DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE

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1 COMUNE DI ANCONA DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE del 26/11/2015 N UFFICIO COMUNICAZIONE ISTITUZIONALE, STAMPA, URP Oggetto : Atto di impegno di spesa. ATTO DI IMPEGNO DI SPESA. DETERMINAZIONE A CONTRATTARE PER L ACQUISTO IN ECONOMIA MEDIANTE COTTIMO FIDUCIARIO DELLA STAMPA MANIFESTI PROGETTO URPSUWHATSAPP ATTRAVERSO IL MERCATO ELETTRONICO DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE (MEPA) MEDIANTE RICHIESTA DI OFFERTA (R.D.O.)-APPROVAZIONE DISCIPLINARE DI GARA E CONDIZIONI PARTICOLARI DI CONTRATTO.- CIG. Z5D171DE62. Settore Ragioneria Visto, si esprime parere di regolarità contabile, attestante la copertura finanziaria mediante assunzione di impegni: Anno Numero Importo Capitolo Azione , Ancona 26/11/2015 Il Responsabile U.O. Interventi Il Responsabile Settore Ragioneria DOTT.SSA GHIANDONI DANIELA Assessore Direttore Area Ancona, 23/11/2015 Destinatari : Segreteria (originale) UFFICIO COMUNICAZIONE ISTITUZIONALE, STAMPA, URP (UFFICIO COMUNICAZIONE ISTITUZIONALE, STAMPA, URP) Il Dirigente del Settore DOTT. GASPARINI GIANCARLO Determinazione n del 26/11/2015 Pag. 1 di 7

2 OGGETTO : Atto di impegno di spesa. Determinazione a contrattare per l'acquisto in economia mediante cottimo fiduciario della stampa manifesti progetto URPsuWhatsapp attraverso il mercato elettronico della pubblica amministrazione (MEPA) mediante richiesta di offerta (R.d.O.)-Approvazione disciplinare di gara e condizioni particolari di contratto.- CIG. Z5D171DE62. IL DIRIGENTE DEL SETTORE Dott. Giancarlo Gasparini VISTO il Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali approvato con Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n 267; VISTO il vigente Regolamento per la disciplina delle spese in economia approvato con Delibera del Consiglio Comunale n. 136 del 08/10/2007, ed in particolare, l Art.12 Fornitura di beni ed esecuzione di servizi in economia e l art. 13 Affidamento di lavori forniture e servizi ; PREMESSO che all'inizio dell'anno 2015 l'ufficio Comunicazione e Rapporti con i Cittadini - URP ha aperto dei profili sui nuovi canali di comunicazione denominati social network come facebook e twitter; dal 3 maggio 2015 ha preso avvio, in aggiunta a quelli avviati in precedenza, il nuovo servizio di informazione ai cittadini via messaggistica, utilizzando l'applicazione mobile gratuita denominata Whatsapp ; il canale di Whatsapp a differenza degli altri, richiede un presidio costante in determinati orari che coincidono con quelli di apertura al pubblico dell'ufficio, in quanto il rapporto comunicativo è molto stretto ed immediato; a) questi mesi sono serviti per testare il modello organizzativo creato dall'ufficio per la gestione, le modalità di utilizzo del servizio da parte dei cittadini e soprattutto valutare il feedback degli utenti all'attivazione di questo nuovo servizio; CONSIDERATO che a circa 6 mesi dall'attivazione del servizio, il feedback è stato positivo e in continua crescita; con una campagna di comunicazione adeguata, si ritiene fattibile il raggiungimento di un maggior numero di iscritti ad oggi pari a circa 350 iscritti; il Comune di Ancona risulta il terzo comune in Italia a lanciare questo nuovo servizio; PRESO ATTO che dopo avere organizzato il nuovo servizio, l'ufficio Comunicazione ha supportato il Comune di Jesi ad avviare il medesimo servizio sul suo territorio comunale; in cambio del supporto prestato, il Comune di Jesi ha concesso all'amministrazione Comunale di Ancona, in modo totalmente gratuito, l'utilizzo della grafica con cui avevano realizzato i manifesti della loro campagna di comunicazione; la grafica ricevuta dal Comune di Jesi è stata adattata alle esigenze della nostra Amministrazione senza alcun costo aggiuntivo perchè effettuata con risorse interne; RITENUTO dunque di provvedere alla stampa di n.180 manifesti 70x100 cm come indicato nel disciplinare di gara e di prevedere l'impegno di spesa per le successive affissioni prevedendo due uscite; Determinazione n del 26/11/2015 Pag. 2 di 7

