COMUNE DI CAGLIARI Servizio Programmazione, Politiche Comunitarie e del Lavoro

Transcript

1 COMUNE DI CAGLIARI Servizio Programmazione, Politiche Comunitarie e del Lavoro REP. N DEL L.R. 24/12/1998 n. 37, art.19- Fondi annualità 2005 CONTRATTO DI EROGAZIONE DEI CONTRIBUTI DE MINIMIS PER LA REALIZZAZIONE DI NUOVE INIZIATIVE IMPRENDITORIALI L Amministrazione comunale di Cagliari, con sede in Via Roma, 145 Cagliari, rappresentata dal Dirigente Responsabile del Procedimento, Dott. Gerolamo Solina, Dirigente del servizio proresponsabile della gestione dei fondi di cui alla L.R. 37/98, art. 19; E Il Sig. nato a Cagliari il e residente in, promotore dell iniziativa imprenditoriale, di seguito denominato Beneficiario. PREMESSO CHE: il Consiglio Comunale di Cagliari con delibera n 64/2006 ha approvato il programma degli interventi di cui alla Legge Regionale 24 dicembre 1998, n 37, art. 19 relativamente alle annualità 2005; con tale Delibera sono state fissate le risorse destinate all erogazione di contributi così detti De Minimis per un importo di per 2005; il Beneficiario ha presentato domanda di accesso agli aiuti De Minimis ; espletate le procedure di valutazione dei progetti, la Commissione tecnica di valutazione, previa istruttoria delle istanze di finanziamento, ha provveduto alla formulazione della graduatoria definitiva dei beneficiari concorrenti; 1

2 il Dirigente del Servizio Programmazione, Politiche comunitarie e del lavoro ha approvato, con propria determinazione n del gli atti della Commissione di valutazione; la graduatoria definitiva è stata pubblicata all Albo Pretorio del Comune di Cagliari in data ; l istanza del Beneficiario è risultata ammissibile essendosi classificata al n della graduatoria ordinaria/speciale di merito, con l assegnazione di un contributo di. Tutto ciò premesso le parti come sopra rappresentate CONVENGONO E STIPULANO QUANTO SEGUE Art. 1 Premesse ed allegati - Le premesse e gli allegati, questi ultimi debitamente firmati dalle parti, costituiscono parte integrante e sostanziale del presente contratto. Al presente atto si allegano: Allegato A : Prospetto riepilogativo del Programma di Spese, comprensivo dell elenco complessivo delle spese proposte, di quelle ammesse a contributo, nonché della quota di cofinanziamento privato a carico del Beneficiario; Allegato B: Modello di monitoraggio. Resta inteso che il progetto imprenditoriale a cui si fa riferimento è quello allegato alla domanda di finanziamento a suo tempo presentata, che ha costituito la base di valutazione dell iniziativa e che, pertanto, dovrà essere realizzata nei termini ivi indicati. Art. 2 Obblighi a carico del Comune - Il Comune di Cagliari si obbliga ad erogare al Beneficiario le agevolazioni finanziarie così come specificate nell allegato A. Art. 3 Obblighi a carico del Beneficiario - Il Beneficiario si obbliga a: avviare il Programma di Spese di cui all allegato A entro il termine massimo di sessanta giorni dalla stipula del presente contratto. Il 2

