COLLEGIO REGIONALE DEI COSTRUTTORI

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1 ANCE SICILIA COLLEGIO REGIONALE DEI COSTRUTTORI EDILI SICILIANI Via Alessandro Volta n. 44, Palermo - Tel. 091/333114/ Fax 091/ [email protected] - STUDIO DEI LAVORI POSTI IN GARA IN SICILIA NEL 2012

2 INDICE Analisi dati.....pag. 4 Dati regionali......pag. 6 Dati provinciali..pag. 13 Dati relativi alla provincia di Agrigento...pag. 14 Dati relativi alla provincia di Caltanissetta...pag. 16 Dati relativi alla provincia di Catania...pag. 18 Dati relativi alla provincia di Enna...pag. 20 Dati relativi alla provincia di Messina...pag. 22 Dati relativi alla provincia di Palermo...pag. 24 Dati relativi alla provincia di Ragusa...pag. 26 Dati relativi alla provincia di Siracusa...pag. 28 Dati relativi alla provincia di Trapani...pag. 30 Elaborazione: ANCE SICILIA Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 2

3 PREMESSA Per valutare l andamento dell attività nel comparto delle opere pubbliche l indicatore costituito dai bandi di gara regionali rappresenta l elemento più significativo cui generalmente si fa riferimento. Anche quest anno, proseguendo il lavoro iniziato nel 1994, l'ance Sicilia ha ritenuto utile ed interessante rimodulare e rendere più articolati i risultati illustrativi dell andamento delle gare d appalto regionali. Come per il passato, infatti, si è pensato di arricchire i dati di base con dei grafici che illustrano in maniera più diretta e completa l andamento sia degli importi dei lavori posti in gara sia il numero delle gare bandite. Lo scopo di questo studio è di fornire agli addetti al settore, un insieme di informazioni e di notizie che non era facile reperire in precedenza. In questa ottica si è cercato, quindi, di predisporre una serie di tabelle e di grafici capaci di fornire, anche ad una lettura rapida, elementi utili per una migliore conoscenza e studio della spesa regionale in materia di appalti pubblici di lavori. Si auspica che l iniziativa incontri l interesse sia degli operatori del settore sia di quanti seguono direttamente od indirettamente l attività del comparto delle opere pubbliche. Palermo, 28 febbraio 2013 Elaborazione: ANCE SICILIA Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 3

4 ANALISI DATI Dal confronto fra i dati 2012 e 2011 relativi ai lavori regionali posti in gara si evidenzia, ancora una volta, come anche per il 2012 ci sia stato, per il mercato delle opere pubbliche, un andamento negativo. Difatti, non si inverte la tendenza al ribasso, intrapresa in questi ultimi anni, sia per quanto riguarda il numero delle gare che gli importi dei lavori messi in gara. D altronde basta esaminare il quadro che segue per avere una visione più chiara del crollo che ha registrato il settore delle opere pubbliche in Sicilia ininterrottamente dal 2007 ad oggi: ANNO IMPORTO LAVORI (in Euro) DIFFERENZA % CON ANNO PRECEDENTE N GARE DIFFERENZA % CON ANNO PRECEDENTE , , , , , , , , , ,69 Fra i principali Enti appaltanti di lavori pubblici in Sicilia nel 2012, quelli che hanno avuto una maggiore variazione nella spesa in lavori pubblici, risultano essere: ENTI APPALTANTI VARIAZIONE % N GARE VARIAZIONE % IMPORTI Var. % Var. % Enti locali , ,20 Province Regionali , ,21 Soprintendenza Beni Culturali , ,41 UU.SS.LL , ,65 I.A.C.P , ,71 Protezione Civile , ,38 Geni Civili , ,00 Elaborazione: ANCE SICILIA Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 4

