COLLEGIO REGIONALE DEI COSTRUTTORI

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1 ANCE SICILIA COLLEGIO REGIONALE DEI COSTRUTTORI EDILI SICILIANI Via Alessandro Volta n. 44, Palermo - Tel. 091/333114/ Fax 091/ info@ancesicilia.it STUDIO DEI LAVORI POSTI IN GARA IN SICILIA NEL 2010

2 INDICE Analisi dati.....pag. 4 Dati regionali......pag. 6 Dati provinciali..pag. 13 Dati relativi alla provincia di Agrigento...pag. 14 Dati relativi alla provincia di Caltanissetta...pag. 16 Dati relativi alla provincia di Catania...pag. 18 Dati relativi alla provincia di Enna...pag. 20 Dati relativi alla provincia di Messina...pag. 22 Dati relativi alla provincia di Palermo...pag. 24 Dati relativi alla provincia di Ragusa...pag. 26 Dati relativi alla provincia di Siracusa...pag. 28 Dati relativi alla provincia di Trapani...pag. 30 Elaborazione: ANCE SICILIA Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 2

3 PREMESSA Per valutare l andamento dell attività nel comparto delle opere pubbliche l indicatore costituito dai bandi di gara regionali rappresenta l elemento più significativo cui generalmente si fa riferimento. Anche quest anno, proseguendo il lavoro iniziato nel 1994, l'ance Sicilia ha ritenuto utile ed interessante rimodulare e rendere più articolati i criteri illustrativi dell andamento delle gare d appalto regionali. Come per il passato, infatti, si è pensato di arricchire i dati di base con dei grafici che illustrano in maniera più diretta e completa l andamento sia degli importi dei lavori posti in gara sia il numero delle gare bandite. Lo scopo di questo studio è di fornire agli addetti al settore, una massa di informazioni e di notizie che non era facile ottenere in precedenza. In questa ottica si è cercato, quindi, di predisporre una serie di tabelle e di grafici capaci di fornire, anche ad una lettura superficiale, elementi utili per una migliore conoscenza e studio della spesa regionale in materia di appalti pubblici di lavori. Si auspica che l iniziativa incontri l interesse sia degli operatori del settore sia di quanti seguono direttamente od indirettamente l attività del comparto delle opere pubbliche. Palermo, 28 febbraio 2011 Elaborazione: ANCE SICILIA Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 3

4 ANALISI DATI Dal confronto fra i dati 2010 e 2009 relativi ai lavori regionali posti in gara si evidenzia, ancora una volta, come anche per il 2010 ci sia stato, per il mercato delle opere pubbliche, un andamento negativo. Difatti, non si inverte la tendenza al ribasso, intrapresa in questi ultimi anni, sia per quanto riguarda il numero delle gare che gli importi dei lavori messi in gara. D altronde basta esaminare il quadro che segue per avere una visione più chiara del crollo che ha registrato il settore delle opere pubbliche in Sicilia ininterrottamente dal 2007 ad oggi: ANNO IMPORTO LAVORI (in Euro) DIFFERENZA % CON ANNO PRECEDENTE N GARE DIFFERENZA % CON ANNO PRECEDENTE , , , , , ,77 Fra i principali Enti appaltanti di lavori pubblici in Sicilia nel 2010, quelli che hanno avuto una maggiore variazione nella spesa in lavori pubblici, risultano essere: ENTI APPALTANTI VARIAZIONE N GARE VARIAZIONE IMPORTI Var. % Var. % Enti locali , ,33 Province Regionali , ,11 Soprintendenza , ,59 Beni Culturali UU.SS.LL , ,49 I.A.C.P , ,49 Siciliacque s.p.a , ,89 AMAP s.p.a , ,73 Geni Civili , ,67 AMG Energia s.p.a , ,27 Elaborazione: ANCE SICILIA Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 4