3 Programma di Spese potrà ritenersi attivato se, entro 60 giorni dalla stipula del contratto, si verificheranno le seguenti condizioni: 1. il Beneficiario delle agevolazioni che deve avviare una nuova impresa produrrà un Certificato di iscrizione alla Camera di Commercio e un Certificato di attribuzione della Partita IVA, nonché copia dell atto costitutivo e dello statuto per le fattispecie di PMI soggette all obbligo; dovrà inoltre attestare la piena disponibilità dell immobile nell ambito del quale viene realizzato il programma di investimenti, attraverso atti e/o contratti registrati e/o trascritti, ove previsto. 2. per le imprese esistenti - dimostrare della disponibilità di un locale idoneo dove ubicare la nuova iniziativa, da dimostrare attraverso produzione di idonea documentazione, e certificazione della Camera di Commercio attestante l apertura di una nuova sede, dalla quale emerga il mantenimento della sede preesistente, nonché un certificato dal quale emergano le variazioni di sede e/o attività presso l Ufficio IVA. dimostrare, entro il termine massimo di 150 giorni dalla stipula del presente contratto, l avvenuta spendita di risorse, per una quota almeno pari al cofinanziamento privato previsto, e rendicontare tutti gli adempimenti relativi al primo SAL, inclusa la fideiussione; resta inteso che in assenza dei suddetti elementi il beneficiario decadrà automaticamente dalle agevolazioni assegnate con il presente contratto; completare la realizzazione del Programma di Spese complessivo proposto dal Beneficiario e riportato nell allegato A, entro e non oltre otto mesi dalla stipula del presente contratto, come previsto nelle Direttive di Attuazione all art. 8. Si obbliga inoltre negli stessi termini temporali a concludere gli adempimenti di rendicontazione delle spese effettuate, così come descritti nel successivo art. 4 Modalità di erogazione del contributo; 3

4 non effettuare variazioni nell ambito delle voci di spesa previste nell allegato A ; non alienare le proprie quote, per un periodo di almeno 5 anni a decorrere dalla data di stipula del presente contratto; non spostare la sede operativa dell attività finanziata all esterno del territorio del Comune di Cagliari; non spostare la sede operativa dell attività finanziata all interno del territorio comunale, per un periodo di almeno 5 anni a decorrere dalla data di stipula del presente contratto; destinare i beni agevolati all esclusivo esercizio dell attività, a custodirli e mantenerli in piena efficienza produttiva, a non trasferirli in luoghi diversi dalla sede operativa ed a non alienarli, affittarli o vincolarli; dare comunicazione al Comune, a mezzo raccomandata con ricevuta di ritorno inviata entro 10 giorni dal ricevimento della relativa comunicazione, nell eventualità si verifichino le seguenti fattispecie a carico del Beneficiario: - atti esecutivi sui beni agevolati ed altre controversie giudiziarie; - istanze di fallimento; - proposte di amministrazione controllata o concordato preventivo. indicare apposito conto corrente postale o bancario con obbligo di rendicontare esclusivamente le operazioni riferite alle spese di cui all allegato A. I riferimenti del conto corrente dovranno essere comunicati al Comune contestualmente alla richiesta della liquidazione della prima quota di contributo; consentire in qualsiasi momento ispezioni e verifiche tecniche o amministrative e qualunque controllo, anche da parte di fiduciari o incaricati del Comune, nonché a fornire tutta la documentazione e le informazioni che verranno richieste per l accertamento delle spese sostenute e la verifica del rispetto dei vincoli di legge e del presente contratto; 4

5 utilizzare la modulistica predisposta dal Comune per tutte le formalità connesse alla fruizione dei contributi del presente contratto; rispettare i limiti previsti dalla disciplina comunitaria in materia di Aiuti de minimis di cui ai Regolamenti della Commissione della Comunità Europea n. 92/C 213/02 e n. 96/C 68/06. I beneficiari dei contributi si impegnano, inoltre, ad affiggere presso i locali nei quali si svolge l attività, e in particolare nelle parti accessibili al pubblico, un cartello, dalle caratteristiche che verranno successivamente comunicate, nel quale si dichiara che l iniziativa è stata realizzata con il contributo dell Amministrazione comunale di Cagliari. Il Beneficiario si assume la piena responsabilità in relazione alla veridicità di tutte le comunicazioni effettuate ed all autenticità della documentazione presentata al Comune, riconoscendone il carattere essenziale, ai fini delle erogazioni oggetto del contratto. Il Beneficiario, con la sottoscrizione del presente contratto, conferma la non sussistenza di motivi di incompatibilità rispetto ai requisiti del bando ed a qualsiasi altro motivo, in relazione all assegnazione ed erogazione dei contributi richiesti. Il mancato rispetto degli obblighi sopra descritti comporterà la decadenza dall agevolazione finanziaria di cui al presente contratto, anche mediante escussione della fideiussione di cui all art. 4. Art. 4 Modalità di erogazione del contributo - In conformità con le Direttive di Attuazione il contributo sarà erogato attraverso l adozione dell atto di liquidazione da parte del Responsabile del procedimento, e successivo bonifico bancario sul conto corrente indicato dal Beneficiario e tempestivamente segnalato al Comune. Detto contributo si articola in: 1) una prima quota, pari al 80% (ottanta per cento) del contributo assegnato, da richiedere tassativamente entro cinque mesi dalla data di stipula del contratto, da erogarsi: 5