5 Infine, dal confronto 2012/2011 dei dati scomposti per provincia, relativamente sia al numero delle gare sia agli importi dei lavori posti in gara, si registra: Un vero e proprio crollo, sia per numero di gare pubblicate che per importo dei lavori posti in gara, per le province di Caltanissetta, Catania, Messina, Palermo, Ragusa e Trapani. Bisogna dire che per le province di Palermo e Messina la diminuzione dell'importo dei lavori posti in gara risulta meno evidente per: Palermo: gara di ristrutturazione bacino di carenaggio da T. nel porto di Palermo (b.a ) Messina: gara di realizzazione pontile industriale a giorno in loc. Giammoro in Pace del Mela e relative opere di raccordo a terra (b.a ). Dati provinciali 2012/2011, variazioni percentuali: Prov. Per importo Per n gare AG 13,77-22,81 CL -40,92-51,28 CT -45,87-59,29 EN 4,93-26,32 ME -5,05-36,46 PA -23,06-49,60 RG -29,09-51,22 SR 96,41-46,43 TP -38,79-46,38 Per le province di Agrigento ed Enna, invece, a fronte di un forte calo del numero delle gare, si registra un piccolo aumento dell'importo complessivo delle stesse. Detto aumento, almeno per la provincia di Enna, è dovuto alla gara di messa in sicurezza del sito minerario dismesso di Pasquasia (b.a ). Infine, per la provincia di Siracusa registriamo, a fronte di un crollo del numero delle gare, un fortissimo aumento dell'importo delle stesse. La causa è imputabile alla gara di messa in sicurezza e bonifica della falda acquifera prospiciente la rada di Augusta (b.a ), gara che, peraltro, sembra sia stata annullata. Elaborazione: ANCE SICILIA Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 5

6 Tab. 1 - Riepilogo dei lavori posti in gara in Sicilia (desunti dalla GURS), suddivisi per provincia e fasce di importo Importo totale dei N gare fascie di importo in Euro PROV. lavori posti in gara totale fino a % N gare da Euro % N gare Oltre i % N gare in Euro Euro a Euro Euro AG , , ,40 1 CL , , ,00 0 CT , , ,92 1 EN , , ,03 1 ME , , ,96 2 PA , , ,89 1 RG , , ,00 0 SR , , ,27 3 TP , , ,95 3 TOT , , ,74 12 Tab. 1 Elaborazione: ANCE SICILIA - Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 6

7 CONFRONTO TRA LAVORI (DI COMPETENZA REGIONALE) MESSI IN GARA NEL PERIODO GENNAIO-DICEMBRE E IL CORRISPONDENTE PERIODO 2011 MESE Numero Gare Importi in Euro Anno 2011 Diff. % Anno 2011 Diff. % Gennaio , ,17 Febbraio , ,60 Marzo , ,96 Aprile , ,78 Maggio , ,89 Giugno , ,90 Luglio , ,34 Agosto , ,25 Settembre , ,45 Ottobre , ,21 Novembre , ,68 Dicembre , ,85 TOTALE , ,47 CONFRONTO DELL'ANDAMENTO DEI LAVORI POSTI IN GARA NELLE SINGOLE PROVINCE SICILIANE, NEL PERIODO GENNAIO-DICEMBRE 2012 E IL CORRISPONDENTE PERIODO 2011 PROV. Numero Gare Importi in Euro Anno 2011 Diff. % Anno 2011 Diff. % AG , ,77 CL , ,92 CT , ,87 EN , ,93 ME , ,05 PA , ,06 RG , ,09 SR , ,41 TP , ,79 TOTALE , ,47 Elaborazione: ANCE SICILIA - Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 7

8 Grafico 1 Grafico 2 Elaborazione: ANCE SICILIA - Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 8

9 GARE BANDITE NEI CAPOLUOGHI DELLA SICILIA NEL PERIODO PER NUMERO DI GARE ANNO CAPOLUOGHI AGRIGENTO CALTANISS. CATANIA ENNA MESSINA PALERMO RAGUSA SIRACUSA TRAPANI TOT PER IMPORTO DELLE GARE ANNO CAPOLUOGHI AGRIGENTO CALTANISS. CATANIA ENNA MESSINA PALERMO RAGUSA SIRACUSA TRAPANI TOT Elaborazione: ANCE SICILIA - Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 9

10 Importi lavori (in Euro) Serie storica relativa all andamento, sia degli importi che del numero delle gare e dell importo medio delle stesse, dei lavori pubblici regionali nel periodo ANNO IMPORTO LAVORI IN EURO N GARE IMPORTO MEDIO GARE IN EURO Tab Serie storica relativa all'andamento degli importi dei lavori posti in gara in Sicilia Periodo esaminato: Grafico 3 Elaborazione: ANCE SICILIA - Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 10

11 Importo medio dei lavori (in Euro) N gare bandite Serie storica relativa all'andamento del numero delle gare dei lavori banditi in Sicilia Periodo esaminato: Grafico Serie storica relativa all'andamento dell'importo medio dei lavori posti in gara in Sicilia Periodo esaminato: Grafico 5 Elaborazione: ANCE SICILIA - Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 11

