FRONTESPIZIO DETERMINAZIONE

Transcript

1 FRONTESPIZIO DETERMINAZIONE REGISTRO: NUMERO: DATA: OGGETTO: Determinazione /06/ :56 PROCEDURA APERTA N. 170/2014 PER LA FORNITURA TRIENNALE, IN LOTTI SEPARATI, DI CIRCUITI PER ANESTESIA E RIANIMAZIONE E DISPOSITIVI VARI PER ASSISTENZA RESPIRATORIA, PER LE ESIGENZE DELLE AZIENDE SANITARIE DELL AREA VASTA EMILIA CENTRALE. RIVALUTAZIONE AGGIUDICAZIONE LOTTI. 19, 52 E 53 E CONSEGUENTE ANNULLAMENTO IN AUTOTUTELA SOTTOSCRITTO DIGITALMENTE DA: Rosanna Campa DIRETTORE DI: UO Servizio Acquisti Metropolitano (SC) CLASSIFICAZIONI: [ ] DESTINATARI: Collegio sindacale Dipartimento Farmaceutico Servizio Unico Metropolitano Economato (SUME) AOU Bologna - Centro Logistico centro.logistico@pec.aosp.bo.it Azienda Usl Imola ausl@pec.ausl.imola.bo.it Istituto Ortopedico Rizzoli Farmacia farmacia@pec.ior.it AUSL di Ferrara-Dipartimento unico acquisti-pertili Monica acquisti@pec.ausl.fe.it DOCUMENTI: File Hash L'originale del presente documento, redatto in formato elettronico e firmato digitalmente e' conservato a cura dell'ente produttore secondo normativa vigente. Ai sensi dell'art 3 c4-bis Dlgs 82/2005 e s.m.i., in assenza del domicilio digitale le amministrazioni possono predisporre le comunicazioni ai cittadini come documenti informatici sottoscritti con firma digitale o firma elettronica avanzata ed inviare ai cittadini stessi copia analogica di tali documenti sottoscritti con firma autografa sostituita a mezzo stampa predisposta secondo le disposizioni di cui all'articolo 3 del Dlgs 39/1993.

2 File DETE _2016_determina_firma ta.pdf Hash A32A9ED563D04FEF733DFF8FD680DB206BC42C8A13F4E94D9B5819A5B L'originale del presente documento, redatto in formato elettronico e firmato digitalmente e' conservato a cura dell'ente produttore secondo normativa vigente. Ai sensi dell'art 3 c4-bis Dlgs 82/2005 e s.m.i., in assenza del domicilio digitale le amministrazioni possono predisporre le comunicazioni ai cittadini come documenti informatici sottoscritti con firma digitale o firma elettronica avanzata ed inviare ai cittadini stessi copia analogica di tali documenti sottoscritti con firma autografa sostituita a mezzo stampa predisposta secondo le disposizioni di cui all'articolo 3 del Dlgs 39/1993.

3 UO Servizio Acquisti Metropolitano (SC) DETERMINAZIONE OGGETTO: PROCEDURA APERTA N. 170/2014 PER LA FORNITURA TRIENNALE, IN LOTTI SEPARATI, DI CIRCUITI PER ANESTESIA E RIANIMAZIONE E DISPOSITIVI VARI PER ASSISTENZA RESPIRATORIA, PER LE ESIGENZE DELLE AZIENDE SANITARIE DELL AREA VASTA EMILIA CENTRALE. RIVALUTAZIONE AGGIUDICAZIONE LOTTI. 19, 52 E 53 E CONSEGUENTE ANNULLAMENTO IN AUTOTUTELA IL DIRETTORE Viste le deliberazioni n. 158 del e n.236 del , con le quali il Direttore Generale dell'azienda USL di Bologna stabilisce i poteri dei Dirigenti Responsabili dei Servizi amministrativi e tecnici centrali per l'adozione di alcuni atti individuati nelle citate delibere; Vista altresì la delibera n.115 del 13/06/2011 di unificazione di servizi amministrativi in ambito metropolitano con la conseguente istituzione del Servizio Acquisti Metropolitano, nonché le delibere n.146/2011, n.108/2013 e n. 162/2013 con le quali, tra l'altro, sono stati individuati gli atti delegati per il Servizio suddetto; Vista la Determina adottata con atto n del con la quale si provvedeva all aggiudicazione della procedura aperta n. 170/2014 per la fornitura triennale, in lotti separati, di circuiti per anestesia e rianimazione e dispositivi vari per assistenza respiratoria, per le esigenze delle Aziende sanitarie dell Area Vasta Emilia Centrale e in particolare, per quanto di interesse del presente atto, si provvedeva ad aggiudicare i lotti per gli importi annuali come di seguito riportato: Lotto n. 19 alla ditta Intersurgical S.p.a. per un importo di ,00 punti 90,79 seconda classificata ditta Covidien Italia S.r.l. per un importo di ,4 punti 88,75; Lotto n. 52 alla ditta Harol S.r.l. per un importo di ,75 punti 97,34 seconda classificata ditta Intersurgical S.p.a. per un importo di ,00 punti 87 terza classificata ditta Covidien Italia S.r.l. per un importo di ,00 punti 81 punti 81 Lotto n. 53 alla ditta Intersurgical S.p.a. per un importo di 6.000,00 punti 91,05 seconda classificata Covidien Italia S.r.l. per un importo di 9.000,00 punti 86,66