6 - non appena il Beneficiario avrà effettivamente realizzato, pagato e rendicontato, un ammontare di investimenti in misura pari o superiore alla quota di cofinanziamento privato previsto (pari all importo delle Spese proposte al netto del contributo concesso), relativamente al quale dovrà presentare: - fatture quietanzate accompagnate da dichiarazioni liberatorie dei fornitori; - copia dei bonifici bancari o assegni bancari/circolari effettuati per il pagamento delle fatture oggetto dell investimento; - copia degli estratti conto bancari da cui risulti l addebito di detti bonifici o assegni; - idoneo titolo (proprietà, locazione, comodato) dal quale risulti l effettiva disponibilità, in capo al Beneficiario, dei locali o del suolo ove verrà esercitata l attività oggetto del contributo; - certificato camerale comprovante l iscrizione del Beneficiario al Registro delle Imprese e l inserimento nella categoria dichiarata in domanda (solo per le imprese da costituire); - certificato di attribuzione della Partita IVA. - dimostrazione del possesso di tutte le eventuali autorizzazioni richieste dalla legge inerenti l attività finanziata; L erogazione della prima quota sarà subordinata alla presentazione di una fideiussione bancaria o di primaria compagnia di assicurazioni, di importo pari al contributo concesso maggiorato del 5%, escutibile a prima richiesta dall Amministrazione comunale, sottoscritta dal beneficiario con firma autenticata dal notaio. Tale garanzia consentirà all Amministrazione Comunale di recuperare le somme erogate in tutti i casi in cui l utilizzo delle stesse risulti difforme dal progetto imprenditoriale e/o dalle prescrizioni delle presenti Direttive. La polizza fidejussoria dovrà garantire l Amministrazione Comunale per un periodo di cinque anni dalla data di stipula del contratto di finanziamento e 6

7 verrà svincolata automaticamente alla scadenza, dopo che l Amministrazione avrà verificato il rispetto di tutti gli impegni assunti, con particolare riferimento agli aspetti occupazionali, di ubicazione dell iniziativa e di settore di attività. 2) una seconda quota, pari al 20% (venti per cento) del contributo assegnato, da presentare entro otto mesi dalla data di firma del contratto, non appena il Beneficiario avrà effettivamente realizzato, pagato e rendicontato le restanti spese previste nel programma, sino al totale delle spese proposte, relativamente alle quali dovrà presentare: - fatture quietanzate dai fornitori; - copia dei bonifici bancari effettuati per il pagamento delle fatture oggetto dell investimento; - copia degli estratti conto bancari da cui risulti l addebito di detti bonifici; - polizza assicurativa dei beni oggetto del programma, contro i danni da furto, incendio, allagamenti, atti vandalici, di importo pari ad almeno l ammontare del contributo assegnato; L erogazione sarà in tutti i casi subordinata alla produzione della documentazione prevista per la dimostrazione dell avvenuto raggiungimento degli obiettivi occupazionali indicati nel progetto imprenditoriale, da presentare secondo la modulistica dell Allegato B Modello di Monitoraggio Art. 5 Monitoraggio - In conformità a quanto previsto dall art. 12 delle Direttive di Attuazione, il Beneficiario riconosce il diritto del Comune, decorrente dalla stipula del contratto, di effettuare tutti gli accertamenti ed i riscontri necessari per la verifica del raggiungimento degli obblighi previsti per il beneficiario nel progetto, nonché degli impegni contrattuali da questo assunti. Tale attività sarà svolta anche attraverso l acquisizione, presso il Beneficiario e/o presso terzi, di ogni dato e notizia riguardante la gestione dell attività, nonché le 7