12 Tab. 3 - Ulteriori informazioni sulle gare regionali esperite in Sicilia nel 2012 N Avvisi di gare pubblicati 334 Importo lavori banditi (in Euro) Importo (in Euro) medio dei lavori banditi Media dei partecipanti alle gare * 122,86 Media dei ribassi di aggiudicazione * 26,3377% tab. 3 Tab. 4 - Principali enti appaltanti di lavori pubblici in Sicilia nel 2012 ENTE APPALTANTE N GARE IMPORTO LAVORI MESSI IN GARA (in Euro) TAGLIO MEDIO LAVORI (in Euro) PARTECI- PANTI * RIBASSI EFFETTUATI * Enti Locali ,53 26,2945% Province Regionali ,14 26,1878% Soprintendenze ,00 27,1609% Beni Culturali UU.SS.LL ,00 34,6050% I.A.C.P ,25 25,5119% Consorzi Bonifica ,50 26,5113% Protezione Civile ,67 27,1214% Geni Civili ,00 26,5087% Assessorato Attività Produttive Dipartimento Regionale ,50 26,2080% Azienda Foreste Autorità Portuale Commissario Emergenza Bonifica e Tutela Acque Siciliacque s.p.a Altri Enti TOTALE ,86 26,3377% *I dati riguardano soltanto le gare di cui è stata data notizia della aggiudicazione sulla GURS Tab. 4 Elaborazione: ANCE SICILIA - Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 12

13 Dati provinciali Elaborazione: ANCE SICILIA - Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 13

14 Provincia di AGRIGENTO MESE N GARE IMPORTO MESE N GARE IMPORTO Gennaio Luglio Febbraio Agosto Marzo Settembre Aprile 0 0 Ottobre Maggio Novembre Giugno Dicembre Totale Grafico 6 Grafico 7 Elaborazione: ANCE SICILIA - Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 14

15 Provincia di AGRIGENTO Tab. 6 - Ulteriori informazioni sulle gare esperite nella provincia di Agrigento nel 2012 N avvisi di gara pubblicati 44 Importo lavoro banditi (in Euro) Importo (in Euro) medio dei lavori banditi Media dei partecipanti alle gare * 130,50 Media dei ribassi di aggiudicazione * 26,0354% Tab. 6 Tab. 7 - Principali enti appaltanti di lavori pubblici nella provincia di Agrigento ENTE APPALTANTE N GARE IMPORTO LAVORI MESSI IN GARA (in Euro) IMPORTO MEDIO LAVORI (in Euro) PARTECI- PANTI * RIBASSI EFFETTUATI * Enti Locali ,00 25,9342% I.A.C.P ,00 25,3134% Consorzi di Bonifica Enti Vari *I dati riguardano soltanto le gare di cui è stata data notizia della aggiudicazione sulla GURS Tab. 7 Elaborazione: ANCE SICILIA - Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 15

16 Provincia di CALTANISSETTA MESE N GARE IMPORTO MESE N GARE IMPORTO Gennaio 0 0 Luglio Febbraio 0 0 Agosto 0 0 Marzo Settembre Aprile Ottobre Maggio Novembre Giugno Dicembre 0 0 Totale Grafico 8 Grafico 9 Elaborazione: ANCE SICILIA - Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 16

17 Provincia di CALTANISSETTA Tab. 8 - Ulteriori informazioni sulle gare esperite nella provincia di Caltanissetta nel 2012 N avvisi di gara pubblicati 19 Importo lavoro banditi (in Euro) Importo (in Euro) medio dei lavori banditi Media dei partecipanti alle gare * 124,00 Media dei ribassi di aggiudicazione * 26,7471% Tab. 8 Tab. 9 - Principali enti appaltanti di lavori pubblici nella provincia di Caltanissetta ENTE APPALTANTE N GARE IMPORTO LAVORI MESSI IN GARA (in Euro) IMPORTO MEDIO LAVORI (in Euro) PARTECI- PANTI * RIBASSI EFFETTUATI * Enti Locali ,00 27,3114% Provincia Regionale ,00 26,1828% Genio Civile Commissario Emergenza Bonifica e Tutela Acque Enti Vari *I dati riguardano soltanto le gare di cui è stata data notizia della aggiudicazione sulla GURS Tab. 9 Elaborazione: ANCE SICILIA - Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 17

18 Provincia di CATANIA MESE N GARE IMPORTO MESE N GARE IMPORTO Gennaio Luglio 0 0 Febbraio Agosto Marzo Settembre Aprile Ottobre Maggio Novembre Giugno Dicembre Totale Grafico 10 Grafico 11 Elaborazione: ANCE SICILIA - Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 18