5 Infine, dal confronto 2010/2009 dei dati scomposti per provincia, relativamente sia al numero delle gare sia agli importi dei lavori posti in gara, si registra: Un vero e proprio crollo, sia per numero di gare pubblicate che per importo dei lavori posti in gara, principalmente nella provincia di Ragusa ma anche nelle province di Agrigento, Caltanissetta, Palermo e Siracusa. Per le province di Catania e Messina, invece, a fronte di una piccola diminuzione del numero di gare, si registra un forte aumento dell importo complessivo delle stesse. Dati provinciali 2010/2009, variazioni percentuali: Prov. Per importo Per n gare AG -18,92-22,17 CL -31,25-15,72 CT -1,98 +51,43 EN 0,00-46,33 ME -1,92 +83,08 PA -9,23-24,78 RG -40,43-80,76 Detto aumento è principalmente imputabile: Per Catania a due gare: una della S.A.C. SR -19,30-49,28 per la riqualificazione e adeguamento TP -20,51 +1,25 Air Side dell aeroporto ( ) e l altra del Comune di Catania per il programma di edilizia sperimentale sovvenzionata nel quartiere Librino ( ). Per Messina ad alcune gare di grosso importo, tra cui quella per i lavori di completamento delle opere marittime esistenti in S. Agata Militello ( ) Per la provincia di Enna a fronte della stabilità del numero di gare si accusa una forte diminuzione dell importo delle stesse. Infine, per la provincia di Trapani registriamo a fronte di un forte calo del numero delle gare una certa stabilità del loro importo. Elaborazione: ANCE SICILIA Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 5

6 Tab. 1 - Riepilogo dei lavori posti in gara in Sicilia (desunti dalla GURS), suddivisi per provincia e fasce di importo Importo totale dei N gare fascie di importo in Euro PROV. lavori posti in gara totale fino a % N g are da Euro % N gare Oltre i % N gare in Euro Euro a Euro Euro AG , , ,00 0 CL , , ,00 0 CT , , ,48 2 EN , , ,51 1 ME , , ,63 5 PA , , , ,0 RG , ,00 0 SR , , ,00 0 TP , , ,68 1 TOT , , ,31 10 Tab. 1 Elaborazione: ANCE SICILIA - Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 6

7 CONFRONTO TRA LAVORI (DI COMPETENZA REGIONALE) MESSI IN GARA NEL PERIODO GENNAIO-DICEMBRE E IL CORRISPONDENTE PERIODO 2009 MESE Numero Gare Importi in Euro Anno 2009 Diff. % Anno 2009 Diff. % Gennaio , ,97 Febbraio , ,10 Marzo , ,42 Aprile , ,23 Maggio , ,06 Giugno , ,12 Luglio , ,12 Agosto , ,44 Settembre , ,51 Ottobre , ,39 Novembre , ,01 Dicembre , ,26 TOTALE , ,51 CONFRONTO DELL'ANDAMENTO DEI LAVORI POSTI IN GARA NELLE SINGOLE PROVINCE SICILIANE, NEL PERIODO GENNAIO-DICEMBRE 2010 E IL CORRISPONDENTE PERIODO 2009 PROV. Numero Gare Importi in Euro Anno 2009 Diff. % Anno 2009 Diff. % AG , ,17 CL , ,72 CT , ,43 EN , ,33 ME , ,08 PA , ,78 RG , ,76 SR , ,28 TP , ,25 TOTALE , ,51 Elaborazione: ANCE SICILIA - Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 7

8 Grafico 1 Grafico 2 Elaborazione: ANCE SICILIA - Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 8

9 GARE BANDITE NEI CAPOLUOGHI DELLA SICILIA NEL PERIODO PER NUMERO DI GARE ANNO CAPOLUOGHI AGRIGENTO CALTANISS. CATANIA ENNA MESSINA PALERMO RAGUSA SIRACUSA TRAPANI TOT PER IMPORTO DELLE GARE ANNO CAPOLUOGHI AGRIGENTO CALTANISS. CATANIA ENNA MESSINA PALERMO RAGUSA SIRACUSA TRAPANI TOT Elaborazione: ANCE SICILIA - Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 9

10 Serie storica relativa all andamento, sia degli importi che del numero delle gare e dell importo medio delle stesse, dei lavori pubblici regionali nel periodo ANNO IMPORTO LAVORI IN EURO N GARE IMPORTO MEDIO GARE IN EURO Tab Serie storica relativa all'andamento degli importi dei lavori posti in gara in Sicilia Importi lavori (in Euro) Periodo esaminato: Grafico 3 Elaborazione: ANCE SICILIA - Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 10

11 4.000 Serie storica relativa all'andamento del numero delle gare dei lavori banditi in Sicilia N gare bandite Periodo esaminato: Grafico Serie storica relativa all'andamento dell'importo medio dei lavori posti in gara in Sicilia Importo medio dei lavori (in Euro) Periodo esaminato: Grafico Elaborazione: ANCE SICILIA - Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 11

