Comune di San Vincenzo

Transcript

1 PROSPETTO ATTIVITA DI ORGANIZZAZIONE E COORDINAMENTO DEI PUNTI DI SALVATAGGIO PUBBLICI E PRIVATI DENOMINATO SARAGO 2014 NEL COMUNE DI SAN VINCENZO RELAZIONE TECNICA Il Comune di San Vincenzo è caratterizzato da una prevalente economia turistica fondata in buona parte sulla capacità di balneazione assicurata dagli undici chilometri circa di litorale di cui circa il 70% è libera ed usufruita massicciamente dalla popolazione residente e turistica. Le spiagge libere, in parte sono intercalate con spiagge in concessione demaniale, (per un fronte complessivo di circa mt.), quelle fronteggianti il centro abitato, e in parte senza alcuna interruzione, in particolare quelle fronteggianti il Parco di Rimigliano, Per l estensione delle spiagge libere e il loro massiccio utilizzo da parte di cittadini e villeggianti, l Amministrazione Comunale ha, fin dal 1997, previsto e organizzato il posizionamento di punti di salvataggio, i cosiddetti Punti Azzurri, costituiti da torrette dotate di quanto necessario e presidiati da assistenti bagnanti, ubicate nella zone ritenute maggiormente necessarie di presidio a tutela della incolumità in mare dei bagnanti. Tale attività contribuisce altresì in modo importante a un lavoro più generale per la qualificazione dei servizi al turismo, volti a garantire sempre miglior condizioni di utilizzo dei beni turistici per le quali l amministrazione comunale è impegnata anche sul fronte della pulizia degli arenili pubblici, e sulla gestione, attraverso la Società Parchi Val di Cornia, del cosiddetto Parco di Rimigliano a Mare recentemente acquisito in gran parte al patrimonio comunale. Per Una migliore sinergia, per migliorare qualitativamente il servizio di sorveglianza e quindi per rendere più sicure le spiagge di tutto il litorale del comune di San Vincenzo nel corso delle ultime stagioni estive c è stato un completamento di sinergie e un coordinamento che ha interessato sia l amministrazione comunale, sia i privati. Questa sinergia si esplicita in un coordinamento di tutte le postazioni di salvamento a cura di un soggetto responsabile che sovrintende e coordina le eventuali operazioni, il coordinamento viene garantito anche da un costante collegamento radio tra le varie postazione assicurato con la fornitura a ciascun assistente balneare di appositi apparecchi radio. Con il progetto SARAGO 2014 i soggetti privati aderenti, oltre all utilizzo oggettivo delle strutture, per un appoggio logistico e di coordinamento strutturale del

2 progetto, metteranno a disposizione, coprendo per intero l orario di balneazione ( , con un ora di pausa pranzo a postazioni alternate), uno o più assistenti bagnanti, in funzione del fronte mare di ogni concessione demaniale, con un massimo di interdistanza tra postazione e postazione, ubicata all interno della stessa, di mt. 130, tutte le attrezzature inerenti al salvamento in mare (pattini, acqua scooter, ove previsto, con personale qualificato), le attrezzature riguardanti possibili medicamenti, tutte le strutture che il coordinatore del progetto necessiterà per svolgere nel migliore dei modi l incarico a lui affidatogli e parteciperanno attivamente, anche finanziariamente, per la realizzazione del progetto. Nel centro urbano il servizio di assistenza è garantito essenzialmente dalle postazioni messe a disposizione dei concessionari e collocate all interno delle concessioni demaniali oltre a 2 postazioni pubbliche ubicate in quelle zone ritenute di maggior rischio, sia per l orografia dei fondali che per la distanza tra le concessioni demaniali e precisamente una quasi all estremo nord del comune nei pressi di via Del capodoglio e l altra nella zona tra via Liguria e via Veneto. Le altre postazioni ubicate sulle spiagge libere sono di fatto concentrate tutte nelle spiagge a sud dell abitato, dal fosso di Botro ai Marmi fino alla fossa Calda zona di elevato pregio naturalistico ove non sono presenti strutture private a servizio della balneazione ma dove sono comunque presenti molti turisti essenzialmente concentrati nei pressi dei varchi principali, della dog. Beach (spiaggia libera attrezzata ove possono sostare i cani) e della spiaggia per naturisti. Sulla base delle passate esperienze le 8 postazioni da posizionare sulle spiagge sopra citate sono state ubicate nelle zone di maggior frequentazione. Al fine di elevare la capacità e la velocità di intervento il servizio di salvamento viene garantito oltre che dalle classiche postazioni anche con l integrazione di 6 moto d acqua dotate di idonea barella rigida o semi rigida omologata per il soccorso, che dall esperienza maturata negli anni si sono dimostrate assolutamente indispensabili, in quanto riescono a coprire velocemente ed efficacemente distante notevolmente superiori a quelle delle classiche postazioni e valide al punto tale da poterle considerare quasi sostitutive delle stesse. Nel complesso le postazioni che fanno capo al progetto saranno approntare ed attivate con oneri a carico dai privati, quelle ricadenti all interno delle concessioni demaniali e dell amministrazione comunale quelle ricadenti sulle spiagge libere. Nello specifico per quelle ricadenti sulle spiagge libere sarà approntato un bando di gara per l affidamento del servizio con esclusione della postazione della dog beach che in relazione a precedenti bandi è già stata affidata fino al termine della stagione balneare 2015 all associazione Dog Beach San Vincenzo di San Vincenzo. In attesa della puntuale definizione del progetto di salvamento con le associazioni di categoria per ripetere quanto eseguito negli scorsi anni è necessario che intanto l amministrazione comunale si attivi per l affidamento del servizio di salvamento presso dette postazioni.