19 Provincia di CATANIA Tab Ulteriori informazioni sulle gare esperite nella provincia di Catania nel 2012 N avvisi di gara pubblicati 46 Importo lavoro banditi (in Euro) Importo (in Euro) medio dei lavori banditi Media dei partecipanti alle gare * 129,45 Media dei ribassi di aggiudicazione * 24,2192% Tab. 10 Tab Principali enti appaltanti di lavori pubblici nella provincia di Catania ENTE APPALTANTE N GARE IMPORTO LAVORI MESSI IN GARA (in Euro) IMPORTO MEDIO LAVORI (in Euro) PARTECI- PANTI * RIBASSI EFFETTUATI * Enti Locali ,12 26,0117% Provincia Regionale U.S.L Consorzi Bonifica Protezione Civile Azienda Metropolitana Trasporti Catania spa Commissario Emergenza Bonifica e Tutela Acque Enti Vari Tab. 11 *I dati riguardano soltanto le gare di cui è stata data notizia della aggiudicazione sulla GURS Elaborazione: ANCE SICILIA - Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 19

20 Provincia di ENNA MESE N GARE IMPORTO MESE N GARE IMPORTO Gennaio Luglio Febbraio 0 0 Agosto Marzo 0 0 Settembre Aprile 0 0 Ottobre Maggio Novembre Giugno Dicembre Totale Grafico 12 Grafico 13 Elaborazione: ANCE SICILIA - Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 20

21 Provincia di ENNA Tab Ulteriori informazioni sulle gare esperite nella provincia di Enna nel 2012 N avvisi di gara pubblicati 14 Importo lavoro banditi (in Euro) Importo (in Euro) medio dei lavori banditi Media dei partecipanti alle gare * 130,00 Media dei ribassi di aggiudicazione * 26,2137% Tab. 12 Tab Principali enti appaltanti di lavori pubblici nella provincia di Enna ENTE APPALTANTE N GARE IMPORTO LAVORI MESSI IN GARA (in Euro) IMPORTO MEDIO LAVORI (in Euro) PARTECI- PANTI * RIBASSI EFFETTUATI * Enti Locali ,00 26,2137% U.S.L Consorzi Bonifica Commissario Emergenza Bonifica e Tutela Acque Enti Vari Tab. 13 *I dati riguardano soltanto le gare di cui è stata data notizia della aggiudicazione sulla GURS Elaborazione: ANCE SICILIA - Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 21

22 Provincia di MESSINA MESE N GARE IMPORTO MESE N GARE IMPORTO Gennaio Luglio Febbraio Agosto Marzo Settembre Aprile Ottobre Maggio Novembre Giugno Dicembre Totale Grafico 14 Grafico 15 Elaborazione: ANCE SICILIA - Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 22

23 Provincia di MESSINA Tab Ulteriori informazioni sulle gare esperite nella provincia di Messina nel 2012 N avvisi di gara pubblicati 61 Importo lavoro banditi (in Euro) Importo (in Euro) medio dei lavori banditi Media dei partecipanti alle gare * Media dei ribassi di aggiudicazione * 27,7710% Tab. 14 Tab Principali enti appaltanti di lavori pubblici nella provincia di Messina ENTE APPALTANTE N GARE IMPORTO LAVORI MESSI IN GARA (in Euro) IMPORTO MEDIO LAVORI (in Euro) PARTECI- PANTI * RIBASSI EFFETTUATI * Enti Locali ,37 26,6805% Soprintendenze Beni ,33 27,2378% Culturali UU.SS.LL ,00 41,3663% Autorità Portuale Enti Vari Tab. 15 *I dati riguardano soltanto le gare di cui è stata data notizia della aggiudicazione sulla GURS Elaborazione: ANCE SICILIA - Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 23

24 Provincia di PALERMO MESE N GARE IMPORTO MESE N GARE IMPORTO Gennaio Luglio Febbraio Agosto Marzo Settembre Aprile Ottobre Maggio Novembre Giugno 0 0 Dicembre Totale Grafico 16 Grafico 17 Elaborazione: ANCE SICILIA - Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 24

25 Provincia di PALERMO Tab Ulteriori informazioni sulle gare esperite nella provincia di Palermo nel 2012 N avvisi di gara pubblicati 63 Importo lavoro banditi (in Euro) Importo (in Euro) medio dei lavori banditi Media dei partecipanti alle gare * 93,06 Media dei ribassi di aggiudicazione * 26,6800% Tab. 16 Tab Principali enti appaltanti di lavori pubblici nella provincia di Palermo ENTE APPALTANTE N GARE IMPORTO LAVORI MESSI IN GARA (in Euro) IMPORTO MEDIO LAVORI (in Euro) PARTECI- PANTI RIBASSI EFFETTUATI Enti Locali ,28 26,3009% Provincia Regionale ,00 27,7120% U.S.L ,8436% Assessorato Regionale Attività Produttive Ass.to Reg,le LL.PP Enti Vari Tab. 17 Elaborazione: ANCE SICILIA - Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 25