3 RILEVATO che, ai sensi della normativa vigente, gli enti locali: possono aderire alle convenzioni Consip di cui alla legge 488/1999 ovvero ne utilizzano i parametri di prezzo e qualità come limiti massimi per la stipulazione di contratti (art.1, comma 449 della L. 296/2006 e successive modificazioni); possono acquisire servizi e forniture facendo ricorso alle centrali di committenza regionali (art. 1, comma 455 della L.296/2006 e successive modificazioni); per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia comunitaria sono tenuti a far ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione (MEPA) ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell'art.328, comma 1, del regolamento di cui al D.P.R. 207/2010 (art.1, comma 450 della L.296/2006 e successive modificazioni); DATO ATTO che dalle verifiche effettuate dal sottoscritto responsabile del procedimento, è emerso che sul mercato elettronico della pubblica amministrazione (MEPA) è presente il bando 104/cancelleria ad uso ufficio e didattico nel quale è compresa la seguente categoria merceologica: Cancelleria, macchine per ufficio e materiale di consumo ; CONSIDERATO che l'oggetto della fornitura di cui al presente provvedimento rientra nei limiti di valore di cui all'art.13 del citato regolamento e nelle categorie merceologiche elencate all'art.12; RITENUTO, pertanto: di procedere alla fornitura in oggetto mediante acquisizione in economia attraverso il MEPA, tramite R.D.O., previa gara informale ai sensi dell'art.14 del vigente regolamento comunale per le spese in economia; di selezionare la migliore offerta mediante il criterio del prezzo più basso; ATTESO che: sono stati all'uopo predisposti il disciplinare di gara e le condizioni particolari di contratto; RILEVATO che: non sono stati riscontrati rischi da interferenza nell'esecuzione della fornitura in oggetto e, pertanto, non è necessario provvedere alla redazione del DUVRI; i costi per la sicurezza conseguentemente sono pari a zero; DATO ATTO che: è stato richiesto all'anac(già Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di lavori, servizi e forniture) per il procedimento di selezione del contraente il seguente codice di identificazione di gara: Z5D171DE62; il codice identificativo di gara è stato richiesto anche in relazione a quanto previsto dall'art.3 della legge 136/2010 in ordine alla tracciabilità dei flussi finanziari nell'ambito degli appalti pubblici; CONSIDERATO che: l'importo necessario all'acquisto in oggetto ammonta ad Euro 800,00 comprensivo di IVA e cassa previdenziale, se dovuta; Determinazione n del 26/11/2015 Pag. 3 di 7

4 l'importo necessario per le successive affissioni, prevedendo due uscite è pari a: Euro 85,00 per ogni uscita, per un totale di Euro 170,00 per due uscite; la somma di cui sopra trova copertura nelle seguenti disponibilità finanziarie: Anno Importo Capitolo Azione , la spesa è compresa nell'ambito dei fondi assegnati all Ufficio Comunicazione Istituzionale Stampa - URP; RICHIAMATI: (1) il D.lgs. 12 aprile 2006 n.163 e successive modificazioni; (2) il vigente regolamento comunale per le spese in economia; (3) il D.lgs. 267/2000 e successive modificazioni; (4) la legge 296/2006 e successive modificazioni; Per tutto quanto sopra, DETERMINA di ritenere le premesse parte integrante e sostanziale del presente atto; di procedere alla fornitura in oggetto mediante procedura negoziata di cottimo fiduciario, previa gara informale ai sensi dell'art.14 del regolamento comunale per le spese in economia, attraverso il mercato elettronico della pubblica amministrazione mediante richiesta di offerta agli operatori economici compresi in un elenco riservato e conservato agli atti dell intestato Ufficio Comunicazione Stampa URP ; di selezionare la migliore offerta attraverso il criterio del prezzo più basso; di dare atto che la stazione appaltante si riserva la facoltà di procedere all'aggiudicazione dell'appalto in oggetto anche in presenza di una sola offerta valida; di approvare i seguenti documenti di gara: - Disciplinare di gara; - Condizioni particolare di contratto; di riservarsi di approvare le eventuali modifiche agli atti di cui al punto precedente del presente dispositivo al fine di garantir il buon esito della procedura; di precisare, ai sensi dell'art.192 del D.lgs. 267/2000 e successive modificazioni che: il contratto sarà stipulato per scrittura privata secondo le regole del MEPA; il contratto è finalizzato alla stampa del materiale grafico in oggetto; le clausole negoziali essenziali sono cotenute nelle condizioni generali allegate al bando MEPA e alle allegate condizioni particolari; di dare atto che il codice identificativo della gara (CIG) è il seguente: Z5D171DE62; di dare esecuzione al procedimento con il presente disposto designandone, a norma dell'art.5 della L. n.241/1990 e 10 del D.lgs. 163/06, a responsabile la sottoscritta dott.ssa Roberta Alessandrini; Determinazione n del 26/11/2015 Pag. 4 di 7