3 A tal fine è stato approntato apposito progetto che prevede l attivazione di 9 postazioni di salvamento così predisposte: 1. zona Conchiglia a Nord del centro abitato di San Vincenzo nei pressi di via Del capodoglio; 2. Zona tra Liguria e via Veneto 3. spiaggia antistante cancello 1 di Parco di Rimigliano 4. spiaggia antistante cancello 2 di Parco di Rimigliano 5. spiaggia antistante cancello 3 di Parco di Rimigliano 6. spiaggia antistante ingresso principale Parco di Rimigliano, cancello 4, in corrispondenza lineare con l ingresso al Parco e al servizio di ristoro. Presso detta postazione sarà collocata e messa a disposizione una moto d acqua completa di barella rigida o semi rigida omologata per il soccorso e di pilota abilitato alla conduzione; 7. spiaggia antistante cancello 5 di Parco di Rimigliano 8. spiaggia antistante l accesso a mare del podere Tuscania 9. spiaggia antistante foce Fossa calda L attività delle postazioni pubbliche (postazioni di salvamento) sarà svolta seguendo la seguente tempistica: - nel mese di giugno tutti i giorni con inizio dal giorno 7 - nel mese di luglio tutti i giorni - nel mese di agosto tutti i giorni - nel mese di settembre tutti i giorni sino al giorno 7. L attività verrà effettuata attraverso la presenza costante di un addetto dalle ore 10 alle ore 19 (con un ora di pausa delle ore 13,30 alle ore 14,30 o delle ore 14,30 alle ore 15,30, per coordinarsi con le postazioni private limitrofe, nel centro urbano ed alternata dalle 13,30 alle 15,30 nella zona extraurbana) munito di abilitazione come previsto dalla Ordinanza che disciplina le Attività Balneari dell Ufficio Circondariale Marittimo di Piombino. Gli addetti quindi saranno muniti di un brevetto di assistente bagnanti in corso di validità rilasciato dalla Federazione Italiano Nuoto o dalla Società di Salvamento Genova o titoli equivalenti. Ogni cancello, relativo al parco di Rimigliano ed ogni via, relativa al centro urbano corrispondenti alle 10 postazioni pubbliche (oltre alle 9 oggetto del presente bando anche quella presenziata dai gestori della dog beach) saranno resi identificabili con apposita cartellonistica per una immediata individuabilità da parte di eventuali soccorritori su strada. Il Comune di San Vincenzo metterà a disposizione le torrette di avvistamento munite di tutte le attrezzature necessarie previste dalla Capitaneria di Porto già in suo possesso. Presso la postazione antistante il cancello principale del parco di ripigliano sarà posizionata altresì una moto d acqua con pilota dotata di idonea barella di soccorso.