8 verifiche di carattere contabile che si rendessero necessarie, i cui dati saranno forniti secondo i sistemi contabili e le elaborazioni attualmente in uso. Le attività di monitoraggio saranno svolte dal Comune avvalendosi anche dell opera di società di consulenza esterna.. Le attività di monitoraggio saranno realizzate con particolare riguardo a: 1) gli adempimenti connessi agli stati di avanzamento del Programma di Spese ed al relativo apporto di mezzi finanziari propri; 2) la verifica del raggiungimento degli obiettivi previsti nel progetto, con particolare riferimento agli elementi che sono stati oggetto di valutazione ed hanno permesso il raggiungimento di una posizione utile in graduatoria (contenuto innovativo del progetto imprenditoriale, settore di intervento, localizzazione dell iniziativa, posti di lavoro creati, capacità di cofinanziamento, rinuncia al finanziamento assegnato dal precedente bando); 3) la stima degli effetti di eventuali scostamenti, rispetto a quanto previsto al punto precedente, con individuazione delle relative motivazioni; 4) la verifica della conformità delle spese con le voci iscritte in contabilità. Le attività di monitoraggio saranno realizzate secondo le modalità previste nell allegato B denominato Modello di monitoraggio. Art. 6 Revoca delle agevolazioni - L Amministrazione comunale potrà revocare la concessione del contributo e richiedere la restituzione delle somme già erogate, anche tramite l escussione totale o parziale della polizza fidejussoria, nei seguenti casi: a) la documentazione presentata dal Beneficiario, compresa quella relativa alla rendicontazione delle spese, risulta falsa o irregolare; b) per i beni del medesimo Programma di Spese, oggetto della concessione, siano state assegnate agevolazioni di qualsiasi natura previste da altre norme statali, regionali o comunitarie o comunque concesse da enti o istituzioni pubbliche; 8

9 c) vengano distolte in qualsiasi forma dall uso previsto, anche mediante cessione di attività ad altro imprenditore, le immobilizzazioni materiali o immateriali oggetto dell agevolazione, prima dei cinque anni dalla data dell erogazione finale; d) non vengano osservati nei confronti dei lavoratori dipendenti le norme sul lavoro ed i contratti collettivi di lavoro; e) il Programma di Spese non venga avviato entro due mesi dalla data di stipula del presente contratto; f) il Programma di Spese non venga ultimato entro otto mesi dalla data di stipula del presente contratto; g) durante il monitoraggio emerga l inerzia a realizzare il Programma di Spesa; tale inerzia è da ritenersi verificata automaticamente qualora, entro 30 giorni dal ricevimento di esplicita comunicazione formale del Comune, il Beneficiario non fornisca le informazioni e/o i documenti richiesti; h) siano gravemente violate specifiche norme settoriali anche appartenenti all Ordinamento Comunitario; i) si verifichi una variazione non autorizzata nell ubicazione dell iniziativa imprenditoriale tale da modificare i punteggi assegnati alla stessa; j) durante la realizzazione del Programma di Spesa, venga modificata l attività prevalente, in modo tale da trasformarla in attività non riconducibile alle fattispecie contemplate dalle Direttive di Attuazione. k) Il personale assunto nell iniziativa differisca di oltre il 20 % in meno rispetto a quello indicato nella domanda e sulla base del quale è stato determinato il punteggio. Il contratto si intenderà inoltre revocato in tutti gli altri casi, non contemplati dalle presenti Direttive, in cui l Amministrazione comunale riscontri una grave violazione della normativa regionale, nazionale e comunitaria vigente in materia. 9