26 Provincia di RAGUSA MESE N GARE IMPORTO MESE N GARE IMPORTO Gennaio Luglio Febbraio Agosto Marzo Settembre 0 0 Aprile Ottobre Maggio Novembre Giugno Dicembre Totale Grafico 18 Grafico 19 Elaborazione: ANCE SICILIA - Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 26

27 Provincia di RAGUSA Tab Ulteriori informazioni sulle gare esperite nella provincia di Ragusa nel 2012 N avvisi di gara pubblicati 20 Importo lavoro banditi (in Euro) Importo (in Euro) medio dei lavori banditi Media dei partecipanti alle gare * 166,10 Media dei ribassi di aggiudicazione * 26,0586% Tab. 18 Tab Principali enti appaltanti di lavori pubblici nella provincia di Ragusa ENTE APPALTANTE N GARE IMPORTO LAVORI MESSI IN GARA (in Euro) IMPORTO MEDIO LAVORI (in Euro) PARTECI- PANTI * RIBASSI EFFETTUATI * Enti Locali ,00 25,7363% Provincia Regionale I.A.C.P ,50 25,7104% Protezione Civile ,00 26,8251% Enti Vari Tab. 18 *I dati riguardano soltanto le gare di cui è stata data notizia della aggiudicazione sulla GURS Elaborazione: ANCE SICILIA - Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 27

28 Provincia di SIRACUSA MESE N GARE IMPORTO MESE N GARE IMPORTO Gennaio Luglio Febbraio Agosto Marzo Settembre 0 0 Aprile Ottobre Maggio Novembre Giugno Dicembre Totale Grafico 20 Grafico 21 Elaborazione: ANCE SICILIA - Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 28

29 Provincia di SIRACUSA Tab Ulteriori informazioni sulle gare esperite nella provincia di Siracusa nel 2012 N avvisi di gara pubblicati 30 Importo lavoro banditi (in Euro) Importo (in Euro) medio dei lavori banditi Media dei partecipanti alle gare * 131,80 Media dei ribassi di aggiudicazione * 24,4230% Tab. 20 Tab Principali enti appaltanti di lavori pubblici nella provincia di Siracusa ENTE APPALTANTE N GARE IMPORTO LAVORI MESSI IN GARA (in Euro) IMPORTO MEDIO LAVORI (in Euro) PARTECI- PANTI * RIBASSI EFFETTUATI * Enti Locali ,80 24,4230% Provincia Regionale UU.SS.LL Commissario Emergenza Bonifica e Tutela Acque Enti Vari Tab. 21 *I dati riguardano soltanto le gare di cui è stata data notizia della aggiudicazione sulla GURS Elaborazione: ANCE SICILIA - Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 29

30 Provincia di TRAPANI MESE N GARE IMPORTO MESE N GARE IMPORTO Gennaio Luglio Febbraio Agosto Marzo Settembre Aprile 0 0 Ottobre Maggio Novembre Giugno Dicembre Totale Grafico 22 Grafico 23 Elaborazione: ANCE SICILIA - Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 30

31 Provincia di TRAPANI Tab Ulteriori informazioni sulle gare esperite nella provincia di Trapani nel 2012 N avvisi di gara pubblicati 37 Importo lavoro banditi (in Euro) Importo (in Euro) medio dei lavori banditi Media dei partecipanti alle gare * Media dei ribassi di aggiudicazione * 27,1841% Tab. 22 Tab Principali enti appaltanti di lavori pubblici nella provincia di Trapani ENTE APPALTANTE N GARE IMPORTO LAVORI MESSI IN GARA (in Euro) IMPORTO MEDIO LAVORI (in Euro) PARTECI- PANTI * RIBASSI EFFETTUATI * Enti Locali ,67 28,1128% Province Regionali ,60 25,8840% U.S.L Protezione Civile Genio Civile Assessorato Regionale Attività Produttive Siciliacque s.p.a Enti Vari Tab. 23 *I dati riguardano soltanto le gare di cui è stata data notizia della aggiudicazione sulla GURS Elaborazione: ANCE SICILIA - Collegio Regionale Costruttori Edili Siciliani 31