12 Tab. 3 - Ulteriori informazioni sulle gare regionali esperite in Sicilia nel 2010 N Avvisi di gare pubblicati 570 Importo lavori banditi (in Euro) Importo (in Euro) medio dei lavori banditi Media dei partecipanti alle gare * 211,23 Media dei ribassi di aggiudicazione * 8,3928% tab. 3 Tab. 4 - Principali enti appaltanti di lavori pubblici in Sicilia nel 2010 ENTE APPALTANTE N GARE IMPORTO LAVORI MESSI IN GARA (in Euro) TAGLIO MEDIO LAVORI (in Euro) PARTECI- PANTI * RIBASSI EFFETTUATI * Enti Locali ,98 8,0638% Province Regionali ,90 8,6543% Soprintendenze ,00 7,3152% Beni Culturali UU.SS.LL ,33 7,3152% I.A.C.P ,86 8,9649% AMG Energia s.p.a ,00 10,7947% Siciliacque s.p.a Geni Civili AMAP s.p.a S.A.C. Società Aeroporto Catania Altri Enti TOTALE ,23 8,3928% *I dati riguardano soltanto le gare di cui è stata data notizia della aggiudicazione sulla GURS Tab. 4 Elaborazione: ANCE SICILIA - Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 12

13 Dati provinciali Elaborazione: ANCE SICILIA - Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 13

14 Provincia di AGRIGENTO MESE N GARE IMPORTO MESE N GARE IMPORTO Gennaio Luglio Febbraio Agosto Marzo Settembre Aprile Ottobre Maggio Novembre Giugno Dicembre Totale Grafico 6 Grafico 7 Elaborazione: ANCE SICILIA - Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 14

15 Provincia di AGRIGENTO Tab. 6 - Ulteriori informazioni sulle gare esperite nella provincia di Agrigento nel 2010 N avvisi di gara pubblicati 60 Importo lavoro banditi (in Euro) Importo (in Euro) medio dei lavori banditi Media dei partecipanti alle gare * 165,00 Media dei ribassi di aggiudicazione * 8,6859% Tab. 6 Tab. 7 - Principali enti appaltanti di lavori pubblici nella provincia di Agrigento ENTE APPALTANTE N GARE IMPORTO LAVORI MESSI IN GARA (in Euro) IMPORTO MEDIO LAVORI (in Euro) PARTECI- PANTI * RIBASSI EFFETTUATI * Enti Locali ,50 8,4286% Provincia Regionale UU.SS.LL I.A.C.P ,00 9,2006% Enti Vari *I dati riguardano soltanto le gare di cui è stata data notizia della aggiudicazione sulla GURS Tab. 7 Elaborazione: ANCE SICILIA - Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 15

16 Provincia di CALTANISSETTA MESE N GARE IMPORTO MESE N GARE IMPORTO Gennaio Luglio Febbraio Agosto Marzo 0 0 Settembre 0 0 Aprile Ottobre Maggio Novembre Giugno Dicembre Totale Grafico 8 Grafico 9 Elaborazione: ANCE SICILIA - Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 16

17 Provincia di CALTANISSETTA Tab. 8 - Ulteriori informazioni sulle gare esperite nella provincia di Caltanissetta nel 2010 N avvisi di gara pubblicati 33 Importo lavoro banditi (in Euro) Importo (in Euro) medio dei lavori banditi Media dei partecipanti alle gare * 279,00 Media dei ribassi di aggiudicazione * 7,3152% Tab. 8 Tab. 9 - Principali enti appaltanti di lavori pubblici nella provincia di Caltanissetta ENTE APPALTANTE N GARE IMPORTO LAVORI MESSI IN GARA (in Euro) IMPORTO MEDIO LAVORI (in Euro) PARTECI- PANTI * RIBASSI EFFETTUATI * Enti Locali ,67 7,3152% Provincia Regionale ,00 7,3152% UU.SS.LL A.T.O Enti Vari *I dati riguardano soltanto le gare di cui è stata data notizia della aggiudicazione sulla GURS Tab. 9 Elaborazione: ANCE SICILIA - Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 17

18 Provincia di CATANIA MESE N GARE IMPORTO MESE N GARE IMPORTO Gennaio Luglio Febbraio Agosto Marzo Settembre Aprile Ottobre Maggio Novembre Giugno Dicembre Totale Grafico 10 Grafico 11 Elaborazione: ANCE SICILIA - Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 18

