BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE TOSCANA - N. 12 DELIBERAZIONE 16 marzo 2015, n. 239

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1 BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE TOSCANA - N. 12 DELIBERAZIONE 16 marzo 2015, n. 239 Approvazione delle Linee di indirizzo per l effettuazione dell indagine sui fabbisogni della scuola dell infanzia per l anno scolastico 2015/2016 in attuazione di quanto previsto dalla precedente Deliberazione della G.R. n. 24/2015 LA GIUNTA REGIONALE Visti: - il Programma Regionale di Sviluppo adottato con risoluzione del Consiglio regionale n. 49 del 29 giugno 2011; - il Documento annuale di programmazione (DAP) 2015, approvato con deliberazione del Consiglio regionale n. 102 del 22 dicembre 2014; - la Legge Regionale 26 luglio 2002, n.32 Testo unico della normativa della Regione Toscana in materia di educazione, istruzione, orientamento, formazione professionale e lavoro e il relativo Piano di Indirizzo Generale Integrato , approvato con Deliberazione del Consiglio Regionale della Toscana 17 aprile 2012, n. 32; Considerato che il Piano di Indirizzo Generale Integrato di cui sopra, indica tra gli obiettivi prioritari il potenziamento e la generalizzazione della scuola dell infanzia, stimolando e favorendo l integrazione fra interventi pubblici e privati; Dato atto che in Toscana il sistema pubblico dell offerta di scuole dell infanzia statali ha evidenziato da alcuni anni un differenziale negativo sempre maggiore tra l offerta di posti in tali strutture educative e la domanda emergente delle famiglie; Ricordato che, per tali motivazioni, la Regione Toscana è intervenuta negli anni scolastici 2009/2010, 2010/2011, 2011/2012, 2012/2013, 2013/2014 e 2014/2015 assicurando con il Progetto Pegaso per la scuola dell infanzia la disponibilità di risorse regionali destinate all estensione dell offerta scolastica e alla sua qualificazione; Vista la precedente deliberazione della G.R. n. 24/2015, con la quale si è provveduto all approvazione dello Schema di Convenzione tra la Regione Toscana e l Ufficio Scolastico Regionale per la Toscana finalizzata alla stabilizzazione delle sezioni di scuola dell infanzia Pegaso; Dato atto che tale Convenzione è stata sottoscritta dalle parti in data 5/3/2015; Ricordato come in tale Convenzione sia stabilito che l Ufficio Scolastico Regionale e l amm.ne regionale debbano acquisire i dati sulle iscrizioni della scuola dell infanzia per l anno scolastico 2015/2016, individuando gli Istituti Comprensivi ed i Comuni, laddove risulti confermata la presenza della lista di attesa, limitatamente ai soggetti già assegnatari dei contributi per l anno scolastico 2014/2015; Rilevato come, al fine di operare tale stabilizzazione sia necessario, come per i precedenti anni scolastici, acquisire da parte della Regione Toscana anche per l a.s. 2015/2016, i necessari elementi conoscitivi, limitando l indagine ai soggetti già assegnatari dei contributi per l anno scolastico 2014/2015; Dato atto che tale indagine conoscitiva si prefigge esclusivamente lo scopo di arrivare ad una completa stabilizzazione delle sezioni Pegaso già finanziate per l a.s. 2014/2015, al fine di consentire il completo disimpegno dell amm.ne regionale in un Settore di competenza dello Stato; Ritenuto opportuno pertanto approvare, per le motivazioni espresse in narrativa, le Linee di indirizzo per l effettuazione della indagine sui fabbisogni della scuola dell infanzia per l anno scolastico 2015/2016, di cui all allegato A parte integrante e sostanziale della presente deliberazione; Dato atto che questa indagine conoscitiva non si prefigge lo scopo di finanziare tali richieste, ma solo di valutare, in collaborazione con l Ufficio Scolastico Regionale, le situazioni ove si possa procedere ad una stabilizzazione delle