformità degli appositi atti di indirizzo governativi ovvero di quanto previsto dalle autorità di settore. ART. 6 - CORRISPETTIVO A FAVORE DEL GESTORE Il Comune non riconosce al gestore nessun corrispettivo né alcun contributo per la realizzazione della struttura e per la gestione del servizio. A seguito di convenzionamento con il Comune, alle condizioni ed alle modalità che saranno concordate, sarà riconosciuta solo se dovuta - l eventuale integrazione delle rette per gli ospiti ammessi, qualora ricorrano i presupposti di legge per il sostegno della retta a carico di questo Ente locale. Il soggetto gestore riscuoterà direttamente le tariffe fissate dall Amministrazione Comunale, altre eventuali tariffe ed i contributi erogati da Regione e ASUR. ART. 7 -DURATA DEL CONVENZIONAMENTO DEL SERVIZIO L atto di convenzionamento per il servizio, che avverrà previa approvazione da parte del Consiglio Comunale di apposito testo di accordo, avrà una durata che sarà parametrata al tempo necessario per garantire l ammortamento degli investimenti da attuare a carico del soggetto gestore e, comunque, di almeno 30 anni. ART. 8 - OBBLIGHI A CARICO DEL SOGGETTO GESTORE Il soggetto interessato al presente avviso dovrà presentare apposita istanza, nei termini e con le modalità indicati ai successivi articoli 9) e 10), All esito del presente avviso, il Comune si riserva la facoltà di avviare le ulteriori fasi procedimentali e di approvare/assumere i provvedimenti necessari in accordo con il soggetto selezionato e ritenuto idoneo. Il soggetto selezionato e ritenuto idoneo dall Amministrazione comunale dovrà, sulla base del cronoprogramma e degli altri documenti approvati dal Comune e sulla base degli ulteriori accordi in convenzione:

4 1) Realizzare o far realizzare da idoneo soggetto con propri mezzi e risorse - la struttura indicata, previa approvazione del progetto da parte di questo ente locale e previa acquisizione di tutti i permessi, pareri e nulla osta previsti dalla legge in materia; 2) Acquisire tutti i preventivi pareri, nulla osta, autorizzazioni ed accreditamenti, previsti dalla legge, emessi dagli organi e/o dagli enti competenti per lo svolgimento dei servizi e delle attività programmate e concordate; 3) Assicurare il convenzionamento con il Comune per i servizi concordati, previa approvazione da parte del Consiglio comunale di apposito testo di accordo, per una durata che sarà parametrata al tempo necessario per garantire l ammortamento degli investimenti da attuare a carico del soggetto gestore e, comunque, per almeno 30 anni; 4) Assicurare l ottimale gestione dei servizi, e cioè svolgere, sotto le proprie responsabilità ed organizzazione, le attività finalizzate alla realizzazione ottimale del servizio in questione, con particolare attenzione alle esigenze degli ospiti della Casa di Riposo e strutture accessorie, secondo quanto concordato ed approvato. Sono altresì posti ad esclusivo carico del soggetto interessato; - Gli oneri per la realizzazione della nuova struttura e per gli interventi di miglioria e di manutenzione straordinaria necessari ad un corretto e migliore funzionamento del servizio; - Gli oneri ed i rischi connessi all acquisizione di tutti i preventivi pareri, nulla osta, autorizzazioni ed accreditamenti, previsti dalla legge; - Il rischio connesso all operatività ed alla gestione del servizio/struttura, alle tariffe predeterminate dall Amministrazione e/o da altri enti pubblici, a ciò deputati dalla legge, per il numero di posti convenzionati - Gli oneri per l acquisto dell area su cui realizzare l intervento; - Gli oneri per la manutenzione ordinaria e straordinaria e per tutte le utenze; - Gli oneri per gli interventi necessari per garantire la struttura in perfetto stato di conservazione ed efficienza. ART. 9 - MODALITA DI RECAPITO, TERMINE PER IL RICEVIMENTO DELLE PROPOSTE Gli interessati dovranno produrre un plico che, a pena di esclusione, dovrà pervenire, a mezzo raccomandata a.r. del servizio postale, oppure mediante agenzia di recapito autorizzata, oppure per consegna a mano all Ufficio protocollo del Comune di Castelfidardo, entro e non oltre le ore 12,30 del giorno 3 settembre 2012 e dovrà essere riportata la dicitura: non aprire contiene manifestazione d interesse per la realizzazione e gestione della casa di riposo. Faranno fede la data e l ora riportate nel timbro di acquisizione al protocollo del Comune. Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente. Oltre il termine stabilito non sarà ritenuta valida nessuna altra proposta anche se sostitutiva o integrativa di proposta precedente.