19 Provincia di CATANIA Tab Ulteriori informazioni sulle gare esperite nella provincia di Catania nel 2010 N avvisi di gara pubblicati 99 Importo lavoro banditi (in Euro) Importo (in Euro) medio dei lavori banditi Media dei partecipanti alle gare * 189,82 Media dei ribassi di aggiudicazione * 9,9756% Tab. 10 Tab Principali enti appaltanti di lavori pubblici nella provincia di Catania ENTE APPALTANTE N GARE IMPORTO LAVORI MESSI IN GARA (in Euro) IMPORTO MEDIO LAVORI (in Euro) PARTECI- PANTI * RIBASSI EFFETTUATI * Enti Locali ,00 9,0544% Provincia Regionale Genio Civile S.A.C. Società Aeroporto Enti Vari Tab. 11 *I dati riguardano soltanto le gare di cui è stata data notizia della aggiudicazione sulla GURS Elaborazione: ANCE SICILIA - Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 19

20 Provincia di ENNA MESE N GARE IMPORTO MESE N GARE IMPORTO Gennaio Luglio Febbraio Agosto 0 0 Marzo Settembre 0 0 Aprile Ottobre Maggio Novembre Giugno Dicembre Totale Grafico 12 Grafico 13 Elaborazione: ANCE SICILIA - Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 20

21 Provincia di ENNA Tab Ulteriori informazioni sulle gare esperite nella provincia di Enna nel 2010 N avvisi di gara pubblicati 22 Importo lavoro banditi (in Euro) Importo (in Euro) medio dei lavori banditi Media dei partecipanti alle gare * 312,00 Media dei ribassi di aggiudicazione * 7,3152% Tab. 12 Tab Principali enti appaltanti di lavori pubblici nella provincia di Enna ENTE APPALTANTE N GARE IMPORTO LAVORI MESSI IN GARA (in Euro) IMPORTO MEDIO LAVORI (in Euro) PARTECI- PANTI * RIBASSI EFFETTUATI * Enti Locali ,25 7,3152% Province Regionali ,75 7,3152% I.A.C.P Consorzio Bonifica Enti Vari Tab. 13 *I dati riguardano soltanto le gare di cui è stata data notizia della aggiudicazione sulla GURS Elaborazione: ANCE SICILIA - Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 21

22 Provincia di MESSINA MESE N GARE IMPORTO MESE N GARE IMPORTO Gennaio Luglio Febbraio Agosto Marzo Settembre Aprile Ottobre Maggio Novembre Giugno Dicembre Totale Grafico 14 Grafico 15 Elaborazione: ANCE SICILIA - Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 22

23 Provincia di MESSINA Tab Ulteriori informazioni sulle gare esperite nella provincia di Messina nel 2010 N avvisi di gara pubblicati 102 Importo lavoro banditi (in Euro) Importo (in Euro) medio dei lavori banditi Media dei partecipanti alle gare * 237,83 Media dei ribassi di aggiudicazione * 7,3152% Tab. 14 Tab Principali enti appaltanti di lavori pubblici nella provincia di Messina ENTE APPALTANTE N GARE IMPORTO LAVORI MESSI IN GARA (in Euro) IMPORTO MEDIO LAVORI (in Euro) PARTECI- PANTI * RIBASSI EFFETTUATI * Enti Locali ,00 7,3152% Province Regionali ,60 7,3152% UU.SS.LL ,75 7,3152% I.A.C.P Ass.to Regionale LL.PP Enti Vari Tab. 15 *I dati riguardano soltanto le gare di cui è stata data notizia della aggiudicazione sulla GURS Elaborazione: ANCE SICILIA - Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 23

24 Provincia di PALERMO MESE N GARE IMPORTO MESE N GARE IMPORTO Gennaio Luglio Febbraio Agosto Marzo Settembre Aprile Ottobre Maggio Novembre Giugno Dicembre Totale Grafico 16 Grafico 17 Elaborazione: ANCE SICILIA - Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 24