10 Art. 7 Atti aggiuntivi - Qualora intervengano richieste di modifica del progetto che incidano sui contenuti degli allegati A e B, il presente contratto dovrà ritenersi integrato dalle relative comunicazioni di richiesta del Beneficiario, nonché dalle eventuali autorizzazioni rilasciate dal Comune. Art. 8 Durata - Il presente contratto produce effetti tra le parti per un periodo di 5 anni, decorrenti dall avvenuto completamento del Programma di Spesa, dimostrato dalla data dell atto di concessione, da parte del Comune, della seconda tranche del contributo. Art. 9 Elezione di domicilio - Per l esecuzione del presente contratto e per ogni altro effetto di legge, le parti eleggono domicilio, ai sensi e per gli effetti dell art. 47 c.c. e dell art. 30 del c.p.c., il Comune presso la propria sede Via Roma n Cagliari, e il Beneficiario in ogni caso presso l indirizzo risultante dal presente contratto. Il Beneficiario si obbliga in ogni caso a comunicare preventivamente al Comune qualsivoglia variazione dell indirizzo relativo al suo domicilio e/o residenza. Art. 10 Foro competente - Le parti convengono la competenza esclusiva del foro di Cagliari per ogni controversia, per la quale non operi la clausola compromissoria, dovesse insorgere in relazione all applicazione, esecuzione ed interpretazione del presente contratto. Art. 11 Spese e oneri - Le spese di ogni genere, relative al presente contratto, nonché tutte quelle relative ai successivi atti ed adempimenti connessi, saranno a totale carico del Beneficiario. Il presente contratto, redatto in carta libera, non è soggetto a registrazione obbligatoria ai sensi del combinato disposto dell art. 10 n. 1 D.P.R. 633/1972 e artt. 5 e 40 D.P.R. 131/

11 L eventuale registrazione del contratto sarà effettuata a cura della parte richiedente con oneri a carico del Beneficiario del contributo oggetto del presente contratto. Le parti contraenti dichiarano, sottoscrivendo il presente contratto che occupa n 12 pagine, di averne fatto puntuale lettura riscontrandolo conforme alla loro volontà. Articolo 12 Clausola compromissoria - Qualsiasi controversia riconducibile al presente contratto, comprese quelle relative alla sua validità, efficacia, interpretazione, esecuzione e risoluzione, nessuna esclusa, sarà devoluta alla Qualunque contestazione dovesse sorgere fra le parti, non potrà in nessun caso sospendere l adempimento delle obbligazioni assunte dal Beneficiario in forza del presente contratto. Articolo 13 - Informativa trattamento dati personali - Ai sensi di quanto previsto dal Decreto legislativo 196/2003 (Testo Unico sulla privacy), le parti dichiarano di essere state informate circa l utilizzo dei dati personali, nell ambito di trattamenti automatizzati o cartacei di dati inerenti l esecuzione del presente atto. Le parti dichiarano che i dati forniti con il presente contratto sono esatti e corrispondono al vero, esonerandosi reciprocamente da ogni e qualsiasi responsabilità per errori materiali di compilazione ovvero per errori derivanti da una inesatta imputazione di detti dati. Ai sensi della legge indicata, tali trattamenti saranno improntati ai principi di correttezza, liceità e trasparenza e al rispetto delle norme di sicurezza. Sottoscrivendo il presente atto le parti dichiarano di essersi reciprocamente comunicate oralmente tutte le informazioni previste dall art. 10 della richiamata normativa, ivi comprese quelle relative ai nominativi del responsabile e del titolare e le modalità di esercizio dei diritti dell interessato previsti dalla normativa sopra citata. Cagliari, 11

12 Letto, confermato e sottoscritto Per il Comune di Cagliari Il Dirigente Responsabile del Procedimento Dott. Gerolamo Solina Il Beneficiario 12