Fallimento e concordato preventivo

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1 Inserire testo Inserire testo Fallimento e concordato preventivo Effetti sui rapporti giuridici pendenti A cura dell Avv. Nicola Traverso

2 FALLIMENTO E CONCORDATO PREVENTIVO: EFFETTI SUI RAPPORTI GIURIDICI PENDENTI 1. Effetti del fallimento sui rapporti giuridici preesistenti Gli artt bis della Legge fallimentare dettano la disciplina degli effetti del fallimento sui rapporti giuridici pendenti. Si tratta in particolare dei contratti conclusi dal fallito prima della dichiarazione di fallimento, che risultino - al momento dell apertura della procedura - non ancora eseguiti, totalmente o parzialmente, da entrambe le parti (art. 72, co. 1, l. fall.). Prima della riforma del , la disciplina fallimentare dei contratti pendenti (che costituisce una deroga al diritto comune dei contratti, dettando delle regole funzionali alla procedura fallimentare) era articolata nella individuazione di una serie di contratti per ciascuno dei quali era previsto un diverso trattamento (sospensione, scioglimento o continuazione). Il legislatore della riforma ha voluto risolvere il problema, dettando una regola generale, che è quella della sospensione del rapporto pendente con facoltà di subentro o meno da parte del curatore (art. 72, co. 1, l. fall.), ferma restando la sussistenza di una disciplina speciale per singole figure contrattuali. Le altre due possibili soluzioni, quella della continuazione del contratto e quella dello scioglimento automatico, costituiscono delle eccezioni a quella regola generale e valgono solo per i contratti esplicitamente indicati. La decisione del subentro (basata su una valutazione di opportunità economica, coerente con il rispetto delle ragioni di tutela del ceto creditorio e di protezione del patrimonio, cristallizzato) viene presa dal curatore con l autorizzazione del comitato dei creditori (art. 72, co. 1, l. fall.); dall altro lato, il terzo contraente può mettere in mora il curatore, facendogli assegnare dal giudice delegato un termine non superiore a sessanta giorni, decorso il quale il contratto si intende sciolto (art. 72, co. 2, l. fall.). Sono comunque sottratti alla facoltà di scelta del curatore: i contratti con effetti reali, ove la prestazione sia stata eseguita (art. 72, co. 1, l. fall.); quelli per i quali sia stata avviata prima del fallimento azione di risoluzione, regolarmente trascritta ove previsto (art. 72, co. 5, l. fall.); i preliminari di immobili trascritti ad uso abitativo o imprenditoriale (art. 72, co. 8, l. fall.). In caso di scioglimento del contratto il terzo ha diritto ad insinuarsi al passivo per l eventuale credito, ma non anche al risarcimento del danno (art. 72, co. 4, l. fall.). Questa disciplina è inderogabile, infatti sono dichiarate inefficaci eventuali clausole inserite nei contratti che facciano dipendere la risoluzione contrattuale dal fallimento (art. 72, co. 6, l. fall.). Va altresì sottolineato che in caso di subentro - pur nel silenzio della legge - le obbligazioni contrattuali dovranno essere integralmente eseguite anche da parte del curatore, che subentra nella medesima posizione del fallito.