sezioni già finanziate nell a.s. 2014/2015; Rilevato pertanto che il presente provvedimento non comporta oneri a carico dell amm.ne regionale; Visto il parere favorevole espresso dal CTD nella seduta del 12 marzo 2015 in merito alla proposta di deliberazione di cui al presente atto; A voti unanimi DELIBERA 1. di approvare, per le motivazioni espresse in narrativa, le Linee di indirizzo per l effettuazione dell indagine sui fabbisogni della scuola dell infanzia per l anno scolastico 2015/2016, di cui all allegato A parte integrante e sostanziale della presente deliberazione; 2. di stabilire che tale indagine si prefigge lo scopo di acquisire da parte della Regione Toscana anche per

2 BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE TOSCANA - N. 12 l a.s. 2015/2016, i necessari elementi conoscitivi per la stabilizzazione delle sezioni, di cui alla precedente Deliberazione della G.R. n. 24/2015, limitando pertanto l indagine ai soggetti già assegnatari dei contributi per l anno scolastico 2014/2015; di demandare l adozione dei provvedimenti amministrativi necessari per l attuazione di quanto previsto dalla presente Deliberazione al Settore Infanzia della Direzione Generale Competitività del sistema regionale e sviluppo delle competenze. 3. di precisare pertanto che tale indagine conoscitiva non è finalizzata a finanziare tali richieste, ma solo di valutare, in collaborazione con l Ufficio Scolastico Regionale, le situazioni ove si possa procedere ad una stabilizzazione delle sezioni già finanziate nell a.s. 2014/2015; 4. di dare atto che il presente provvedimento non comporta oneri a carico dell amm.ne regionale; Il presente atto è pubblicato integralmente sul BURT ai sensi degli articoli 4, 5 e 5 bis della L.R. 23/2007 e sulla banca dati degli atti amministrativi della Giunta regionale ai sensi dell art.18 della l.r. 23/2007. Segreteria della Giunta Il Direttore Generale Antonio Davide Barretta SEGUE ALLEGATO

3 BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE TOSCANA - N. 12 Allegato A Linee di indirizzo per l effettuazione dell indagine sui fabbisogni della scuola dell infanzia per l anno scolastico 2015/2016 Deliberazione della G.R. n. 24/2015: PREMESSA: Il Piano di Indirizzo Generale Integrato , approvato con Deliberazione del Consiglio Regionale della Toscana n. 32/2012, indica tra gli obiettivi prioritari il potenziamento e la generalizzazione della scuola dell infanzia, stimolando e favorendo l integrazione fra interventi pubblici e privati. In Toscana il sistema pubblico dell offerta di scuole dell infanzia statali ha evidenziato da alcuni anni un differenziale negativo sempre maggiore tra l offerta di posti in tali strutture educative e la domanda emergente delle famiglie; per tali motivazioni, la Regione Toscana è intervenuta negli anni scolastici 2009/2010, 2010/2011, 2011/2012, 2012/2013, 2013/2014 e 2014/2015 assicurando la disponibilità di risorse regionali destinate all estensione dell offerta scolastica e alla sua qualificazione. La Deliberazione della G.R. n. 24/2015 ha approvato uno schema di convenzione con l'usr finalizzato alla stabilizzazione delle Sezioni Pegaso, che verrà effettuata sulla base delle risorse aggiuntive di personale docente che si rendessero disponibili da tale amm.ne. L Ufficio Scolastico Regionale garantisce che le assegnazioni integrative del personale docente previste per l'anno scolastico 2015/2016, siano assegnate prioritariamente alle scuole dell'infanzia già finanziate per l'anno scolastico 2014/2015 dalla Regione Toscana nell'ambito del progetto Pegaso Infanzia, purchè nelle stesse venga confermata la sussistenza della lista di attesa. Al fine di operare tale stabilizzazione è necessario, come per i precedenti anni scolastici, da parte della Regione Toscana acquisire, anche per l a.s. 2015/2016, i necessari