5 di dare atto che nei confronti del dirigente e del responsabile del procedimento ex art. 10 del d.lgs. n. 163/2006 e successive modificazioni, rispetto alla procedura di gara in argomento non sussistono conflitto di interesse, anche potenziale e cause di incompatibilità ai sensi degli articoli 6 bis della legge 241/90 e 7 del d.p.r. n. 62/2013 e che gli stessi non hanno violato i divieti di cui all art. 14 comma 1 del D.P.R. n. 63/2013, come da dichiarazione resa ai sensi dell art. 47 del d.pr. n. 445/2000 e successive modificazioni conservata agli atti della intestata direzione; di impegnare la somma complessiva di euro 1.000,00, comprensiva di IVA, come segue: Anno Importo Capitolo Azione 2015 Euro 1.000, di dare atto che il presente provvedimento non è rilevante ai fini della pubblicazione sulla rete internet comunale, ai sensi dell'art.37 del D.lgs. 33/2013; di dare atto che avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso giurisdizionale al TAR competente nei termini di legge. DOCUMENTAZIONE DI RIFERIMENTO CONSERVATA AGLI ATTI DELL'UFFICIO : DOCUMENTAZIONE TRASMESSA ALLA RAGIONERIA : IL DIRIGENTE DEL SETTORE Dott. Giancarlo Gasparini IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Dott.ssa Roberta Alessandrini Determinazione n del 26/11/2015 Pag. 5 di 7

6 Scheda pro TRASPARENZA relativa: - a Decreto / Ordinanza sindacale n. del - a Determina DIRIGENZIALE Prot. IRIDE n. PUBBLICAZIONE NELLA SEZIONE AMMINISTRAZIONE TRASPARENTE DEL SITO WEB DELL ENTE (AI SENSI DEL D.LGS. N. 33 DEL (T.U. TRASPARENZA) O DI ALTRE FONTI SPECIALI). (1) IL PRESENTE ATTO NON VA PUBBLICATO. (1) Questa opzione non è praticabile (non può essere barrata) in caso di Delibere di Giunta e di Consiglio, anche se trattasi di delibere recanti un mero atto di indirizzo (v. art. 49 D.Lgs. 267/2000) o in caso di decreti/ordinanze sindacali: tutte dette delibere di organi politici e gli atti del Sindaco sono sempre oggetto di pubblicazione ai sensi del D.Lgs. n. 33/2013 con modalità (integralmente o per estrazione di dati da riportare in tabella) e collocazioni diverse nell ambito delle varie parti della sezione Amministrazione Trasparente a seconda della materia trattata/del contenuto. IL PRESENTE ATTO VA PUBBLICATO: per mera pubblicità sul sito web dell Ente. anche ai fini dell efficacia dell Atto: b) La pubblicazione degli estremi degli atti di conferimento di incarichi * dirigenziali a soggetti estranei alla pubblica amministrazione, * di collaborazione o * di consulenza a soggetti esterni a qualsiasi titolo per i quali è previsto un compenso, completi di indicazione dei soggetti percettori, della ragione dell'incarico e dell' ammontare erogato ( ) sono condizioni per l'acquisizione dell'efficacia dell'atto e per la liquidazione dei relativi compensi. sono condizioni per l'acquisizione dell'efficacia dell'atto e per la liquidazione dei relativi compensi. (ai sensi dell art. 15, comma 2 del D.Lgs. 33/2013); c) Comma 2. Le pubbliche amministrazioni pubblicano gli atti di concessione delle sovvenzioni, contributi, sussidi ed ausili finanziari alle imprese, e comunque di vantaggi economici di qualunque genere a persone ed enti pubblici e privati ai sensi del citato articolo 12 della legge n. 241 del 1990, di importo superiore a mille euro. Comma 3. La pubblicazione ai sensi del presente articolo costituisce condizione legale di efficacia dei provvedimenti che dispongano concessioni e attribuzioni di importo complessivo superiore a mille euro nel corso dell'anno solare al medesimo beneficiario; ( ) (ai sensi dell art. 26, commi 2 e 3 del D.Lgs. 33/2013); d) In riferimento agli atti relativi ad uno degli incarichi disciplinati dal D.Lgs. n. 39/2013 è prevista la pubblicazione della c.d. DICHIARAZIONE DI INSUSSISTENZA DELLE CAUSE DI INCONFERIBILITA resa (preventivamente) dall incaricato: Comma 1. All'atto del conferimento dell'incarico l'interessato presenta una dichiarazione sulla insussistenza di una delle cause di inconferibilita' di cui al presente decreto. ( ). Comma 4. La dichiarazione di cui al comma 1 e' condizione per l'acquisizione dell'efficacia dell'incarico. (ai sensi dell art. 20, commi 1 e 4 del D.Lgs. 39/2013) e) La pubblicità degli atti di gli atti di governo del territorio, quali, tra gli altri, piani territoriali, piani di coordinamento, piani paesistici, strumenti urbanistici, generali e di attuazione, nonche' le loro varianti, e' condizione per l'acquisizione dell'efficacia degli atti stessi (ai sensi dell art.39, comma 3 del D.Lgs. 33/2013) Determinazione n del 26/11/2015 Pag. 6 di 7