3 Oltre che quale regola generale ex art. 72, co. 1, l. fall., la sospensione del contratto con facoltà di subentro del curatore è altresì prevista specificamente per alcuni contratti, con l aggiunta di alcune regole peculiari: preliminari di compravendita immobiliare (art. 72, co. 7, l. fall.); leasing con fallimento dell utilizzatore (art. 72 quater, co. 1, l. fall.); vendita con riserva di proprietà in caso di fallimento del compratore (art. 73 l. fall.); contratti ad esecuzione continuata o periodica (art. 74 l. fall.); mandato in caso di fallimento del mandante (art. 78, co. 3, l. fall.). In alternativa, il legislatore ha previsto lo scioglimento automatico del contratto in una serie di ipotesi, nelle quali ha ritenuto incompatibile con la procedura fallimentare la sopravvivenza del contratto medesimo, ad esempio per via dell intuitus personae (particolare rilevanza della qualità del soggetto contraente): contratti di borsa a termine (art. 76 l. fall.); associazione in partecipazione (art. 77 l. fall.); conto corrente, anche bancario, e commissione (art. 78, co. 1, l. fall.); mandato, in caso di fallimento del mandatario (art. 78, co. 2, l. fall.). Una disciplina particolare è inoltre prevista per l appalto (art. 81 l. fall.) e per i contratti relativi ad immobili da costruire. In un ultima serie di casi il legislatore ha ritenuto compatibile la continuazione del contratto con la procedura fallimentare, prevedendo peraltro (ma non sempre) il diritto di recesso: preliminare di vendita di immobile ad uso abitativo o imprenditoriale (art. 72, co. 8, l. fall.); leasing in caso di fallimento del concedente (art. 72 quater, co. 4, l. fall.); affitto di azienda (art. 79 l. fall.); locazione di immobili (art. 80 l. fall.); assicurazione (art. 82 l. fall.); edizione (art. 83 l. fall.). Va infine ricordato che nel caso (peraltro non frequente) di esercizio provvisorio dell impresa in corso di fallimento, si applica una regola diversa da quelle sopra individuate, finalizzata alla continuazione dell attività e valevole per tutti i contratti pendenti: durante l esercizio provvisorio i contratti pendenti proseguono, salvo che il curatore non intenda sospenderne l esecuzione o scioglierli (art. 104, co. 7, l. fall.). 2. Effetti del concordato preventivo sui rapporti giuridici pendenti Le riforme intervenute negli ultimi anni hanno profondamente innovato il concordato preventivo, accentuandone la natura privatistica e l apertura all autonomia negoziale delle parti: infatti, la proposta di concordato è oggi modulabile in un ampia gamma di opzioni patrimoniali (trasferimento di beni e assets ai creditori o a terzi assuntori) e finanziarie (mera ristrutturazione dei debiti, costituzione di società, altre operazioni straordinarie). Fino al 2012 l assenza di una specifica disciplina dei rapporti giuridici preesistenti nel concordato preventivo (sul presupposto dell assenza nell art. 169 l. fall. del richiamo all art. 72 l. fall., nonché della diversa finalità generale del concordato, mirante alla valorizzazione dell esercizio d impresa e alla prosecuzione dell attività) aveva indotto a ritenere che le regole viste sopra per il fallimento non fossero applicabili al concordato, per il quale valevano invece le regole di diritto comune, nell ottica di una regolare prosecuzione dei rapporti negoziali. Il D.L. 83/2012 ha infine introdotto nella legge fallimentare l art bis, che disciplina i contratti in corso di esecuzione nell ambito del concordato preventivo (assieme all art bis commi e all art quinquies, comma 4 l.fall. per l ipotesi di concordato con

4 continuità aziendale). È consentito oggi al debitore, col ricorso introduttivo, di chiedere al Tribunale (o, dopo il decreto di ammissione, al Giudice Delegato) di essere autorizzato a sciogliersi dai contratti in corso di esecuzione alla data di presentazione del ricorso. Sempre su richiesta del debitore, può essere autorizzata anche la sospensione del contratto per non più di sessanta giorni, prorogabili una sola volta. Sussiste largo accordo in dottrina e in giurisprudenza circa il contenuto della categoria contratti in corso di esecuzione di cui all art bis l.fall., che ricomprende tutti i rapporti pendenti alla data di presentazione del ricorso (anche in caso di concordato con riserva), già perfezionati, ma non ancora compiutamente eseguiti né dall uno né dall altro contraente, non diversamente da quanto già previsto in tema di fallimento dall art. 72 l.fall., che parla di rapporti pendenti alla data di dichiarazione di fallimento. Al contrario, in presenza di un contratto compiutamente eseguito da una delle parti, non vi sarebbe un contratto pendente, bensì soltanto un credito ad una prestazione vantato da una parte contrattuale verso l altra (nel caso di adempimento da parte del contraente in bonis, nasce un credito concorsuale per la controprestazione dovutagli; all opposto, nel caso di adempimento del contraente fallito/concordatario, nasce un credito di quest ultimo, da soddisfarsi per l intero). Il legislatore ha dunque adottato una soluzione di compromesso. Pur prevedendo come regola generale la prosecuzione dei contratti pendenti, è stato concesso al debitore di sciogliersi da contratti eccessivamente penalizzanti, che potrebbero ostacolare la ristrutturazione aziendale: ogni qual volta il debitore, per rispettare l impegno negoziale precedentemente assunto, fosse costretto a esporsi a costi maggiori rispetto ai benefici, potrà chiedere di essere autorizzato allo scioglimento del contratto in corso di esecuzione ovvero a sospenderne provvisoriamente l esecuzione. Quanto ai creditori in bonis, a fronte dello scioglimento o della sospensione dei contratti, essi hanno diritto a un indennizzo equivalente al risarcimento del danno conseguente al mancato adempimento, che sarà soddisfatto come credito anteriore al concordato (quindi in moneta concorsuale ). Conseguentemente, e da altro punto di vista, i creditori concorsuali non dovranno sopportare i costi prededucibili derivanti dalla prosecuzione del contratto o dal suo inadempimento in corso di procedura. Il legislatore ha inoltre previsto una serie di contratti, per i quali non trovano applicazione le summenzionate norme (art bis, co. 4 l.fall.): rapporti di lavoro subordinato, contratti preliminari di compravendita trascritti, contratti di finanziamento destinati a uno specifico affare, contratti di locazione immobiliare. Infine, la riforma del 2012 ha introdotto una specifica disciplina per il caso di concordato con continuità aziendale. Il nuovo art bis, co. 2, l.fall. dispone che fermo restando quanto previsto dal summenzionato art bis i contratti in corso di esecuzione alla data di deposito del ricorso, anche stipulati con pubbliche amministrazioni, non si risolvono per