4 Preso atto che la ditta Covidien Italia S.r.l. con varie istanze, ha richiesto l accesso agli atti della documentazione di gara in relazione ai sopra richiamati lotti e che, questo Servizio ha dato corso alle suddette richieste di accesso attraverso la visione della documentazione di gara e delle campionature, con relativa e successiva estrazione di copia, come risulta dai processi verbali in atti; Preso atto, inoltre, che la ditta Covidien Italia S.r.l. ha presentato i sotto indicati ricorsi per l annullamento, previa sospensione della determina di aggiudicazione definitiva, richiamata precedentemente: 1. Lotto n contro questa Amministrazione e nei confronti della ditta Intersurgical S.p.a notificato in data attraverso Poste Italiane ns. prot. n del ; 2. Lotto n. 52 contro questa Amministrazione e nei confronti delle ditte Harol S.r.l. e Intersurgical S.p.a - notificato in data attraverso Poste Italiane ns. prot. n del ; 3. Lotto n. 53 contro questa Amministrazione e nei confronti della ditta Intersurgical S.p.a - notificato in data attraverso Poste Italiane ns. prot. n del ; Preso atto che, in relazione alla richiamata notifica, questa Amministrazione provvedeva a sospendere l efficacia del contratto per i suddetti lotti; Considerato che, questa amministrazione ha preso atto dei motivi dei ricorsi e delle censure in essi contenute, che sinteticamente si riportano di seguito: Lotto n motivo - carenza della caratteristica e specifica tecnica minima della sterilità del prodotto sottovoci Ce D; 2 motivo (in subordine al primo) carenza della caratteristica e specifica tecnica minima delle varie lunghezze dei prodotti offerti sottovoci C e D; Lotto n. 52 mancanza del requisito minimo, riportato nell art. 28 della sezione 2 parte tecnica, della presenza di una valvola di sovrapressione; Lotto n. 53 mancanza del requisito minimo, riportato nell art. 28 della sezione 2 parte tecnica, della presenza di una valvola di sovrapressione; Considerato inoltre che questa Amministrazione ha provveduto tempestivamente a instaurare un procedimento di verifica e controllo, avvalendosi dei propri competenti uffici tecnici il cui esito si riporta di seguito: Lotto 19 (Rif.C-D): Per entrambi i riferimenti tra i requisiti di minima richiesti e descritti nel capitolato vengono specificate la sussistenza di varie lunghezze e monouso sterile. Dalla documentazione tecnica presentata, la ditta Intersurgical S.p.a. risulta mancante di entrambi requisiti. La lunghezza del tubo è 1,8 mt (Rif.C-D) (non è dichiarato se producono diverse lunghezze). Per il monouso sterile a seguito di ulteriori verifiche, è risultato quanto segue:

5 Voce C Custom Pack codice CP735 composto da: 1. URM Codice S pallone lt. 0,5 con tubo cm 180 in confezione sterile 2. Tubo per l emissione di gas, Codice , cm 180 in confezione singola non sterile 3. Raccordo, Codice , confezione singola non sterile CP 734: Voce D Custom Pack codici CP 734 e CP736 composti da: URM codice S pallone lt. 0,5 con tubo cm 180 in confezione sterile Tubo per l emissione di gas, codice , cm 180 in confezione singola non sterile Raccordo, codice , in confezione singola non sterile CP 736: URM codice S pallone lt. 0,5 con tubo cm 180 in confezione sterile Tubo per l emissione di gas, codice , cm 180 in confezione singola non sterile Raccordo, codice , in confezione singola non sterile quando la descrizione del lotto prevedeva che tutto fosse monouso sterile, come effettivamente è il dispositivo della Ditta Covidien Italia S.r.l. La Ditta Covidien Italia s.r.l. risulta rispettare i requisiti tecnici minimi descritti nella Parte Tecnica del Capitolato speciale sia per i prodotti offerti alla voce C sia per quelli offerti alla voce D. E' da sottolineare che il capitolato richiedeva come requisito tecnico il tubo di scarico a misura variabile: nella scheda tecnica della Covidien non è indicata la lunghezza del tubo,ma dalla visione dei campioni è emerso che la ditta offre prodotti con tubo di scarico di varie lunghezze. Lotto 52 Set casco per CPAP adulto Tra i requisiti di minima richiesti e descritti nel capitolato si specifica la sussistenza di una valvola di sovrapressione. La ditta Harol S.r.l. nella scheda tecnica dichiara che il prodotto offerto è provvisto di un sistema di sicurezza in caso di sovrapressione presente sul collare, mentre nel capitolato è richiesta una valvola. La ditta Intersurgical S.p.a., come si evince dalla scheda tecnica non presenta la valvola di sovrapressione che previene i rischi di pressioni elevate. I prodotti offerti da entrambe le ditte sono carenti dei requisiti minimi richiesti nel capitolato, di cui alla documentazione presentata in gara.