5 ART MODALITA DI PRESENTAZIONE DELLE PROPOSTE Il plico, contenente la proposta e la documentazione amministrativa, dovrà essere sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura e dovrà recare all esterno l oggetto della ricerca di mercato, l intestazione, la sede legale, l indirizzo di posta elettronica ed i numeri di telefono e fax del mittente (in caso di riunione di concorrenti i dati dovranno essere indicati per ciascun concorrente facente parte della stessa). Il predetto plico dovrà contenere, pena l esclusione, la seguente documentazione: a) Manifestazione di interesse all avviso esplorativo, contenete l impegno a realizzare (o far realizzare da idoneo soggetto) e gestire una casa di riposoresidenza protetta nel territorio comunale. Si dovranno indicare le caratteristiche e le complete generalità del concorrente, i nominativi dei legali rappresentanti e degli organi tecnici, il codice fiscale e/o partita IVA, ecc. di tutti i soggetti rappresentanti e/o facenti parte dell ente partecipante. La manifestazione di interesse deve essere sottoscritta dal legale rappresentante del/dei soggetti partecipanti. Alla domanda deve essere allegata, a pena di esclusione, copia fotostatica non autenticata di un documento di identità in corso di validità del/dei sottoscrittore/i, ai sensi dell art. 38, comma 3, e dell art. 45 del D.P.R. n. 445/2000 e s.m.i.; b) Dichiarazione/i sostitutiva/e resa/i ai sensi del D.P.R. 28/12/2000, n.445, con le quali il concorrente, assumendosene la piena responsabilità: 1) Dichiara di essere in possesso dei requisiti previsti dall art. 38 del D. Lgs. n. 163/2006, necessari per il regolare convenzionamento con il Comune di Castelfidardo; 2) Dichiara, indicandole specificatamente, di non trovarsi in nessuna delle cause di esclusione dalle gare, di cui all art. 38, comma 1 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.; 3) Dichiara il possesso dei requisiti di capacità economica e finanziaria nonché tecnica e professionale specificati nel presente avviso esplorativo, indicandoli specificatamente; 4) Attesta di avere a disposizione (indicandone preferibilmente il titolo: ad esempio essere proprietario, essere titolare del diritto di superficie, aver stipulato un compromesso etc.) un area sulla quale costruire (o far costruire da idoneo soggetto) la struttura, indicandone ubicazione e superficie; 5) Dichiarazione che il soggetto interessato, è iscritto nel registro della C.C.I.A.A., ovvero presso..; c) Copia dell atto costitutivo e dello Statuto e copia dell ultimo bilancio approvato ; d) Progetto di massima, relativo studio di fattibilità per la costruzione della nuova struttura e cronoprogramma; e) Piano economico-finanziario relativo all intervento da realizzare, con la quale vengono analiticamente precisati secondo tempi e fasi predeterminate e programmate - tutti gli elementi necessari all individuazione delle caratteristiche gestionali, organizzative ed economiche della proposta. Piano investimenti e delle modalità di copertura degli stessi; 6) Durata ipotizzabile della gestione per ottenere adeguato ammortamento degli investimenti effettuati; 7) Modalità di organizzazione del servizio anche con riferimento all impiego di risorse umane ed alla loro organizzazione;

6 8) Qualsiasi ulteriore altro elemento ritenuto utile al fine di esplicitare il servizio. Dallo svolgimento della presente indagine con finalità esplorative non deriva vincolo ed obbligo alcuno per il Comune di Castelfidardo e nessun diritto e/o risarcimento e/o indennizzo e/o interesse legittimo a favore dei soggetti interessati. Il presente avviso non costituisce un invito a presentare offerta al pubblico ai sensi dell art c.c. o promessa al pubblico ai sensi dell art c.c. Il presente avviso è pubblicato all Albo Pretorio on line del Comune di Castelfidardo, nonché pubblicato sul sito istituzionale dell Ente: per 30 giorni consecutivi, a partire dal giorno 3 agosto 2012 ed aventi termine il 3 settembre E possibile far pervenire manifestazioni di interesse, il cui termine di scadenza è fissato entro e non oltre le ore 12,30 del 3 settembre Ulteriori informazioni potranno essere richieste telefonicamente: Maila Baldoni tel baldonimaila@comune.castelfidardo.an.it Dott. Nocelli tel nocelli@comune.castelfidardo.an.it Dott. Claudio Senatori tel senatoriclaudio@comune.castelfidardo.an.it dalla data di pubblicazione del presente avviso e sino al giorno precedente l ultimo giorno utile per l invio delle manifestazioni di interesse. Il presente avviso non vincola in alcun modo l Amministrazione Comunale. Castelfidardo, lì 3 agosto 2012 IL RESPONSABILE VII SETTORE Maila Baldoni