elementi conoscitivi, limitando l'indagine ai soggetti già assegnatari dei contributi per l'anno scolastico 2014/2015; tali richieste saranno confrontate con i dati di cui sopra relativi alle iscrizioni che saranno forniti all amm.ne regionale dall Ufficio Scolastico Regionale. FINALITA DELL INDAGINE CONOSCITIVA E SOGGETTI COINVOLTI: L indagine conoscitiva richiede l apporto delle amministrazioni comunali e degli Istituti Scolastici già assegnatari dei contributi per l'a.s. 2014/2015. Tali soggetti saranno chiamati a verificare l effettiva permanenza della lista di attesa nella scuola dell infanzia statale per l anno scolastico 2015/2016 tenuto conto dell'organico di diritto presente nell'a.s. 2014/2015. Nel computo della lista di attesa rientrano anche le sezioni, già finanziate per l'a.s. 2014/2015, che hanno ottenuto un contributo per il prolungamento di orario di sezione parzialmente statalizzata. Tale verifica dovrà concentrarsi in particolare sull analisi dei fabbisogni del territorio di riferimento, tenuto conto degli spazi disponibili delle varie unità di offerta e delle effettive necessità emerse da tale analisi. L'indagine si prefigge quindi la esclusiva finalità di verificare le condizioni affinchè le sezioni delle scuole dell infanzia già finanziate dalla Regione Toscana nell a.s. 2014/2015 nell'ambito del Progetto Pegaso, possano rientrare nel novero delle eventuali stabilizzazioni di cui alla Deliberazione della G.R. n. 24/2015. La Regione Toscana, a mezzo di specifica comunicazione trasmessa a tutte le amministrazioni comunali interessate da parte del Settore competente, darà informazione dell attivazione di tale indagine conoscitiva, della documentazione richiesta e delle relative scadenze.

4 BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE TOSCANA - N DEFINIZIONE DEI CRITERI E DEI REQUISITI PER LA FORMULAZIONE DELLE PROPOSTE DI STABILIZZAZIONE DELLE SEZIONI PEGASO FINANZIATE NELL ANNO SCOLASTICO 2014/2015: I soggetti coinvolti dall'indagine dovranno evidenziare in modo chiaro e riscontrabile la permanenza di fabbisogni dell organico della scuola dell infanzia non coperti dalle disponibilità del MIUR; tale carenza di personale docente dovrà essere valutata con riferimento all'organico di diritto presente nell'a.s. 2014/2015. A tal fine la rilevazione dei fabbisogni dovrà essere improntata ai seguenti criteri e dovrà rispettare i seguenti requisiti: CRITERI GENERALI: - numero minimo di bambini: Il numero minimo di bambini da inserire nella singola sezione interessata dalla eventuale stabilizzazione è fissato in 18; esclusivamente per le sezioni da realizzarsi in Comuni montani, così come individuati nell allegato B alla L.R. n. 68/2011, tale limite minimo è ridotto a 15; - individuazione della lista di attesa: la lista di attesa andrà calcolata con riferimento alla differenza sussistente alla data di invio della documentazione tra le richieste delle famiglie e la disponibilità di posti dell Istituto Scolastico Statale, stante quanto prescritto al punto precedente in merito al numero minimo di bambini da accogliere nella sezione; nel computo della lista di attesa rientrano anche le sezioni, già finanziate per l'a.s. 2014/2015, che hanno ottenuto un contributo per il prolungamento di orario di sezione parzialmente statalizzata. I dirigenti degli Istituti Scolastici (nel caso di richieste di sezioni aggregate a scuole dell infanzia statali) e dei Comuni (nel caso di richieste di sezioni aggregate a scuole dell infanzia comunali o paritarie private) dovranno trasmettere l elenco dei bambini presenti in lista di attesa nella scuola dell'infanzia statale ovvero dei bambini interessati dall'eventuale prolungamento di orario di sezione parzialmente statalizzata. - età dei bambini in lista di attesa ovvero dei bambini interessati dall'eventuale