6 La ditta Covidien Italia S.r.l. risulta rispettare i requisiti tecnici minimi descritti nella Parte Tecnica del Capitolato speciale. A seguito però di ulteriore verifica è risultato che la ditta DIMAR fabbricante del prodotto offerto da Covidien, ha registrato, come da scheda tecnica, sul sito ministeriale il prodotto Custom Pack per C.P.A.P. come dispositivo medico e non come Kit/assemblato ai sensi dell art. 12 della direttiva 93/42/CEE; La stessa, solo in novembre 2015, ha provveduto a registrare il Custom Pack come Kit/assemblato con n. repertorio ; Conseguentemente alla data di presentazione dell offerta, il prodotto proposto da Covidien non era regolarmente registrato. Lotto 53 Set casco per CPAP adulto Tra i requisiti di minima richiesti e descritti nel capitolato si specifica la sussistenza di una valvola di sovrapressione. La ditta Intersurgical S.p.a., come si evince dalla scheda tecnica non presenta la valvola di sovrapressione che previene i rischi di pressioni elevate. Il prodotto offerto è mancante del requisito minimo richiesto nel capitolato. La ditta Covidien Italia S.r.l. risulta rispettare i requisiti tecnici minimi descritti nella Parte Tecnica del Capitolato speciale; A seguito però di ulteriore verifica è risultato che la ditta DIMAR fabbricante del prodotto offerto da Covidien, ha registrato, come da scheda tecnica, sul sito ministeriale il prodotto Custom Pack per C.P.A.P. come dispositivo medico e non come Kit/assemblato ai sensi dell art. 12 della direttiva 93/42/CEE; La stessa, solo in novembre 2015, ha provveduto a registrare il Custom Pack come Kit/assemblato con n. repertorio ; Conseguentemente alla data di presentazione dell offerta, il prodotto proposto da Covidien non era regolarmente registrato. Considerato, infine, quanto esposto e in regime di autotutela, emerge la necessità di dover annullare l aggiudicazione dei lotti n. 19, 52 e 53 provvedendo nel contempo ad assegnare il solo lotto 19 alla ditta Covidien Italia S.r.l. classificatasi al secondo posto della graduatoria di assegnazione della gara. Determina per le motivazioni espresse in premessa, da intendersi qui integralmente richiamate:

7 di dover annullare l aggiudicazione dei lotti n. 19, 52 e 53 provvedendo nel contempo ad assegnare il solo lotto 19 alla ditta Covidien Italia S.r.l. classificatasi al secondo posto della graduatoria, per l importo annuo presunto di ,40 Iva esclusa pari a Euro ,99 Iva inclusa al 22%; Di dare comunicazione alle ditte interessate della presente atto, che gli adempimenti connessi con la nuova aggiudicazione saranno oggetto di successivo e specifico atto; di trasmettere il presente atto all Azienda Ospedaliero Universitaria di Bologna, all Istituto Ortopedico Rizzoli, all Ausl di Imola, all Ausl di Ferrara ed all Azienda Ospedaliero Universitaria di Ferrara, per l adozione dei necessari provvedimenti di competenza; di dare atto che la presente determinazione sarà pubblicata all Albo Informatico consultabile sul sito istituzionale dell Azienda USL di Bologna. Responsabile del procedimento ai sensi della L. 241/90: Fiorenza Fiorini Firmato digitalmente da: Rosanna Campa

8 AMMINISTRAZIONE TRASPARENTE Scheda sintetica del provvedimento REGISTRO: NUMERO: DATA: Determinazione /06/2016 OGGETTO: PROCEDURA APERTA N. 170/2014 PER LA FORNITURA TRIENNALE, IN LOTTI SEPARATI, DI CIRCUITI PER ANESTESIA E RIANIMAZIONE E DISPOSITIVI VARI PER ASSISTENZA RESPIRATORIA, PER LE ESIGENZE DELLE AZIENDE SANITARIE DELL AREA VASTA EMILIA CENTRALE. RIVALUTAZIONE AGGIUDICAZIONE LOTTI. 19, 52 E 53 E CONSEGUENTE ANNULLAMENTO IN AUTOTUTELA PROVVEDIMENTO RELATIVO A: Scelta del contraente per l'affidamento di lavori, forniture e servizi (art. 23, comma 1, lett. b del D.Lgs. 33/2013) CONTENUTO: Annullamento in autotutela dell'aggiudicazione dei lotti 19,52 e 53 e conseguente aggiudicazione del lotto 19 EVENTUALE SPESA PREVISTA: ,40 iva esclusa annuo ESTREMI RELATIVI AI DOCUMENTI CONTENUTI NEL FASCICOLO: ricorsi della ditta Covidien