7 PUBBLICAZIONE ALBO PRETORIO ON LINE di ai sensi dei casi previsti nel D.Lgs. 267/2000 e altre speciali disposizioni legislative nonché ai sensi dell art. 32 della L. n. 69/2009 ( atti e provvedimenti amministrativi ) IL PRESENTE ATTO VA PUBBLICATO, ATTESTANDO CHE E STATO REDATTO IN OSSERVANZA DEL CODICE IN MATERIA DI PROTEZIONE DEI DATI PERSONALI (D.Lgs 196/2003) E DELLE "Linee guida in materia di trattamento di dati personali, contenuti anche in atti e documenti amministrativi, effettuato per finalità di pubblicità e trasparenza sul web da soggetti pubblici e da altri enti obbligati" (v. 3.a. DELIBERAZIONE DEL GARANTE N. 243 del in G.Uff. n. 134 del ). (1) IL PRESENTE ATTO NON VA PUBBLICATO. (5) Questa opzione non è praticabile (non può essere barrata) in caso di Delibere di Giunta e di Consiglio, anche se trattasi di delibere recanti un mero atto di indirizzo (v. art. 49 D.Lgs. 267/2000) o in caso di decreti/ordinanze sindacali: tutte dette delibere di organi politici e gli atti del Sindaco hanno natura di atti e provvedimenti amministrativi. (6) Relativamente alle determinazioni dei Dirigenti questa opzione è praticabile (può essere barrata) solo in caso di determinazioni dirigenziali non aventi natura provvedimentale ma solo civilistica (atti adottati coi poteri del privato datore di lavoro) come chiarito dall art. 5, comma 2 del D.Lgs. n. 165/2001: 2. Nell'ambito delle leggi e degli atti organizzativi di cui all'articolo 2, comma 1, le determinazioni per l'organizzazione degli uffici e le misure inerenti alla gestione dei rapporti di lavoro sono assunte in via esclusiva dagli organi preposti alla gestione con la capacita' e i poteri del privato datore di lavoro, fatti salvi la sola informazione ai sindacati per le determinazioni relative all'organizzazione degli uffici ovvero, limitatamente alle misure riguardanti i rapporti di lavoro, l'esame congiunto, ove previsti nei contratti di cui all articolo 9. Rientrano, in particolare, nell'esercizio dei poteri dirigenziali le misure inerenti la gestione delle risorse umane nel rispetto del principio di pari opportunita', nonche' la direzione, l'organizzazione del lavoro nell'ambito degli uffici. Determinazione n del 26/11/2015 Pag. 7 di 7