5 effetto dell apertura della procedura di concordato, sanzionando con l inefficacia eventuali patti contrari. Va evidenziato però che la regola già prevista per il fallimento dall art. 72, co. 6 è stata estesa al concordato preventivo solo per l ipotesi del concordato con continuità aziendale di cui all art bis, co. 3: pertanto, se da un lato l imprenditore in concordato con continuità può liberamente valutare l opportunità di sciogliersi dai contratti e può sospenderne gli effetti, dall altro lato il terzo contraente non può liberamente sciogliersi dai contratti in corso per effetto dell apertura della procedura concorsuale, ed eventuali clausole contrattuali contrarie sono inefficaci. Pare condivisibile l opinione secondo cui tali effetti non sono limitati alla risoluzione del contratto in senso stretto, ma vanno estesi anche alle clausole che consentono il recesso del contraente in bonis: altrimenti, lo scopo della legge sarebbe frustrato. 3. Disciplina dei contratti pendenti nel concordato preventivo con riserva Come noto, l art. 161, co. 6 l.fall. ha introdotto la possibilità per il debitore di depositare il ricorso, contenente la domanda di concordato unitamente ai bilanci degli ultimi tre esercizi, con riserva di presentare la proposta, il piano e la documentazione necessaria entro un termine fissato dal giudice (da 60 a 120 giorni, prorogabile per altri 60); con possibilità di deposito nello stesso termine, in alternativa e con la conservazione degli effetti del ricorso fino all omologazione, di una domanda ai sensi dell art bis, co. 1 (accordo di ristrutturazione dei debiti). Dottrina e giurisprudenza si sono chieste se la nuova disciplina dei rapporti pendenti di cui all art bis l.fall. sia applicabile anche alla domanda di concordato con riserva. La delicatezza dell autorizzazione allo scioglimento, nonchè l indubbia irreversibilità dei suoi effetti, hanno condotto a posizioni sostanzialmente negative, con limitate aperture alla sola richiesta di sospensione dei contratti pendenti, maggiormente compatibile con una fase in cui molto poco si conosce sulla situazione del debitore. Altra lettura della disposizione non ne ha escluso pregiudizialmente l applicabilità al preconcordato, purchè sia delineato almeno il tipo di concordato in via di presentazione e rappresentata l incidenza del contratto in corso sulla gestione dell impresa. Tuttavia, pare ineludibile il dato letterale dell art bis, che fa riferimento in generale al ricorso di cui all art. 161, senza possibilità di escludere il ricorso ai sensi del comma 6 del medesimo art. 161 (concordato con riserva). Ciononostante, le suddette obiezioni paiono meritevoli e fondate nella sostanza, conseguentemente sarà necessario che il debitore che intenda chiedere l autorizzazione alla sospensione o allo scioglimento dei contratti pendenti offra adeguate informazioni al Tribunale: va infatti negata la possibilità di concedere un autorizzazione (soprattutto allo scioglimento) al buio. Non sussistendo particolari ostacoli interpretativi o sostanziali all applicabilità del concordato preventivo con riserva anche all ipotesi del concordato con continuità aziendale, si propende per l estensione dell inefficacia delle clausole risolutive espresse (previste per il secondo dall art bis, co. 3) anche al primo.

6 Infine, si sottolinea che l applicabilità della suesposta regola dell inefficacia anche ai concordati preventivi senza continuità è oggetto di dibattito in dottrina e non si rinvengono orientamenti consolidati nella giurisprudenza di merito: da un lato (per sostenerne l applicabilità) si valorizza la chiara collocazione del baricentro dei rapporti pendenti in capo al debitore in procedura (così come accade simmetricamente per il curatore nell ambito del fallimento); dall altro lato, al contrario, si evidenzia la natura eccezionale della norma rispetto alla generale applicazione delle clausole contrattuali comportanti la risoluzione contrattuale in caso di ammissione di uno dei contraenti al concordato preventivo. Sempre a questo proposito, si evidenzia infine che, mentre il dato letterale sembra deporre per l inapplicabilità al concordato preventivo senza continuità aziendale dell inefficacia delle clausole risolutive espresse (la regola è infatti inserita nel comma 3 dell art bis, espressamente dedicato ai concordati con continuità aziendale), d altra parte tale espressa sanzione di inefficacia potrebbe risultare superflua (e quindi valere per tutti i tipi di concordato preventivo), in considerazione del generale impianto normativo stabilito dall art bis, che richiamando senza distinzioni tutto l art. 161 si basa sul presupposto della generale prosecuzione dei rapporti pendenti, prevedendo come ipotesi eccezionali la sospensione e lo scioglimento.