prolungamento di orario di sezione parzialmente statalizzata: sarà valutata esclusivamente con riferimento alle bambine e ai bambini che abbiano compiuto o compiano il terzo anno di età entro il 31 dicembre 2015; i bambini e le bambine che compieranno il terzo anno di età successivamente al 31 dicembre 2015 dovranno comunque essere inseriti nella lista di attesa ovvero negli elenchi dei bambini interessati dall'eventuale prolungamento di orario di sezione parzialmente statalizzata, ma non saranno ritenuti utili al fine della costituzione delle sezioni eventualmente interessate dalla stabilizzazione; i soggetti interessati dall'eventuale stabilizzazione, all atto della comunicazione dell elenco dei bambini e delle bambine facenti parte delle sezioni saranno comunque tenuti obbligatoriamente a comunicare gli eventuali bambini che compieranno il terzo anno di età successivamente al 31 dicembre 2015 iscritti e inseriti nelle altre sezioni, al fine della verifica e del rispetto del numero minimo di bambini necessario per la costituzione delle sezioni; - valutazione degli effettivi fabbisogni sulla base degli spazi disponibili: l'istituto Comprensivo, prima di procedere alla presentazione della richiesta di stabilizzazione, dovrà obbligatoriamente valutare l'opportunità di utilizzare gli spazi già disponibili nei plessi di propria responsabilità per accogliere i bambini in lista di attesa; su tale aspetto la Regione Toscana si riserva di effettuare futuri controlli;per le sezioni attivate nell'a.s. 2014/2015 presso plessi di scuola dell'infanzia paritaria comunale o privata, il Comune dovrà dare atto della disponibilità degli spazi per la stabilizzazione delle sezioni che ricadranno nella responsabilità degli Istituti Comprensivi ove siano presente la lista di attesa

5 BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE TOSCANA - N. 12 ovvero ove sia presente la necessità della stabilizzazione delle sezioni parzialmente statalizzate. REQUISITI PER LA VALUTAZIONE DELLE RICHIESTE: La richiesta di stabilizzazione oltre a quanto prescritto in precedenza, deve riguardare il medesimo plesso ove è stata realizzata la sezione ammessa a contributo dalla Regione Toscana nell anno scolastico 2014/2015. Le proposte di stabilizzazione presentate dalle amministrazioni comunali e dagli Istituti scolastici assumono natura vincolante; non sono consentite successive variazioni rispetto a quanto indicato e richiesto in sede di rilevazione dei fabbisogni, ad eccezione dei casi di rinuncia parziale o totale alla stabilizzazione; nel caso di assegnazione integrativa di insegnanti da parte dell'ufficio Scolastico Regionale per l'a.s. 2015/2016 questi devono essere utilizzati esclusivamente per la stabilizzazione delle Sezioni Pegaso. I soggetti coinvolti dall'indagine, una volta formulata la richiesta di stabilizzazione, sono tenuti a comunicare tempestivamente all'amm.ne regionale, la eventuale rinuncia alle proprie necessità. VALUTAZIONE DEI DATI RISULTANTI DALL INDAGINE: Ai fabbisogni espressi in sede di rilevazione, per i quali non si assicura la stabilizzazione con le eventuali risorse aggiuntive di personale docente assegnate dall'usr, si provvederà secondo i seguenti criteri in ordine di importanza: a) un'adeguata copertura territoriale proporzionale alla lista di attesa; b) statalizzazione parziale delle sezioni a 40 ore (n. 1 insegnante); c) statalizzazione delle sezioni a 25 ore (n. 1 insegnante); d) prolungamenti di orario di sezioni parzialmente statalizzate (n. 1 insegnante); e) in caso di ulteriore disponibilità si procederà alla statalizzazione completa delle sezioni di cui al punto b). In caso di parità nell'ambito delle fasce determinate dai criteri di cui al punto precedente si darà priorità agli Istituti Comprensivi ove risulta maggiore la consistenza della lista di attesa.