25 Provincia di PALERMO Tab Ulteriori informazioni sulle gare esperite nella provincia di Palermo nel 2010 N avvisi di gara pubblicati 118 Importo lavoro banditi (in Euro) Importo (in Euro) medio dei lavori banditi Media dei partecipanti alle gare * 186,05 Media dei ribassi di aggiudicazione * 8,8683% Tab. 16 Tab Principali enti appaltanti di lavori pubblici nella provincia di Palermo ENTE APPALTANTE N GARE IMPORTO LAVORI MESSI IN GARA (in Euro) IMPORTO MEDIO LAVORI (in Euro) PARTECI- PANTI RIBASSI EFFETTUATI Enti Locali ,39 7,8721% Provincia Regionale ,18 10,9673% UU.SS.LL ,50 7,3152% I.A.C.P AMAP S.P.A AMG Energia s.p.a ,00 10,7947% Enti Vari Tab. 17 Elaborazione: ANCE SICILIA - Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 25

26 Provincia di RAGUSA MESE N GARE IMPORTO MESE N GARE IMPORTO Gennaio 0 0 Luglio Febbraio Agosto Marzo Settembre Aprile Ottobre Maggio Novembre Giugno Dicembre Totale Grafico 18 Grafico 19 Elaborazione: ANCE SICILIA - Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 26

27 Provincia di RAGUSA Tab Ulteriori informazioni sulle gare esperite nella provincia di Ragusa nel 2010 N avvisi di gara pubblicati 28 Importo lavoro banditi (in Euro) Importo (in Euro) medio dei lavori banditi Media dei partecipanti alle gare * 245,00 Media dei ribassi di aggiudicazione * 9,1252% Tab. 18 Tab Principali enti appaltanti di lavori pubblici nella provincia di Ragusa ENTE APPALTANTE N GARE IMPORTO LAVORI MESSI IN GARA (in Euro) IMPORTO MEDIO LAVORI (in Euro) PARTECI- PANTI * RIBASSI EFFETTUATI * Enti Locali ,00 9,1252% Provincia Regionale I.A.C.P Enti Vari Tab. 18 *I dati riguardano soltanto le gare di cui è stata data notizia della aggiudicazione sulla GURS Elaborazione: ANCE SICILIA - Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 27

28 Provincia di SIRACUSA MESE N GARE IMPORTO MESE N GARE IMPORTO Gennaio Luglio Febbraio Agosto Marzo Settembre Aprile Ottobre Maggio Novembre Giugno Dicembre Totale Grafico 20 Grafico 21 Elaborazione: ANCE SICILIA - Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 28

29 Provincia di SIRACUSA Tab Ulteriori informazioni sulle gare esperite nella provincia di Siracusa nel 2010 N avvisi di gara pubblicati 46 Importo lavoro banditi (in Euro) Importo (in Euro) medio dei lavori banditi Media dei partecipanti alle gare * 250,09 Media dei ribassi di aggiudicazione * 7,3152% Tab. 20 Tab Principali enti appaltanti di lavori pubblici nella provincia di Siracusa ENTE APPALTANTE N GARE IMPORTO LAVORI MESSI IN GARA (in Euro) IMPORTO MEDIO LAVORI (in Euro) PARTECI- PANTI * RIBASSI EFFETTUATI * Enti Locali ,09 7,3152% Provincia Regionale UU.SS.LL Enti Vari Tab. 21 *I dati riguardano soltanto le gare di cui è stata data notizia della aggiudicazione sulla GURS Elaborazione: ANCE SICILIA - Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 29

30 Provincia di TRAPANI MESE N GARE IMPORTO MESE N GARE IMPORTO Gennaio Luglio Febbraio Agosto 0 0 Marzo Settembre Aprile Ottobre Maggio Novembre Giugno Dicembre Totale Grafico 22 Grafico 23 Elaborazione: ANCE SICILIA - Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 30

31 Provincia di TRAPANI Tab Ulteriori informazioni sulle gare esperite nella provincia di Trapani nel 2010 N avvisi di gara pubblicati 62 Importo lavoro banditi (in Euro) Importo (in Euro) medio dei lavori banditi Media dei partecipanti alle gare * 202,09 Media dei ribassi di aggiudicazione * 7,3152% Tab. 22 Tab Principali enti appaltanti di lavori pubblici nella provincia di Trapani ENTE APPALTANTE N GARE IMPORTO LAVORI MESSI IN GARA (in Euro) IMPORTO MEDIO LAVORI (in Euro) PARTECI- PANTI * RIBASSI EFFETTUATI * Enti Locali ,53 7,3152% Province Regionali ,00 7,3152% Ass.to Regionale LL.PP Enti Vari Tab. 23 *I dati riguardano soltanto le gare di cui è stata data notizia della aggiudicazione sulla GURS Elaborazione: ANCE SICILIA - Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 31