4 Le attrezzature sopra citate sono già in possesso dell amministrazione comunale mentre dovrà essere fatto apposito bando per l assegnazione del servizio di salvataggio il cui affidatario dovrà garantire la presenza di operatori abilitati presso le postazioni dotati di maglietta binocolo e pinne, dovrà garantire il coordinamento delle postazioni e dovrà fornire altresì la moto con le attrezzature previste, la barella ed il pilota. Sulle spiaggie comunali però la presenza di turisti non si esaurisce con la data del 8 settembre ma i turisti, seppur in maniera ridotta continuano a frequentarle soprattutto nei fine settimana fino al persistere della buona stagione. Sulla base di quanto sopradetto lo scorso anno ha attivato in via sperimentale nei fine settimana e nei giorni di avverse condizioni atmosferiche, fino al termine della stagione turistica che è fissato nel 15 ottobre, un servizio preventivo di informazione che con un costante monitoraggio giornaliero itinerante delle spiagge comunali che individui le zone frequentate dai turisti e li avverta delle condizioni del mare, dei possibili punti pericolosi e soprattutto della mancanza di un servizio di salvataggi. Detto servizio, che nella fattispecie consiste in un pattugliamento lungo l arenile demaniale eseguito da 2 persone abilitate al servizio di salvamento dotate di quad ed attrezzatura per il soccorso in acqua, si è dimostrato efficace e pertanto si ritiene di doverlo riattivare anche per quest anno nei fine settimana successivi al termine della stagione balneare fino al termine della stagione turistica per un totale di 10 giornate. Verrà costituita una squadra di prevenzione e soccorso formata da due unità di soccorritori muniti di brevetto di assistenti bagnanti, attrezzatura per il soccorso in acqua, mezzi di comunicazione quali radio e telefoni cellulari e motorizzati con quad con pilota abilitato in grado di potersi muovere velocemente sulle spiagge del litorale. Il compito della squadra di prevenzione e soccorso sarà quello di effettuare attività di prevenzione primaria, sul litorale di competenza del Comune di San Vincenzo, attraverso l informazione diretta multilingue ai frequentatori della spiaggia, anche attraverso l utilizzo di volantini prestampati, della mancanza di sorveglianza balneare e dei rischi ai quali incorrono decidendo di immergersi in condizioni meteo marine sfavorevoli. L obiettivo specifico sarà quello di dissuaderli dal farlo, informandoli della balneazione a proprio rischio e pericolo. Eventuale attività di prevenzione secondaria, intervenendo in situazioni di pericolo conclamato attraverso i protocolli di soccorso. Per l affidamento del servizio che dovrà essere realizzato secondo quanto indicato dall allegato capitolato speciale e nei punti indicati dall allegata planimetria si stima, sulla base dei costi avuti nel 2013 incrementati della rivalutazione istat ad 1 anno (febbraio 2013 febbraio 2014) 0,5% ed arrotondati per eccesso, il seguente costo: 1) per il servizio di assistenza alla balneazione attivo dal 7 giugno al 7 settembre Costo assistenti bagnanti ,00 (2013 arr.to ,00) Costo moto d acqua ,00 (2013 arr.to ,00) SOMMANO ,00

5 1) per il servizio di pattugliamento da eseguire nei periodi sopra citati Costo giornaliero 2 addetti pattugliamento Con quad in dotazione. 310,00 giorno ( ,00/giorno) 310 x 10 = ,00 I Costi complessivi vengono stimati in , ,00 per un totale di ,00 oltre l IVA se dovuta pari ad ,00 per un totale ,00. Nei citati costi è ricompresso l onere necessario per il coordinamento delle postazioni e della moto d acqua. A tale somma si aggiunge una somma pari a. 628,00 quale somma a disposizione per spese pubblicazione bando portando quindi il costo complessivo del progetto ad ,00 Per detto affidamento, oltre al ribasso d asta sulla suddetta stima di spesa, il concorrente potrà offrire estensioni di servizio sia di orario giornaliero, che di ulteriori giorni di sorveglianza e/o di pattugliamento, nonché ulteriori servizi aggiuntivi. Tanto dovevo U.O. Progettazione e realizzazione Infrastrutture ed Opere Pubbliche Demanio Marittimo Il Responsabile (geom. Vinicio Meini) Allegati: Planimetria posizionamento postazioni